广州市工业和信息化委广州市财政局关于印发广州市电动汽车
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
各区工业和信息化主管部门、财政局，市直有关单位，有关企业：
经市人民政府同意，现将《广州市电动汽车充电基础设施补贴资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第一条为加强对电动汽车充电基础设施（以下简称“充电设施”）补贴资金的规范管理，提高财政资金使用绩效，根据《广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》（粤发改能电〔2016〕691号）、省发展改革委、省财政厅等部门《关于印发做好广东省新能源汽车推广应用地方财政补贴工作的通知》（粤发改产业函〔2018〕518号）等规定，并结合我市实际，制定本办法。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第二条电动汽车充电基础设施补贴资金（以下简称“补贴资金”）是指由市财政安排，包含上级部门下达的充电设施补贴（奖励）资金，用于引导和支持全市充电设施（包括充电和换电设施）建设和运营。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条补贴资金的安排遵循公平公开公正、依法依规、突出重点、科学分配等原则。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
第四条市工业和信息化委负责补贴资金的具体管理工作，负责编制补贴资金预算，组织或委托项目审核，会同市财政局联合组织项目申报、下达资金计划，对项目实施及其资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
对个人自用充电设施建设不予补贴，补贴项目除满足国家最新通用性标准要求，还应当满足以下条件：
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
1．充电设施应当符合国家充电设备、接口、安全等相关标准，无国家标准或国家标准不明确的，应当符合本省、市相关标准。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
2．充电设施必须在广州市行政区域范围内安装，且保证至少5年的正常连续使用。
3．建设前已在所在区工业和信息化主管部门登记的充电设施建设项目。
4．充电设施建设投资方已按要求在广州市充电设施智能管理平台（以下简称“管理平台”）进行信息录入，所建充电设施均已接入管理平台；
在广州市行政区域范围内已建成并正常营运的充电设施总功率不少于2000千瓦。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
对个人自用充电设施不予补贴，对专用、公用充电设施按年度进行运营电量补贴，并应当满足以下条件：
1．按要求能实现在管理平台上的充电数据实时共享，充电设施电能可计量，位置可查询，充电状态可监管。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
2．企业充电数据采集符合国家、省、市有关规范要求，需对充电和运营数据采集和存储，并且数据保存期限不低于5年。
3．企业建立完善的充电设施运营安全管理制度，保证充电设施运营安全可靠。
按照充电设施额定输出功率进行一次性建设补贴，补贴对象包括直流充电桩、交直流一体化充电桩、交流充电桩、无线充电设施、换电设施等。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（1）直流充电桩、交直流一体化充电桩、无线充电设施：按照550元/千瓦的标准补贴。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
2．换电设施项目：按照2000元/千瓦的标准补贴。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（二）对于专用、公用充电设施给予年度运营电量补贴，补贴标准如下：
按照0．1元/千瓦时的补贴标准，单桩（单个换电工位）补贴上限小时数为每年不超过2000小时。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
以上补贴范围和标准可根据年度工作任务重点进行适当调整，在年度充电设施补贴资金申报通知中予以说明。
第七条市工业和信息化委会同市财政局每年度发布充电设施补贴资金申报通知，并在门户网站发布。
第八条申报单位申报的补贴资金项目应当符合以下基本要求：
（一）申报项目应当属于补贴资金支持范围，不得跨范围申报。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
（二）一个项目原则上只能申请一项补贴资金，申报单位不得以同一项目重复申报或多头申报。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
（三）申报材料必须真实、准确和完整，申报单位不得弄虚作假和套取、骗取补贴资金。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
（一）申请报告，主要包括申报单位基本情况、项目内容、实施效果等。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
（二）申请单位法人营业执照，企业上年度财务报表、财务和税务信用等级材料等（复印件加盖单位公章）。
（三）申报企业已在广州市充电设施智能管理平台进行信息录入的证明。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（四）充电设施已接入广州市充电设施智能管理平台的证明。
（六）充电设备购买合同，设备发票（复印件加盖单位公章）。
（七）充电设施额定输出功率或换电站装机容量证明材料等（复印件加盖单位公章）。
（八）申请单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明。
由各区负责征集项目，各区工业和信息化主管部门会同区财政部门对项目申报材料进行初审，并汇总上报市工业和信息化委和市财政局。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
由市工业和信息化委组织或委托第三方机构对申报材料进行审核并开展现场核实。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条市工业和信息化委将拟定的申报项目在门户网站上向社会公示5日以上，对于公示后无异议项目，由市工业和信息化委按部门预算管理办法规定报批后，会同市财政局下达项目资金计划。
对于公示期间有异议的项目，由市工业和信息化委会同市财政局对项目进行重新审核。
第十二条市工业和信息化委在门户网站上公开以下信息：
（二）补贴资金申报通知，包括申报条件、支持范围、支持标准和申报程序等内容。
（三）项目资金分配结果，包括资金分配及补贴金额等。
（四）公开接受、处理投诉情况，包括投诉事项和原因、投诉处理情况等。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第十三条市工业和信息化委、市财政局对补贴资金支出项目实施情况进行管理和监督。
各区工业和信息化主管部门根据实际情况，可采取定期检查或不定期抽查等方式，对本区申请获得财政补贴的充电设施项目进行监督检查，区财政部门会同区工信部门负责按规定程序办理资金拨付、组织实施财政监督检查等。
第十四条获得补贴资金的单位要切实加强对补贴资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
第十五条市工业和信息化委对补贴资金的使用实施绩效管理，组织各区工业和信息化主管部门及资金使用单位开展项目绩效自评，组织开展项目评价或委托第三方机构开展独立评价。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
第十六条对弄虚作假、截留、挪用或挤占补贴资金等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理，并依法追究相关人员责任。
第十七条本办法自印发之日起施行，有效期至2020年12月31日。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。