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Earlier · 2004-11-30
财政违法行为处罚处分条例
国务院令第427号

Figures

Only in the earlier version
  • 3000元
  • 5万元
  • 10%
  • 2005年2月1日
  • 30%
  • 2004年11月5日
  • 50%
  • 5000元
  • 2000元
  • 1987年6月16日
Only in the later version
  • 2025年
  • 2025年1月1日
  • 2025年12月31日
  • 1.5万元
  • 2025年1月8日
  • 2024年7月25日
  • 2024年12月31日
  • 2025年2月28日
  • 2026年1月10日
  • 2026年1月20日
  • 2026年1月31日
  • 20万元
  • 2024年4月30日
  • 2025年2月17日
  • 2012年6月30日
  • 2014年6月30日
  • 2018年12月31日
  • 6万元
  • 10万元
  • 0.9万元
  • 0.7万元
  • 1.2万元
  • 1万元
  • 1.3万元
  • 2025年1月7日
  • 2024年
  • 2025年2月15日

Clauses

EarlierLater
中华人民共和国国务院令
各市、州、直管市、神农架林区商务、发展改革、经济和信息化、公安、财政、生态环境、市场监管、税务主管部门:
第 427 号
根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(商办消费函〔2025〕8号)要求,实施2025年湖北省汽车以旧换新补贴政策,现将《2025年湖北省汽车报废更新补贴实施细则》《2025年湖北省汽车置换更新补贴实施细则》印发给你们,请抓好贯彻执行。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。
湖北省商务厅
总 理 温家宝
湖北省发展和改革委员会
二○○四年十一月三十日
湖北省经济和信息化厅
财政违法行为处罚处分条例
湖北省公安厅
第一条 为了纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,制定本条例。
湖北省财政厅
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
湖北省生态环境厅
省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;
湖北省市场监督管理局
审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
国家税务总局湖北省税务局
根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
2025年2月17日
有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
2025年湖北省汽车报废更新补贴实施细则
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。
根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(商办消费函〔2025〕8号)要求,实施2025年湖北省汽车报废更新补贴政策,制定本细则。
对单位给予警告或者通报批评。
一、补贴范围和标准
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
自2025年1月1日起至2025年12月31日止,对个人消费者报废2012年6月30日前(含当日,下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车,或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车,并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,新购车辆《机动车销售统一发票》开具地为湖北省,给予一次性定额补贴。
情节严重的,给予降级或者撤职处分:
其中,对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车新车的,补贴2万元;
(一)违反规定设立财政收入项目;
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的,补贴1.5万元。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;
在一个自然年度内,每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴,就同一辆新车只能选择申领汽车报废更新补贴或者置换更新补贴。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;
本细则所称乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
(四)缓收、不收财政收入;
二、补贴对象和条件
(五)擅自将预算收入转为预算外收入;
汽车报废更新补贴对象为个人消费者,应符合以下条件:
(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。
(一)报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
(二)报废的符合条件的旧车于2025年1月8日前登记在本人名下。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。
(三)报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、新购车辆的《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》(以下简称“4类证明”),均应于2025年1月1日至2025年12月31日期间取得。
对单位给予警告或者通报批评。
其中,《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
报废旧车和购买新车没有先后顺序要求。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
