图解：江门市电动汽车充电基础设施建设补贴专项资金实施细则
解读文本：江门市电动汽车充电基础设施建设补贴专项资金实施细则
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
现将《江门市电动汽车充电基础设施建设补贴专项资金实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
（联系方式：资环节能科，0750-3278613）
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
江门市电动汽车充电基础设施建设补贴专项资金实施细则
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第一条为鼓励本市电动汽车充电基础设施建设和运营，加强对电动汽车充电基础设施建设省级补贴资金的规范管理，促进电动汽车应用和产业发展，依据《广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法》文件，结合本市实际，制定本实施细则。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第二条电动汽车充电基础设施建设财政补贴资金（以下简称“补贴资金”）是中央、省财政下达的电动汽车充电基础设施建设补贴资金。
第三条补贴资金按照公平公正公开、合理透明、突出重点的原则依法依规安排。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第四条江门市发展和改革局负责补贴资金计划的具体管理工作，统筹指导全市电动汽车充电基础设施建设工作，组织开展补贴申报及资金计划下达清算工作。
第五条江门市财政局负责补贴资金管理协调工作，配合江门市发展和改革局组织下达清算补贴资金，对资金使用情况进行监督检查。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
第六条江门市各县（市、区）发展和改革部门负责推动本地区电动汽车充电基础设施建设，组织开展本地区补贴申报，会同当地财政部门安排使用补贴资金计划及资金划转清算工作。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
第七条江门市各县（市、区）财政部门负责配合当地县（市、区）发展和改革部门组织开展补贴申报及资金清算工作，及时按规定拨付资金，对资金使用情况进行监督检查。
第八条满足以下条件的专用和公用充（换）电设施可予以补贴（个人自用、使用财政资金建设的除外）：
（一）2019年1月1日之后建成且此前未获得过中央或省级财政补贴。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（二）应当符合国家和省相关充电设备、接口、安全等技术标准、设计规范和管理要求。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
（三）能实现充电数据共享，接入粤易充平台，实现充电基础设施互通互联。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（五）必须在江门市行政区域范围内安装且按照能源行业标准NB/T33004等规定完成竣工验收，验收工作需由充电基础设施投资主体委托具备资质的第三方专业技术机构开展。
（六）申报单位不得就同一设施重复申报或多头申报本补贴。
第九条补贴资金采用一次性建设补贴方式，对验收合格、管理规范的专用或公共充（换）电基础设施，按照充电设施额定输出功率进行补贴，补贴对象包括直流充电桩、交直流一体化充电桩、交流充电桩、无线充电设施等。
第十条补贴标准在国家、省文件下达的参考补贴标准范围内确定。
由江门市发展和改革局会同江门市财政局，根据省相关申报通知要求、充电基础设施补贴项目申报规模、年度补贴资金下达额度等具体测算，并及时向社会进行公示、公布。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第十一条江门市财政局根据江门市发展和改革局制定的资金分配计划，将收到的补贴资金下达各县（市、区）据实使用，并配合江门市发展和改革局组织下达清算补贴资金。
第十二条申请补贴的充电基础设施按照同时具备接入粤易充平台及竣工验收两项条件的时间节点认定补贴申报的对应年度。
补贴资金采取事后补贴方式，结合中央、省补贴资金下达时间每年申报一次，由江门市发展和改革局通过江门市惠企利民服务平台、部门门户网站、微信公众号等途径发布申报通知，符合条件的申报主体按照通知要求提交申报材料。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
申报材料必须真实、准确和完整，申报单位不得弄虚作假和套取、骗取补贴资金。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
第十三条申报单位通过江门市惠企利民服务平台（以下简称：江惠通平台）申报补贴，登录地址：https://jht.jiangmen.gov.cn/#/home。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
本实施细则印发前，已向充电基础设施项目所在地县（市、区）发展和改革部门申报通过并提交电子材料的，由该县（市、区）发展和改革部门代企业在江惠通平台补办申报手续。
核查：充电基础设施所在地县（市、区）发展和改革部门对申报材料完整性进行核查后汇总提交市发展和改革局复核。
复核：市发展和改革局委托第三方机构依照申报材料对各县（市、区）的申报补贴设施进行逐一现场核查，出具现场核查报告（含项目图片、坐标、现场与申报材料一致性、合格项目清单、不合格项目清单等），对首次未通过审查的给予限期一次性补充材料告知，补充并通过后可纳入合格设施范围，所有申报设施复核无误后在江门市惠企利民服务平台、门户网站上向社会公示不少于5个工作日。
发放：经公示无异议的设施，由县（市、区）发展和改革部门会同同级财政部门下达补贴资金，并按汇总支出明细、凭证等上传江门市惠民利民服务平台并报江门市发展和改革局。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第十五条充（换）电基础设施投资主体应保证补贴所涉设施正常运营，凡后续抽查阶段发现存在性能指标未达到要求，发现有骗取补贴等情形的，予以取消补贴资格，责令返还补贴。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及相关人员责任。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
第十七条本办法由江门市发展改革局和江门市财政局负责解释，自2023年2月1日起执行，有效期至2028年1月31日。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。