各地级以上市财政局、经贸局（委）、宣传部、发展改革局（委）、公安局、环境保护局、交通局（委）、工商局、质监局（深圳不发）：
根据财政部、商务部等十部委《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》（财建〔2009〕333号）的要求，为切实做好汽车以旧换新工作，现将《广东省汽车以旧换新实施细则》印发给你们，请遵照执行。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
广东省财政厅 广东省经济贸易委员会 中共广东省委宣传部
广东省发展和改革委员会 广东省公安厅 广东省环境保护局
广东省交通厅 广东省工商行政管理局 广东省质量技术监督局
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第一条 为切实做好汽车以旧换新工作，根据财政部、商务部等十部委《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》（财建〔2009〕333号）要求，结合我省实际，特制定本细则。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条 汽车以旧换新，是指按本细则要求，提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
“黄标车”是指污染物排放达不到国I标准的汽油车和达不到国III标准的柴油车。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮车、低速货车。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第三条 本细则所称汽车以旧换新补贴资金（以下简称补贴资金）是指中央财政从一般预算安排的，专项用于汽车以旧换新的补贴资金。
第四条 省经贸委会同省财政厅、省委宣传部、省发展改革委、省公安厅、省环保局、省交通厅、省工商局、省质监局等有关部门建立汽车以旧换新联席会议制度，定期或不定期召开会议，研究解决汽车以旧换新工作中遇到的重大问题，按照部门职责分工和本细则的规定，组织实施汽车以旧换新工作，并指导各地级以上市相关部门开展有关工作。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
省经贸委负责会同有关部门组织实施汽车以旧换新工作，指导各地级以上市经贸部门开展报废汽车回收、新车销售的管理工作。
省公安厅负责指导、监督各地公安交通管理部门办理新车注册登记、办理报废机动车注销登记并出具《机动车注销证明》。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
省环保局负责指导、协调、监督各地环境保护主管部门开展“黄标车”的认定和检验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
省委宣传部、省发展改革委、省交通厅、省工商局、省质监局等部门在各自职责范围内加强监督管理。
第五条 鼓励汽车生产企业通过让利方式参与汽车以旧换新，使以旧换新车主得到更多实惠。
第六条 补贴范围：车辆注册登记地在广东省内，且在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（一）使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（三）使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
1）中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。
“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址：www.vecc-mep.org.cn。
汽车以旧换新信息审核及统计工作可以通过“汽车以旧换新信息管理系统”查询，网站地址：http://bfqc.scjss.mofcom.gov.cn/，该系统用户名、初始密码另行通知。
使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。
第七条 同时符合下列条件的，车主只能选择一种并且可按就高不就低的原则申请补贴：
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（一）既符合第六条第四项、又符合第六条第一至第三项规定条件之一的；
（二）既符合第六条第三项或第四项，又符合2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部 商务部公告2009年第20号）规定条件的。
第八条 提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第九条 符合第六条规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，按以下标准给予补贴：
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
5.报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
6.报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；
7.报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
各地级以上市财政部门会同经贸部门可以根据本地区“黄标车”车型、年限、城市管理等实际情况，因地制宜，合理调整“黄标车”补贴标准，报经市级人民政府批准后，及时向社会公布，并报省财政厅、省经贸委备案。
第十条 各地级以上市经贸部门会同财政、环保等部门设立汽车以旧换新联合服务窗口，办理补贴资金申请。
经贸部门是联合服务窗口的牵头单位，负责协调财政、环保等部门共同设立联合服务窗口，财政、环保等部门应积极支持。
各地可根据当地实际工作情况和业务量确定每周办公时间，并及时向社会公布联合服务窗口具体地点、办公时间、联系人、联系电话等信息，并报省经贸委、省财政厅、省环保局备案。
第十一条 经贸部门主要负责审核《报废汽车回收证明》的有效性，以及车主提交的《汽车以旧换新补贴资金申请表》（详见附2）等有关材料，核对信息管理系统中报废车辆回收有关信息，录入申请、补贴信息，综合协调、汇总数据等工作。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
财政部门负责审核车辆是否属于申领补贴范围及补贴标准，并对符合要求的车主拨付补贴资金。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
公安部门负责审核报废汽车报废信息并出具《机动车注销证明》（注销证明须编写流水号），以及新车注册登记等信息。
第十二条 承担汽车以旧换新车辆回收工作的企业应为依法设立、具备汽车以旧换新信息管理系统（以下简称信息管理系统）录入条件、能够出具由省经贸委印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。
第四章 办理车辆报废更新、补贴资金申请、审核的程序
汽车所有人（或代理人，代理人需提交委托书、本人及车主有效身份证明原件、复印件，下同）将符合第六条规定的老旧汽车、“黄标车”交售给车籍所在地符合第十二条规定的报废汽车回收拆解企业，向报废汽车回收拆解企业交付机动车登记证书、号牌、行驶证，同时向报废汽车拆解企业索要《报废汽车回收证明》。