旧车报废日期以《报废机动车回收证明》上载明的交车日期为准,旧车注销日期以《机动车注销证明》上载明的注销日期为准,新车购买日期以《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准,新车注册日期以《机动车登记证书》上载明的注册日期为准。
情节严重的,给予开除处分:
(四)在补贴申请审核期间,新购置的汽车应登记在申请人名下。
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
(五)做好汽车报废更新跨年度政策衔接,对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明,并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者,纳入2025年汽车报废更新政策支持范围,并计入2025年当年享受补贴次数,申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(商消费函〔2024〕392号)、《省商务厅等8部门进一步做好湖北省汽车以旧换新有关工作的通知》(鄂商务发〔2024〕37号)有关要求。
(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;
三、补贴申请、审核和发放
(三)坐支应当上缴的财政收入;
(一)补贴申请
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;
拟申请汽车报废更新补贴资金的个人消费者,应于2026年1月10日前,通过登录全国汽车流通信息管理系统网站(https://qclt.mofcom.gov.cn)或微信、支付宝、抖音、云闪付“汽车以旧换新”小程序(以下简称全国汽车以旧换新平台),填报申请补贴信息,向补贴受理地(即新车《机动车销售统一发票》开具地)提交补贴申请。
(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金;
申请人完整、准确、清楚填写或上传申请人信息、报废汽车信息和购置新车信息,主要包括:
(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。
1.申请人个人身份信息,证件类型、证件号码、手机号(若选择“身份证”,需上传证件正、反面2张图片;
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
若选择其他证件类型,需上传1张图片);
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。
2.申请人银行账户信息,商业银行在境内发行的银联借记卡且为I类账户(请与开户银行核实账户类型)的开户行、卡号、银行预留手机号;
对单位给予警告或者通报批评。
3.报废汽车的车辆识别代号(车架号);
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;
4.报废车辆的《报废机动车回收证明》原件照片或扫描件;
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
5.报废车辆的《机动车注销证明》原件照片或扫描件;
情节严重的,给予开除处分:
6.新车的车辆识别代号(车架号);
(一)延解、占压应当上解的财政收入;
7.新购车辆的《机动车销售统一发票》原件照片或扫描件;
(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;
8.新购车辆的《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
申请人须认真核对所填报的信息,对有误信息进行更正,保证申请信息真实性、准确性。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;
申请人提交的身份信息、银行卡信息和4类证明相关信息须保持一致。
(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金;
若有更改姓名、身份证号码变更、4类证明涉及身份证件不一致等特殊情况的,需提交相关补充材料,具体以受理地所在市州商务局要求为准。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
逾期未提交补贴申请的,不予办理补贴。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。
(二)补贴审核
对单位给予警告或者通报批评。
各市州商务局收到全国汽车以旧换新平台推送的补贴申请材料后,按照提交申请的先后顺序进行审核,参考商务部、公安部、工信部等部门提供的报废机动车回收和注销、新车注册登记、新能源新车车型等信息核查比对结果,提出审核意见,对于无法在线核验或需线下开展核查的信息,会同同级财政、公安、经信、税务等部门按照职能职责进行线下审核,通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
在受理补贴申请后,一般情况下7个工作日内完成审核。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
申请人提交的信息真实完整,符合本细则要求的,予以审核通过。
情节严重的,给予开除处分:
对提交信息不完整、不清晰或无法辨识、填报有误等原因予以退回的申请,受理地所在市州商务局通过全国汽车以旧换新平台将补正信息要求反馈申请人,申请人按要求及时通过原渠道补正有关信息。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;
对不符合补贴条件不予通过的申请,通过全国汽车以旧换新平台告知原因。
(二)截留、挪用财政资金;
申请人应及时查询审核进度和结果,补正申请信息截止时间为2026年1月20日,逾期未补正相关申请信息的,不予办理补贴。
(三)滞留应当下拨的财政资金;
(三)补贴发放
(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;
按照审核通过的先后顺序发放补贴。
(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
各市州商务部门及时汇总符合补贴条件的申请人信息,审核后确定补贴金额,并向同级财政部门提出资金申请。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。
