《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
各市、县林业主管部门，局直属各单位，广西森工集团、广西国控公司、广西八桂种苗集团、广西华沃特集团：
《广西壮族自治区中央财政林业草原科技推广示范项目管理办法》已经自治区林业局2023年第4次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一条为进一步加强和规范中央财政林业草原科技推广示范项目管理，加快林业草原科技成果推广应用，保障林业草原科技推广项目的顺利实施，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国农业技术推广法》《林业草原改革发展资金管理办法》（财资环〔2022〕171号）等国家的有关法律、法规及政策，结合广西实际，制定本办法。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第二条广西中央财政林业草原科技推广示范项目（下称“项目”），是指根据全区林草科技成果推广工作实际和新时代林业高质量发展需要，由中央财政安排资金支持，自治区林业局组织推荐立项，具备一定条件的单位在一定期限内实施的林草科技推广示范项目。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条自治区林业局科技推广主管机构负责全区项目的组织、规划、指导、监督和验收工作；
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
各设区市林业主管部门和自治区林业局直属单位负责本市、本单位项目的申报、推荐和协调工作，是项目的保证单位；
各项目县（市、区）林业主管部门负责项目的跟踪、调度工作，配合上级林业主管部门做好项目监督管理；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
各项目承担单位负责项目的组织实施、建设管理、资产处置等工作。
第四条自治区林业局每年按照国家林草局发布的相关文件要求，结合广西林业生态建设和产业发展的实际需要，确定项目支持重点并印发项目申报通知。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
各设区市林业主管部门和自治区林业局直属单位根据自治区确定的项目支持重点，组织完成项目申报工作。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
（一）申报项目所依托的成果必须来源于国家林草科技推广成果库在库成果，优先选择最近五年的科技成果；
标准化示范项目依托2个及以上现行有效的国家、行业或地方标准进行实施。
（二）申报项目应当符合国家、自治区有关政策规定和产业要求，推广成果须先进实用，有利于促进林业生态体系和产业体系建设，有利于提升林业生产建设水平，有利于促进地方经济发展和林农收入增加，有利于推动新时代林业高质量发展和乡村振兴战略实施。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（三）申报单位必须是从事林草科技推广、科学研究和林业生产的单位，并且具备项目实施所需的土地、设备设施、技术条件、人才队伍、资金筹措和管理能力。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
包括林业技术推广机构、科研院所、国有林场（苗圃）、企业等单位。
（四）符合自治区林业局当年发布的项目申报相关要求。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第六条各设区市林业主管部门依据项目申报要求，组织做好项目征集、汇总、筛选、排序后报送自治区林业局；
第七条自治区林业局科技推广主管机构负责组织专家对申报项目进行评审，对符合申报条件和要求的项目进行优选排序，提出支持意见，经自治区林业局同意后，将项目纳入中央财政林业草原项目储备库。
自治区林业局根据财政部、国家林草局下达的项目资金计划，从项目库中选择安排项目，并批复立项；
对纳入项目库但当年未能安排的项目，可作为下一年度的优先备选项目。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第八条项目批复立项后，由自治区林业局（甲方）、项目承担单位（乙方）及市级林业主管部门（丙方）签订《中央财政林业草原科技推广示范项目合同》，约定项目实施任务、地点、规模和技术指标等重要事项。
项目承担单位应在合同签订后一个月内制定实施方案并报自治区林业局备案。
项目承担单位为县（市、区）有关单位的，经市级林业主管部门审定后报送；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
第九条项目承担单位可自主选择技术支撑单位，经双方协商一致后签订技术服务协议，明确项目所使用的科技成果、服务内容、服务方式、技术支撑费等。
项目承担单位要承担成果技术保密义务，及时支付技术支撑费；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
技术支撑单位要提供技术指导、咨询和培训等，每年实地指导服务不得少于2次。
项目由承担单位与协作单位共同实施的，承担单位要与协作单位签订合作协议，明确双方责权利。
第十条项目承担单位不得擅自变更或调整项目实施任务、地点、规模和技术指标等，不得随意更换项目负责人，确需变更或调整的，由项目保证单位审核后向自治区林业局提出书面申请，经批准后方可变更或调整。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
