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《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
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根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
《长春市人民政府关于修改部分政府规章的决定》已经2024年12月5日市人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
为贯彻落实国家和省关于清理政府规章的要求，维护国家法制统一，市政府对现行有效的政府规章进行了全面清理，决定对5部政府规章予以修改。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
将第十条第三款修改为“分幅图应当使用2000长春相对独立的平面坐标系统。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（一）将第二条第三款中的“规划、国土”修改为“规划和自然资源”，“园林”修改为“林业和园林”，“文化广播电视”修改为“文化广播电视和旅游”。
（二）将第七条第二款中的“规划部门”修改为“规划和自然资源部门”。
（三）将第九条第一款中的“园林部门”修改为“林业和园林部门”。
（四）将第十七条修改为“举办需要行政许可的体育赛事活动，应当按照规定程序办理。
“鼓励单位、个人在举办体育赛事活动前主动向所在地体育主管部门报告。
“鼓励有条件的单位、个人组织开展群众性单项体育比赛等形式多样的全民健身活动。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（五）将第十九条第二款修改为“对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。
以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（一）将第八条修改为“投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、最高投标限价、投标报价、施工过程结算、竣工结算和竣工决算，均应当按照国家规定由具有编制能力的单位或者委托建设工程造价咨询企业编制。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（二）将第二十六条修改为“建设工程造价咨询企业应当按照营业执照的经营范围开展造价咨询业务。
（三）将第二十七条修改为“建设工程造价咨询企业应当遵守建设工程造价管理的有关规定，不得有下列行为：
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
“（一）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的建设工程造价咨询业务；
“（二）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（四）将第二十九条修改为“建设工程造价咨询企业从事建设工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具建设工程造价成果文件，并加盖企业公章。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
（五）将第三十三条第一款修改为“建设主管部门依法对建设单位、施工单位、建设工程造价咨询企业及建设工程造价专业人员从事建设工程造价咨询业务的活动实施监督检查，有权采取下列措施：
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
“（一）要求被检查单位或者个人出具营业执照、资格证书，与建设工程造价有关的文档和制度材料；
“（二）进入被检查单位进行检查，查阅有关合同和文件；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
“（三）纠正有关违反法律、法规和规章及执业规程的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
四、对《长春市行政事业单位国有资产管理办法》作出修改
（一）将第二条修改为“本办法适用于本市市、区党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理活动。
（二）将第二十条第二款修改为“行政、事业单位不得擅自将国有资产出租、出借，确需对外出租、出借的，应当按照规定履行审批程序。
（三）将第五十七条修改为“行政、事业单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定依法予以处理；
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
… 1 unchanged clause …
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
（一）将第四条第三款修改为“卫生健康部门负责户外医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
（二）将第二十六条修改为“违反本办法第九条规定的，由市容主管部门责令限期清理或者采取其他补救措施。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
（三）将第三十一条第一款修改为“违反本办法第二十五条规定的，由市容主管部门责令清除，对行为人处以1000元以上5000元以下罚款；
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
对组织者处以5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款。
（四）将第三十五条修改为“市容主管部门工作人员在户外广告设置管理过程中，滥用职权、渎职失职、徇私舞弊的，依法给予处分。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
（2001年6月1日长春市人民政府令第39号公布 2020年10月21日长春市人民政府令第82号第一次修改 2021年12月10日长春市人民政府令第88号第二次修改 2023年3月22日长春市人民政府令第92号第三次修改 2024年12月9日长春市人民政府令第98号第四次修改）
为加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，维护房屋所有权人及利害关系人的合法权益，为房屋产权登记提供准确的资料，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
本办法所称房产测绘，是指房产测绘机构依照国家房产测绘规范，对申请产权登记的房屋进行房产测量和绘制房产图的行为。
