为全面贯彻党中央、国务院和省委省政府对于大规模设备更新重大决策部署，按照《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《交通运输部国家发展改革委关于2026年实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2026〕36号）、《交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅公安部办公厅商务部办公厅关于印发2026年老旧营运货车报废更新工作实施细则的通知》（交办运〔2026〕29号）、《交通运输部办公厅国家发展改革委办公厅关于印发<2026年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则>的通知》（交办运〔2026〕28号）等要求，结合我省实际情况，制定本方案。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
车龄8年及以上，即2018年12月31日前（含当日，下同）注册登记的城市公交车车辆更新；
2026年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池更换。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
更新新能源城市公交车是指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
报废的老旧城市公交车可以为通过融资租赁方式获得的车辆。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
申请人名称应与报废（融资租赁方式获得车辆除外）、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人名称一致，或申请人与报废、购买的城市公交车机动车登记证书中的机动车所有人具有法定隶属关系。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
更换动力电池是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换，更换后的动力电池应在2025年1月1日后生产，质保年限不低于5年，且满足GB38031—2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准要求，并符合中华人民共和国工业和信息化部、交通运输部、公安部、商务部、应急管理部、市场监管总局、金融监管总局、国家消防救援局2024年第22号公告要求。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
对提前1年及以上报废国四及以下排放标准中型、重型营运货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。
已获得中央其他资金渠道支持的车辆，不纳入本次补贴资金支持范围。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
提前1年以上报废国四及以下排放标准中型、重型营运货车（提前报废时间=强制报废时间-车辆报废时间）。
补贴标准为：提前报废时间满1年（含）不足2年的，中型货车每辆补贴1万元，重型货车每辆补贴1.2万元；
提前报废时间满2年（含）不足4年的，中型货车每辆补贴1.8万元，重型货车每辆补贴3.5万元；
提前报废时间满4年（含）以上的，中型货车每辆补贴2.5万元，重型货车每辆补贴4.5万元。
（2）提前报废并新购国六排放标准货车或者新能源货车。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
提前1年以上报废国四及以下排放标准中型、重型营运货车，新购置车辆为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。
提前报废时间不足1年的，可以申请新购营运货车补贴。
补贴标准为：报废并新购国六排放标准营运货车补贴=报废老旧营运货车补贴+新购国六排放标准营运货车补贴；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运货车补贴+新购新能源营运货车补贴。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
其中，中型车类，新购国六排放标准营运货车每辆补贴2.5万元，新购新能源营运货车每辆补贴3.5万元；
重型车类，新购国六排放标准营运货车2轴、3轴、4轴及以上分别每辆补贴4万元、5.5万元、6.5万元，新购新能源营运货车2轴、3轴、4轴及以上分别每辆补贴7万元、8.5万元、9.5万元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车，符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。
补贴标准：仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
按照“控制总数、先领先得、领完即止”原则，经营者需通过“贵州省交通运输厅网站”大规模设备更新栏申领补贴指标后，方可按流程申请补贴资金。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
补贴指标从申请之月起，3个月内有效，不得转让，逾期未使用作废，如需申报补贴则需再次申领。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
取得补贴申领指标后，拟申请补贴资金的申请人，在完成新能源城市公交车更新及动力电池更换后，于2026年12月31日前向属地县级交通运输主管部门提交补贴资金申请。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
更新新能源城市公交车，应提供《贵州省交通运输领域设备更新补贴申领指标回执》，《新能源城市公交车更新资金申请表》（附件1）（原件），《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新购车辆《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等佐证材料复印件或扫描件，通过融资租赁方式获得报废的老旧城市公交车的，需提供融资租赁合同。
申请人与机动车所有人具有法定隶属关系的，应提供相关佐证材料。
更换动力电池，应提供《贵州省交通运输领域设备更新补贴申领指标回执》，《新能源城市公交车动力电池更换资金申请表》（附件2）（原件），以及动力电池更换合同（含动力电池安全合规性要求）、发票、收付款凭证和验收证明等佐证材料复印件或扫描件。
对于更换仍在质保期但已不满足安全运营条件的新能源城市公交车动力电池的，还应提供由客车生产企业、动力电池生产企业或依法取得相关资质认定的检验检测机构出具的动力电池状态评估证明。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，以及更换动力电池验收证明应于2026年1月1日起至2026年12月31日期间取得。
对于更新新能源城市公交车，2025年7月1日至2025年12月31日期间仅部分取得《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，并于2026年1月1日至6月30日期间取得剩余上述证明材料的，经申请并审核通过后纳入2026年政策支持范围。
