第一条为规范和加强江苏省广播电视发展专项资金使用管理，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等有关规定和省委、省政府扶持广播电视发展有关要求，制定本办法。
第二条本办法所称江苏省广播电视发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指由省级财政预算安排，用于支持广播电视和网络视听领域公共服务、产业发展等方面专项资金。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第四条专项资金的使用和管理遵循程序规范、公开透明、统筹兼顾、突出重点、注重绩效的原则，自觉接受财政、审计等部门监管。
第五条专项资金由省财政厅、省广播电视局共同负责管理。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
省、设区市、县（市）财政及广电行政部门按职能分工各负其责，密切配合，协同做好专项资金的使用和监督管理工作，确保资金使用安全有效。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
加强专项资金全过程管理和监督，参与制定专项资金项目管理办法及专项资金使用的有关文件；
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
配合省广电局收回省直项目承担单位未按规定使用和闲置沉淀的专项资金；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
会同省财政厅制定专项资金项目管理办法及专项资金使用的有关文件；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
落实预算绩效管理主体责任，按规定实施项目绩效管理工作；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
收回省直项目承担单位未按规定使用和闲置沉淀的专项资金；
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（三）设区市、县（市）财政局职责：按规定及时拨付下达资金；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
组织指导同级广电行政部门做好项目绩效管理工作，对专项资金政策执行情况进行监督；
配合收回本级项目承担单位未按规定使用和闲置沉淀的专项资金；
（四）设区市、县（市）广电行政部门职责：组织项目申报；
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
负责收回本级项目承担单位未按规定使用和闲置沉淀的专项资金；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（一）资金使用单位是项目实施和资金管理的责任主体。
根据年度项目申报指南和相关规定开展项目申报，组织项目实施，对申报项目资料的真实性和合法性负责。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
（二）在项目实施过程中依据相关管理制度和法律法规加强监管。
（三）按规定范围使用专项资金，负责项目的财务管理、会计核算和绩效自评。
（四）主动接受和配合财政、广电行政部门对项目的决算、绩效管理、财会监督等工作。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
第七条专项资金主要用于支持广播电视和网络视听领域公共服务、产业发展等方面，使用范围主要包括：
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
根据国家和省公共文化服务规划相关要求，完成广播电视覆盖任务，推进应急广播体系建设，支持广电视听大数据中心、传输网络建设，提升广电视听公共服务能力，购买广电视听公共服务和产品等。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
支持智慧广电媒体建设和媒体融合发展，支持广电视听研发项目，支持由国家和省级层面认定的广播电视和网络视听产业基地建设。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
重点支持国家、省委省政府重大主题宣传，支持广播电视节目（栏目）、电视剧、电视纪录片、电视动画片、广播剧及网络视听剧片（节目）等精品创作生产，支持鼓励原创。
支持国家和省级重点展会（活动）项目、国际交流项目。
支持为提升行业治理水平和治理能力所开展的智慧监管和服务平台建设项目、信息化项目、安全防护体系建设项目等。
第八条专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，不得安排业务工作经费，不得用于偿还债务和基础设施建设，不得用于国家规定禁止列支的其他支出。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
第九条专项资金采用因素法和项目法相结合的方式进行分配，具体方式在专项资金项目管理办法及专项资金使用有关文件中明确。
采用因素法分配的资金，由省广电局根据国家和行业相关标准确定分配因素，会同省财政厅确定分配办法和预算额度。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
采用项目法分配的资金，由省广电局根据国家和省相关产业发展规划，通过申报评审、政府采购等方式确定项目承接主体。
第十条省广播电视局在年度预算批复后，提出资金具体分配建议，省财政厅审核并按程序报审后，会同省广播电视局下达专项资金。
第十一条项目资金一经下达，应按计划及时组织项目实施。
如有特殊情况需要变更项目时，须报省广播电视局、省财政厅同意后方可调整。
未经批准，不得擅自变更或调整项目实施内容或者调整预算。
第十二条省级和市县对专项资金的使用均按照国库集中支付的规定办理，涉及政府采购的，按照政府采购有关法律制度执行。
第十三条各级财政部门和广电行政部门应按照全面实施预算绩效管理要求，建立健全绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用等全过程预算绩效管理机制。
同时加强对专项资金绩效管理成果和财政监督结果的应用，作为政策调整、预算安排和完善预算管理的重要依据。
第十四条省广播电视局应对本部门管理的专项资金实施部门绩效评价，设区市、县（市）广电行政部门应对省下达的专项资金实施部门绩效评价，同时督促项目实施单位加强项目资金财务管理，按照规定用途使用专项资金并实施绩效自评。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第十五条各级财政、广电行政部门及其工作人员在专项资金管理工作中，存在违反本办法规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第十六条专项资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用专项资金，以及存在其他违反本办法规定行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
第十七条本办法由省财政厅会同省广播电视局负责解释。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
第十八条本办法自2023年9月10日起施行，有效期至2028年9月9日。
《江苏省省级现代服务业（广播电视）发展专项资金使用管理办法》（苏财规〔2019〕1号）、《江苏省公共文化服务体系建设（广播电视覆盖）专项资金使用管理办法》（苏财规〔2020〕7号）同时废止。
附件：江苏省财政厅江苏省广播电视局关于印发《江苏省广播电视发展专项资金管理办法》的通知.pdf
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。