《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
为规范省级国有资本收益收缴管理，根据《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）等规定，我厅对《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》（川财规〔2018〕2号）进行了修订。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一条为加强和规范省级国有资本收益收缴，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）以及《四川省省级财政预算管理办法》（省政府令第356号）、《四川省省级国有资本经营预算管理办法》（川财规〔2023〕2号）等规定，制定本办法。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第二条纳入省级国有资本经营预算实施范围的省属国有企业和省属企业化管理的事业单位（以下简称省属国有企业）国有资本收益申报、审核、上缴、监督适用本办法。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省属国有企业是指省政府授权省国资委、财政厅以及其他省级部门（单位）履行出资人职责的国有独资、国有控股（参股）一级企业以及省委、省政府明确视同一级企业管理的企业。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
企业化管理的事业单位是指省级党政机关所属实行企业化管理的从事生产经营活动的事业单位。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第三条本办法所称省级国有资本收益，是指省政府以所有者身份依法从省属国有企业取得的国有资本收益。
（一）应缴利润，即省属国有独资企业按规定应当上缴省级财政的利润；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（二）国有股股息红利，即省属国有控股（参股）企业分配的国有股股息红利。
（三）国有产权转让收入，即省属国有企业国有产权（股权）转让收入。
（四）企业清算收入，即省属国有独资企业清算收入（扣除清算费用）和省属国有控股（参股）企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
（五）特别利润，经省政府同意，可在按规定收取国有资本收益的基础上，向特定省属国有企业增加收取收益。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
第四条省属国有企业国有资本收益应当按照国库集中收缴的有关规定直接上缴省级金库，纳入省级国有资本经营预算管理。
第五条省政府财政部门（以下简称财政部门）负责省级国有资本收益收缴和管理；
省政府授权履行省属国有企业出资人职责的部门或机构（以下简称出资人单位）负责组织所监管企业按规定上缴国有资本收益，并将上缴情况纳入企业负责人经营业绩考核；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
第六条为加快预算执行进度，财政部门在企业财务会计决算完成前可以预收部分省级国有资本收益。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第七条省属国有独资企业应缴利润以企业上一年度净利润为基础，按规定比例计算上缴。
其中：涉及划转部分国有资本充实社保基金的省属国有企业，划转前为国有独资企业的，继续按国有独资企业方式上缴利润。
（一）财政部门会同出资人单位提出省属国有独资企业应缴利润分类分档上缴比例建议，报省政府批准后执行。
（二）省属国有独资企业拥有全资子公司、子企业或控股子公司、子企业的，以集团公司（母公司、总公司）上一年度合并财务会计报告反映的归属于母公司所有者的净利润为基础计算上缴。
（三）省属国有独资企业计算应缴利润时，依法从净利润中扣除以前年度未弥补亏损和提取的法定公积金等。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（四）省属国有独资企业转为留存收益的其他综合收益视同结转当年净利润计算上缴应缴利润；
省属国有独资企业调整以前年度损益的，应相应补缴应缴利润或抵减应缴利润。
第八条省属国有控股（参股）企业国有股分配的股息红利全额上缴。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
其中：公益二类事业单位持有的国有控股（参股）企业国有股分配的股息红利参照同类独资企业上缴利润收入比例收取。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
省属国有控股（参股）企业应当按照市场化、法治化原则建立健全分红机制。
出资人单位应研究提出省属国有控股（参股）企业利润分配意见，所提意见的利润分配原则上不低于同类省属国有独资企业收益上缴水平；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
应督促国有控股企业依法及时制定利润分配方案，股东（大）会审议决定上年利润分配方案的时间不晚于当年9月底。
第九条省属国有企业国有产权（股权）转让收入，扣除交易过程中发生的各项费用后全额上缴。
第十条省属国有独资企业清算收入和省属国有控股（参股）企业国有股权（股份）分享的公司清算收入，扣除清算费用后全额上缴。
第十一条省属国有企业特别利润，由财政部门会同出资人单位提出意见后报省政府审批。
