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财政违法行为处罚处分条例
国务院令第427号

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  • 5万元
  • 10%
  • 2005年2月1日
  • 2004年11月5日
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  • 10万元
  • 2000元
  • 2万元
  • 1987年6月16日
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  • 300万元
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  • 200万元
  • 2027年
  • 2026年
  • 2024年
  • 2026年5月8日
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  • 7000万元
  • 5天
  • 2027年8月1日

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中华人民共和国国务院令
京广发〔2026〕30号
第 427 号
各相关单位:
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。
现将新修订的《北京市支持超高清视听产业发展项目管理办法(2024-2027年)》印发给你们,请遵照执行。
总 理 温家宝
《北京市广播电视局关于印〈发北京市支持超高清视听产业发展项目管理办法(2024—2026年)〉的通知》(京广发〔2024〕94号)同时废止。
二○○四年十一月三十日
北京市广播电视局
财政违法行为处罚处分条例
2026年5月8日
第一条 为了纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,制定本条例。
北京市支持超高清视听产业发展项目管理办法(2024-2027年)
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一章 总则
省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;
第一条 为贯彻落实《“中国(北京)超高清电视先锋行动计划”合作备忘录》《北京市超高清视听先锋行动计划(2024-2026年)》《北京市关于支持超高清视听产业高质量发展的若干措施》等有关规定,着力推进北京市超高清视听全产业链优化升级,打造国际一流的中国数字视听制作中心,规范北京市超高清视听产业发展项目申报和资金使用,特制定本办法。
审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条 北京市支持超高清视听产业发展项目的方式为事后奖励,安排北京市超高清视听产业发展支持资金。
根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第三条 支持范围为推动北京市超高清视听产业高质量发展有显著成效的广播电视和网络视听领域内产业活动单位和法人单位符合要求的项目。
有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
第四条 支持项目的申报主体应遵循依法依规、公开透明,突出重点、注重实效的原则,严格执行国家法律法规和财务制度,接受国家财政、审计及上级有关部门监督检查。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。
第五条 北京市广播电视局(以下简称市广电局)设立项目管理办公室,负责项目资金的管理和监督使用。
对单位给予警告或者通报批评。
第六条 支持项目的组织申报、技术评测、专业评测、现场评测等工作由市广电局委托第三方项目组织实施机构协助完成。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
第二章 支持方向和标准
情节严重的,给予降级或者撤职处分:
第七条 支持4K超高清视听技术制作应用
(一)违反规定设立财政收入项目;
支持内容:支持广播电视节目制作经营机构使用4K超高清视听技术制作超高清视听产品,产品须符合《超高清晰度电视系统节目制作和交换参数值》(GB/T 41809-2022)、《高动态范围电视节目制作和交换图像参数值》(GB/T 41808-2022)、《网络视听节目视频格式命名及参数规范》(GY/T 353-2021)等标准以及广电总局办公厅发布的《4K超高清电视技术应用实施指南 (2023版)》,其中在4K超高清频道播出的4K超高清视听产品分辨率应不低于3840×2160、量化精度应不低于10比特、帧率应不低于50帧/秒,并应满足高动态范围(HDR)和宽色域(BT.2020)技术要求。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;
鼓励采用《高动态范围电视系统显示适配元数据技术要求》(GY/T 358-2022)、《三维声编解码及渲染》(GY/T 363-2023)等国产视音频技术标准制作4K超高清视听产品。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;
申报项目应由广播电视节目制作经营持证机构制作,在市广电局完成备案公示或审查,并在广播电视频道、点播专区或重点网络视听平台的超高清视听专区进行播放。
(四)缓收、不收财政收入;
其中,广播电视频道是指央视或省级卫视的超高清频道;
(五)擅自将预算收入转为预算外收入;
点播专区是指全国范围内有线电视或IPTV的4K点播专区;
(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。
重点网络视听平台是指爱奇艺、优酷、腾讯、抖音、快手、央视频、咪咕、芒果TV、哔哩哔哩等。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
支持条件:申报主体为北京市依法注册登记的、持有广播电视节目制作经营许可证的影视制作经营机构,具备独立法人资格,未在财政资金使用、审计、绩效评价、监督检查等方面出现严重违法违规情形。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。