报废汽车回收拆解企业在接到本地区符合第六条规定的老旧汽车、“黄标车”后，应在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息，按有关规定及时对车辆解体，向车主出具《报废汽车回收证明》。
报废汽车回收拆解企业自收到车辆之日起5个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，公安机关受理后应在5个工作日内向报废汽车回收拆解企业出具《机动车注销证明》；
报废汽车回收拆解企业自收到车辆之日起10个工作日内向车主交付《机动车注销证明》。
报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息，并将副联报送所在地经贸部门备案。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第十五条 车主购买新车时，应取得新车购车发票等证明、凭据；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
汽车所有人（或代理人）在2009年8月10日至2010年6月30日期间，到报废车辆车籍所在地市、县汽车以旧换新联合服务窗口申请补贴资金，并提供以下材料：
（一）《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取，也可从商务部网站下载）；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
（七）有效身份证明原件及复印件（代理人需提交委托书、本人及车主有效身份证明原件、复印件）；
（八）与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
补贴申请的审核工作应在商务部开发的“汽车以旧换新信息管理系统”中在线完成。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
经贸部门收到车主的补贴申请材料后，应通过信息管理系统提取或补录报废车辆信息，审核相关申请材料，录入新车数据，选择补贴类型。
对符合补贴要求的，审核通过并转入环保或财政部门审核流程；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
环保部门负责审核“黄标车”以旧换新申请中报废车辆是否属于“黄标车”。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
如属于“黄标车”，审核通过并转入财政部门审核流程。
财政部门对是否属于申请补贴范围、补贴标准及账户信息等内容进行审核。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
审核通过的，由经贸部门负责打印申请表，经贸、环保、财政部门按要求依次盖章确认，并由车主（或代理人）签名确认。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
审核通过的，财政部门应于受理后15个工作日内将补贴资金划入车主（或代理人）提供的与车主同名的个人银行账户或单位基本账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十八条 省财政统筹安排中央补贴资金，在本细则第九条确定的补贴标准范围内，对地方实行补贴资金包干。
各市调整“黄标车”补贴标准所需资金，由各市财政安排。
第十九条 省财政将根据中央财政安排给我省的补贴资金，向各市财政部门预拨补贴资金。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
第二十条 各地级以上市经贸、财政部门应当于2010年7月15日前将补贴资金发放情况上报省经贸委、省财政厅。
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
第二十一条 补贴资金结余的使用，由省财政厅会同省经贸委根据财政部、商务部要求另行规定。
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
第二十二条 各市经贸部门要积极与财政等部门沟通和协调，财政部门适当安排工作经费，用于汽车以旧换新联合服务窗口设立、政策宣传、业务培训、相关单据印制以及必要的设备购置等。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
第二十三条 省经贸委负责报废汽车回收拆解企业的资质确定，并及时向社会公布全省承担汽车以旧换新车辆回收工作的报废汽车回收拆解企业及其回收网点名单；
统筹规划，引导企业合理布局、完善报废汽车回收网络，支持有条件的报废汽车回收拆解企业向县延伸回收网点（回收网点只能回收，不能拆解），鼓励企业开展上门服务，方便车主交车和办理相关手续。
第二十四条 省经贸委应及时印制并向各地发放《报废汽车回收证明》和相关凭据。
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第二十五条 各地级以上市经贸部门要负责组织做好汽车以旧换新补贴申请办理资料存档和信息统计工作，并将每月办理情况按《汽车以旧换新补贴资金发放统计表》（详见附表4）的要求于次月的第1天报送省经贸委，并抄送省财政厅、省环保局、省公安厅。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
省经贸委将于每月3日前将上一月办理情况报商务部，同时抄送财政部、环保部（现生态环境部）和公安部。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
第二十六条 各地各级人民政府不得对换购新车的产地、品牌、型号等加以限制。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
第二十七条 对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）进行处理。
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
属承担汽车以旧换新工作的报废汽车回收拆解企业行为的，一律取消报废汽车回收拆解企业资格，由经贸部门收回《报废汽车回收证明》及其资格证书并予以公告。
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
第二十八条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第二十九条 报废汽车回收拆解企业有违反本细则规定，不履行有关义务的，经贸部门可依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单剔除、收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第三十一条 财政部、商务部公告2009年第20号规定的老旧汽车报废更新补贴资金的申请和发放，按本细则有关规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
有关车主应按规定提交相关材料，并填写《“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表》（详见附表3），各地应按《“老旧汽车报废更新”补贴资金发放统计表》（详见附表5）报送信息。
第三十二条 本细则由省财政厅、省经贸委会同有关部门负责解释。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
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属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。