房产测绘应当遵循公正、公开、公平和有偿服务的原则；
长春市住房保障和房屋管理部门是本市房产测绘的行政主管部门，负责本市房产测绘的统一管理工作。
房产测绘的基本内容包括：房产平面控制测量、房产调查、房产图绘制和房产面积测量等。
房产平面控制测量应当遵循从整体到局部、从高级到低级、分级布网的原则。
房产图分为房产分幅平面图(以下简称分幅图)、房产分丘平面图(以下简称分丘图)、房产分户平面图(以下简称分户图)。
分幅图是指按照规定比例将全市按矩形编号分割成的若干幅平面图。
分幅图应当注明行政境界、街路、丘界、房屋及附属设施、房屋围护物等涉及房屋权属要素以及房屋权属有关的地理名称。
分幅图应当使用2000长春相对独立的平面坐标系统。
分丘图是分幅图的局部图，是绘制房屋产权证附图的基本图。
分丘图上除表示分幅图的内容外，还应表示房屋权界线、界址点点号、窑洞使用范围、挑廊、阳台、建成年份、用地面积、建筑面积、墙体归属和四至关系等。
分户图是指以一户产权人为单位，表示房屋权属范围的细部图。
分户图应当包括本户房屋所在地的地名及门牌号、丘号、栋号、所在层数、户号或室号、房屋权界线、楼梯和走廊等公用部位、房屋边长、毗连房屋墙体归属以及进户门以内的房屋建筑面积。
房产测绘面积包括房屋建筑面积、使用面积、产权面积、公用建筑面积，其计算方法按照国家房产测绘规范执行。
房产测绘应当使用经法定计量检定机构检定合格的测绘计量器具，并执行有关计量器具管理法律、法规的规定。
房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定，对其完成的房产测绘成果质量负责。
房产测绘机构应当按照物价部门批准的收费标准收取测绘费用。
房产测绘费用由测绘申请人承担，有责任人的，由责任人承担。
新建、改建、扩建和翻建房屋办理房屋所有权登记时，应当按照本办法的规定进行房产测绘。
已经产权登记发证的房屋，未配有分丘、分户图的，申请转移、变更登记时，应当按照国家房产测绘规范进行测绘。
房产测绘人员从事测绘活动应当持有测绘工作证，房屋所有人或者其他相关人员应当为其提供方便；
任何单位和个人不得妨碍房产测绘人员按照规定进行的测绘活动。
当事人对房产测绘成果有异议的，可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定。
用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，住房保障和房屋管理部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。
由于申请人或利害关系人提供有关测绘资料有误造成测绘成果失实的，由申请人或利害关系人承担法律责任。
房产测绘机构应当对房屋簿册、数据和图表等测绘成果科学分类、立卷、归档、保管，并建立健全房产测绘成果管理制度，运用现代科学技术手段及时、准确、安全、方便地提供使用。
房屋所有人或者其他权利人可以按照有关规定使用房产测绘成果；
使用保密房产测绘成果的，应当持有房产测绘行政主管部门的批准文件，并按照保密管理有关规定使用。
房产测绘成果实行有偿使用，使用人应当按照有关规定交纳费用。
（2012年8月25日长春市人民政府令第38号公布 2024年12月9日长春市人民政府令第98号修改）
为了推进全民健身事业发展，根据《长春市全民健身条例》，结合本市实际，制定本细则。
市、县（市）区人民政府制定本行政区域内的全民健身实施计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容，并向社会公布。
市、县（市）区实施全民健身计划领导小组负责组织协调本行政区域内全民健身工作。
体育、发展和改革、财政、规划和自然资源、建设、林业和园林、人力资源和社会保障、民政、教育、文化广播电视和旅游、科技等有关部门，应当按照全民健身实施计划要求，履行相关职责。
工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等群众团体根据各自职能，组织开展全民健身活动。
市、县（市）区人民政府根据本行政区域内常住人口规模安排全民健身专项资金，并列入财政预算。
市、县（市）区体育主管部门负责本行政区域内全民健身实施计划的具体实施工作，并会同有关部门对实施情况进行评估。
市、县（市）区体育总会应当配备专职工作人员，有固定办公场所和专项事业经费，为单位和个人参加健身活动做好组织、指导和培训服务。
各街道办事处、乡镇应当建立体育俱乐部或者健身站（点）。
鼓励体育类社会团体兴办体育类民办非企业单位，逐步建立社会化的全民健身组织网络。
市、区人力资源和社会保障、财政等部门应当配合体育主管部门采取公益性岗位方式，为社区配备体育管理员。
县（市）人民政府及其所属相关工作部门应当按照前款规定逐步为所辖社区配备体育管理员。
市、县（市）体育主管部门负责根据城市总体规划，组织编制体育设施建设专项规划，报同级人民政府批准。
规划和自然资源部门在组织编制控制性详细规划时，应当根据体育设施建设专项规划预留公共体育用地，规划公共体育设施。
新建、改建和扩建居民住宅区，应当按照国家《城市社区体育设施建设用地指标》的要求，规划体育用地，建设体育设施。
体育设施建成后，由体育主管部门负责对体育设施进行专项验收。
市、县（市）区应当遵循政府主导、社会参与、公建民建并举的原则，建设符合公共体育设施建设专项规划和国家规定标准的体育馆、田径场、游泳馆、全民健身活动中心、健身公园（广场）等公共体育设施。
在保证安全的情况下，利用自然河流、湖泊开展冬季体育健身活动。
街道办事处应当建有小型全民健身活动中心和健身设施。
乡、镇应当建有灯光篮球场等综合体育场地和健身路径。
社区、行政村应当建有多功能运动场地，配备健身器材，完善健身设施功能。
体育健身设施应当为老年人、未成年人和残疾人参与健身活动提供方便。
市 、县（市）区林业和园林部门应当配合体育主管部门在公园、绿地、广场等公共场所，因地制宜地配套建设全民健身活动场地、设施，安装相应健身器材。
公园、绿地、广场等公共场所的管理单位应当为全民健身活动提供环境卫生以及用水、用电等公共服务。
公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位负责全民健身器材的日常管理工作，明确全民健身器材管理和维护责任人，保证器材完好和使用安全。
教育主管部门应当根据学校配备的体育设施条件，确定开放体育设施学校的名单，并向社会公布；
体育主管部门应当为开放体育设施的学校做好科学健身指导工作；
公安部门应当为开放体育设施的学校做好安全保障工作。
学校可以根据维持设施运营的需要,经物价部门核定收费标准后，向使用体育设施的公众收取必要的费用。
社区体育管理员应当为本社区内开放体育设施的学校做好健身活动的指导、服务等相关工作。
公共体育设施的开放时间应当与公众的工作时间、学习时间适当错开。
在国家法定节假日和学校寒假、暑假期间，应当适当延长开放时间，并增设适应学生特点的体育健身项目，设立学生健身活动专场。
收费的公共体育设施，管理单位应当对老年人、残疾人和在校中、小学生等实行优惠开放或者在规定时段免费开放。