申报主体须拥有节目内容版权,对节目及其版权承担完全的行政和法律责任。
对单位给予警告或者通报批评。
支持金额:按照不超过项目超高清视听后期制作总投资额30%的比例进行奖励,奖励项目分为三个等次,其中一类项目支持金额不超过500万元/个,二类项目支持金额不超过300万元/个,三类项目支持金额不超过100万元/个。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
第八条 支持8K超高清视听技术制作应用
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
支持内容:支持使用8K超高清视听技术制作超高清视听产品,产品参数须符合《超高清晰度电视系统节目制作和交换参数值》(GB/T 41809-2022)、《高动态范围电视节目制作和交换图像参数值》(GB/T 41808-2022)等标准。
情节严重的,给予开除处分:
鼓励采用《高动态范围电视系统显示适配元数据技术要求》(GY/T 358-2022)、《三维声编解码及渲染》(GY/T 363-2023)等国产视音频技术标准制作8K超高清视听产品。
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
申报项目须已完成制作并在北京市内落地应用,包括但不限于视听产品交易、播出、展映等。
(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;
支持条件:申报主体为北京市依法注册登记的影视制作经营机构,具备独立法人资格,未在财政资金使用、审计、绩效评价、监督检查等方面出现严重违法违规情形。
(三)坐支应当上缴的财政收入;
申报主体须拥有节目内容版权,对节目及其版权承担完全的行政和法律责任。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;
支持金额:按照不超过项目超高清视听后期制作总投资额30%的比例进行奖励,奖励项目分为三个等次,其中一类项目支持金额不超过500万元/个,二类项目支持金额不超过300万元/个,三类项目支持金额不超过100万元/个。
(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金;
第九条 支持中国数字视听制作中心建设
(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。
支持内容:一是支持构建超高清视听数字资产共享项目。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
项目须具备数字资产聚合、管理、共享等功能,面向社会提供数字资产使用服务。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。
二是支持构建超高清视听制作能力共享项目。
对单位给予警告或者通报批评。
项目须具备GPU算力、高速传输网络、高容量存储等资源,部署超高清视听制作软件和工具,面向社会提供高性能制作服务。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;
三是支持打造超高清视听修复增强项目。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
鼓励运用人工智能技术提高视听内容修复增强效率,支持核心算法自主研发、技术方案创新和应用创新,面向社会提供多功能、全流程的超高清视听修复增强处理服务。
情节严重的,给予开除处分:
四是支持建设超高清后期制作项目。
(一)延解、占压应当上解的财政收入;
鼓励北京地区影视后期制作机构开放制作服务能力,面向社会媒体制作机构提供影视后期集约化生产制作服务。
(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;
五是支持建设超高清视听内容聚合项目。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
聚集一批符合国家和行业技术标准的高质量超高清视听内容,支持技术创新,提高视听内容承载能力和服务能力,提供多样化的服务体验。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;
支持条件:项目牵头发起单位须在北京市依法注册登记的,从事超高清视听内容生产制作等相关工作,且在该领域有核心竞争力、具备一定的技术研发能力、资源汇聚能力和制作服务能力的广播电视机构、高等院校、科研院所、企业或其他具有平台/专区建设、运营和管理能力的法人机构;
(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金;
申报项目需具备创新性、示范性、可推广性,在北京市范围内已建设完成并投入实际运行和使用,并产生或预期产生较好的社会效益和经济效益。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
支持金额:奖励金额根据项目建设情况、技术创新能力和服务能力综合评定。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。
按照不超过项目总投资的30%的比例进行奖励,奖励项目分为三个等次,其中一类项目支持金额不超过300万元/个,二类项目支持金额不超过200万元/个,三类项目支持金额不超过100万元/个。
对单位给予警告或者通报批评。
第十条 支持超高清入户行动
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
支持内容:支持提升有线电视超高清终端覆盖能力,推动开展4K超高清终端升级置换,加快实施超高清入户行动,优化电视收视体验,提升用户满意度。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
支持条件:申报主体须具有《广播电视节目传送业务经营许可证》,通过有线电视网络服务北京地区广播电视用户,提供服务的终端软硬件支持超高清(4K及以上)视频服务。
情节严重的,给予开除处分:
支持金额:按照有线电视网络公司新增支持开通超高清业务终端30元/个的标准进行奖励,三年合计不超过7000万元。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;
