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Earlier · 2004-11-30
财政违法行为处罚处分条例
国务院令第427号

Figures

Only in the earlier version
  • 5万元
  • 10%
  • 2005年2月1日
  • 30%
  • 2004年11月5日
  • 50%
  • 10万元
  • 2万元
  • 1987年6月16日
Only in the later version
  • 2010年
  • 2009年
  • 6000元
  • 5000元
  • 4000元
  • 2500元
  • 3600元
  • 2400元
  • 12年
  • 51辆
  • 60万元
  • 54万元
  • 6万元
  • 30辆
  • 3000元
  • 2000元
  • 1500元
  • 1800元
  • 8年

Clauses

EarlierLater
中华人民共和国国务院令
各地级以上市经济和信息化主管部门:
第 427 号
为推动汽车以旧换新政策实施,提高政策吸引力,扩大汽车消费,加快淘汰高排放汽车,实现扩大消费与促进节能减排并举的目标,广州市出台了《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》,对报废黄标车或将黄标车转移出广州市的车主给予地方奖励。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。
政策出台后,从
总 理 温家宝
日开始受理汽车以旧换新工作至今,不到一个月的时间已有
二○○四年十一月三十日
辆汽车领取了以旧换新财政补贴,补贴金额
财政违法行为处罚处分条例
万元,其中国家补贴
第一条 为了纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,制定本条例。
万元,地方补贴
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
辆汽车正在审核之中,约占全省汽车以旧换新数量的三分之一。
省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;
这一政策的出台,有力调动了广州地区车主参与汽车以旧换新活动的积极性。
审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
现将《广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法》转发给你们,供各市学习借鉴。
根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
并结合我省汽车以旧换新工作情况,提出以下工作要求,请贯彻执行。
有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
一、加大政策力度
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。
有条件的地市可学习借鉴广州市的经验,根据本地区“黄标车”车型、年限、城市管理等实际情况,因地制宜,合理调整“黄标车”的补贴标准,鼓励黄标车更新淘汰,进一步推动汽车以旧换新政策的实施。
对单位给予警告或者通报批评。
二、积极主动做好服务
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
认真贯彻执行财政部、商务部等十部委制定的《汽车以旧换新实施办法》和省财政厅、省经贸委等九部门制定的《广东省汽车以旧换新实施细则》,落实工作经费,加大政策宣传。
情节严重的,给予降级或者撤职处分:
及时调整工作思路,主动出击,与符合以旧换新政策条件的报废汽车车主联系,打开工作局面。
(一)违反规定设立财政收入项目;
鉴于在实际审核工作中,发现部分汽车行驶证上的车辆类型填写不够严谨,直接影响到车主申领补贴。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;
各级经济和信息化主管部门应根据商务部《关于汽车以旧换新补贴审核有关事项的通知》(商建规函〔
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;
号)和《中华人民共和国公共安全行业标准》之“机动车类型术语和定义”进行审核划分,让国家这一惠民政策真正惠及百姓,进一步刺激消费。
(四)缓收、不收财政收入;
三、规范信息录入工作
(五)擅自将预算收入转为预算外收入;
报废汽车回收拆解企业应准确、完整填写回收拆解车辆的相关信息,特别是车辆的品牌名称、车辆行驶证或机动车登记证书记载的车辆类型、完整的车辆型号、发动机排量等,并妥善保存相关证明材料的复印件,以便经济和信息化主管部门审核汽车以旧换新补贴申请,核实车辆信息。
(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。
四、加强部门协作
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
各级经济和信息化主管部门应加强与财政、环保、公安等部门的联系,定期或不定期召开会议,加强沟通,研究解决汽车以旧换新工作中遇到的重大问题,形成合力,共同推进我省汽车以旧换新工作。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。
附件:广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法
