各设区市财政局、社科联，平潭综合实验区财政金融局、党工委宣传办，省直有关单位：
为规范福建省社会科学基金项目专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，切实将专项资金用于支持推动社科强省建设，促进福建省哲学社会科学事业繁荣发展，特制定《福建省社会科学基金项目专项资金管理办法》。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第一条为了进一步加强和规范福建省社会科学基金项目专项资金的使用和管理，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条本办法所称福建省社会科学基金项目专项资金（以下简称专项资金）是指省级财政安排的用于资助我省哲学社会科学研究，促进哲学社会科学学科发展、社科研究平台建设、人才培养和队伍建设等方面的专项资金。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第三条省社科专项资金管理和使用应当以多出优秀成果、培养优秀人才为目标，坚持科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第四条省社科专项资金的执行期限为3年，从2024年到2026年，执行期满后，自动终止。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
（二）负责专项资金设立、调整、撤销、申报等事项的审核工作，并按规定报省人民政府审批；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（三）负责组织专项资金的预算编制，监督专项资金的预算执行情况；
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
（二）负责提出专项资金设立、调整、撤销等事项的申请；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（四）负责按照项目管理有关规定办理项目的申报、审核、立项、结项等；
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（五）根据年度专项资金预算总额，结合工作安排和项目年度计划提出资金分配方案；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（七）开展专项资金事前绩效评估，提出专项资金绩效目标，并按确定的绩效目标对专项资金实施绩效监控和评价，加强绩效结果应用，落实财政资金绩效管理主体责任；
各市、县（区）财政局、平潭综合实验区财政金融局负责本地区专项资金使用管理工作，及时足额拨付资金，确保资金专款专用。
各市、县（区）社科联、平潭综合实验区党工委宣传办负责配合做好项目实施工作，不得截留、挤占和挪用专项资金。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
结合项目研究进度和完成质量，在核定的经费范围内，依法依规、公开公正使用项目资金，并按要求将经费使用情况报省社科规划办。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第十条专项资金资助对象为：各高等院校、教学科研单位，各级党校、社科院和党政机关研究机构（包括省级社科研究基地，省级哲学社会科学重点实验室），省内社科学术期刊，省级社科学会、民办社科研究机构，各市、县社科联和全省社会科学工作者。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
第十一条专项资金主要用于资助省社科基金项目，主要包括：
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
1.重大项目，资助我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设及党的建设的重大理论和现实问题研究，资助对我省哲学社会科学发展起关键性作用的重大基础理论问题研究。
省社科规划办根据当年度省委省政府的中心工作，编制课题指南。
2.重点项目和一般项目，资助对推进理论创新和学术创新具有支撑作用的一般性基础研究，以及对推动我省经济社会发展实践具有指导意义的专题性应用研究。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
重点项目根据评审的具体情况可以转为一般项目，一般项目不能转为重点项目。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
3.青年项目，资助培养男性35周岁以下、女性40周岁以下的哲学社会科学青年人才。
4.西部扶持项目，资助我省获得国家社科基金西部项目资助资格的高校培育国家社科基金西部项目研究人才。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
5.台胞专项扶持项目，资助在闽从事哲学社会科学研究的台港澳同胞。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
6.博士扶持项目，资助我省45周岁以下具有博士学位且尚未主持过省社科基金项目的学者。
省社科联可根据实际情况调整设置年度资助项目类型和资助额度。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（二）后期资助项目（包括应用研究项目和基础研究项目），资助围绕我省经济、政治、文化、社会和生态文明建设及党的建设等理论和现实问题研究中有理论高度、有实践价值的研究成果或哲学社会科学各学科的基础性研究优秀学术成果。
（三）省社会科学研究基地项目，资助我省社会科学研究基地的科学研究。