第十一条 支持开展超高清视听技术创新应用
(二)截留、挪用财政资金;
支持内容:一是支持超高清视听技术与人工智能、XR虚拟制作、元宇宙、数字人、裸眼3D、VR/AR、5G/6G等技术融合创新应用的项目。
(三)滞留应当下拨的财政资金;
二是支持开展AIGC(人工智能生成内容)技术研究、推动生成式人工智能视听大模型训练、提高大模型对视听领域业务适配能力的项目。
(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;
三是支持推动高性能并行渲染技术、3D渲染、具备大规模高质量低延时渲染能力、支持多平台运行的项目。
(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
四是支持国产化视听技术应用的项目,推动HDR Vivid、Audio Vivid、AVS2/AVS3等国产自主超高清视听技术的应用示范,推动无线网络智简传输、云化虚拟化等下一代网络核心技术的适配应用,增强无线网络对超高清视听新场景的支撑。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。
五是支持国产化软硬件设备研发应用的项目,推动国产化图形处理器芯片、全功能GPU芯片在图形图像建模、渲染等领域的适配应用,推动超高速传输接口芯片、8K超高清编解码芯片、8K超高清显示控制芯片、8K超高清三基色激光显示整机、国产超高清IP制播设备及视音频制作软件工具的研发应用,实现高分辨率、高动态范围、宽色域、高帧率的高保真视频图像再现。
对单位给予警告或者通报批评。
六是支持推动超高清轻量化制作技术应用的项目,支持软件化、云化的超高清轻量化制作技术和制播方式落地应用,支撑专业制播机构超高清轻量化制播系统建设,提升超高清内容制作效率、降低制作成本。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
支持条件:项目申报单位须为在北京市注册的国家级实验室、广电总局(重点)实验室、北京市智慧广电实验室、广播电视台、融媒体中心、高校科研院所以及视听技术企业等;
情节较重的,给予降级处分;
申报项目须具备创新性、示范性、可推广性,在北京市范围内已建设完成并投入实际运行和使用,并产生或预期产生较好的社会效益和经济效益;
情节严重的,给予撤职处分:
超高清与新技术融合创新项目须在科技创新、应用创新、服务创新等取得重大突破,推动行业高质量创新性发展作用显著;
(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;
超高清轻量化制作技术应用项目须基于软件化、云化方式构建,具备云导播、云图文、云收录、云分发等系统功能,支持4K超高清转播能力;
(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
项目主体明确,具有创新性和自主知识产权,并在项目材料中提供相关证明资料。
(三)违反规定调整预算;
支持金额:奖励额度根据项目的技术创新性、示范效果、应用推广性、项目规模,以及获得专利、软著及省部级奖项数量综合评定。
(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;
按照单个项目不超过总投资的30%的比例进行奖励,奖励项目分为三个等次,其中一类项目支持金额不超过300万元/个,二类项目支持金额不超过200万元/个,三类项目支持金额不超过100万元/个。
(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;
第十二条 支持超高清视听应用场景创新
(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;
支持内容:围绕北京市经济社会发展重大需求以及民生重点行业领域,鼓励超高清视听技术在文旅、文博、体育、商务、教育、演艺、车载视听等领域开展应用示范,项目在超高清应用场景取得重大突破,对推动高质量发展作用显著。
(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。
支持条件:申报主体须在北京市依法注册登记,从事广播电视和网络视听业务,并具有相应资质;
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
拥有关键核心技术的专利或软件著作权;
对单位给予警告或者通报批评。
申报项目须具备创新性、示范性、可推广性,在北京市范围内已建设完成并投入实际运行和使用,并产生或预期产生较好的社会效益和经济效益。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
支持金额:奖励额度根据项目的技术创新性、示范效果、应用推广性、项目规模等综合评定。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
按照单个项目不超过总投资的30%的比例进行奖励,奖励项目分为三个等次,其中一类项目支持金额不超过500万元/个,二类项目支持金额不超过300万元/个,三类项目支持金额不超过100万元/个。
情节严重的,给予开除处分。
第十三条 支持超高清视听产业生态集群建设
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。
支持内容:重点支持中国(北京)高新视听产业园、中央广播电视总台超高清示范园等产业园区建设,鼓励龙头企业和链主企业吸引超高清视听产业链上下游企业集聚发展,打造超高清视听产业生态集群,构建超高清视听产业服务平台,实施新型产业孵化器项目,实现超高清视听产业规模快速增长。
对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;
支持条件:项目牵头发起单位须是在北京市依法注册登记,具备一定的资源汇聚能力的广播电视机构、高等院校、科研院所、企业或其他具有产业集聚能力的法人机构。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
生态集群内应集聚一定数量的广播、电视、电影和录音制作业类型企业,且该类企业创新性突出、成长性良好、发展潜力大。
情节严重的,给予开除处分:
所申报项目须建设完成并投入使用。
(一)截留、挪用国家建设资金;