对单位给予警告或者通报批评。
广东省经济和信息化委员会
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
二○一○年三月二十八日
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
(联系人:蓝莉香,电话:
情节严重的,给予开除处分:
020-83135899
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
广州市鼓励淘汰黄标车暨汽车以旧换新实施办法
(二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入;
为加快淘汰高排放汽车(简称“黄标车”),进一步减少机动车排气污染,改善我市空气质量,结合贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》(国办发〔
(三)坐支应当上缴的财政收入;
号),根据财政部、商务部等
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;
部委《关于印发
(五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金;
汽车以旧换新实施办法
(六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。
的通知》(财建〔
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
号),省财政厅、原省经贸委等
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。
部门《关于印发
对单位给予警告或者通报批评。
广东省汽车以旧换新实施细则
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;
的通知》(粤财综〔
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
号)和市政府《印发广州市
情节严重的,给予开除处分:
2008-2010
(一)延解、占压应当上解的财政收入;
年空气污染综合整治实施方案的通知》(穗府〔
(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;
号)的要求,以及市政府有关工作部署,制订本实施办法。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
一、工作目标
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;
按照国家、省相关政策,采取“鼓励淘汰更新、国家补贴与地方奖励相结合,政企联动,强化服务,加强管理并举”的方式,建立鼓励加快黄标车和老旧汽车淘汰的有效激励和便利服务机制,实现以下目标:一是促进节能减排,减少环境污染,改善空气质量,办好绿色亚运;
(五)擅自动用国库库款或者财政专户资金;
二是扩大消费,拉动内需;
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
三是促进汽车产业发展。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。
二、黄标车的界定
对单位给予警告或者通报批评。
部委《汽车以旧换新实施办法》(财建〔
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
号)的有关规定,黄标车是指达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
本办法鼓励淘汰的黄标车为按照国家界定标准确定的黄标车,本市对在用汽车核发的环保标志种类暂时保持不变。
情节严重的,给予开除处分:
三、黄标车淘汰方式
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金;
黄标车淘汰主要方式如下:一是车辆报废并购买新车;
(二)截留、挪用财政资金;
二是车辆报废后不再购买新车;
(三)滞留应当下拨的财政资金;
三是将车辆转移出广州市(指通过二手车交易方式将车辆转移出广州市)后购买新车;
(四)违反规定扩大开支范围,提高开支标准;
四是将车辆转移出广州市后不再购买新车。
(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。
四、补贴与奖励标准
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。
提前淘汰黄标车和老旧汽车,按照不同的淘汰方式,可以享受中央财政汽车以旧换新补贴(简称“国家补贴”)、广州市鼓励黄标车淘汰奖励(简称“地方奖励”)和广州汽车制造企业鼓励黄标车淘汰奖励优惠(简称“企业优惠”,由有关汽车制造企业另行公布)。
对单位给予警告或者通报批评。
国家补贴和地方奖励标准如下:
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
(一)国家补贴标准
情节较重的,给予降级处分;
对老旧汽车、黄标车报废并换购新车的车主,根据国家有关规定按以下标准给予补贴:
情节严重的,给予撤职处分:
报废老旧汽车的补贴标准:
(一)虚增、虚减财政收入或者财政支出;
.报废中型载货车,每辆补贴人民币
(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
