各设区市财政局、文旅局（广电局），平潭综合实验区党工委宣传与影视发展部、财政金融局，省广播影视集团，福建省广电网络集团：
为进一步规范和加强福建省电视剧网络剧创作生产专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定《福建省电视剧网络剧创作生产专项资金管理办法》。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一条为进一步规范和加强福建省电视剧网络剧创作生产专项资金的管理，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，以及福建省委、省政府关于支持闽派广播电视和网络视听精品创作的相关政策等，制定本办法。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第二条福建省电视剧网络剧创作生产专项资金（以下简称专项资金）是指省级财政安排的用于扶持优秀电视剧、纪录片、网络视听作品创作传播和重要行业活动项目及电视剧获奖奖励项目等方面的专项资金。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第三条专项资金管理和使用遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第四条专项资金的执行期限为3年，从2024年到2026年，执行期满后，自动终止。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
负责专项资金的年度预算安排，审核专项资金分配建议方案并下达预算，组织开展全过程预算绩效管理和资金监管，指导市、县（区）和实施单位加强资金管理监督等工作。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
负责研究提出专项资金年度资金分配建议方案，组织电视剧网络剧相关项目实施，做好全过程预算绩效管理，督促、指导市、县（区）和实施单位做好项目管理和资金使用管理等工作。
第七条市、县（区）财政和广播电视部门应及时下达专项资金，规范资金使用，加强资金监管，做好专项资金的绩效管理工作。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
主要扶持电视剧剧本创作、拍摄制作、宣传推广（含剧本孵化成同名长篇小说等）、专题研讨、采风活动、拍摄服务体系建设、对外传播，以及获奖电视剧奖励等。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
主要扶持网络影视剧（含网络纪录片）精品孵化、剧本创作、拍摄制作、传播推广，以及根据工作需要征集的主题网络视听作品创作等。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
主要扶持纪录片剧本创作、短纪录片、纪录片展播等，扶持我省中外合拍重点纪录片项目创作拍摄。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
主要包括我省广播电视系统主办或承办的电视剧、纪录片和网络视听等重要活动，以及省广播电视局组织实施的“视听福建”海外播映工程。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
1.重点扶持的电视剧剧本创作100万元，一般扶持的电视剧剧本创作30万元。
2.重点扶持的电视剧拍摄制作300万元，一般扶持的电视剧拍摄制作100万元。
3.电视剧宣传推广（含剧本孵化成同名长篇小说等）项目30万元。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
5.电视剧综合性采风活动25万元，单部电视剧采风活动10万元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
8.电视剧获得全国精神文明建设“五个一工程”奖、中国电视剧飞天奖、中国电视金鹰奖、上海电视节白玉兰奖、金熊猫奖等中央批准的全国性奖项，每部（含综合奖、单项奖）奖励300万元。
1.网络影视剧精品孵化、剧本创作项目，经专家评审后获得一类档次的30万元，二类档次的20万元，三类档次的10万元。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
2.网络影视剧拍摄制作、传播推广项目，经专家评审后获得一类档次的100万元，二类档次的75万元，三类档次的50万元。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
3.根据宣传工作需要征集定制的主题类网络视听节目作品创作项目和获评国家广电总局“中国梦”“网络视听节目精品创作传播工程扶持项目”评选，年度、季度推优的优秀网络视听节目作品，以及省级网络视听精品创作传播工程扶持项目评选推优的项目作品，按类别和体量予以扶持，具体是：网络剧25集或时长1000分钟及以上的50万元，网络剧24集或时长800分钟及以下的40万元；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
网络电影60分钟及以上25万元，网络电影59分钟及以下20万元，网络微电影30分钟及以下的15万元；
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
网络纪录片和网络动画片3集且每集15分钟及以上的25万元，网络纪录片和网络动画片3集且每集14分钟及以下的20万元，单集网络纪录片和网络动画片每集13分钟及以下10万元；
