《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为进一步调动科技力量，组合科技资源、服务发展、创新驱动，针对具有中医药行业特点的科技问题，改进和规范科技立项和管理，根据《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《国家中医药管理局科技项目管理暂行办法》制定本办法。
第二条 四川省中医药科技项目（以下简称“项目”）实行政府立项引导、专家咨询论证、多方筹措资金、规范过程管理的原则，鼓励产学研用紧密结合、创新体制机制。
第三条 本办法适用于四川省中医药管理局（以下简称“省中医药局”）立项并组织实施的科技项目。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第四条 项目组织和管理的责任主体包括省中医药局、推荐单位和项目承担单位。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第五条 省中医药局是项目的行政主管部门，负责科技项目管理工作，根据中医药发展所要解决的科技问题，分类别设立科技项目专项或计划，并根据需要遴选专家参与科技项目的咨询、评审、评估等工作。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第六条 推荐单位指各市（州）中医药管理部门、局直属单位、省级有关单位等，其职责是负责管辖范围内项目的申报、推荐、真实性审核，参与项目过程管理工作。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第七条 项目承担单位和项目负责人是科技项目实施的主体，负责保障相应的条件和经费，组织实施科技项目，按要求参加检查、评估和验收，进行科技成果的转化推广。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第八条 省中医药局围绕国家和省有关中医药发展规划，省委、省政府重大工作部署以及年度中医药工作重点，组织编制项目申报指南。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第九条 省中医药局一般通过发布招标指南，公平竞争，择优立项确定资助项目；
亦可以根据相关工作基础和发展需求委托有关单位承担科技项目。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十条 推荐单位对本地区、本单位的申报项目进行审核、汇总后，统一将申报书报送省中医药局。
第十一条 省中医药局受理项目申报材料，对项目申报资料的完整性、规范性、与申报指南的相符性等进行形式审查，对形式审查合格的项目予以受理。
第十二条 省中医药局负责组织同行专家，按照“综合评价、公正合理、择优支持”的原则，对申请项目进行审评、推荐。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
第十三条 省中医药局根据科技创新任务和申报指南，结合评审意见，提出立项计划。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
第十四条 省中医药局对拟立项项目在省中医药局门户网站上进行公示。
第十六条 项目承担单位、推荐单位、省中医药局签订任务合同书。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
第十七条 项目承担单位和项目负责人认真履行任务合同书的各项约定，制定项目实施方案，为项目任务目标的完成提供条件保障和支撑，及时报告影响项目实施的重大事项和重大问题等。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
对执行期2年及以上的项目，在项目实施过程中，省中医药局或省中医药局委托推荐单位，采取抽查等方式，对项目执行情况进行中期检查。
中期检查情况可作为项目继续执行、调整执行、终止执行的依据。
项目实施过程中，在任务合同书到期前（延期项目按批准的延期时间），可对以下事项提出变更（调整）申请，并按程序报批。
（一）因承担单位股权变更、工商更名、内部业务调整需变更项目承担单位，由变更前、后承担单位提出书面申请，经推荐单位审查后报省中医药局审核变更；
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（二）影响项目实施、需要变更合作单位的，项目牵头单位、原合作单位、新合作单位可共同书面申请变更项目合作单位，经推荐单位审查后报省中医药局审核变更；
（三）项目负责人因工作调动、出国定居、重大疾病、死亡等原因不能主持该项目研究工作，在不影响项目实施的前提下，需要变更项目负责人的，由项目承担单位提出书面申请，经推荐单位审查后报省中医药局审核变更；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（四）变更项目实施周期、主要研发人员、主要研究目标和考核指标等重大调整事项，由项目承担单位提出书面申请，经推荐单位审查后报省中医药局审核变更；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
在项目实施过程中，因故无法正常实施的项目，可按以下方式处置。
项目实施过程中遇到下列情况之一的，可申请项目结题。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
1．市场、原材料、主要技术骨干等发生变化，导致项目无法继续正常进行的；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
4．因不可抗拒因素（地震等自然灾害）不能完成任务合同书确定的主要目标和任务的；
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
结题项目应对已开展工作、经费使用、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告，提出项目结题申请，经推荐单位审核后报省中医药局审批和公示；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
项目实施过程中遇到下列情况之一的，任务合同书签署方均可提出终止项目的建议，由省中医药局组织审查和公示。
1．通过项目中期检查、绩效评估、监督检查、举报反映等途径，发现项目承担单位或项目负责人在项目实施过程中弄虚作假、剽窃他人科技成果等严重科研不端行为，或项目组织管理不力、经费使用存在重大违规违纪等问题，不按规定整改或拒绝整改的；
2．项目执行期到期1年以后，仍无故未完成项目验收或拒绝验收的。
符合情况1的终止项目，项目负责人10年内不得申报省中医药局科技项目，财政资金按原渠道全部收回。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
符合情况2的终止项目，对于非正当理由导致项目终止的，项目负责人5年内不得申报省中医药局科技项目，财政资金按规定退回。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第二十一条 项目应在任务合同书到期3个月内完成验收准备并主动提交验收材料，并在任务合同书到期后1年内完成项目验收。
第二十二条 省中医药局或省中医药局委托推荐单位组成验收专家组对项目进行验收。
按照通过验收（含整改后通过）、不通过验收两种情况形成验收结论。
第二十三条 项目形成的研究成果，包括论文、专著、样机、样品等，应标注“四川省中医药管理局科技项目”字样及项目立项编号。
第二十四条 项目形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家有关法律、法规和政策等执行。
第二十五条 对涉及国家秘密的项目及取得的成果，按有关规定进行密级评定、确认和保密管理。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第二十六条 项目经费由省中医药局专项经费、地方和承担单位筹措等多渠道构成，保证项目的实施。
第二十七条 项目经费的管理与使用应当遵守国家和省科研项目经费使用与管理的有关规定。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第二十八条 项目承担单位应当将经费纳入单位财务统一管理，对项目经费进行单独核算，专款专用，不得挪用、截留或挤占，并依法依规主动接受有关职能部门的监督。
对违规使用专项资金的，各级中医药管理部门、财政部门和推荐单位要督促整改。
对以弄虚作假等手段套取骗取专项资金以及挤占挪用专项资金等违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规查处并追回专项资金。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
加大项目立项、验收等信息公开力度，主动接受公众和舆论监督。
收到投诉举报的，应当按有关规定登记、分类处理和反馈；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
投诉举报事项不在权限范围内的，应按有关规定移交相关部门和地方处理。
项目承担单位应当在单位内部公开项目立项、主要研究人员、科研资金使用、项目合作单位以及研究成果情况等信息，加强内部监督。
第三十条 严肃处理违规行为，实行逐级问责和责任倒查。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
对有违规行为的评审专家，予以阶段性或永久性取消项目评审资格；
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对有违规行为的项目承担单位和科研人员，予以暂停项目拨款、追回已划拨项目资金、终止项目执行、阶段性或永久性取消项目申报资格等处理。
第三十一条 各级项目组织和管理的责任主体必须规范科技档案的收集和管理，存档备查。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第三十二条 本办法自2022年8月1日起施行，原《四川省中医药管理局科技项目管理办法》同时废止，有效期5年。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。