各设区市商务局、发改委、公安局、财政局、市场监管局、税务局，平潭综合实验区经发局、公安局、财政金融局、市场监管局、税务局：
为贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等8部门办公厅关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》（商办消费函〔2025〕8号）和《福建省发展和改革委员会福建省财政厅关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新的通知》（闽发改规〔2025〕1号）要求，现将《福建省2025年汽车置换更新补贴实施细则》印发你们，请认真组织实施，厦门市可参照执行。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
2025年，对个人消费者转让登记在本人名下乘用车（以下简称“旧车”），在福建省内购买车身价5万元（价税合计，含5万元）以上乘用车新车（以下简称“新车”），新车注册使用性质为非营运，上牌后可申请一次性购车补贴。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
旧车须在2025年1月8日（含当日，下同）之前已登记在本人名下；
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
本细则所称乘用车，是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
转让车辆是指个人消费者本人名下乘用车所有权发生转移（不含变更登记和注销登记），取得《二手车销售统一发票》（不限福建省内），并完成转让登记手续，转让后的《机动车登记证书》记载的获得方式须为“购买”。
新购车辆是指个人消费者在福建省购买的新车，取得福建省《机动车销售统一发票》，并在公安交管部门完成注册登记手续（不限福建省内注册登记），取得《机动车登记证书》，车辆使用性质为非营运。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
按照新购车辆价格（购车发票金额，价税合计）分为三档，购车价格为5万元（含）至10万元（不含）的，燃油车补贴8000元/辆，新能源车补贴10000元/辆；
购车价格为10万元（含）至20万元（不含）的，燃油车补贴10000元/辆，新能源车补贴12000元/辆；
购车价格为20万元（含）以上的，燃油车补贴13000元/辆，新能源车补贴15000元/辆。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
转让旧车的消费者和购买新车的消费者须为同一消费者。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
在一个自然年度内，每位消费者最多享受一次汽车置换更新补贴，同一辆新车只能选择申领汽车置换更新或者报废更新补贴。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
对在2024年6月24日至2024年12月31日期间仅部分取得旧车《二手车销售统一发票》以及新车《机动车行驶证》《机动车登记证书》《机动车销售统一发票》4类证明材料，未完成车辆旧车转让登记或新车注册登记；
并在2025年2月28日前全部取得上述4类证明，完成旧车转让登记和新车注册登记的消费者，纳入2025年汽车置换更新政策支持范围，按照2025年标准予以补贴，并计入2025年当年享受补贴次数，相应转让的旧车和所购买新车应符合《福建省商务厅等5部门关于印发<福建省加力支持汽车置换更新补贴实施细则>的通知》（闽商务规〔2024〕7号）及相关调整公告要求。
省级公开征选服务机构负责汽车置换更新补贴政策线上线下服务工作，推动政策顺畅、安全、高效实施。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
符合申请条件的个人消费者，应通过全省统一申请平台各地申报入口，向补贴受理地（即新车《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请，按系统提示填写相关信息，并上传下列资料。
省级统一申请平台未开放前，符合条件的消费者应注意留存相关资料。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
申请人银行账户信息，须为商业银行在中国境内发行的银联借记卡且为Ⅰ类账户；
手机号码，确保提交申请资料的手机号码可正常接收短信。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
旧车转让后的《机动车登记证书》原件照片或扫描件（须包含转让登记页），《机动车登记证书》转让登记记载的获得方式须为“购买”；
新车的《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
4.涉及第四条跨年度政策衔接的申请人，还须上传旧车和新车的《机动车行驶证》原件照片或扫描件。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
5.申请人提交的身份信息、银行卡信息、发票信息和车辆转让登记、注册登记信息，须保持一致。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
除了第四条涉及跨年度政策衔接的规定之外，申请材料须符合下列要求：
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
1.个人消费者转让的旧车应于2025年1月8日之前已登记在本人名下，以旧车《机动车登记证书》上载明的登记日期为准。
转让旧车日期以旧车《机动车登记证书》上载明的转让登记日期为准。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
2.个人消费者购买的新车，须获得福建省内《机动车销售统一发票》；
新车购买日期以《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准；
须在公安交管部门完成车辆注册登记手续，注册登记日期以新车《机动车登记证书》上载明的登记日期为准。
上述旧车《二手车销售统一发票》、转让后的《机动车登记证书》和新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》应自2025年1月1日起取得。
3.申请人须对申请材料的完整性和真实性负责，严格按相关要求上传申报资料，并认真核对信息确保准确无误，避免因格式错误或图像模糊等问题无法通过审核；
应及时关注申请平台的信息提示，根据信息提示，进行个人资料的修改完善及补充上传。
因申请人关注度不足造成开票、上牌、申报（修改）资料等上传逾期导致无法享受补贴，申请人责任自负。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
各设区市（不含厦门）、平潭综合实验区（以下简称“八市一区”）商务部门会同有关部门统筹确定对本辖区内补贴申请的审核层级、审核部门。
各地商务部门收到补贴申请材料后，牵头会同公安、税务等部门按照职能职责，对申请材料进行比对审核。
鼓励各地委托第三方机构辅助参与审核，提高审核效率。
全国汽车以旧换新平台辅助地方开展补贴申请信息审核，提供二手车转让登记、新车注册登记等信息核查比对服务。
对符合条件的补贴申请，各地商务部门原则上在提交申请之日起，3个工作日内完成受理，15个工作日内反馈审核结果。
申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。