第十一条项目承担单位在项目实施过程中应建立生产和技术活动的记录、报告制度，实事求是记录项目实施情况，并于次年1月底前将当年实施情况书面报自治区林业局。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第十二条自治区林业局对项目实行跟踪管理，以普查、抽查为主要形式，定期或不定期对项目进行监督检查，检查结果作为项目验收结论的主要依据。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第十三条项目实施期间，如遇不可抗力或其他特殊原因，造成项目无法继续实施的，由项目承担单位会同市级林业主管部门及时取证并提出书面申请，由自治区林业局作出项目终止或撤销的决定。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
项目承担单位为自治区林业局直属单位的，直接提出书面申请。
第十四条项目承担单位要自觉主动接受各级林业主管部门的监督检查。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
对未按时上报相关材料或无故拒绝接受监督检查的，自治区林业局责成项目承担单位限期整改；
整改不力的，予以通报、终止项目实施、往后不再受理项目申请等方式处理。
第十五条项目技术支撑单位要严格按照协议约定向项目承担单位提供技术服务。
未按要求提供服务的，经核查情况属实，自治区林业局将对技术支撑单位进行通报批评并责令整改。
第十六条对挤占、截留、滞留、挪用、改变项目资金用途等违反财政纪律和财务制度的单位和个人，将停止项目实施，并按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应法律责任。
同时对于违规使用资金的项目承担单位，一经发现，往后三年不再受理其项目申请。
第十七条项目承担单位要按期完成项目建设任务，并在项目建设期限最后一个年度的下半年提出项目验收申请。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
项目不能按期完成的，项目承担单位要提出延期申请，报自治区林业局批准后执行。
第十八条自治区林业局负责组织验收委员会（专家组）对项目进行验收，原则上验收委员会（专家组）人数不少于5人，验收委员会（专家组）成员从省级林业（科技）行业学会（协会）专家库中推荐产生。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
现场查定重点对经济技术指标中的生长量（产量）、保存率、项目建设面积等关键指标进行抽样核查，相关指标均达到项目合同要求的，出具现场查定合格意见书。
会议验收是对完成现场查定后的项目进行全面集中验收。
（二）项目合同、合作协议、实施方案等关键性材料的复印件；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
第二十条项目验收评价的主要内容包括：项目合同执行情况及评价，资金落实及使用情况，组织管理工作情况，取得的成果、效益、应用前景等。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
项目计划目标和任务已按合同规定要求完成，资金使用合理，取得预期成效的，为验收合格。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
（二）所提供的验收文件、资料、数据不齐全或不真实，存在弄虚作假行为的；
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
（四）未经批准，擅自变更项目承担单位、项目负责人、实施计划和考核指标的；
验收不合格的项目，在一年内经整改完善后，可再次提出验收申请。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
再次验收仍不合格的将在全区予以通报，项目承担单位和所在设区市三年内不得申报林草科技推广示范项目。
第二十二条项目验收后，各项目承担单位要继续强化管理，确保项目持续发挥示范带动作用，自治区林业局将以抽查方式对项目存续情况进行评估。
对于存续情况良好，示范效果显著，且后续工作有技术成果支撑的，可作为新项目再次申报；
对于因主观因素造成建设内容不复存在或面积缩减等情况，承担单位在两年内不得申报林草科技推广示范项目。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
第二十三条项目承担单位要建立档案管理制度，严格按照国家和自治区有关档案管理要求收集整理、管理档案，每个项目都要单独建立档案，项目档案材料要保证真实、完整、准确。
第二十四条项目承担单位负责项目档案材料的形成、积累和归档。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（一）归档的文件资料主要包括申报材料、批准文件、项目合同、重要原始记录和数据、证明材料、资金收支结算凭证等。
（二）项目档案材料应为原件，其载体与记录材料具有耐久性，字迹工整，图样清晰，签署手续完备。
（三）项目档案应有专柜保存，有确保文件实体安全和信息安全的必要措施，相关单位或个人要按时做好项目档案保管和移交工作。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
第二十五条项目资金使用管理、项目绩效评价工作按照国家、自治区关于林业草原改革发展资金的最新管理办法执行。
第二十六条自治区财政林业科技推广示范项目参照本办法管理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第二十八条本办法自2023年6月6日起执行，有效期至2028年6月5日。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
原自治区林业厅发布的《广西壮族自治区中央财政林业科技推广示范资金项目建设管理暂行办法》（桂林办科字〔2011〕10号）同时废止。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。