公共体育设施的管理单位应当在醒目位置公布开放时间、开放场地、服务项目和收费标准等。
公共体育设施向公众开放后，可以按照价格主管部门批准的收费标准收取费用。
学校体育设施向公众开放后，经体育主管部门认定，属公益性的，开放过程中所发生的水、电、热等费用，供水、供电、供热等单位应当按照开放前的收费标准收取费用。
其他体育设施按照全民健身的要求向公众开放后，经体育主管部门认定，属公益性的，所发生的水、电、热等费用，供水、供电、供热等单位可以按照公共体育设施的收费标准收取费用。
各相关部门对经体育主管部门认定、属公益性的向公众开放的学校体育设施及其他体育设施，不得增加新的收费项目。
新建体育设施的管理单位应当将设施的名称、地址、服务项目等内容，在工程竣工验收合格之日起三十日内，报所在地体育主管部门备案。
公共体育设施管理单位发生合并、分立、解散以及体育设施场地、项目发生变更或者维修改造时，应当在变更前十五日内报所在地体育主管部门。
体育主管部门应当通过互联网站、报刊等媒体及时发布公共体育设施的名称、地址、开放时间、服务项目、收费标准等信息。
每年8月8日为全民健身日，每年6月至10月开展“全民健身百日行”系列活动。
市、县（市）区体育主管部门应当在全民健身日、“全民健身百日行”期间组织各类活动，普及全民健身知识和技能，推广科学健身项目和方法，开展免费健身指导服务。
机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当在全民健身日、“全民健身百日行”期间结合自身条件组织本单位人员开展健身活动。
鼓励其他各类经营性体育设施在全民健身日向公众免费开放。
市、县（市）区、乡镇人民政府及其所属部门应当组织本单位工作人员在工间（前）示范开展广播体操等健身活动。
企业、事业单位、社会团体和其他组织应当组织本单位职工开展工间（前）操或者其他形式的健身活动。
举办需要行政许可的体育赛事活动，应当按照规定程序办理。
鼓励单位、个人在举办体育赛事活动前主动向所在地体育主管部门报告。
鼓励有条件的单位、个人组织开展群众性单项体育比赛等形式多样的全民健身活动。
学校应当按照《学校体育工作条例》的要求，组织在校学生开展足球、篮球、冬季长跑等阳光体育进校园活动，保证学生每天体育活动时间不少于一小时。
有条件的学校可以合理利用学生课外时间，组织学生参加远足、野营、体育夏（冬）令营以及其他形式的户外体育活动。
对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导员实行技术等级制度。
市、县（市）区体育主管部门应当建立社会体育指导员协会、培训基地和网络管理服务平台，定期举办社会体育指导员培训班，免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。
对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。
以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。
市、县（市）区体育主管部门负责定期组织实施公民体质监测和全民健身活动状况调查工作；
市国民体质监测中心应当建立和完善公民体质监测系统和数据库，为被测试者提供体质评定报告；
县（市）区体质监测站负责本辖区内公民的体质监测，定期向社会公布监测结果。
从事国民体质监测的单位、个人应当妥善保存监测数据和资料，并为被测试者的监测结果保密。
对公共体育设施建设、使用和全民健身活动中的违法行为，任何单位和个人均有权向市、县（市）区体育主管部门或者其他有关部门投诉、举报。
接到投诉、举报的部门应当依据各自职责，自收到投诉、举报情况之日起六十日内进行调查、核实，并依法予以处理。
违反本细则规定的，由有关部门依照相关法律、法规的规定予以处罚。
（2007年6月15日长春市人民政府令第23号公布 2020年12月11日长春市人民政府令第84号修订 2024年12月9日长春市人民政府令第98号修改）
为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制建设工程造价，维护建设工程各方合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
本市行政区域内建设工程造价及其监督管理活动，适用本办法。
交通、水利、电力等专业建设工程的造价及其监督管理活动执行国家和省相关规定；
本办法所称建设工程造价是指工程项目预计或者实际支出的建设费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等。
建设工程造价计价是指按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对建设工程造价及其构成内容进行的预测或者确定。
建设工程造价活动应当遵循合法、客观、公正、独立和诚实信用原则，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
市建设主管部门对本市建设工程造价活动实施统一监督管理。
各县（市）、双阳区、九台区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的建设工程造价监督管理工作。
发展和改革、财政、审计等有关部门按照各自职责，做好建设工程造价监督管理的相关工作。
建设工程造价协会应当加强行业自律，发挥行业服务和协调作用。
（一）编制和审核投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、最高投标限价、投标报价；
（五）处理建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定；
投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、最高投标限价、投标报价、施工过程结算、竣工结算和竣工决算，均应当按照国家规定由具有编制能力的单位或者委托建设工程造价咨询企业编制。
建设工程造价计价依据具体包括：工程估算指标、概算定额、一次性补充定额、工程量清单计价规范、工程量计算规范、工期定额、各类造价指标指数、市场价格信息、企业定额以及国家、省、市建设主管部门规定的其他依据。
市建设主管部门应当建立建设工程造价信息平台、基础数据库以及市场价格监测和预警机制，定期采集、测算、发布建设工程造价要素市场价格和指数、指标等相关信息，利用大数据等手段开展建设工程造价信息监测。
建设工程一次性补充定额的编制，执行国家和省相关规定。
建筑安装工程费按照建设工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
规费和税金以及措施项目费中的安全文明施工费，应当按照省建设主管部门的规定计算，并不得作为竞争性费用。
建设工程造价活动应当符合法律、法规、规章和强制性标准，遵循投资估算控制概算，概算控制预算或者最高投标限价，预算或者最高投标限价合理控制建设工程造价的原则。
使用国有资金投资的建设工程应当带头推行全过程造价咨询。
鼓励非国有资金投资的建设工程委托全过程造价咨询服务。
建设工程造价计价可以采用工程量清单计价、定额计价或者其他计价方式。
