《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
现将《北京市高精尖产业发展项目资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第一条 为贯彻落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化、因地制宜发展新质生产力、加快推进新型工业化等国家重要战略部署，推动北京国际科技创新中心建设，深化京津冀协同发展，持续巩固、提升以科技创新为引领的高精尖产业体系，推动产业基础能力和产业链现代化水平提升，塑造发展新动能新优势，促进经济高质量发展，进一步加强北京市高精尖产业发展项目及资金管理效能，突出依法依规、靠前谋划、聚焦重点、注重绩效等原则，特制定本办法。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条 本办法所称高精尖产业发展项目（以下简称高精尖项目），是指由市经济和信息化局管理，项目实施主体开展实施，符合国家和北京市相关产业发展战略和政策要求，支撑产业创新发展、产业结构深层次调整和高端化、数字化、绿色化转型升级、产业链供应链韧性和安全水平提升、经济增长和投资促进的项目。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第三条 本办法所称高精尖产业发展项目资金（以下简称高精尖项目资金），是指由市财政局在公共预算资金中安排并监督使用，纳入市经济和信息化局部门预算管理，用于支持高精尖项目实施的资金。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第四条 市经济和信息化局负责高精尖项目的组织实施和管理，依据各领域实施方案、细则、通知等文件确定具体项目，对高精尖项目实施进展、任务目标完成情况、项目日常管理等进行监督检查，定期进行项目跟踪管理和绩效评价。
市经济和信息化局可根据项目跟踪管理需要制定工作细则，针对产业创新特点包容稳妥加强全周期管理，营造支持创新的良好氛围。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第五条 高精尖项目的实施应聚焦产业发展中技术产品研发成果转化、试验验证、示范应用推广及产业化阶段，重点推进未来产业创新突破、新兴产业集聚发展、优势产业巩固提升、传统产业优化升级，应对提升产业科技创新能力、创新技术产品转化应用、产业链供应链韧性和安全水平提升、产业高端化智能化绿色化发展、数字经济和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合发展、现代产业治理体系完善、产业要素保障等方面具备重要支撑作用。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
加强关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，推动技术关键性、革命性突破。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
推进未来产业领域前沿和颠覆性技术攻关应用，构建未来产业发展生态；
开展新型产业研发机构建设及工程化任务推进，推进战略性、公共性关键技术攻关，提高行业中试验证和加工服务能力，加速创新技术产品产业化进程。
推进新技术新产品试验验证、示范应用和规模化推广，鼓励行业解决方案落地；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
开展产业标准化体系建设，鼓励项目实施主体参与国家标准创制及应用。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
推动产业链延伸布局和协同配套，全链条推进技术攻关、成果应用、生态构建，建立产业集群梯次发展体系；
加强关键核心技术攻关，深入实施产业筑基工程，聚焦重点产业链关键环节开展技术产品攻关；
推动企业发展壮大，做优做强，提升先进产品供给水平，加大有效投资落地，促进经济高质量发展；
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
鼓励产业智能化、数字化、绿色化改造，开展传统产业转型升级；
推进智能工厂梯度培育，打造行业智能化、绿色化标杆示范工厂；
推进产业绿色低碳发展，开展绿色低碳新技术新产品应用示范。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
打造全球数字经济标杆城市，促进数字产业化和产业数字化，推进人工智能赋能新型工业化。
开展数据基础制度先行先试，鼓励数据要素开放使用，加快新型基础设施布局；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
促进数字技术带动实体经济转型发展，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动工业互联网创新发展应用；
促进人工智能加速赋能千行百业，大力推进大模型技术创新与行业深度融合。
推进制造业企业提升专业服务能力，构建产业生态，促进服务型制造深入发展；
聚焦重点环节分领域发展生产性服务业，鼓励服务机构提供专业服务，推动工业服务平台建设及服务能力提升，推动园区开展企业服务；
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
加快发展现代产业体系，推进产业治理体系和能力现代化。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
鼓励企业“走出去”开展全球化布局，主动牵头或参与国家重大创新项目；
以高水平安全保障产业高质量发展，鼓励应急、民生领域产能保障，推进重点领域安全基础设施建设，提升产业安全保障和风险应对能力；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
开展产业链供应链安全风险评估、预警和应对机制建设。
加强产业人才培育，推动产教融合基地、示范中心等建设，加快构建产教融合培育体系；
健全政府投资有效带动社会投资体制机制，鼓励社会资本加大产业投入。
第六条 高精尖项目实施主体应明确项目实施内容、时间进度安排、任务目标等必要信息，经市经济和信息化局审定后，定期报送实施进展。