.报废轻型载货车,每辆补贴人民币
(三)违反规定调整预算;
.报废微型载货车,每辆补贴人民币
(四)违反规定调整预算级次或者预算收支种类;
.报废中型载客车,每辆补贴人民币
(五)违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;
报废“黄标车”的补贴标准:
(六)违反国家关于转移支付管理规定的行为;
.报废中型载货车,每辆补贴人民币
(七)其他违反国家有关预算管理规定的行为。
.报废轻型载货车,每辆补贴人民币
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
.报废微型载货车,每辆补贴人民币
对单位给予警告或者通报批评。
.报废中型载客车,每辆补贴人民币
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
.报废小型载客车(不含轿车),每辆补贴人民币
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
.报废微型载客车(不含轿车),每辆补贴人民币
情节严重的,给予开除处分。
.报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车,每辆补贴人民币
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。
(二)地方奖励标准
对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;
.对黄标车报废或将黄标车转移出广州市,选购非广州产新车或不再购买新车的车主,按目前国家补贴标准
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
的比例给予地方奖励(如国家调整补贴标准,地方奖励金额不变),地方奖励标准如下(简称“地方奖励标准一”):
情节严重的,给予开除处分:
)中型载货车,每辆奖励人民币
(一)截留、挪用国家建设资金;
)轻型载货车,每辆奖励人民币
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
)微型载货车,每辆奖励人民币
(三)违反规定超概算投资;
)中型载客车,每辆奖励人民币
(四)虚列投资完成额;
)小型载客车(不含轿车),每辆奖励人民币
(五)其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。
)微型载客车(不含轿车),每辆奖励人民币
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
)轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车,每辆奖励人民币
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。
.对黄标车报废或将黄标车转移出广州市并选购广州产新车的车主,按目前国家补贴标准
对单位给予警告或者通报批评。
的比例给予地方奖励(如国家调整补贴标准,地方奖励金额不变),地方奖励标准如下(简称“地方奖励标准二”):
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
)中型载货车,每辆奖励人民币
造成损失的,给予降级或者撤职处分;
)轻型载货车,每辆奖励人民币
造成重大损失的,给予开除处分。
)微型载货车,每辆奖励人民币
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。
)中型载客车,每辆奖励人民币
对单位给予警告或者通报批评。
)小型载客车(不含轿车),每辆奖励人民币
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
)微型载客车(不含轿车),每辆奖励人民币
情节严重的,给予撤职或者开除处分。
)轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车,每辆奖励人民币
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。
五、主要政策措施
对单位给予警告或者通报批评。
(一)主要鼓励政策
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
对淘汰黄标车主要鼓励政策包括以下
情节较重的,给予撤职处分;
.车辆报废的奖励政策:
情节严重的,给予开除处分:
)车辆报废并购买广州产新车的鼓励政策:可以享受国家补贴标准、地方奖励标准二和企业优惠。
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
)车辆报废并购买非广州产新车的鼓励政策:可以享受国家补贴和地方奖励标准一。
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
)车辆报废后不再购买新车的鼓励政策:可以享受地方奖励标准一。
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
.将车辆转移出广州市的鼓励政策:
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
)将车辆转移出广州市,并购买广州产新车的鼓励政策:可以享受地方奖励标准二和企业优惠。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;