支持金额:奖励额度根据产业集群项目的建设投入和发展规模等综合评定。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
按照单个项目不超过总投资的30%比例进行奖励,奖励项目分为三个等次,其中一类项目支持金额不超过300万元/个,二类项目支持金额不超过200万元/个,三类项目支持金额不超过100万元/个。
(三)违反规定超概算投资;
第三章 申报和评审
(四)虚列投资完成额;
第十四条 市广电局根据北京市超高清视听全产业链优化升级现实需求,每年制定申报指南,明确申报要求等事项,并向社会发布。
(五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
第十五条 申报单位依据本办法有关规定和资格条件以及申报指南要求,确定申报类别并准备相关材料,按照申报指南规定的时间和程序进行申报。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
第十六条 对材料初审合格的申报项目,市广电局委托第三方项目组织实施机构开展技术评测,出具技术评测报告。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。
其中,超高清视听内容制播项目应报送4K/8K版本的超高清视听作品,并由第三方机构进行技术质量评测,评测过程包括客观指标测试和图像主观评价。
对单位给予警告或者通报批评。
评测方法按照《北京市4K超高清视听技术制作应用方向技术指标评测方案(2024年)》《北京市8K超高清视听技术制作应用技术指标评测方案(2024年)》进行评测和打分,由第三方机构出具技术评测报告。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
第十七条 市广电局委托第三方项目组织实施机构对申报项目进行现场评测,检查项目实施的技术细节、成果和应用等情况,出具现场评测报告。
造成损失的,给予降级或者撤职处分;
第十八条 市广电局委托第三方项目组织实施机构,按照“择优支持、公正合理”的原则,结合各申报方向的申报要求,对评定项目的创新性、先进性、示范性、可推广性以及社会效益、经济效益和投资额证明材料等内容进行专业评测和打分,出具专业评测报告。
造成重大损失的,给予开除处分。
第十九条 项目管理办公室依据技术评测报告、专业评测报告和现场评测报告,组织专家委员会实施综合评审,研究确定奖励项目等次及奖励金额,形成综合评审意见,并提交市广电局进行审议。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。
专家委员会由超高清视听领域专家、项目管理专家、内容审核专家、财务管理专家、监督评估专家组成。
对单位给予警告或者通报批评。
专家须拥有高级以上职称,具备良好职业道德,严格执行评审纪律,杜绝违法违规行为。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
第二十条 根据市广电局审议结果对拟奖励项目网上公示,公示期为5天。
情节严重的,给予撤职或者开除处分。
在公示期内,对公示项目有异议的应向市广电局项目管理办公室提出书面意见,需要保密的需注明。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。
市广电局将根据有关要求和程序,及时将收到的异议通知相关单位,相关单位应在接到通知之日起10日内提出书面答复意见,报市广电局研究审议是否继续奖励。
对单位给予警告或者通报批评。
经履行公示等相应程序后,由市广电局与获得奖励的项目单位签订支持协议并拨付项目支持资金。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
第二十一条 下列情形申报不予通过:
情节较重的,给予撤职处分;
存在知识产权等法律争议,或者正在进行影响该单位正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的;
情节严重的,给予开除处分:
因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查,或者被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单,并在企业信用信息公示系统上予以公示的。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第二十二条 项目支持资金每年评审一次,本年度已获其他市级财政资金支持的同类项目,原则上不予重复支持。
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第二十三条 支持资金鼓励用于超高清内容制作技术应用、超高清核心技术攻关、超高清关键设备研发及应用、超高清产业服务平台建设、超高清应用场景创新、超高清产业生态集群建设等,需充分发挥奖励项目的社会效益和经济效益,推进北京市超高清视听全产业链优化升级。
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第二十四条 支持资金禁止用于工资、福利支出;
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
基本建设支出;
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;
车辆维护、维修费用;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
证券、期货、外汇及衍生品等金融市场交易;
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
其他与广播电视和网络视听业务无关的支出;
(二)截留代收的财政收入;
其他允许使用范围和禁止范围的未明事项,由市广电局根据相关制度和实际情况予以确定。
(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。
第四章 绩效及监督管理
属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第二十五条 项目支持资金拨付严格遵守国家和北京市有关财政和财务管理制度,严格财务管理,保障资金安全、合理、有效使用,接受市财政和市审计监督。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;
