各市（州）、扩权县（市）财政局、农业（农牧）农村局：
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
为切实加强省级财政农产品加工专项资金管理，提升农产品加工能力，推动农业产业全链条发展，财政厅、农业农村厅制定了《省级财政农产品加工专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第一条为规范和加强省级财政农产品加工专项资金（以下简称农产品加工专项资金）管理，提高资金使用效益，推动现代农业高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于深入实施预算绩效管理的通知》（川委厅〔2022〕5号）和《四川省省级财政预算管理办法》（省政府令第356号）等法律法规及预算管理相关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条本办法所称农产品加工专项资金，是指省级财政一般公共预算安排用于支持农产品加工企业提升产能、实施技改、创新研发等方面的资金。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第三条财政厅、农业农村厅、市县财政部门、市县农业农村部门、资金使用单位按照“管资金必须管绩效和监督、管项目必须管绩效和监督、管政策必须管绩效和监督”等要求分工做好农产品加工专项资金管理。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
（一）财政厅负责专项资金预算管理，对农业农村厅拟定提出的资金分配建议方案进行合规性审核，办理资金预算下达，牵头组织实施绩效管理和财会监督等。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
（二）农业农村厅承担专项资金使用、政策执行、项目安排的主体责任。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
负责牵头组织项目申报，收集审核基础数据，拟定资金分配建议方案，负责项目中期评估、资金预算绩效管理和财会监督等。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
督促指导市（州）、县（市、区）农业农村部门做好项目实施、资金使用管理、绩效管理等。
（三）市（州）、县（市、区）财政部门负责专项资金细化分配下达，配合同级农业农村部门做好项目申报，及时拨付资金，牵头组织实施本地区专项资金预算绩效管理和财会监督等。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（四）市（州）、县（市、区）农业农村部门是专项资金预算执行的责任主体，负责项目储备、筛选、申报、监管和验收，指导资金使用单位管好用好资金、规范项目实施，具体组织开展本地区专项资金预算绩效管理和财会监督等。
（五）资金使用单位具体承担项目实施和资金使用的直接责任，负责申报项目，具体组织项目实施，严格执行资金预算，做好项目财务管理，实施绩效自评，主动接受监督等。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
第四条农产品加工专项资金管理遵循依法合规、突出重点、注重绩效、强化监督的原则。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
第五条农产品加工专项资金围绕农业强省建设目标，立足各地资源禀赋和农业产业现状，支持符合条件的农产品加工企业发展，资金使用范围包括：
支持农产品加工企业扩能增产，新建、扩建农产品加工生产线，新建、扩建农产品加工车间、厂房，添置农产品加工设施设备等。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
支持农产品加工企业开展设备改造升级，提高农产品加工效率和绿色发展水平。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
支持农产品加工企业围绕产业和市场需求，开展新产品、新工艺、新装备研发，以及品牌宣传推广等。
第六条已获得中央和省级其他财政资金关于农产品加工产能提升、实施技改、创新研发和品牌推广的项目不得重复支持。
第七条各级农业农村、财政部门严格按照规定范围，安排使用农产品加工专项资金，确保资金使用安全、规范、高效，不得擅自扩大资金使用范围。
农产品加工专项资金不得用于单位基本支出、工作经费、交通工具和办公设备购置、兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口、偿还债务、垫资以及其他与农产品加工无关的支出。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第八条农产品加工专项资金采取项目法分配，通过竞争立项方式确定项目。
第九条农业农村厅会同财政厅根据年度工作安排，原则上于每年10月底前发布下一年度农产品加工专项资金项目申报指南，明确年度支持对象、支持环节、补助标准、申报条件、申报程序等内容，组织开展项目申报。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第十条县（市、区）农业农村、财政部门按照农产品加工专项资金项目申报指南要求，组织符合条件的农产品加工企业编制项目申报书，认真审核后，向市（州）农业农村、财政部门上报储备项目。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