)将车辆转移出广州市,并购买非广州产新车的鼓励政策:可以享受地方奖励标准一。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
)将车辆转移出广州市不再购买新车的鼓励政策:可以享受地方奖励标准一。
(一)隐瞒应当上缴的财政收入;
)将车辆交给广州汽车制造企业收购后转移出广州市,并购买该企业产新车的鼓励政策:旧车由企业按二手车交易市场评估价收购,并可以享受地方奖励标准二和企业优惠。
(二)截留代收的财政收入;
(二)补贴与奖励资金来源和发放
(三)其他不缴或者少缴财政收入的行为。
)中央财政专项用于汽车以旧换新的补贴资金。
属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
)广州市财政安排的专项奖励资金。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;
)广州汽车制造企业安排的专项奖励优惠资金。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
.补贴奖励资金的发放
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
中央财政补贴资金根据国家有关规定发放,广州市财政奖励资金的发放原则上根据奖励政策和办理手续情况,由相关环节的经办部门发放,企业优惠资金由有关企业在购买新车时发放,国家补贴资金和地方奖励资金按以下
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
类形式发放:
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
)车辆报废并购买广州产新车,车辆报废并购买非广州产新车。
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
市财政将国家补贴和地方奖励资金划拨给广州物资再生协会,由该协会向申报汽车以旧换新并符合条件的车主拨付国家补贴资金和地方奖励资金。
属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
)车辆报废后不再购买新车,将车辆转移出广州市不再购买新车,将车辆转移出广州市并购买广州产新车,将车辆转移出广州市并购买非广州产新车,将车辆交给广州车企收购后转移出广州市并购买该企业产新车奖励资金的发放。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;
在车辆办理报废注销手续后,或者办理异地转移登记手续后,由市财政局在市公安局交警支队提供的服务受理点发放地方奖励资金,具体办法由市公安局交警支队制定。
但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
(三)补贴与奖励期限和范围
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。
.同时享受国家补贴,地方奖励,企业优惠(购买广州产新车适用)的期限和范围
对单位处5000元以上10万元以下的罚款;
)期限和范围
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
期间(其中享受地方奖励和企业优惠自本办法印发之日-2010
属于国家公务员的,还应当给予降级或者撤职处分;
),车辆报废并购买新车
情节严重的,给予开除处分:
的,车主将在本市注册登记,按规定缴纳各项税费,符合下列条件的汽车报废,且换购新车(报废本市汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致),并到公安部门办理车辆注册登记手续的可享受相应的财政补贴:
(一)违反规定印制财政收入票据;
年的老旧微型载货车,老旧中型出租载客车
(二)转借、串用、代开财政收入票据;
年的老旧中、轻型载货车
(三)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据;
年的老旧中型载客车(不含出租车);
(四)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章;
④与《汽车报废标准规定使用年限表》(附件
(五)其他违反财政收入票据管理规定的行为。
)中规定的使用年限相比,提前报废的各类黄标车。
属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
)期限和范围的相关说明
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。
①黄标车可登录“机动车环保网”查询,网站地址:
对单位处3000元以上5万元以下的罚款;
www.vecc-mep.org.cn
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
老旧汽车、黄标车和新车均不包括三轮汽车、低速货车。
属于国家公务员的,还应当给予记大过处分;
②使用年计算的起始和终止日期分别为车辆初次登记日期和注销日期。
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
③符合上述条件之一的汽车报废交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业,并换购新车的可享受国家补贴,其中属于报废黄标车并购新车的可同时享受地方奖励。