各市州财政部门根据商务部门提出的资金安排建议,按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
对单位给予警告或者通报批评。
市州商务部门向同级财政部门报送资金申请时,需将资金安排建议抄送同级发改部门和省商务厅。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
对符合补贴条件的申请人,经受理地所在市州商务局公示后无异议的,5个工作日内发放补贴资金。
情节较重的,给予降级处分;
每批次补贴发放完成后,各市州商务局及时在平台进行补贴发放确认。
情节严重的,给予撤职处分:
四、补贴资金
(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;
我省汽车报废更新补贴资金按照9:1比例实行央地共担,省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。
(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
省商务厅会同省发改委、省财政厅根据各市州资金使用情况,按程序办理调剂。
(三)违反规定调整预算;
截至2025年12月31日未用完的中央及省级资金额度将按程序收回,与市州进行清算。
(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;
政策实施期结束后,各市州商务、发改、财政部门完成补贴资金清算,于2026年1月31日前将补贴资金发放情况报送省商务厅、省发改委、省财政厅。
(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;
五、监督管理
(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;
省商务厅会同省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省市场监管局、省税务局等部门按照国家部委要求和职责分工对汽车报废更新补贴工作实施监督管理,指导各市州开展汽车报废更新补贴工作,并把握工作节奏,在不给财政增添负担基础上,确保政策贯穿全年。
(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。
各市州商务部门负责对补贴资金审核进行监管,受理补贴申请,协调相关部门加快补贴审核和资金兑付,发改部门负责加强统筹协调,财政部门负责对补贴资金拨付进行监管,经信、公安、生态环境、税务等部门按职责做好《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》信息核查、旧车注销登记、新车注册登记、车辆环保检测、机动车销售统一发票管理和信息统计上报等相关工作,确保资金安全、发放及时,落实好补贴政策。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
各地开展汽车报废更新补贴政策宣传,设立电话咨询热线,及时回应公众诉求,受理和解决消费者咨询、投诉等相关问题,接受社会监督。
对单位给予警告或者通报批评。
各地不得要求将报废汽车交售给指定企业,不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
申请人须按照本细则有关规定如实填报申请信息,并对信息资料的真实性负责。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
如发现同一辆新车享受汽车报废更新和置换更新两项补贴,补贴受理地商务部门会同有关部门向申请人追回后提交申请的补贴;
情节严重的,给予开除处分。
如发现不符合补贴条件的申请被误审通过导致补贴发放,补贴受理地商务部门会同有关部门对已发放补贴资金予以追回;
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。
对不符合补贴条件,在告知原由后拒不退还补贴资金的,视情节轻重追究其相应法律责任。
对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;
参与湖北省汽车报废更新活动的汽车销售企业、报废机动车回收企业应依法诚信经营,主动开展政策宣介,自觉接受监督检查,严禁多开、虚开、伪造销售发票,不得借政策实施之机变相获利,不得以协助办理补贴申请为名,收取任何费用。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
对发现存在利用不正当手段(包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等)骗取补贴资金等违法行为的,各地有关部门依法依规严肃处理。
情节严重的,给予开除处分:
对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》,拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的,有关部门依据国务院令第715号《报废机动车回收管理办法》及其他有关法律法规进行处理。
(一)截留、挪用国家建设资金;
对挪用、骗取补贴资金的单位和个人,有关部门依据国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关法规进行处理。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
六、其他事项
(三)违反规定超概算投资;
各地商务部门咨询电话在全国汽车以旧换新平台公布。
(四)虚列投资完成额;
本细则由省商务厅会同有关部门负责解释。
(五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
如遇国家政策调整,以国家最新政策规定为准。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
2025年湖北省汽车置换更新补贴实施细则
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。
根据《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号)、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》(商办消费函〔2025〕8号)要求,实施2025年湖北省汽车置换更新补贴政策,制定本细则。
对单位给予警告或者通报批评。
一、补贴范围和标准
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