确需约定履约事项或其他管理要求的项目实施主体，应配合市经济和信息化局签订项目合同（或任务书等）。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
第七条 如高精尖项目在执行中发生终止、调整（变更）、延期等情况，项目实施主体应及时提交申请，充分说明理由，经市经济和信息化局审定后执行。
项目完成后，项目实施主体应及时提交验收申请，并履行验收程序。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第八条 区经济信息化主管部门和项目实施主体上级主管部门应配合市经济和信息化局等相关部门做好高精尖项目组织及实施、任务目标完成、资金使用等方面的监督、管理及检查工作。
第九条 市经济和信息化局负责年度预算编制和使用管理，会同市财政局按照本办法，每年制定资金实施指南，明确具体支持方向及领域；
制定实施方案、细则或通知，明确具体支持方式、标准，以及操作流程等内容，并将年度高精尖项目资金使用结果情况报市政府；
会同市财政局对高精尖项目资金使用、绩效目标完成情况进行监督检查。
预算执行过程中确需调整的，市经济和信息化局应按照规定履行调整变更程序。
第十条 高精尖项目资金采用补助、奖励、贷款贴息、保险补贴、融资租赁补贴等支持方式。
对符合相关政策标准，开展技术攻关、具有基础性、公共性、平台性，或需加大支持引导力度的项目实施主体给予补助，每个项目每年最高不超过5000万元。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对符合相关政策标准的项目实施主体给予奖励，每个项目每年最高不超过3000万元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
对符合相关政策标准的项目实施主体贷款给予贷款贴息，贴息率不超过2%，分年度贴息，每个项目年度贴息额最高不超过1000万元。
对落实国家相关战略部署和北京市重点任务的重大项目，以及符合国家相关政策开展并购的项目实施主体给予贷款贴息，贴息率不超过人民银行公布的中长期贷款市场报价利率（LPR），分年度贴息，贴息期限不超过3年，每个项目年度贴息额度最高不超过5000万元。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对由市经济和信息化局联合金融机构推出的专项信贷产品，给予配套贷款贴息，贴息率不超过3%，分年度贴息，贴息期限不超过3年，每个项目年度贴息额最高不超过1000万元。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
对符合相关政策标准的基础性、创新性产品应用推广保险补贴，补贴金额最高不超过实际投保年度保费的50%。
分年度安排，最高不超过3年，每个项目每年最高不超过1000万元。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
对符合相关政策标准，用于项目研发、建设投资的融资租赁费用，按照不超过5%的费率给予补贴，分年度补贴，最高不超过3年，每个项目每年最高不超过1000万元。
高精尖项目中已通过市级财政资金支持的内容，高精尖项目资金原则上不再予以重复支持。
对因违法失信行为被行政机关实施联合惩戒或被司法部门采取失信惩戒措施的项目实施主体，高精尖项目资金不予支持。
第十一条 对国家有明确资金配套要求的重大专项项目，高精尖项目资金可予以配套支持；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对落实国家重大战略部署和北京市重点任务的，高精尖项目资金可采取多种方式支持。
对确需以本办法规定之外支持方式和标准支持的项目，应报市政府审定后执行。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十二条 存在应履约事项或其他管理要求，且获得支持的项目实施主体应在合同（或任务书等）中明确资金使用方案、绩效目标等内容，经市经济和信息化局审定后，定期报送执行情况。
如需进行预算调整（变更），项目实施主体应及时提交申请，充分说明理由，经市经济和信息化局审定后按程序执行。
第十三条 高精尖项目管理过程中发生的项目谋划、项目前期费用、项目评估、绩效评价以及委托管理费等费用，在高精尖项目资金中列支。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
涉及政府采购的，应按照政府采购有关法律、法规和制度规定执行。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十四条 项目实施主体应对高精尖项目和材料的准确性、真实性负责，遵守相关承诺，并积极配合市经济和信息化局、市财政局以及其他部门开展监督检查、绩效评价和审计等工作。
存在应履约事项或其他管理要求的项目实施主体应按约定实施项目，完成任务及绩效目标。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对不配合监督检查、绩效评价等工作的项目实施主体，市经济和信息化局有权将资金收回。
第十五条 项目实施主体可开通数字人民币账户用于接受资金拨付；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
收到资金后，应按照相关法律法规和制度规定使用资金，实施专账管理；
对高精尖项目资金申报和使用中存在虚报、骗取、挪用、贿赂等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
第十六条 本办法由市经济和信息化局、市财政局负责解释。
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十七条 各区人民政府、区经济信息化主管部门可结合自身产业特点和发展情况，设立专项项目资金并制定相应办法。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
第十八条 本办法自公布之日起施行，有效期至2030年12月31日。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
《北京市经济和信息化局 北京市财政局关于印发〈北京市高精尖产业发展资金管理办法〉的通知》（京经信发〔2021〕84号）同时废止。
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。