第二十六条 项目支持资金的结转和结余,按照《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》有关规定执行。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
第二十七条 市广电局建立全过程预算绩效管理链条,会同财政部门设定政策总体绩效目标,并按照总体绩效目标确定各行业发展方向绩效目标。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
市广电局定期开展资金使用情况绩效评价,并将绩效评价报告送市财政局备案。
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
强化绩效评价结果运用,将绩效评价结果作为完善政策、安排预算和改进管理的重要依据。
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
第二十八条 有下列情形之一者,经市广电局批准后追回已拨经费,并取消项目单位三年申请资格:违反国家及北京市法律、法规及有关规定;
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
项目内容有违公序良俗和意识形态要求的;
属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
支持项目存在严重质量问题;
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;
有弄虚作假行为;
但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
公示期满后,拒绝签署支持协议;
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。
获得项目支持资金支持后拒绝履行支持协议;
对单位处5000元以上10万元以下的罚款;
严重违反财务会计和资金使用规定;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
项目申报、评审、验收工作中有行贿行为;
属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;
获得支持资金后存在天价片酬、阴阳合同、偷漏税等情形,或其他违法违规事项。
情节严重的,给予开除处分:
第二十九条 项目单位使用支持资金时应遵守国家财政、财务法规和财经纪律,自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
(一)违反规定印制财政收入票据;
对于虚报、冒领、截留、挪用项目支持资金等违反财经法规规定的行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等相关法规规定进行处理。
(二)转借、串用、代开财政收入票据;
构成犯罪的,移交司法机关依法处理。
(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;
第五章 附则
(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;
第三十条 本办法由市广电局负责解释。
(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。
第三十一条 本办法自发布之日起施行,有效期至2027年8月1日。
属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。
对单位处3000元以上5万元以下的罚款;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
第十八条 属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
情节严重的,给予开除处分。
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,被调查、检查的单位和个人应当予以配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠、拖延。
违反前款规定的,责令限期改正。
逾期不改正的,对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款,有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件;
查询存款时,还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书,并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得,到期无法退还的,应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的,应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
情节严重的,给予开除处分。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后,应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的,其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合,对不属于其职权范围的事项,应当依法移送。
受移送机关应当及时处理,并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序,依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”,是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为,需要给予处分的,参照本条例有关规定执行。
第三十五条 本条例自2005年2月1日起施行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。