采用工程量清单计价的，应当执行建设工程工程量清单计价规范、工程量计算规范；
采用定额计价的，应当执行国家或者省建设主管部门、有关行业主管部门颁布的建设工程定额的相关标准；
采用其他计价方式的，工程价款由工程发包人和承包人协商确定。
使用国有资金投资的建设工程，应当采用工程量清单计价。
发包人和承包人在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。
实行工程量清单计价的建设工程，发包人和承包人可以采用单价方式确定合同价款。
建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建设工程，发包人和承包人可以采用总价方式确定合同价款。
紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，发包人和承包人可以采用成本加酬金方式确定合同价款。
施工合同约定工期为1年以上的建设工程应当实行施工过程结算。
招标文件、施工合同应当约定施工过程结算周期或者节点、计量计价方法、风险范围、验收要求，以及价款支付时间、程序、方法、比例等内容。
建设工程施工工期应当按照工期定额和工程实际合理确定，不得无故压缩工期。
确需压缩工期的，发包人应当组织专家进行技术和质量安全论证。
因压缩工期增加的技术措施等相关费用，计入建设工程造价并相应调整合同价款。
编制招标文件、拟定施工合同，建设工程发包人和承包人应当明确工程计价的具体风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或者类似语句规定工程计价的风险内容及其范围。
（二）法律、法规、规章或者国家有关政策变化影响合同价款时的调整方法；
（三）超过约定范围时合同价款的调整办法和支付期限；
（四）施工中发生工程变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、期限要求及金额支付方式；
（五）工程量清单错项、漏项、计算错误时的价款计算方式；
（六）安全文明施工费以及费用预付、支付计划、使用要求和调整方式；
（七）预付工程备料款、拨付工程进度款的时间、数额、方式；
包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于签约合同金额（扣除暂列金额）的百分之十，不高于合同金额（扣除暂列金额）的百分之三十，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。
实行工程量清单计价的，应当在合同中分别约定实体性消耗和非实体性消耗部分的预付款比例；
（二）承包人应当在签订合同或者向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请。
发包人应当在收到支付申请7日内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的7日内向承包人支付预付款。
发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可以催告发包人支付。
发包人在预付款期满后的7日内仍未支付的，承包人可以在付款期满后的第8日起暂停施工，发包人应当承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润；
（三）预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣；
（四）凡是没有签订合同或者不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。
（一）承包人应当在约定期限内向发包人递交工程竣工结算文件。
（二）发包人及其委托的建设工程造价咨询企业应当按照与承包人约定的期限完成竣工结算审核。
发包人逾期不予结算的，承包人送交的竣工结算视为已被认可；
（三）发包人从接到工程竣工结算文件之日起,应当按以下规定期限进行核对并提出审查意见：
1.建设工程造价不满500万元的,审查期限为20日；
2.建设工程造价500万元以上不满2000万元的,审查期限为30日；
3.建设工程造价2000万元以上不满5000万元的,审查期限为45日；
4.建设工程造价5000万元以上的,审查期限为60日。
建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15日内汇总,送发包人后30日内审查完成。
工程竣工结算文件经发包人和承包人签字确认的，应当作为工程决算的依据，未经对方同意，另一方不得就已生效的竣工结算文件委托建设工程造价咨询企业重复审核。
发包人和承包人对建设工程结算价款有异议的，可以协商解决。
协商不成的，可以向建设主管部门或者建设工程造价协会申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
总承包单位与专业承包单位应当依照合同约定向劳务分包单位支付劳务承包款。
劳务分包单位应当依照合同约定支付劳务作业人员工资。
竣工结算办理完毕，竣工结算文件应当由发包人报市或者县（市）、双阳区、九台区建设主管部门备案。
发包人和承包人未及时进行工程竣工结算的，工程不得交付使用。
建设工程造价咨询企业应当按照营业执照的经营范围开展造价咨询业务。
建设工程造价咨询企业应当遵守建设工程造价管理的有关规定，不得有下列行为：
（一）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的建设工程造价咨询业务；
（二）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
建设工程造价咨询企业应当建立健全技术档案管理、质量控制、财务管理等制度。
建设工程造价咨询企业在承接各类建设项目的建设工程造价咨询业务时，应当根据《建设工程造价咨询合同》（示范文本）订立书面合同。
建设工程造价咨询企业从事建设工程造价咨询业务，应当按照有关规定的要求出具建设工程造价成果文件，并加盖企业公章。
建设工程造价专业人员只能在一个单位执业，并必须持证上岗。
注册造价工程师从事建设工程造价活动时，应当根据执业范围，在本人形成的建设工程造价成果文件上签字、加盖执业印章，并承担相应的法律责任。
最终出具的建设工程造价成果文件应当由一级注册造价工程师审核并签字盖章。
（二）在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；
（四）签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件；
（八）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
市建设主管部门应当建立建设工程造价咨询企业、建设工程造价专业人员信用档案。
建设工程造价咨询企业和建设工程造价专业人员信用档案应当包括建设工程造价咨询企业和建设工程造价专业人员的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。
