省直各有关单位，各设区市财政局、市场监管局，平潭综合实验区财政金融局、市场监管局：
为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》以及《福建省专利促进与保护条例》《福建省强化知识产权保护实施方案》《福建省“十四五”知识产权保护和运用规划》文件精神，加快推进知识产权强省建设，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平，加强和规范知识产权发展保护专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等规定，制定《福建省知识产权发展保护专项资金管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》以及《福建省专利促进与保护条例》《福建省强化知识产权保护实施方案》《福建省“十四五”知识产权保护和运用规划》文件精神，加快推进知识产权强省建设，进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平，加强和规范知识产权发展保护专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《福建省省级财政专项资金管理办法》等规定，制定本办法。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条本办法所称知识产权发展保护专项资金（以下简称专项资金），是指省级财政安排用于促进我省知识产权事业发展，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力等方面的专项资金。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第三条专项资金管理和使用应当遵循科学设立、合理使用、绩效优先、公开透明、跟踪监督的原则。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第四条专项资金的执行期限为3年，从2024年到2026年，执行期满后，自动终止。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
（二）组织开展全过程预算绩效管理，并加强绩效结果应用；
（三）组织专项资金执行期满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（四）监督专项资金支出活动，并对违法行为作出处理；
（五）会同省市场监督管理局（知识产权局）建立健全专项资金管理制度。
第六条省市场监督管理局（知识产权局）履行下列专项资金管理职责：
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
（二）对申请使用专项资金的申报材料进行审核，执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用;
（三）根据年度工作任务编制专项资金绩效目标，按规定开展全过程预算绩效管理，加强绩效结果应用，落实财政资金绩效管理主体责任，指导督促所属单位及市县业务主管部门按要求做好预算绩效管理相关工作；
（四）对专项资金执行期满或者被撤销后的相关管理工作；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（一）组织开展全过程预算绩效管理，并加强绩效结果应用；
（二）监督本地区专项资金支出活动，配合省级财政等部门对违规违法行为进行处理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第八条市县市场监管（知识产权）部门履行下列专项资金管理职责：
（一）按规定开展全过程预算绩效管理，加强绩效结果应用，落实财政资金绩效管理主体责任；
（二）监督本地区专项资金使用情况，配合省级财政等部门对违规违法行为进行处理；
（三）组织实施本地区所属单位、企业专项资金的项目申报、审核、拨付、监督和绩效评价等工作。
（一）及时按照批准的专项资金项目使用计划和内容实施；
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（二）按规定开展全过程预算绩效管理，加强绩效结果应用，落实财政资金绩效管理主体责任；
（四）履行项目申请、组织实施、配合验收和经费管理等方面职责。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（一）知识产权创造体系建设及能力提升，包括高价值专利培育等；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
（二）知识产权运用体系建设及能力提升,包括知识产权创新金融服务、专利信息分析及导航、专利转化运用、知识产权运营服务体系建设、专利标准化及地理标志运用促进工程等项目；
（三）知识产权保护体系建设及能力提升，包括知识产权海外保护、地理标志保护工程及中欧、中泰地理标志保护合作协议等项目；
（四）知识产权管理和服务体系建设及能力提升，包括国家级试点示范建设、知识产权政策实务研究、知识产权人才队伍建设补助、知识产权专项宣传推广、知识产权服务平台、项目评审等项目；
第十一条专项资金不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、各种工资奖金补贴和福利支出、弥补预算支出缺口、偿还债务以及其他与专项资金支持方向无关的支出。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
对获批的国家知识产权强国建设示范城市给予150万元、试点城市100万元；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
示范县（市、区）及园区（含服务业发展集聚区等）30万元；
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
试点县（市、区）及园区（含服务业发展集聚区等）20万元资助；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
对获批的国家技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心、专利导航服务基地相关机构给予20万元；
对纳入备案的国家知识产权信息公共服务网点给予10万元资助；
从备案网点升格为技术与创新支持中心、高校信息中心、导航服务基地的，给予相应的差额资助。
对国家级知识产权保护中心给予50万元、快速维权中心30万元的资助。
对承担国家数据知识产权地方试点工作任务的企事业单位，根据工作任务给予不超过50万元补助。
对获批国家地理标志产品保护示范区的县级以上人民政府一次性给予100万元资助；
对列入地理标志运用促进工程、地理标志保护工程的地理标志产品所在地县级以上人民政府一次性给予30万元资助。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
对具有创新性的知识产权证券化项目按其实际发行金额的1%给予发行主体补助，单个发行主体补助金额不超过100万元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
对年度专利质押贷款惠及中小微企业数量排名全省前5名的银行业金融机构给予每家20万元资助。
对开展专利、商标、地理标志信息分析导航并建立专题数据库，为培育高价值专利提供数据共享服务的,给予每项补助不超过50万元。
对省级知识产权大数据中心建设运营单位，以及首次列入省级及以上知识产权运营中心的企业、高校院所、产业园区给予不超过100万元补助。