对于更换动力电池，2025年7月1日至2025年12月31日期间已签订更换合同但未完成更换和验收，并于2026年1月1日至6月30日期间完成更换和验收的，经申请并审核通过后纳入2026年政策支持范围。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
（1）属地县级交通运输主管部门收到申报信息后，应在受理申请后5个工作日内完成审核并将审核通过的申请报送至市级交通运输主管部门。
申请人提交的信息真实完整，符合要求的，予以审核通过；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
信息不完整或不清晰无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在2027年1月15日前补正有关信息。
（2）市级交通运输主管部门收到县级交通运输主管部门报送的申请后，及时会同公安、商务部门在10个工作日内完成审核，商务部门负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。
省交通运输厅对申请材料进行审核无误后，通过零余额账户直接拨付至最终收款人。
取得补贴申领指标后，拟申请补贴资金的申请人，在完成提前报废国四及以下排放标准营运货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车后，于2026年12月31日前向属地县级交通运输主管部门提交补贴资金申请。
应提供《贵州省交通运输领域设备更新补贴申领指标回执》，《老旧营运货车报废更新资金申请表》（附件3），并提交以下证明材料复印件或扫描件：
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
（1）申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、车辆注销前交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
（2）申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、车辆注销前交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》，新购置车辆的《机动车行驶证》、交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（3）申请新购置车辆补贴资金的，注册登记的新能源城市冷链配送货车（须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），提交《机动车行驶证》、交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》、新购置货车《机动车行驶证》和《道路运输证》应于2026年1月1日起至2026年12月31日期间取得。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
（1）属地县级交通运输主管部门收到申报信息后，应在受理申请后5个工作日内完成审核并将审核通过的申请报送至市级交通运输主管部门。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
申请人提交的信息真实完整，符合要求的，予以审核通过；
信息不完整或不清晰无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在2026年12月31日前补正有关信息。
（2）市级交通运输主管部门收到县级交通运输主管部门报送的申请后，及时会同公安、商务部门在10个工作日内完成审核，商务部门负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
省交通运输厅审核无误后，通过省交通运输厅零余额账户将补贴资金直接拨付至最终收款人。
2026年中央下达的补贴资金按照国家支持范围实施补贴。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
各市级交通运输主管部门于2027年2月28日前，填报本地新能源城市公交车及动力电池更新情况（格式详见附件4-6），加盖公章报送省交通运输厅。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
（一）省交通运输厅指导各地交通运输部门对新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金、老旧营运货车报废更新补贴资金实施绩效管理和监督，定期组织开展抽查。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
省交通运输厅定期将审核结果、资金拨付情况抄送发改、商务、公安等部门。
各市级交通运输主管部门按要求做好绩效目标管理、绩效监控、年度绩效自评等工作。
（二）各地交通运输主管部门要认真审核申请人提交的补贴资金申请，并负责对补贴资金使用进行监管。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
各地不得要求将报废公交车、报废动力电池和报废老旧营运货车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
（三）补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，利用不正当手段（包括伪造、编造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）套取补贴资金的，由车辆所有人所在地交通运输部门根据职责分工依法依规严肃处理；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
… 1 unchanged clause …
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
地方相关部门及其工作人员在资金审核、分配、拨付过程中，存在利用不正当手段套取资金等行为以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
各地交通交通运输、发改、公安、商务等部门要建立健全工作机制，强化协调联动，确保报废更新工作顺利推进。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
各地交通运输、发改、公安、商务等部门要提前研判稳定风险，合理把握工作节奏和力度，及时回应社会关切，保障经营者利益，确保资金补助政策应享尽享。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
各地、各有关部门要充分利用网站、移动终端、新闻媒体、高速公路服务区、客运场站、公交车和出租汽车移动显示屏等渠道，广泛宣传补贴政策，强化政策解读，引导社会各界积极参与，大力营造良好社会氛围。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
2.新能源城市公交车动力电池更换资金申请表.doc
4.市（州）新能源城市公交车车辆更新明细表.xlsx
5.市（州）新能源城市公交车辆动力电池更换明细表.xlsx