其违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良记录记入信用档案。
建设工程造价咨询企业和建设工程造价专业人员应当向建设主管部门提供真实、准确、完整的信用档案信息。
任何单位和个人有权查阅信用档案，信用档案信息按有关规定向社会公示。
建设主管部门依法对建设单位、施工单位、建设工程造价咨询企业及建设工程造价专业人员从事建设工程造价咨询业务的活动实施监督检查，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人出具营业执照、资格证书，与建设工程造价有关的文档和制度材料；
（二）进入被检查单位进行检查，查阅有关合同和文件；
（三）纠正有关违反法律、法规和规章及执业规程的行为。
建设工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的，由建设主管部门责令限期改正，给予警告，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
违反本办法规定，未经注册而以注册造价工程师的名义从事建设工程造价活动的，所签署的建设工程造价成果文件无效，由建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可以处以1万元以上3万元以下的罚款。
注册造价工程师有违反本办法第三十一条规定行为之一的，由建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下罚款，有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
建设主管部门和其他部门工作人员在建设工程造价管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；
（2015年5月7日长春市人民政府令第64号公布 2024年12月9日长春市人民政府令第98号修改）
为了规范和加强行政、事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效使用国有资产，保障行政、事业单位履行职能，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
本办法适用于本市市、区党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）和各类事业单位的国有资产管理活动。
本办法所称行政、事业单位国有资产，是指行政、事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政、事业单位的国有（公共）财产。
行政、事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产，国家调拨给行政、事业单位的资产，行政、事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。
其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
行政、事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合和实物管理与价值管理相结合的管理原则，实行集中配置、分类管理、综合经营、统一处置。
行政、事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
市、区财政部门负责行政、事业单位国有资产的管理工作，对行政、事业单位国有资产实行综合管理。
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规、规章和其他有关规定；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政、事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定行政、事业单位国有资产配置标准，负责组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；
（四）按规定审批行政、事业单位资产配置、资产处置、资产变动、利用国有资产对外出租、出借和事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理。
组织行政、事业单位资产的调剂工作，建立行政、事业单位国有资产整合、共享、共用机制；
（六）对本级行政、事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查；
（七）建立和完善行政、事业单位国有资产管理信息系统，对行政、事业单位国有资产实行动态管理；
（八）研究建立行政、事业单位国有资产安全性、完整性和使用有效性的评价方法、评价标准和评价机制，对其占有使用的国有资产实行绩效管理；
（九）推进有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；
（十）负责整合盘活行政、事业单位国有资产，统筹制定运营方案，推动国有资产管理的市场化运作，并组织实施，实现国有资产收益最大化；
（十一）向本级人民政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
市行政事业单位国有资产管理机构受市财政部门的委托，负责委托范围内国有资产的具体管理工作。
事业单位的主管部门（以下简称主管部门）对本部门所属事业单位（以下简称所属单位）的国有资产实施监督管理。
（一）根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定对所属单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查；
（二）组织所属单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；
（三）审核所属单位利用国有资产出租、出借、对外投资、担保及有关资产购置、处置事项；
（四）负责所属单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作并按规定办理调剂手续，优化国有资产配置，推动所属单位国有资产共享、共用；
（六）组织实施对所属单位国有资产管理和使用情况的评价考核；
（七）接受本级财政部门的监督、指导并向其报告所属单位国有资产管理工作。
行政、事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。
（一）根据行政、事业单位国有资产管理的规定，制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；
（二）负责本单位购置资产的验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；
（三）办理本单位国有资产的配置、使用、处置和事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的报批手续；