对立项的知识产权政策实务研究、专利统计调查分析、商标品牌建设、地理标志产业发展研究等项目，重点项目每项资助不超过50万元，一般项目每项资助不超过10万元。
对实施国家专利转化运用专项行动成效优秀、良好、合格的设区市，分别给予不超过150万元、100万元、50万元的资助。
对开展专利、商标、地理标志、商业秘密等方面的知识产权海外维权和纠纷应对并取得积极成效的企事业单位，经评审，每家企业每年给予总额不超过100万元的补助。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对承担海外知识产权监测、纠纷信息收集、商标海外风险排查、纠纷应对指导、法律文书和证据材料等文献翻译、海外联系等工作任务的企事业单位，根据工作任务给予不超过200万元补助。
对列入《中欧地理标志保护与合作协定》《中泰地理标志保护协议》中的地理标志产品所在地县级以上人民政府一次性给予30万元补助。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
对承接知识产权宣传周、中国国际商标品牌节、中国品牌日、知识产权服务万里行、专利代理师考试及专利转化运用专项行动等活动每项给予不超过50万元的补助。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对获批的国家知识产权培训基地或国家知识产权战略实施研究基地，各个基地根据工作任务分别给予不超过60万元的补助,对中国知识产权培训中心批准设立或签署开设协议的福建省知识产权远程教育平台下属分站，根据年度考核绩效给予下属分站的承担单位不超过10万元的补助。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
对省级知识产权主管部门批准设立的省级知识产权培训基地或省级知识产权战略研究基地，各个基地根据工作任务分别给予不超过30万元补助。
第二十条评审制项目由省市场监督管理局（知识产权局）根据本办法规定，结合年度工作重点、项目库及预算安排等，发布有关年度申报通知，明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求，并按照政府信息公开的有关要求公开申报条件、申报时限、分配方法和补助标准等有关内容。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
（二）由省市场监督管理局（知识产权局）、设区市及平潭综合实验区市场监督管理局会同同级财政部门或所委托的机构对申请材料进行受理和初审；
（三）项目初审后，根据需要由省市场监督管理局（知识产权局）组织专家评审或委托相关具有专业资质的中介机构对项目进行评估论证，同时根据需要对申请项目开展实地考察；
（四）专家评审或中介机构评估论证后，由省市场监督管理局（知识产权局）根据专家评审或中介机构评估论证意见，向省财政厅提出项目资金分配方案；
（五）对评审制非涉密项目，在省市场监督管理局（知识产权局）网站公示，公示期5个工作日；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
（六）公示期满无异议的项目，由省市场监督管理局（知识产权局）会同省财政厅审核后下达专项资金；
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
（七）各市县（区）财政局收到下达的资金后，应当及时将资金拨付至实施单位。
第二十一条核准制项目由省市场监督管理局(知识产权局)或其委托机构对有关材料进行审核，经审核符合条件的，由省市场监督管理局(知识产权局)提出资金分配方案，经省财政厅审核同意后，由省市场监督管理局(知识产权局)会同省财政厅下达经费。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条申报单位和个人应当保证申报材料的真实性，不得以虚报、伪造等手段骗取专项资金，不得以同一项目申报多项专项资金。
第二十三条各级财政、业务主管部门要建立健全预算绩效管理制度，实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、评价结果应用等全过程预算绩效管理。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
绩效目标设定指标值应参考相关历史数据、行业标准、计划标准等，在考虑可实现性的基础上，尽量从严、从高、科学设定。
第二十四条各级业务主管部门应按要求组织开展专项资金单位自评和部门评价，省财政厅将根据工作需要适时开展财政评价。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第二十五条在预算执行中，各级业务主管部门应对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要分析原因并及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
第二十六条各级财政部门应当建立健全绩效结果与预算挂钩的机制，作为以后年度完善专项资金政策、预算编制、预算安排和资金分配的重要参考依据。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
第二十七条各有关单位应当按照规定加强财会监督发现专项资金问题的整改落实工作，将财会监督结果作为预算管理、政策调整、制度建设的重要依据，及时纠偏整改，堵塞管理漏洞，提升管理效能。
第二十八条专项资金使用管理中存在虚报、伪造、截留、挪用等违法行为的，应当按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定追究相应责任；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第二十九条国家机关工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
… 1 unchanged clause …
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
第三十条各设区市、平潭综合实验区财政部门、市场监管部门可结合当地实际情况制订相关管理办法，加强本地区知识产权工作。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十一条除以上资金使用范围，因国家知识产权局、省委、省政府工作要求开展的知识产权工作，经由省市场监督管理局（知识产权局）党组会议研究通过后，给予执行。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
本办法印发前已获批的国家知识产权强国建设试点示范城市（县、园区），国家地理标志产品保护示范区、国家级知识产权保护中心和快速维权中心、国家技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心、专利导航服务基地、信息公共服务备案网点、列入地理标志运用促进工程、地理标志保护工程、列入《中欧地理标志保护与合作协定》《中泰地理标志保护协议》的项目，可按本办法执行。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条本办法由福建省财政厅会同福建省市场监督管理局（知识产权局）负责解释。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
第三十三条本办法自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
其他涉及省级知识产权资金奖补政策规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。