TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
为进一步加强省级节能减排（建筑节能）专项引导资金的管理，更好地推动全省建筑节能工作，我们对现有《江苏省省级节能减排（建筑节能）专项引导资金管理暂行办法》进行了修改，已报经省政府同意，现予印发，请遵照执行。
江苏省省级节能减排（建筑节能）专项引导资金管理暂行办法
第一条 为推进全省建筑节能工作，规范和加强江苏省省级节能减排（建筑节能）专项引导资金（以下简称建筑节能资金）的管理，根据《江苏省建筑节能管理办法》（江苏省人民政府令第59号），制定本办法。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第二条 本办法所称建筑节能资金是指由省财政预算安排，用于引导推动全省建筑节能工作的专项资金。
建筑节能资金由省住房和城乡建设厅会同省财政厅共同管理。
省住房和城乡建设厅主要负责会同省财政厅制定年度建筑节能资金扶持项目（以下简称项目）申报指南、组织项目的申报评审；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
对项目实施过程及完成情况进行监督检查、评估验收和绩效评价。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
对建筑节能资金使用绩效情况和日常财政财务管理情况进行监督检查。
第三条 建筑节能资金的使用坚持“突出重点、公开透明、引导促进、绩效优先”的原则，对以下事项予以奖励和支持：
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
支持各市、县（市）根据城市总体规划，建设建筑节能与绿色建筑示范区。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
三年内实施的建筑节能和绿色建筑项目面积不低于60万平方米，其它建设项目符合节约型城乡建设相关要求。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
支持机关办公建筑和医院、学校的建筑实施节能改造，以省属项目为主。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
“机关办公建筑”是指本省各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等机关的办公建筑，及其他参照公务员管理和全额拨款事业单位办公建筑。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
支持节能服务机构按照合同能源管理模式实施的，年节能量达到100吨标煤以上的建筑节能改造以及可再生能源建筑应用项目。
支持建筑节能技术攻关、研发和集成应用，建筑节能标准规范编制和完善，建筑节能监管体系建设和建筑能效测评标识等项目。
（五）具有重大示范作用的可再生能源建筑应用和低能耗建筑项目。
第四条 建筑节能资金根据不同项目，按照下列方式予以扶持。
（一）各市、县（市）建筑节能与绿色建筑示范区建设项目，每个示范区奖励标准不低于1000万元。
奖励资金实行以奖代补，用于示范区内公益性建筑节能和绿色建筑建设项目补助。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
按项目建成投入使用后第一个年度节能效益的3倍给予奖励。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
奖励资金实行以奖代补，专项用于该项目的建筑节能技术改造补助。
对实行合同能源管理的项目，按照本条第三款规定执行。
对节能服务机构，按照项目建成投入使用后年度节能效果给予差别奖励：即在年度节能量达到100吨标煤以上（含100吨）的前提下，与项目实施前用能量相比，年度节能量达50%以上的，按照项目新增投资的50%给予奖励，最高不超过300万元；
节能量达30%以上的，按照项目新增投资的30%给予奖励，最高不超过200万元；
节能量达20%以上的，按照项目新增投资的20%给予奖励，最高不超过100万元。
按照项目承担单位提交的工作方案，经专家组评审后，予以定额补助。
（五）对具有重大示范作用的可再生能源建筑应用和低能耗建筑项目，综合考虑项目节能效益和节能增投资，给予一定奖励。
第五条 建筑节能资金的拨付，根据所支持项目性质，按照下列规定拨付建筑节能资金。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
（一）对建筑节能与绿色建筑示范区建设项目及具有重大示范作用的可再生能源建筑应用和低能耗建筑项目，省财政在项目确定后，下达奖励资金总额的60%，项目通过评估验收后，再下达奖励资金总额的40%；
（二）对既有建筑节能改造项目和合同能源管理项目，先根据理论年节能效益预计奖励资金总额，并下达预计奖励资金总额的60%，项目通过评估验收后，根据实际节能量据实清算；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（三）对建筑节能科技支撑项目，在项目确定后，下达全部补助经费。
项目未通过评估验收以及确定后半年内未启动实施的，省财政将追回已经下达的奖励资金。
第六条 省住房和城乡建设厅会同省财政厅每年根据国家和我省建筑节能政策规定、工作要求以及年度工作重点，编制当年度项目申报指南，并联合发布。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
各级住房和城乡建设主管部门会同同级财政部门，根据当年度项目申报指南，对本地区申报的项目进行预审，对符合申报指南的项目提出预审意见，并联合行文上报至省住房和城乡建设厅、省财政厅。
项目申报单位为省属的，经其主管部门同意后向省住房和城乡建设厅、省财政厅申报。
第八条 省住房和城乡建设厅会同省财政厅组织专家组对申报项目进行评审，必要时赴项目现场进行核查。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
第九条 省财政厅会同省住房和城乡建设厅，对经省政府审定确认的项目，按第五条的规定下达项目经费。
第十条 省住房和城乡建设厅负责项目的日常监督管理工作。
项目实施单位应根据项目进度、分阶段逐级上报项目进展报告。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
项目进展报告应包括项目实施情况和项目资金使用情况。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
第十一条 项目绩效考核工作由省住房和城乡建设厅会同省财政厅组织实施。
项目完成并已经工程竣工验收备案后，由承担单位向省住房和城乡建设厅提出验收申请，并提供相关验收资料。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
项目验收工作原则上委托项目所在地省辖市住房和城乡建设部门会同同级财政部门组织专家进行，重大项目由省住房和城乡建设厅会同省财政厅直接组织。
第十二条 项目在执行过程中因特殊原因需要变更的，需报经省住房和城乡建设厅、省财政厅同意。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对因故需要撤销的项目，由项目单位向原审批部门报批，并报省住房和城乡建设厅、省财政厅备案；
省级项目由项目单位报省住房和城乡建设厅、省财政厅核批。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
对经批准撤销的项目，由当地财政部门如数扣回省级奖励资金，并上邀省财政。
第十三条 对于项目承担单位违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用专项资金的行为，由省财政厅责令改正，两年内不得再次申请建筑节能资金，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理、处罚。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
各级住房和城乡建设部门、财政部门有关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，一经查实，由上级主管部门或其所在单位给予行政处分。
参与项目评审的专家利用评审机会以权谋私或弄虚作假的，取消其评审专家资格，并通报其主管部门按有关规定追究责任。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
原《江苏省省级节能减排（建筑节能）专项引导资金管理暂行办法》（苏财建〔2008〕192号）终止执行。
第十五条 本办法由省财政厅、省住房和城乡建设厅负责解释。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。