（四）行政单位负责对本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产实施具体监督管理工作，并承担保值增值的责任；
（五）事业单位负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
（六）接受有关部门的监督、指导并向其报告国有资产管理工作。
行政、事业单位国有资产配置是指财政部门和行政、事业单位根据行政、事业单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章规定的程序，通过购置或者调剂等方式配置资产的行为。
对没有规定配置标准的资产，应当从实际需要出发，合理配置，从严控制。
行政、事业单位申请财政性资金购置资产的（包括申请财政性资金举办大型会议、活动需要进行购置资产的），除国家另有规定外，按照下列规定报批：
（一）行政、事业单位编制年度部门预算前，根据本单位资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报本级财政部门审核。
经审核同意列入部门预算拟购资产的，填写《行政、事业单位增量资产计划表》；
（二）行政、事业单位在年度部门预算执行中，申请使用追加预算、各类专项资金、纳入财政专户管理的非税收入等财政性资金购置资产的，经本级财政部门审核同意后，填写《行政、事业单位增量资产计划表》；
（三）未列入部门预算的事业单位购置资产的，在提出购置资产申请的同时，填写《行政、事业单位增量资产计划表》，报本级财政部门。
财政部门根据资产配置标准、资产存量情况，审核增量资产计划表，提出增量资产配置意见，并按相关规定办理。
经批准举办大型会议、活动需要配置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，财政部门按照“先调剂、后租赁、再购置”的原则进行审批。
会议或者活动结束后，使用市级财政性资金配置的资产交由市行政事业单位国有资产管理机构管理。
行政、事业单位购置纳入政府采购范围的资产，应当按照政府采购的有关规定执行。
行政、事业单位国有资产的使用包括单位自用、出租、出借和事业单位对外投资、担保等。
行政、事业单位应当建立健全国有资产使用及其相关管理制度，落实国有资产管理责任，规范国有资产使用行为。
行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。
在本办法施行前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家有关规定进行脱钩。
财政部门应当对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。
事业单位利用国有资产进行投资、担保等行为前，应当进行可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报本级财政部门审批。
市级行政、事业单位占有、使用的非经营性土地、房屋等的所有（使用）权证应当交由市行政事业单位国有资产管理机构集中管理。
市级行政、事业单位占有、使用的经营性土地、房屋等的产权应当移交市行政事业单位国有资产管理机构，并由其行使经营管理权。
市行政事业单位国有资产管理机构可采用租赁、投资、委托等经营方式对国有资产实行分类经营。
市级行政、事业单位腾退的办公用房、闲置的土地、办公设备、专用设备等国有资产，以及财政性资金形成的股权、收益和公共资源性资产应当交由市行政事业单位国有资产管理机构统一管理。
行政单位不得利用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。
行政、事业单位不得擅自将国有资产出租、出借，确需对外出租、出借的，应当按照规定履行审批程序。
行政、事业单位国有资产处置，是指行政、事业单位对其占有、使用的国有资产产权转移及核销的行为。
处置方式包括：无偿转让、有偿转让、置换、报废、报损等。
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他资产。
行政、事业单位国有资产出售与置换应当采取拍卖和招投标等方式公开处置。
权属关系不明或者存在权属纠纷的国有资产，需待权属界定明确后予以处置。
行政、事业单位处置国有资产应当严格依照规定履行审批手续，未经批准不得处置。
国有资产处置事项的批复，是编制资产配置预算的重要依据。
资产处置事项的批复和处置交易凭证，是单位进行相关资产和会计账务处理、相关部门办理资产产权变更和登记手续的依据。
行政、事业单位应当建立健全资产内部管理制度，明确岗位职责，完善处置流程，规范处置行为。
对批准有偿处置的资产，交易底价不得低于评估核准或者备案价值，确需降价且超过10%的，报本级财政部门审批。
行政、事业单位申报核销呆账、盘亏资产损失的，应当将核销资产的明细情况公示五个工作日，公示期满经单位盖章确认后，报本级财政部门。
行政、事业单位申报国有资产处置时，应当按照本级财政部门的规定申报相关资料。
行政、事业单位提交的资料经本级财政部门审核无误并经批准后，方可进行国有资产处置。
市、区财政部门应当建立集中处置管理制度，对行政、事业单位国有资产进行统一处置。
行政、事业单位国有资产收益主要包括行政、事业单位出租、出借、处置资产等取得的收入和事业单位因投资、担保等取得的收入。
资产处置收入包括有偿转让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、征收补偿收入、保险理赔收入以及处置资产取得的其他收入。
行政、事业单位国有资产收益属于政府非税收入，按非税收入管理的规定实行“收支两条线”管理，全部上缴财政，纳入预算管理。
非部门预算管理单位的国有资产处置收入上缴财政，支出根据需要按程序报批。
行政、事业单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
（二）行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让；
（三）发生其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经本级财政部门确认可以不进行资产评估。
行政、事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的评估机构进行。
行政、事业单位应当如实向资产评估机构提供有关情况说明和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。
任何单位和个人不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。
行政、事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。
核准和备案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定执行。
行政、事业单位资产清查的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损益认定、资产核实和完善制度等。