自2025年1月1日起至2025年12月31日止,个人消费者在湖北省内转让登记在本人名下的乘用车并购买乘用车新车,转让车辆、新购车辆分别完成转让登记、注册登记,按新购乘用车含税销售价格分档给予一次性补贴。
造成损失的,给予降级或者撤职处分;
购车发票金额(价税合计,下同)6万元(含)至10万元(不含)的,新能源乘用车补贴0.9万元、燃油乘用车补贴0.7万元;
造成重大损失的,给予开除处分。
10万元(含)至20万元(不含)的,新能源乘用车补贴1.2万元、燃油乘用车补贴1万元;
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。
20万元(含)以上的,新能源乘用车补贴1.5万元、燃油乘用车补贴1.3万元。
对单位给予警告或者通报批评。
在一个自然年度内,每位个人消费者只能享受一次汽车置换更新补贴。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
同一辆新车不能重复申请汽车报废更新补贴和置换更新补贴,只能选择申领其中一项补贴。
情节严重的,给予撤职或者开除处分。
乘用车是指《道路交通管理机动车类型》(GA802-2019)中“机动车规格分类”规定的小型、微型载客汽车,以公安交管部门核发的《机动车登记证书》上载明的车辆类型为准。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。
新能源乘用车包含纯电动汽车、插电式混合动力汽车(含增程式)、燃料电池汽车三类(挂绿色车牌);
对单位给予警告或者通报批评。
燃油乘用车包含汽油、柴油和其他燃料类型乘用车。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
转让车辆是指个人消费者本人名下登记的乘用车(以下简称“旧车”)所有权发生转移(不含变更登记),取得有效的湖北省《二手车销售统一发票》,并在公安交管部门完成转让登记手续。
情节较重的,给予撤职处分;
新购车辆是指个人消费者在湖北省购买乘用车新车(以下简称“新车”),取得有效的湖北省《机动车销售统一发票》,并在公安交管部门完成注册登记手续,取得有效的《机动车登记证书》。
情节严重的,给予开除处分:
二、补贴对象和条件
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
汽车置换更新补贴对象为个人消费者,应符合以下条件:
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(一)转让旧车、购买新车并注册登记为同一个人消费者。
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(二)转让的旧车于2025年1月8日前(含当日,下同)登记在本人名下,以《机动车登记证书》上载明的本次转让前最近一次的机动车所有人和登记日期为准。
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
(三)《二手车销售统一发票》《机动车销售统一发票》开具地为湖北省。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;
(四)转让旧车、购买新车并注册登记的时间在2025年1月1日至2025年12月31日之间,转让旧车、购买新车无先后顺序要求,旧车转让日期以《机动车登记证书》上载明的转让登记日期为准,新车购买日期以《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准,新车注册登记日期以《机动车登记证书》上载明的注册登记日期为准。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
(五)在补贴申请审核期间(以与公安交管部门进行车辆登记信息核查比对时间为准),新车应登记在申请人名下,旧车应完成转让登记已不在申请人名下。
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
(六)做好汽车置换更新跨年度政策衔接。
(二)截留代收的财政收入;
1.因新车交付延期,对在2024年7月25日至2024年12月31日期间取得《二手车销售统一发票》、旧车转让后《机动车登记证书》其中一项或两项申请材料,并在2025年1月1日至2025年2月28日期间取得新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等全部申请材料的个人消费者,纳入2025年汽车置换更新政策支持范围,并计入2025年当年享受补贴次数,申请人转让的旧车应于2024年4月30日前登记在本人名下,按2025年湖北省汽车置换更新补贴标准申请补贴。
(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。
2.对在2025年1月1日至2025年1月7日期间取得《二手车销售统一发票》、旧车转让后《机动车登记证书》、新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等全部申请材料的个人消费者,纳入2025年汽车置换更新政策支持范围,申请人转让的旧车应于2024年4月30日前登记在本人名下,按2024年湖北省汽车置换更新补贴标准申请补贴。
属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
三、补贴申请
第十四条 企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;
(一)申请时间
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
2025年2月15日0时起至2026年1月10日24时止,逾期未申请视为自动放弃,不予办理补贴。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(二)申请方式
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
符合补贴条件的个人消费者通过懂车帝APP进入“湖北省汽车置换更新服务平台”(以下简称“平台”),向补贴受理地(即新车《机动车销售统一发票》开具地)提交补贴申请,按平台提示完整、准确、清晰填报和上传申请材料,主要包括:
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
1.申请人姓名、身份证件类型和证件号码、手机号码(若选择“身份证”,需上传证件正、反面2张照片或扫描件;