第十八条 属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
④既符合上述条件又符合
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;
年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告(财政部商务部公告
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
号)规定条件的,只能选择申请一种国家补贴;
情节严重的,给予开除处分。
享受过其它关于汽车报废财政资金补贴的车主不再享受“以旧换新”国家补贴;
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
提前报废黄标车并换购新车,新车已享受
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的,不再享受“以旧换新”国家补贴。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,被调查、检查的单位和个人应当予以配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠、拖延。
⑤各级财政供养单位不享受地方奖励政策。
违反前款规定的,责令限期改正。
.同时享受地方奖励、企业优惠的期限和范围
逾期不改正的,对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;
奖励优惠期限:自本办法印发之日
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
奖励优惠条件:在本市注册登记,按规定缴纳各项税费,报废或转移出广州市的黄标车。
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款,有关单位和金融机构应当配合。
奖励优惠范围:车辆报废并购买广州产新车;
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件;
将车辆转移出广州市并购买广州产新车;
查询存款时,还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书,并负有保密义务。
将车辆交给广州汽车生产企业收购后转移出广州市并购买该企业产新车。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。
.仅享受地方奖励的期限和范围
在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
奖励期限:自本办法印发之日
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。
奖励条件:在本市注册登记,按规定缴纳各项税费,报废或转移出广州市的黄标车。
拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;
奖励范围:车辆报废后不再购买新车,将车辆转移出广州市不再购买新车,将车辆转移出广州市并购买非广州产新车。
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
(四)同时享受国家补贴、地方奖励,办理车辆报废更新、补贴(奖励)资金申请、审核、发放的程序
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得,到期无法退还的,应当收缴国库。
.车辆报废回收
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
)汽车所有人(或代理人,代理人需提交委托书、本人及车主有效身份证明原件、复印件,下同)将老旧汽车、“黄标车”交售给车籍所在地经认定有资质的报废汽车回收拆解企业及其服务受理点(见附件
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的,应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
),向报废汽车回收拆解企业交付机动车登记证书、号牌、行驶证、年票缴费凭证,同时向报废汽车拆解企业索取《报废汽车回收证明》。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;
)报废汽车回收拆解企业及其服务受理点在接到汽车所有人(或代理人)交售车辆时应根据补贴范围检验是否属于老旧汽车、“黄标车”,并向汽车所有人(或代理人)说明。
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
经检验属于老旧汽车、“黄标车”的,应在信息管理系统中录入车辆报废回收有关信息,按有关规定在
情节严重的,给予开除处分。
个工作日内及时对车辆解体,向车主出具《报废汽车回收证明》。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
.车辆注销登记
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后,应当出具调查、检查结论。
车辆报废注销登记。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的,其他监督检查机关应当加以利用。
报废汽车回收拆解企业自收到车辆之日起