行政、事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
（一）根据国家专项工作要求或者本级人民政府实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的；
（二）进行重大改革或者事业单位整体、部分改制为企业的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（六）本级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
行政单位进行资产清查，应当报本级财政部门批准后组织实施；
事业单位进行资产清查，应当向主管部门提出申请，经主管部门审核同意，报本级财政部门批准后组织实施。
但根据国家专项工作要求或者本级人民政府工作需要进行的资产清查除外。
事业单位国有资产产权登记（以下简称产权登记）是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。
事业单位应当向本级财政部门申请产权登记，并由本级财政部门核发国有资产产权登记证书。
（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；
国有资产产权登记证书是国家对事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有、使用权的法律凭证。
事业单位办理法人年检、改制、资产处置和利用国有资产对外投资、出租、出借、担保等事项时，应当出具国有资产产权登记证书。
（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位，办理变更产权登记；
（三）因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位，办理注销产权登记。
产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属而发生的争议。
行政、事业单位之间的国有资产产权纠纷，由当事人协商解决。
协商不能解决的，由本级财政部门或者本级人民政府调解、裁定。
行政、事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。
协商不能解决的，可以向本级财政部门或者共同的上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理或者依法通过仲裁、司法程序处理。
行政、事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，由行政、事业单位提出处理意见（事业单位经主管部门审核），报本级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。
协商不能解决的，依法通过仲裁或者依照司法程序处理。
市、区财政部门应当建立和完善资产管理信息系统，对行政、事业单位国有资产的现状以及配置、使用、处置等环节实行信息化动态管理。
行政单位应当加强资产管理信息系统建设，对本单位国有资产的占有、使用状况实行动态管理，并定期向本级财政部门报送资产统计报告，数据报告要真实、准确、及时、完整。
事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产统计和信息报告工作。
主管部门应当加强对所属单位资产报告工作的指导，认真审核、汇总、分析本部门资产统计资料，向本级财政部门报告资产管理使用情况。
市、区财政部门应当对行政、事业单位国有资产统计报告进行审核批复，必要时可以委托具有资质的中介机构进行审计。
经市、区财政部门审核批复的统计报告，应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。
行政、事业单位国有资产占有、使用状况，是财政部门、主管部门编制和安排行政事业单位预算的参考依据。
财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握行政、事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。
国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合的原则。
主管部门和行政、事业单位应当各司其职，建立健全科学合理的国有资产管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体单位和个人，依法维护国有资产的安全完整。
行政、事业单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定依法予以处理；
违反本办法有关行政、事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据有关法律、法规及规章的规定进行处理。
市、区财政部门、主管部门工作人员在行政、事业单位国有资产管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予处分；
社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位、事业单位创办的具有法人资格的企业，以及未纳入市国有资产管理委员会监管的企业，由市、区财政部门按照有关规定实施资产管理。
市级行政、事业单位和区财政部门应当根据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法，并报市财政部门备案。
2008年10月24日长春市人民政府办公厅发布的《长春市市直行政事业单位国有资产管理试行办法》同时废止。
（2021年1月8日长春市人民政府令第86号公布 2024年12月9日长春市人民政府令第98号修改）
为了规范户外广告的设置，保证城市市容整洁、美观、文明，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
本市城市建成区、县(市)人民政府所在地以及其他实行城市化管理区域的户外广告设置与管理，适用本办法。
本办法所称户外广告设置是指依附户外的场地、空间、水面、建(构)筑物等设立户外广告设施的行为。
（一）利用建(构)筑物外部、橱窗、道路两侧及空间、广场、公园、绿地、水面、堤防、临街庭院等设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌(屏)、实物造型、条幅、布幔等形式设置的广告;
（二）利用市政公用、绿化、环卫、交通、水利、邮政、电信、电力、铁路等设施设置的广告;
（三）利用车辆、飞行器、气球等悬挂、散发、喷绘的广告;
（五）利用激光束、光照图案等新型材料或者科技手段设置的向户外空间发布的广告;
（六）利用其他形式在户外设置、悬挂、张贴、涂写、刻画、喷绘、散发的广告。
市、县(市)区市容主管部门负责户外广告设施设置的管理工作。