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
若选择其他证件类型,需上传证件1张照片或扫描件);
属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
2.申请人本人持有在境内发行的银联借记卡卡号、开户行信息(须为本人名下正常可用的“Ⅰ类银行账户”,请与开户银行核实账户类型);
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;
3.旧车车辆识别代号(车架号)、号牌号码、转让登记日期等;
但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
4.转让旧车的《二手车销售统一发票》原件照片或扫描件;
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。
5.旧车转让后《机动车登记证书》原件照片或扫描件(包含第1页、第2页以及转让前车辆登记和本次转让登记信息等);
对单位处5000元以上10万元以下的罚款;
6.新车车辆识别代号(车架号)、号牌号码、开票日期、注册日期等;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
7.购买新车的《机动车销售统一发票》原件照片或扫描件;
属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;
8.新车《机动车登记证书》原件照片或扫描件(第1页、第2页)。
情节严重的,给予开除处分:
申请人须认真核对手动填录和平台自动填录的信息,对有误信息进行更正,保证申请信息真实性、准确性。
(一)违反规定印制财政收入票据;
申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和车辆转让登记、注册登记信息须保持一致。
(二)转借、串用、代开财政收入票据;
若有更改姓名、身份证号码变更、申请材料涉及身份证件不一致等特殊情况的,需提交相关补充材料,具体以受理地所在市州商务局要求为准。
(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;
(三)补贴审核
(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;
各市州商务局收到平台推送的补贴申请材料后,按照提交申请的先后顺序进行审核,参考平台核验比对结果,提出审核意见,对于平台无法核验或需线下开展核查的信息,会同同级公安、税务等部门按照职能职责进行线下审核,通过平台反馈审核结果。
(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。
在受理补贴申请后,一般情况下10个工作日内完成审核。
属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
申请人提交的信息真实完整,符合本细则要求的,予以审核通过。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。
对提交信息不完整、不清晰或无法辨识、填报有误等原因予以退回的申请,受理地所在市州商务局通过平台将补正信息要求反馈申请人,申请人按要求及时通过原渠道补正有关信息。
对单位处3000元以上5万元以下的罚款;
对不符合补贴条件不予通过的申请,通过平台告知原因。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
申请人应及时查询审核进度和结果,补正申请信息截止时间为2026年1月20日,逾期未补正相关申请信息的,不予办理补贴。
属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;
(四)补贴发放
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
按照审核通过的先后顺序发放补贴。
第十八条 属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对符合补贴条件的申请人,经受理地所在市州商务局公示后无异议的,在5个工作日内发放补贴资金,由各市州商务部门会同财政部门将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;
补贴发放渠道和方式由各市州自主确定。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
每批次补贴发放完成后,各市州商务局及时在平台进行补贴发放确认。
情节严重的,给予开除处分。
四、补贴资金
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
我省汽车置换更新补贴资金按照9:1比例实行央地共担,省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金,省以下经费分担办法由省级财政确定。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
省商务厅会同省发改委、省财政厅根据各市州资金使用情况,按程序办理调剂。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,被调查、检查的单位和个人应当予以配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠、拖延。
截至2025年12月31日未用完的中央及省级资金额度将按程序收回,与市州进行清算。
违反前款规定的,责令限期改正。
政策实施期结束后,各市州商务、发改、财政部门完成补贴资金清算,于2026年1月31日前将补贴资金发放情况报送省商务厅、省发改委、省财政厅。
逾期不改正的,对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;
五、部门职责
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
省商务厅负责总体协调和统筹实施,优化平台应用功能,简化补贴申请和审核操作流程,全程监督管理平台接收补贴申请、技术服务保障等情况;
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款,有关单位和金融机构应当配合。
督导市州商务部门加快补贴审核和资金兑付,并把握工作节奏,在不给财政增添负担基础上,确保政策贯穿全年;
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件;