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合,对不属于其职权范围的事项,应当依法移送。
个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记,公安机关受理后应在
受移送机关应当及时处理,并将结果书面告知移送机关。
个工作日内向报废汽车回收拆解企业出具《机动车注销证明》;
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序,依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
报废汽车回收拆解企业自收到车辆之日起
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
个工作日内向车主交付《机动车注销证明》。
国家公务员对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明车辆初次登记日期、总质量、车长、乘坐人数等信息,并将副联报送市经贸委备案。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”,是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
车主购买新车时,应取得新车购车发票等证明、凭据;
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为,需要给予处分的,参照本条例有关规定执行。
及时办理车辆购置税缴付手续,取得完税凭证。
第三十五条 本条例自2005年2月1日起施行。
.补贴(奖励)资金的申请
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
汽车所有人(或代理人)在
日之前,携带相关申请材料到报废车辆车籍所在地汽车以旧换新服务受理点(附件
)申请国家补贴款及地方奖励资金。
其中,地方奖励申报期至
车主逾期提出补贴资金申请的,有关部门不予受理。
申请汽车以旧换新补贴(奖励)资金的汽车所有人(或代理人)到汽车以旧换新服务受理点办理申请手续,需提供以下资料:
)《汽车以旧换新补贴(奖励)资金申请表》(可在服务受理点领取,也可从广州经贸网下载,见附件
)《报废汽车回收证明》原件;
)《机动车注销证明》原件及复印件;
)新车购车发票原件及复印件;
)新车机动车登记证书原件及复印件;
)车辆购置税完税凭证原件及复印件;
)有效身份证明原件及复印件;
)与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。
)当年度有效年票或缴费凭证原件(未纳入年票制范围的除外);
.补贴(奖励)资金申请的审核与拨付
补贴申请的审核工作应在商务部开发的网上“汽车以旧换新信息管理系统”在线完成。
)经贸部门协调组织广州市物资再生协会指导各服务受理点在收到车主的补贴(奖励)申请材料后,对相关申请材料进行初审,并通过信息管理系统录入相关信息和新车数据。
经贸部门收到经市物资再生协会初审送交的申请材料后,通过信息管理系统提取或补录车辆信息,审核相关申请材料,选择补贴(奖励)类型,对符合补贴(奖励)要求的,审核通过并转入环保或财政部门审核流程;
审核不通过的应退回申请并说明理由。
)环保部门负责审核“黄标车”以旧换新申请中报废车辆是否属于“黄标车”,如不属于“黄标车”,则将申请退回经贸部门;
如属于“黄标车”,审核通过并转入财政部门审核流程。
)财政部门对是否属于申请补贴(奖励)范围、补贴(奖励)标准及账户信息等内容进行审核。
审核不通过的,退回经贸部门;
审核通过的,由经贸部门负责打印申请表,经贸、环保、财政部门按要求依次盖章确认,并由车主签字。
)审核通过的,市财政部门应于受理后
个工作日内,将补贴资金拨付到市物资再生协会,市物资再生协会直接拨付至车主提供的同名银行账户。
)未能通过审查、复核的申请由广州市物资再生协会将申请材料(附原因说明)退回车主,并签收确认。
)在线审核通过的申请,由市经贸委负责打印并盖章后,依次送市环保局、财政局盖章,分别留档备查。
符合条件的黄标车报废更新,地方奖励资金申请与拨付按上述办法执行。
(五)享受地方奖励,办理车辆报废、转移、更新,以及奖励资金申请、审核、发放办法,服务受理点设置,信息统计等工作,由市公安局交警支队会同市经贸委、财政局、环保局等部门参照上述办法和以下程序另行制定并公布实施。
.车主按有关规定将车辆送交具有资质的报废汽车回收企业办理汽车报废、回收手续,并取得报废汽车回收证明。
.车主携带身份证原件及复印件、机动车行驶证、机动车登记证书、报废汽车回收证明,到市公安局交警支队车辆管理部门指定的办理点办理车辆注销手续和奖金确认手续。
代理他人办理的,需同时提供车主委托书和代办人身份证原件及复印件。
.市公安局交警支队车辆管理部门根据车主提交的材料,通过市环保部门环保标志管理系统确认车辆持有的黄色环保标志是否有效并进行登记,对于确认黄色标志有效的车辆,给予办理车辆注销登记手续和核定奖金手续,于
个工作日内将有关审核材料提交市财政部门。
.市财政部门对市公安局交警支队车辆管理部门提交的材料进行审核。
地方奖励资金具体发放办法由市公安交警部门会同市财政、环保部门另行制定并公布实施。
(六)享受企业优惠,有关奖励优惠办法,以及办理程序及奖励资金发放等办法由广州汽车制造企业制定并公布实施。
(七)鼓励相关企业开展优惠活动
鼓励我市汽车销售企业及车辆保险经营企业、银行和汽车金融机构对鼓励淘汰黄标车车主开展各种形式的优惠活动,有关优惠方案由参与活动的企业自行制定公布。
六、工作部门和职责分工