网络微短剧11集或时长300分钟及以上30万元，10集或时长200分钟及以下20万元；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
系列短视频和公益广告4集及以上20万元，系列短视频和公益广告3集及以下15万元，2集或单集短视频和公益广告5万元；
系列网络音频节目3集及以上15万元，2集或单集网络音频节目5万元；
重要主题宣传类网络直播节目20万元，一般网络直播节目10万元。
4.年度内经省广播电视局组织评审公示，并向国家广电总局推荐参加终评的我省网络视听节目精品创作传播工程扶持优秀项目，参照以上项目类别体量标准予以扶持。
如推荐项目获评入选国家广电总局网络视听节目精品创作传播工程扶持项目，根据国家广电总局对应项目的扶持额度视情再予以配套扶持。
1.鼓励扶持优秀纪录片创作生产，省广播电视局每年组织开展电视纪录片剧本推优工作，扶持优秀纪录片剧本分为四类，其中一类档次扶持100万元，二类档次扶持60万元，三类档次扶持25万元，四类档次扶持10万元。
2.加强重大主题宣传力度，省广播电视局每年确定宣传主题，开展短纪录片征集、评选、展播，扶持优秀短纪录片分为四类，其中一类档次扶持10万元，二类档次扶持5万元，三类档次扶持3万元，四类档次扶持1万元。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
3.对省广播电视局组织实施的重大现实、重大革命、重大历史等重点选题纪录片创作和中外合拍重点纪录片项目每部100万元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
根据活动规模予以相应标准补助，单个活动补助不超过300万元。
其中，按照“视听福建”海外播映工作安排，赴境外参加重要影视节展宣传推介我省优秀广播电视和网络视听作品的单次50万元；
在重点对象国实施落地播映项目，年播出节目时长100小时以上的60万元，年播出节目时长50-100个小时的30万元，年播出节目时长50个小时以下的15万元。
省广播电视局结合年度工作任务等，于每年10月底前组织开展下一年度项目申报工作，商省财政厅后及时发布项目申报文件，明确包括申报条件、申报时限和具体要求等有关内容。
按照申报文件要求，市、县（区）组织所属单位申报，并逐级审核上报；
申报单位应当对申报材料的真实性、准确性、完整性负责。
省广播电视局对申报材料进行审核，提出资金建议分配方案，并报省财政厅。
省财政厅对建议分配方案进行审核后，会同省广播电视局及时下达资金。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第十一条安排到市、县（区）的专项资金，省财政厅、省广播电视局按预计数的一定比例在规定时限内提前下达到市、县（区）；
未提前下达的部分，在省人民代表大会批准年度预算后规定时间内下达。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
预算执行中，市、县（区）应当自收到省财政厅、省广播电视局预算文件后30日内分解下达预算至具体实施单位。
第十二条各级财政部门、广播电视部门和专项资金项目实施单位应当严格执行专项资金支出预算，按照批准的计划和内容组织实施，切实加快预算执行进度，提高资金使用效益。
预算执行中形成的资金结转结余，按照结转结余资金管理的相关规定处理。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
第十三条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行。
专项资金使用形成的资产属于国有资产，应当按照国有资产管理的有关规定加强管理，提高资产使用效率。
第十四条各级财政、广播电视部门要建立健全预算绩效管理制度，实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等，专项资金绩效目标随预算指标文件同步下达。
第十五条在预算执行中，各级广播电视部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
第十六条各级广播电视部门按要求组织开展专项资金绩效自评工作，省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
绩效评价结果作为完善专项资金政策、改进管理和资金分配的重要参考依据。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
其中，预算执行情况作为资金分配的重要因素，预算执行缓慢的，相应减少市、县（区）或项目实施单位资金安排。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
第十七条各级财政和广播电视部门应加强专项资金的监督检查。
分配、使用、管理专项资金的部门、单位及个人应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督，对发现的问题予以及时整改。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十八条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；
第十九条本办法由省财政厅会同省广播电视局负责解释。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
第二十条本办法自印发之日起施行，执行至2026年12月31日。
《福建省财政厅福建省广播电视局关于印发<福建省电视剧网络剧创作生产专项资金管理办法>的通知》（闽财教〔2021〕26号）同时废止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。