组织开展数据监测、统计分析、政策宣传和咨询服务,按要求做好资金监管、绩效评价和审计相关工作。
查询存款时,还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书,并负有保密义务。
省发改委负责切块资金安排,定期做好工作调度。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。
省财政厅负责落实补贴所需资金,向市州预拨补贴资金,督导市州财政部门落实配套补贴资金和资金拨付工作,配合省商务厅做好资金监管工作。
在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
省公安厅负责补贴审核涉及车辆登记相关信息核验比对,依法查处伪造票证、骗取补贴等违法行为,指导市州公安机关开展车辆信息核查比对,打击相关违法犯罪行为。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。
省市场监管局负责依法查处不正当竞争、虚假宣传、合同违法、价格违法、假冒伪劣等行为,指导属地市场监管部门依法查处违规行为,依法依规做好消费者权益保护工作。
拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;
省税务局负责提供查询发票真伪的便捷渠道,做好《二手车销售统一发票》《机动车销售统一发票》管理工作,依法查处发票违法违规行为。
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
市州商务局会同同级有关部门按照本细则要求开展本地区汽车置换更新补贴工作,负责受理补贴申请,加快补贴审核和资金兑付;
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得,到期无法退还的,应当收缴国库。
宣传推广补贴政策,承担本地区消费者咨询及投诉处理等事务;
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
会同发改、财政部门做好补贴发放、监督核查、资金清算、审计和绩效评价等工作。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的,应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
市州财政局负责补贴资金拨付执行,会同商务部门做好补贴发放、监督核查、资金清算、审计和绩效评价等工作。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;
市州、区县有关部门参照上述职责分工,结合自身工作内容明确职责分工。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
六、监督管理
情节严重的,给予开除处分。
各地开展汽车置换更新补贴政策宣传,设立电话咨询热线,及时回应公众诉求,受理和解决消费者咨询、投诉等相关问题,接受社会监督。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
各地不得指定参与活动企业,不得制定限制性、排他性条款。
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后,应当出具调查、检查结论。
参与湖北省汽车置换更新活动的汽车销售企业、二手车流通企业应按照《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》和本细则有关规定,在“全国汽车流通信息管理系统”完成备案,按要求填报销售信息,依法诚信经营,主动开展政策宣介。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的,其他监督检查机关应当加以利用。
申请人出售旧车后,应配合买方及时办理车辆转让登记手续,可商买方提供《二手车销售统一发票》、转让后《机动车登记证书》照片或扫描件。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合,对不属于其职权范围的事项,应当依法移送。
申请人须按照本细则有关规定如实填报申请信息,并对信息资料的真实性负责。
受移送机关应当及时处理,并将结果书面告知移送机关。
如发现同一辆新车享受汽车报废更新和置换更新两项补贴,补贴受理地商务部门会同有关部门向申请人追回后提交申请的补贴;
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序,依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
如发现不符合补贴条件的申请被误审通过导致补贴发放,补贴受理地商务部门会同有关部门对已发放补贴资金予以追回;
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
对不符合补贴条件,在告知原由后拒不退还补贴资金的,视情节轻重追究其相应法律责任。
国家公务员对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
汽车销售企业、二手车流通企业及所属人员应严格遵守活动相关规定,自觉接受监督检查,严禁多开、虚开、伪造销售发票,不得借政策实施之机变相获利,不得以协助办理补贴申请为名,收取任何费用。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”,是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
对经查实发现利用不正当手段(包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等)骗取补贴资金等违法行为的,各地有关部门依法依规严肃处理,并追缴补贴资金。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为,需要给予处分的,参照本条例有关规定执行。
违法违规个人和企业将被取消补贴和参与补贴活动资格,情节严重触犯法律的,依法追究相关个人和企业的法律责任。
第三十五条 本条例自2005年2月1日起施行。
七、其他事项
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
湖北省汽车置换更新服务平台咨询热线:400-140-2188,各地商务部门咨询电话在平台上公布。
本细则由省商务厅会同有关部门负责解释。
如遇政策调整,以最新政策规定为准。