申请人提交的信息不完整、不清晰，或者无法辨识的，审核不通过。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
申请人应及时通过原渠道完成补正，逾期未申请，或逾期未按要求补正信息的，均不予受理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
“八市一区”商务部门应及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，履行公示程序后，向同级财政部门提出资金申请并抄送同级发改部门。
各地要将补贴资金及时拨付至申请人提供的银行账户，原则上从审核通过到资金拨付至消费者的时限不得超过30个工作日。
具体拨付办法由各地商务、财政部门根据实际情况自行决定。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
补贴资金实行央地共担，中央与省级、市县按照85%、10%、5%比例分别承担。
“八市一区”财政部门应结合当地实际，牵头落实地市分担资金，确保补贴资金和相关政策落实到位。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
政策实施期间，“八市一区”商务部门严格按照有关规定使用资金，加强对工作推进、资金使用、绩效目标实现情况的动态监管，及时进行自评自查。
省级相关部门建立定期通报机制，评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
活动期结束后，“八市一区”商务部门会同财政部门、发改部门于2026年1月28日前联合行文，将补贴拨付情况、补贴金额、补贴数量、财政资金投入等相关情况报省商务厅，由省商务厅汇总后商省财政厅开展清算。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
各地若用完中央和省级下达资金额度，则超出部分由各地市财政自行承担。
截至2025年12月31日未用完的中央和省级下达资金额度收回。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十五条省商务厅会同省财政厅、发改委、公安厅、市场监管局、税务局，按职责分工指导各地对资金补贴工作实施监督管理。
第十六条省商务厅负责总体协调和统筹实施，督促服务机构做好平台服务，督促“八市一区”商务部门做好补贴申请的审核工作，做好汽车置换更新数据统计分析以及补贴资金最终清算。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
省财政厅负责落实补贴所需省级财政资金，督促“八市一区”财政部门拨付补贴资金，做好资金下达、最终清算、监督管理等工作。
省公安厅负责协调“八市一区”公安部门做好车辆信息审核。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
省市场监管局负责协调“八市一区”市场监管部门对市场主体生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的监管。
省税务局负责协调“八市一区”税务部门协助做好发票核验。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
服务机构应加大技术力量投入和风险管控力度，密切配合当地商务部门，组织开展常态化监测评估、协助开展审核和资金核拨等工作；
做好与全国汽车以旧换新平台对接，通过数据接口及时推送补贴申请发放等相关数据。
建立咨询服务专线，配备稳定的专业团队，对补贴审核、发放情况实行日报告制度，及时解决补贴申请过程中遇到的各项咨询及投诉。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
配合相关部门，及时阻断骗取补贴资金行为，确保财政资金安全。
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
各地要一视同仁支持不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与汽车置换更新。
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
在活动期间，各地商务部门应牵头加强对辖区内二手车交易市场、二手车经营主体、汽车销售企业的指导，督促其规范参与活动，及时发现和处置违法违规行为，维护良好市场经营秩序和补贴使用环境。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
各地要明确任务分工，细化落实举措，加强统筹推进，严格资金管理，推动政策落地见效。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
各地商务部门要加强数据和信息统一管理，及时与服务机构互动，做好动态监测、风险控制；
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
二手车交易市场、二手车经营主体、汽车销售企业应依法经营、诚信经营，实施车辆销售价格公开承诺，严禁多开、虚开、伪造销售发票，不得以协助办理补贴申请为名，收取任何费用。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对发现存在利用不正当手段挪用、骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，各地要依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
第二十一条各地要有效保障补贴资金安全，对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
第二十二条各地商务部门要会同本级相关部门成立工作专班，制定本地区补贴流程，承担本地区消费者相关政策咨询及投诉处理等事务，会同当地有关部门加强事中、事后动态监管，优化补贴资金审核、兑付流程，尽快将补贴资金拨付至消费者。
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
财政部门把握力度节奏，合理拨付资金，专款专用，避免出现资金截留、挤占或挪作他用。
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
公安交管部门负责核验补贴申请所需的车辆相关信息数据。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
市场监管部门负责对市场主体生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的监管。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
发改部门切实发挥综合协调作用，牵头会同财政等部门，定期开展评估。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
各地各级相关部门要及时通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台发布消费品以旧换新相关信息，依托本地12345政务服务便民热线等建立咨询服务专线，回应社会关切。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
要深入乡镇、社区、二手车交易市场、汽车销售企业等基层一线开展形式多样的宣传活动。
在实施过程中，如遇国家、省有关政策调整，以新出台政策为准。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。