第十二条法律、法规和规章规定应上缴的其他国有资本收益，按照有关规定执行。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第十三条财政部门根据省级国有资本经营预算收支政策以及本办法相关规定，印发年度省属国有企业国有资本收益申报通知。
第十四条出资人单位根据财政部门通知要求，组织所监管省属国有企业申报国有资本收益。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第十五条省属国有企业根据财政部门和出资人单位通知要求，按各自监管关系，向出资人单位申报国有资本收益，并如实填写四川省省级国有资本收益申报表（格式另发）。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
在年度终了后5个月内，由省属国有独资企业按照净利润和规定的上缴比例一次性向出资人单位申报，并附送经依法审计的上一年度合并财务会计报告、审计报告等资料。
在股东会或者股东大会通过利润分配方案后20个工作日内，由省属国有控股（参股）企业据实向出资人单位申报，并附送经依法审计的上一年度合并财务会计报告、审计报告和股东会或股东大会决议通过的利润分配方案。
在签订转让合同之日起20个工作日内，由转让产权（股权）的省属国有企业或相关单位据实向出资人单位申报，并附送产权转让批准文件、产权转让合同和经核准或备案的资产评估报告等资料。
在清算组或者管理人编制并经有关部门审定通过剩余财产分配方案之日起20个工作日内，由清算组或者管理人据实向出资人单位申报，并附送清算批准文件、经依法审计的清算报告等资料，涉及资产评估项目应附送经核准或备案的资产评估报告。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
在收益确定之日起20个工作日内，由有关单位申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的相关资料。
第十六条省属国有企业由于国家政策重大调整,或者遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失,要求减缴、免缴、缓缴国有资本收益的,应当向出资人单位提交书面申请；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
出资人单位审核提出意见报财政部门，财政部门研究提出意见报省政府审批。
经批准减免的应缴国有资本收益全部转增企业国家资本或国有资本公积。
第十七条出资人单位应当在收到所监管省属国有企业上报的国有资本收益申报表及相关材料之日起15个工作日内提出书面审核意见，报财政部门复核。
第十八条财政部门在收到出资人单位书面审核意见之日起20个工作日内提出复核意见并通知出资人单位。
第十九条出资人单位根据财政部门复核意见，向所监管企业下达国有资本收益上缴通知，并组织所监管企业上缴国有资本收益。
第二十条省属国有企业根据国有资本收益上缴通知，开具“缴款书”办理国有资本收益缴库手续。
（一）省属国有企业应缴利润在1亿元以下的，应当在收到国有资本收益上缴通知之日起15个工作日内缴清。
（二）省属国有企业应缴利润在1亿元（含1亿元）以上的，原则上应当在收到国有资本收益上缴通知之日起15个工作日内缴清；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
上缴确有困难的，企业可通过出资人单位向财政部门申请在收到国有资本收益上缴通知之日起60个工作日内分两次缴清，第一次上缴金额原则上不得低于应上缴金额的一半。
（三）国有股股息红利，国有产权转让收入，企业清算收入和其他国有资本收益，应当在收到国有资本收益上缴通知之日起15个工作日内缴清。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第二十一条省属国有企业特别利润根据经省政府同意的方案按规定上缴。
第二十二条省属国有企业国有资本收益缴库使用《政府收支分类科目》中的“10306国有资本经营收入”下相关科目。
国有资本收益错缴的，按照国库管理规定的程序和时限进行更正。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
第二十三条省级国有资本收益收缴依法接受省人民代表大会及其常务委员会的审查监督和审计部门的审计监督。
第二十四条财政部门和出资人单位应当依法对省属国有企业国有资本收益申报、审核、上缴进行监督。
第二十五条出资人单位将企业上缴国有资本收益情况纳入企业负责人经营业绩考核，与负责人薪酬挂钩。
第二十六条省属国有企业应当主动接受监督机关的监督检查，如实反映有关情况，提供真实完整的会计账簿、报表、审计报告等有关资料，不得隐瞒、拒绝、阻挠和拖延。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
第二十七条省属国有企业不按规定主动申报、及时上缴国有资本收益，财政部门将会同出资人单位采取约谈整改、通报批评、扣减考核得分、移送有权机关等措施予以处理。
第二十八条对省级国有资本收益申报、审核、上缴中存在违法违规行为的，按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定处理。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第三十条本办法2024年10月1日起施行，有效期5年。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
《四川省省级国有资本收益收缴管理办法》（川财规〔2018〕2号）同时废止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。