（四）省内社科学术期刊主办或参与主办高端学术会议、开展课题研究、创新传播载体和手段等需专门投入资金的资助项目，优化期刊资助工作，增强期刊资助效益，推动期刊实现高质量发展。
1.省哲学社会科学重点实验室特别委托项目，资助我省哲学社会科学重点实验室的科学研究。
2.文化传承发展特别委托项目，资助有关学习贯彻落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，围绕朱子文化、船政文化、侯官文化、海洋文化等福建特色地域文化研究，资助完善福建历史文化专题研究、历史名人研究、历史文献整理等研究。
3.省委省政府领导交办、省社科联或有关部门工作需要提出的课题研究。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
第十二条专项资金主要采取项目法补助方式，对符合申报条件的单位予以支持，具体补助标准为：
重大项目6～10万元、重点项目5～8万元、一般项目4～6万元、青年项目3～5万元、西部扶持项目3～5万元、台胞专项扶持项目3～5万元、博士扶持项目1～3万元；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十三条项目申报应按照“就高、从优、不重复”原则，避免多头申报。
第十四条优化省社科基金项目立项审批流程，每年10月份启动下一年度申报立项工作，按预算法及其实施条例要求，在规定时限内下达专项资金。
（一）省社科联结合年度工作重点、项目指南及预算安排等，制定印发有关专项资金年度申报文件，明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求，并按照政府信息公开的有关要求，公开申报通知、申报时限、分配办法和补助标准等有关内容，提出具体的申报要求、截止时间和申报程序。
（二）各有关单位（个人）按照申报通知要求报送相关申报材料。
申报单位和个人应当保证申报材料的真实性、合规性，不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
（三）省社科联对申报材料的真实性、合规性进行审核，组织专家开展项目评审，确定立项项目，并在福建省社会科学界联合会网站进行公示，公示期5个工作日，特殊情况除外。
省社科联根据支出预算、绩效目标、补助标准、项目评审结果，编制专项资金分配方案。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（四）省财政厅对省社科联提出的专项资金分配方案进行审核确定。
公示期内有异议的项目，由省社科联调查核实并对专项资金分配方案进行相应调整；
公示期满无异议的项目，由省财政厅、社科联按预算法及其实施条例有关规定及时拨付资金。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
第十五条省社科联、财政厅应当根据预算绩效管理相关要求，对专项资金实施全过程预算绩效管理。
专项资金申报预算期间，省社科联应当按照要求编报绩效目标并提交省财政厅审核，符合相关要求的方可进入下一步预算编审流程。
第十六条专项资金执行期间，省社科联应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，对偏离绩效目标的项目采取措施及时整改。
第十七条专项资金在年度执行终了或执行期满后，省社科联组织开展绩效评价。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
第十八条省财政厅、社科联要强化绩效结果应用，将绩效评价结果作为下一年度调整政策、改进管理、预算安排的参考和重要依据。
第十九条资金下达后，对于因故被终止执行或被撤销的项目，应视情节轻重分别作出退回结余资金、退回结余资金和绩效支出、退回已拨资金处理。
所退资金由省社科联按照财政预算管理的有关规定，统筹用于资助项目研究。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第二十条省社科联、财政厅应当加强专项资金信息公开工作，自觉接受社会监督。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
除依法不得公开事项外，应当按照职责分工，向社会公开专项资金政策、项目申报指南、资金分配结果等。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
禁止用于个人奖励或福利等人员经费、“三公”经费等公用经费和一般性业务费，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。
专项资金使用中涉及政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
分配、使用、管理专项资金的部门及单位应当依法依规接受审计、财政、纪检监察等部门监督，对发现的问题予以及时整改。
第二十二条使用单位（项目责任单位）应当主动接受所在单位财务、审计等部门的监督检查。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第二十三条专项资金使用管理中存在虚报、申领、截留、挪用等违法行为的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对相关部门和单位予以处理，并依法追究相关责任人的责任。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
第二十四条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
原《福建省财政厅福建省社会科学界联合会关于印发<福建省社会科学基金项目专项资金管理办法>的通知》（闽财政研〔2021〕5号）同时废止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。