卫生健康部门负责户外医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。
规划和自然资源、建设、交通运输、住房保障和房屋管理、林业和园林、工业和信息化、公安等有关部门应当按照各自职责，依法做好户外广告设置管理的相关工作。
市、县(市)市容主管部门应当会同有关部门组织编制户外广告设置规划，报同级人民政府批准后组织实施。
户外广告设置规划应当符合城市市容专项规划要求，与城市区域规划功能相适应，与周边环境相协调，与历史文化和现代风貌相融合。
（二）户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调;
（三）在夜景照明规划区域内设置户外广告设施应当安装夜景照明设施;
（三）在国家机关、医院、学校、文物保护单位和风景名胜点等的建筑控制地带设置的;
（四）影响市政公共设施交通标志、消防设施、消防安全标志使用的;
（六）在其他不宜设置户外广告的区域及载体上设置的。
设置户外广告设施应当符合户外广告设施的安全技术标准，保证户外广告设施的牢固和安全。
户外广告设施设置人应当加强户外广告设施日常维护，并遵守下列规定:
（一）及时维修或者更新破损、倾斜、残缺的户外广告设施;
（二）定期进行安全检测，对存有安全隐患,可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或者拆除;
（三）户外广告照明设施应当保持其功能完好，霓虹灯、电子显示装置、灯箱应当保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。
在户外广告设施设置期限内，因城市规划调整或者社会公共利益需要，确需拆除户外广告设施的，应当依法对户外广告设施设置人给予补偿。
前款规定的户外广告设施设置人应当在规定期限内拆除户外广告设施。
举办大型文化、体育、公益活动或者各类商品交易会、展销会等设置的临时户外广告设施，其设置人应当于活动结束后2日内撤除完毕。
举办各类会展活动需要临时使用户外广告设施的，应当按照使用的时间、版面给予设置人适当补偿。
鼓励、支持发布公益性广告，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。
机场、车站、商业街区、城市社区、广场、公园、风景名胜区等公共场所的户外广告设施，适当地段的建筑工地围挡均有义务刊播公益广告通稿作品或者经相关部门依法审定的其他公益广告。
户外公益广告设施应当设计艺术、制作精美、尺寸适当、布局合理，与建(构)筑物本身、街路景观环境相协调。
一般不得采用条幅、布幔等宣传形式设置户外公益广告。
户外广告设施空置期间，设置人应当组织发布公益广告。
设置大型户外广告设施的，申请人应当根据管理权限向市、县(市)区市容主管部门提出申请，经批准后方可实施。
大型户外广告设施，是指任一边长大于1米或者单面面积大于2.5平方米的户外广告设施。
大型户外广告设施设置涉及消防安全的，应当经消防机构同意;
市容主管部门应当自受理申请之日起15日内，对提供的材料进行审核、现场踏查，符合条件的，核发大型户外广告设置许可;
不符合条件的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。
大型户外广告设施设置权可以通过招标、拍卖等方式投标竞买取得。
通过投标竞买取得大型户外广告设施设置权的，按照有关规定办理。
通过投标竞买取得大型户外广告设施设置权的，设置期限不超过五年。
需要延长设置期限的，户外广告设施设置人应当于期满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续。
任何组织和个人不得伪造、变造、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法使用、转让大型户外广告设置许可。
大型户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、材质、设计图、现场景观图等设置，不得擅自变更;
大型户外广告设施应当自批准之日起60日内设置完毕。
未在规定的期限内设置完毕的，可以在到期之前申请延期,待市容主管部门批准后方可延期。
未在规定的期限内设置完毕、未申请延期或者申请延期未获批准的，该许可即行失效。
在大型户外广告设施设置期限内设置人发生变更的，变更双方应当向原批准机关申请办理变更手续。
大型户外广告设置期满后，未在期满30日前申请延期或者延期未获得批准的，应当在期满之日起15日内自行拆除。
市容主管部门应当统一规划、合理布局，设置公共信息栏，并负责管理。
任何组织和个人不得擅自在公共场所设置大型户外广告设施及利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置户外广告宣传品。
任何组织和个人不得在道路、建(构)筑物、电线杆、楼道内或者其他公共场所、设施上张贴、涂写、刻画、喷绘宣传品、广告;
违反本办法第九条规定的，由市容主管部门责令限期清理或者采取其他补救措施。
违反本办法第十一条、第十七条、第二十二条规定，由市容主管部门责令限期拆除或者撤除;
逾期未拆除或者撤除的，由市容主管部门予以强制 拆除或者撤除，并处以500元以上5000元以下罚款。
违反本办法第十八条规定的，由市容主管部门处以5000元以上1万元以下罚款，并撤销户外广告设置许可。
违反本办法第十九条规定的，由市容主管部门责令限期改正，可处以1000元以上5000元以下罚款;
违反本办法第二十四条中未经市容主管部门同意设置大型户外广告设施的，由市容主管部门责令停止违法行为，限期清除或者采取其他补救措施，并处以1000元以上5000元以下罚款;
违反本办法第二十四条中在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置广告宣传品，市容主管部门责令限期撤除;
逾期不撤除的，处以500元以上2000元以下罚款;
违反本办法第二十五条规定的，由市容主管部门责令清除，对行为人处以1000元以上5000元以下罚款；
对组织者处以5000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处以1万元以上5万元以下罚款。
在违法张贴、涂写、刻画、喷绘、散发的宣传品、广告中标明其通信工具号码的，由市容主管部门核实后，通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用。
违法行为人接受处理的，市容主管部门应当及时通知有关电信部门予以恢复使用。
对违反本办法规定的失信行为主体，市容主管部门应当依法纳入行业监管平台和社会信用体系，对违法失信主体实施联合惩戒。
户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，户外广告设施设置人应当依法承担民事赔偿责任。
对妨碍市容主管部门执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚;
市容主管部门工作人员在户外广告设置管理过程中，滥用职权、渎职失职、徇私舞弊的，依法给予处分。
2011年5月1日施行的《长春市户外广告设置管理办法》同时废止。