(一)市经贸委会同有关部门按照部门职责分工,组织实施汽车以旧换新工作;
组织报废汽车回收拆解企业利用现有回收网点设立汽车以旧换新联合服务受理点,受理汽车以旧换新补贴(奖励)资金申请;
组织开展各类汽车推介展销活动,广泛宣传汽车以旧换新政策,引导消费。
(二)市财政局负责补贴和奖励资金的落实、拨付和监管,审核车辆是否属于申领补贴范围及补贴标准。
(三)市公安局交警支队负责制定公布享受地方奖励车辆的办理车辆报废、转移、更新,奖励资金申请、审核、发放办法。
负责办理新车注册登记,办理报废机动车注销登记并出具《机动车注销证明》(注销证明须编写流水号)。
组织实施对高排放车辆限行措施的执法工作。
(四)市环保局负责“黄标车”的认定,并对报废机动车拆解处理企业实施环境监管。
(五)市委宣传部、市发展改革委、市交委、市工商局、市质监局等部门在各自职责范围内加强监督管理。
(六)广州市物资再生协会接受市经贸委、市财政局、市公安局、市环保局等有关部门的指导,负责协助汽车以旧换新报废汽车相关工作的实施,具体衔接各服务受理点受理汽车报废和补贴(奖励)资金申请,指导车主办理补贴(奖励)资金申请和资金发放;
对《报废汽车回收证明》的有效性,以及车主提交的《汽车以旧换新补贴资金申请表》等有关材料进行初审与归集、整理和报送。
(七)广州有关汽车制造企业负责制定享受企业奖励、优惠的有关具体办法,并公布实施。
七、保障和监督
(一)服务保障
.落实工作经费。
市财政局负责安排工作经费,用于汽车以旧换新等服务受理点设立、政策宣传、业务培训、相关单据印制和必要的设备购置及相关工作等。
具体由市环保局、市经贸委、市公安局商财政局定。
.经贸部门负责统筹规划汽车以旧换新服务受理点的设立(受理报废购新申报业务),并向社会公布服务受理点地址、办公时间、联系人、联系电话等信息(见附件
.联合服务审核。
广州市物资再生协会负责将各服务受理点完成初审合格的纸质《汽车以旧换新补贴(奖励)资金申请表》及申请材料送交由经贸部门、环保部门、财政部门共同组成的联合服务受理点(设在市政务服务中心)进行审查、复核。
(二)监督管理
.严格资料报送。
广州市物资再生协会负责每月定期将《汽车以旧换新补贴(奖励)资金发放统计表》(详见附件
)报送市经贸委,并抄送财政局、市环保局、市公安局。
市经贸委每月定期将上一月办理情况报省经贸委及相关部门。
.对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》,拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的,有关部门依据《报废汽车回收管理办法》(国务院令第
号)进行处理。
属承担汽车以旧换新工作的报废汽车回收拆解企业行为的,一律取消报废汽车回收拆解企业资格,由经贸部门收回《报废汽车回收证明》及其资格证书并予以公告。
.对挪用、骗取补贴资金的单位和个人,有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第
号)及其他有关法规进行处理。
.报废汽车回收拆解企业有违反本办法规定,不履行有关义务的,报请省经贸主管部门依据其情节轻重,采取公告违规企业行为、从承担汽车以旧换新车辆回收工作企业名单剔除,以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。
(三)宣传保障
大力开展以促进节能减排,减少环境污染,改善城市环境,举办绿色亚运;
扩大消费,拉动内需;
促进汽车产业发展为内容的宣传活动。
开展宣传推广活动,按照“政府引导,协会组织,企业实施”的原则,联合省经贸委组织我市汽车生产企业,发动其在省内主要经销商,在深圳、佛山、珠海、东莞、湛江等省内汽车保有量较高的城市举办“广州汽车南粤巡销”系列活动,会同当地经贸部门和拆解企业,采取政策解读与换购广州车优惠措施推介相结合、展示与销售相结合,以销为主的方式,促进汽车产业发展。
(四)执法保障
进一步加大力度控制黄标车污染,从
日开始,严格按照《关于实施机动车环保标志管理的通告》(穗府〔
号)和《关于逐步限制高排放(高污染)汽车通行的通告》(穗环〔
号)等有关规定,公安部门对违反规定上路行驶的本市籍未持有环保标志的汽车;
违反限行规定通行的黄标车;
对伪造、变造环保标志,使用伪造、变造的环保标志或者冒用其他车辆的环保标志的行为,依据《广州市机动车排气污染防治规定》、《广东省道路交通安全条例》、《中华人民共和国治理管理处罚法》的有关法律法规的规定依法处罚,具体办法按照市公安局报市政府审定的《整治高排放汽车违反限行规定工作方案》执行。
在做好黄标车限行管理和执法工作的基础上,由有关区县级市政府组织有关部门研究制定进一步扩大黄标车限行范围的措施,报市政府批准后,由有关区县级市政府或市环保局会同市公安局、市交委联合发布通告,限行区域考虑萝岗区、南沙区、番禺区市桥镇、花都区新华镇、增城市荔城镇、从化市街口镇等车辆密度较大的城区,限行措施将从
年下半年实施。
(一)行政、企事业单位定编黄标车报废更新,按照国家汽车以旧换新政策规定和本办法的鼓励政策,以及有关汽车制造企业的优惠办法,符合条件的可享受国家补贴、地方奖励和企业优惠。
(二)财政部、商务部公告
号规定的老旧汽车报废更新补贴资金在我市的申请和发放,按本办法有关规定执行。
有关车主应按规定提交相关材料,并填写《“老旧汽车报废更新”补贴资金申请表》(详见附件
),广州市物资再生协会应按《“老旧汽车报废更新”补贴资金发放统计表》(详见附件
)报送信息。
(三)本实施办法自印发之日起执行,由市经贸委、财政局、环保局、公安局会同有关部门负责解释。
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