第十一条市（州）农业农村、财政部门围绕本区域主导产业发展规划，统筹优化农产品加工布局，聚焦重点优势产业，对县（市、区）申报的项目开展实地核查，择优遴选项目，上报农业农村厅、财政厅。
第十二条县（市、区）农业农村部门根据本地区农业产业发展实际，加强对农产品加工企业指导，建立农产品加工企业库和项目储备库，实行定期更新。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
第十三条农业农村厅会同财政厅组织有关方面专家对市（州）申报的项目进行评审，根据项目评审结果，提出拟支持的项目名单。
农业农村厅按照规定程序向社会公示拟支持的项目，公示期不少于7天。
经公示无异议后，农业农村厅提出资金分配建议方案，会同财政厅按程序报批后下达资金。
第十四条农产品加工专项资金支持的项目建设期不超过2年。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
次年，农业农村厅会同财政厅对上年农产品加工专项资金支持的项目实施进度、资金使用情况等开展中期评估，评估合格后再下达补助资金的40%。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第十五条农产品加工专项资金支持的项目未按时完成建设任务的，财政厅、农业农村厅收回未使用的补助资金，并相应减少项目所在市（州）下年度申报指标和资金额度。
第十六条市（州）、县（市、区）财政、农业农村部门应当在收到上级资金预算文件后30日内分解下达资金预算。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
第十七条农产品加工专项资金支付严格执行国库集中支付制度，严禁将资金拨付到财政资金专户、预算单位实有资金账户。
第十八条农产品加工专项资金纳入预算管理一体化系统管理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
县（市、区）农业农村部门根据项目实施进度在预算管理一体化系统申请用款计划，财政部门审核后按程序拨付资金。
县（市、区）农业农村、财政部门应做好收支对账，确保账实相符、账账相符。
第十九条市（州）、县（市、区）财政、农业农村部门应按照项目实施进度及时拨付资金，最后一次资金拨付应在项目实施完毕验收后完成。
第二十条市（州）、县（市、区）财政、农业农村部门应当加快预算执行，提高资金使用效益。
第二十一条农产品加工专项资金支持的项目一经确定，原则上不得调整。
因实施环境和条件发生重大变化确需调整的，由项目所在地县（市、区）农业农村、财政部门报市（州）农业农村、财政部门审核同意后执行，并报农业农村厅、财政厅备案。
第二十二条农产品加工专项资金支持的项目因故无法实施，无法完成项目申报建设内容或项目实施超期等情况，县（市、区）、市（州）农业农村和财政部门应逐级上报农业农村厅、财政厅收回资金。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
第二十三条农产品加工专项资金使用管理实行全过程预算绩效管理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
农业农村厅科学设定专项资金总体绩效目标，按规定开展绩效评估，加强项目绩效目标实现程度和预算执行进度的跟踪监控，组织开展绩效自评，健全结果应用和问题整改机制，加强对市（州）、县（市、区）绩效管理指导。
财政厅适时组织重点绩效评价，并将评价结果与资金的预算安排和分配挂钩。
市（州）、县（市、区）农业农村部门及资金使用单位按规定设定资金区域和具体项目绩效目标，加强农产品加工项目的事前绩效评估工作，充分论证项目必要性和绩效目标合理性等，动态实施绩效运行监控，开展绩效自评。
市（州）、县（市、区）财政部门牵头组织同级项目、资金的全过程预算绩效管理。
第二十四条市（州）、县（市、区）农业农村部门及资金使用单位要严肃财经纪律，深化内部控制，加强监督管理，有效防范化解资金管理使用过程中的风险隐患。
自觉接受纪检监察、巡视巡察、审计、财会等监督，对在各类监督检查中发现的问题，要及时制定整改措施，切实整改到位。
第二十五条农产品加工专项资金申报、使用管理中存在弄虚作假、挤占挪用、套取骗取、滞留资金等财政违法违规行为的，对相关单位及个人，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公职人员政务处分法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定处理；
第二十六条农产品加工专项资金严格执行预算公开有关规定，各级财政、农业农村部门应当将资金分配结果在预算下达文件印发后20日内向社会公开。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第二十七条市（州）、县（市、区）财政、农业农村部门可参照本办法，制定资金管理实施细则，重点明确支付管理、绩效管理、风险控制、监督问责等，并报财政厅、农业农村厅备案。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第二十九条本办法自2024年10月25日起施行，有效期3年。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。