第一条为规范全旗政务信息化项目建设管理，促进政务信息系统互联互通、数据共享、业务协同，提高财政资金使用效益，提升数字政府建设水平，根据《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）《内蒙古自治区公共数据管理暂行办法》（内政发〔2024〕19号）《包头市本级政务信息化项目建设管理办法（试行）》（包府办发〔2024〕106号）等规定，结合土默特右旗实际，制定本办法。
第二条本办法所称政务信息化项目是指使用旗本级财政资金建设或通过采购服务方式实施的，用于直接支持政务部门工作或履行其职能的各类非涉密信息系统。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第三条旗本级信息化项目建设应当遵循统筹规划、集约建设、资源共享、协同应用、安全可靠的原则。
第四条旗政务服务与数据管理局牵头，会同旗委网信办、旗委国安办、旗委保密机要局、旗财政局、旗公安局等有关部门建立旗本级政务信息化项目管理工作机制，职责如下：
旗政务服务与数据管理局负责政务信息化项目统筹管理，组织编制旗本级政务信息化项目年度建设计划，审批旗本级政务信息化项目，指导项目建设、验收等工作；
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
旗委网信办负责统筹协调政务信息化项目有关网络安全工作；
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
旗委国安办负责政务信息化项目有关数据安全工作的指导；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
旗委保密机要局负责政务信息化项目商用密码应用建设的备案审核。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
旗财政局负责政务信息化项目资金统筹、预算管理、政府采购监督管理，对资金使用进行监督检查；
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
旗公安局负责政务信息系统网络安全等级保护的定级备案审核和关键信息基础设施安全保护的监督和检查。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
项目建设单位负责项目的需求提出、立项申报、建设管理、资金使用、运行维护、资产管理、网络与数据安全管理等工作，承担项目建设主体责任。
旗本级有关行业（业务）主管部门负责本部门及下属单位政务信息化项目的归口管理，加强本部门存量信息系统整合和新建信息化项目审核把关。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第五条按照旗本级政府投资项目决策相关管理要求，拟建的政府投资信息化项目要通过包头市项目枢纽综合服务平台实行项目库管理。
未纳入项目库管理的信息化项目，原则上不启动投资决策程序。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
旗政务服务与数据管理局会同旗财政局对申报下一年度拟建设（采购）的政务信息化项目编制年度计划并报旗政府批准后下达。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
第六条基础公共政务信息化项目由旗政务服务与数据管理局申报；
第七条纳入年度计划的项目，达到一定额度，按相关规定履行立项手续。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第八条未纳入年度计划的项目，原则上不予审批、不予安排资金，项目建设单位不得未批先建。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（一）符合国家、自治区、包头市和土默特右旗数字政府建设总体要求；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（一）未获得旗本级行业（业务）主管部门准许的项目；
（二）在用系统功能与实际业务脱节，或已停止更新服务的升级改造项目；
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（四）在用系统长期处于空闲状态，且使用频率低的升级改造项目；
（五）需求不清、绩效目标不明、应当共享数据资源不共享的项目。
第十一条旗政务服务与数据管理局负责组织行业专家或委托第三方机构对已纳入拟建设（采购）的政务信息化项目予以审批，原则上包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算等环节。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
符合国家有关规定的项目，可简化需要报批的文件和审批程序，国家对审批程序有明确要求的项目，按国家要求执行。
第十二条各部门单位通过国家和自治区政务信息化专项资金、企业提供各部门单位无偿使用、自筹资金等渠道建设的政务信息化项目，实行备案制管理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
第十三条政务信息化项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审、环境影响评价等审批，涉及新建土建工程、高耗能项目的除外。
第十四条旗政务服务与数据管理局要按照“集约节约、共用共享”原则，统筹推进全旗公共数据基础设施体系、数据资源体系和平台支撑体系建设。
第十五条项目建设单位要充分依托已有电子政务网络进行集约化建设、部署。
第十六条项目建设单位应当确定项目实施机构和责任人，建立健全各项管理制度，加强全过程统筹协调，强化数据共享和业务协同，并严格执行政府采购、工程监理、数据资产、合同管理等制度。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
第十七条项目建设单位应当认真贯彻安全管理制度规定，建立健全网络安全工作责任制，落实网络安全等级保护制度，推广国家商用密码应用，应当采用核心零部件通过国家信息安全测评中心安全可靠测评(如CPU、数据库、操作系统)的产品，定期开展网络安全监测与风险评估，加强数据全生命周期安全和个人信息保护。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第十八条项目建设单位应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求，同步规划、同步建设、同步运行国产化密码保障系统并定期进行评估。
第十九条总投资在200万元及以上的政务信息化项目原则上实行监理制，对项目建设全过程进行监理。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第二十条项目建设单位须严格按照批复的可行性研究报告、初步设计和投资概算实施项目。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
项目目标和内容不变，总投资有结余的，按照相关规定将结余资金退回。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第二十一条政务信息化项目投资规模未超出概算批复、建设目标不变，项目主要建设内容确需调整且资金调整数额不超过概算总投资15%，并符合下列情形之一的，可以由项目建设单位调整，同时向旗政务服务与数据管理局备案：
（一）根据国家部署、自治区、包头市和土默特右旗要求，或上级主管部门有明确规定，确需改变建设内容的；
（三）根据所建政务信息化项目业务发展需要，在已批复项目建设规划的框架下适当调整相关建设内容和进度的。
建设内容调整是指在批复的软硬件清单内进行数量、参数的调整以及新增的建设内容。
资金调整是指增加或减少建设内容的投资调整值中较大者与原批复概算总投资的比值不超过15%，新增的建设内容投资应不超过总投资5%且不超过200万元。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
第二十二条项目竣工验收前，旗政务服务与数据管理局应进行竣工验收前置审核，未通过前置审核的应进行整改，项目建设单位不得组织竣工验收。
第二十三条项目建设单位应当在项目通过验收并投入运行后一至两年内开展自评价，并报送旗政务服务与数据管理局、旗财政局等有关部门。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
旗财政局结合自评价情况，可以委托第三方机构对项目开展运行后评价工作。
第二十四条项目建设单位应当接受有关部门的监督管理，配合做好绩效评价、跟踪监督、审计等工作，如实提供建设项目有关资料和情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。
第二十五条网信、保密、财政、档案、密码管理、数据资源管理等部门按照职责分工，对政务信息化项目安全保密、资金使用、档案管理、密码应用、数据共享等情况实施监督管理。
发现违反国家、自治区和包头市有关规定或批复要求的，应当要求项目建设单位限期整改。
逾期不整改或整改后仍不符合要求的，有关部门可对其进行通报、暂缓安排建设计划或资金、暂停项目建设。
第二十六条旗审计局应当依法加强对政务信息化项目的审计，促进项目资金使用真实、合法、高效。
旗财政局应当加强对绩效评价和建设后评价结果的应用，根据评价结果提出整改意见，指导完善项目建设单位相关管理制度，将评价结果作为安排下一年度建设和运维经费的重要依据。
第二十七条有关单位或个人违反本办法规定，未履行审批、备案程序，或因管理不善、弄虚作假造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或其他责任事故的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法依规依纪追责问责。
有关单位或个人违反国家、自治区和包头市有关规定，截留、挪用政务信息化项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国令第427号）等相关规定予以处理。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第二十八条原则上乡镇、九管会不得独立建设政务信息化项目，场景创新应用等建设需求应当由旗本级统筹管理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。