为进一步规范市级行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产安全完整,我局制定了《宁波市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。
第一条为进一步规范市级行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产安全完整,根据《行政事业性国有资产管理条例》(中华人民共和国国务院令第738号)、《宁波市财政局关于印发〈宁波市行政事业性国有资产管理暂行办法〉的通知》(甬财资〔2023〕486号)等规定,结合我市实际,制定本办法。
第一条 为了纠正财政违法行为,维护国家财政经济秩序,制定本条例。
第二条本办法适用于宁波市市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关以及执行政府会计准则制度的事业单位(以下简称单位)的国有资产处置行为。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第三条本办法所称国有资产处置是指单位对占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。
省级以上人民政府财政部门的派出机构,应当在规定职权范围内,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定;
处置方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。
审计机关的派出机构,应当根据审计机关的授权,依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第四条资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则,结合绿色环保、公益慈善等要求探索集约化处置新机制。
根据需要,国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第五条单位处置国有资产应经集体决策后,按照规定权限履行审批手续,并根据批复文件及时处置相关资产,未经批准不得自行处置。
有财政违法行为的单位,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,以及有财政违法行为的个人,属于国家公务员的,由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限,依法给予行政处分。
第六条单位拟处置的国有资产权属应当清晰,取得或者形成的方式应当合法合规,权属关系不明或者存在权属纠纷的,应当按照有关规定界定权属后予以处置。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的,责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得。
被设置为担保物的国有资产处置,应当符合《中华人民共和国民法典》等法律的有关规定。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
(一)因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的;
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限;
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收;
(五)因单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等需划转、交接的;
(六)依据处置事项批复等相关文件需要发生产权变动的;
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
第八条除本办法第九条、第十条规定外,下列资产处置事项,由各部门审核同意后报市财政局审批:
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。
(一)车辆、土地使用权、房屋(不包含单独房屋附属设施处置)及构筑物处置;
(二)单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情形发生的整体资产处置事项;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
(五)单位价值或者批量价值(账面原值,下同)500万元以上(含500万元)的国有资产处置。
一个月度内分散处置的国有资产原则上按同一批次汇总计算批量价值。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库;
第九条已达使用年限并且符合淘汰报废条件的固定资产(不含房屋及构筑物、车辆)和无形资产(不含土地使用权)报废由单位按内控制度规定和集体决策程序审批。
第十条市级研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果,可以自主决定转让,除涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术外,不需报各部门和市财政局审批或备案。
涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术的科技成果转让,由各部门按照国家有关保密制度的规定审批。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定给予行政处分。
市级研究开发机构、高等院校以科技成果作价投资形成的国有股权无偿划转、转让、损失核销等处置事项由各部门审批。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。
第十一条在突发公共卫生事件或者国家重大自然灾害等应急情况下,相关单位可本着急事急办、特事特办的原则,按照主管部门要求履行相关程序后处置国有资产,待应急事件结束后1个月内按资产审批权限报部门或市财政局备案。
第十二条单位国有资产处置事项的申报、审核、审批及结果备案等,均应通过宁波市行政事业性资产管理信息系统实行网上办理,及时准确反映资产增减变动情况和处置收入情况。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;
按规定权限报部门或市财政局审批的资产处置事项,需同步报送书面申请函等纸质材料。
第十三条市财政局、各部门、各单位对国有资产处置事项的批复文件,是行政事业单位调整相关会计账目和资产管理信息系统数据的凭证,是办理资产(产权)变更等相关手续的必备文件。
第十四条单位应当落实对占有、使用国有资产的管理主体责任,建立和完善国有资产内部控制管理制度,明确岗位职责,完善处置流程,规范处置行为。
第十五条单位提交资产处置申请或审批之前,应当对拟处置资产有关情况在单位内进行公示(保密事项除外),公示时长为5个工作日。
公示的主要内容包括资产基本信息(资产卡片编号、名称、原值、累计折旧、净值、取得日期等)、资产现状、处置原因、处置方式、公示期限、反馈意见联系人、联系方式等。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;
已公示的资产处置事项变更处置方式等关键信息的,需要重新公示。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。
单位向主管部门提交资产处置申请文件、资产清单等有关材料,并对申报材料的真实性、合法合规性、完整性、有效性负责。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
根据处置审批权限,部门对单位提交的处置申请进行审批,或经部门审核后以书面形式报市财政局审批。
重大国有资产处置事项由市财政局审核后报市政府审批。
单位取得资产处置事项的批复后,应当及时按照法定程序及相关规定实施资产处置、上缴处置收入,并办理产权变更或注销手续。
处置完成后,单位按照行政事业财务规则和政府会计制度调整相关会计账目和变更登记资产台账。
单位应当在行政事业性国有资产管理情况年度报告中,对本年度国有资产处置情况予以反映。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
第十七条无偿划转(包含无偿调拨)是指在不改变国有资产性质的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产占有权、使用权的行为。
(一)市级单位之间无偿划转国有资产,以及市级单位对国有全资企业无偿划转国有资产,由划出方按本办法规定的相应权限履行审批手续;
(二)跨级次、跨区域无偿划转国有资产,应当附接收方主管部门和同级财政部门同意接收的相关文件,由划出方按照市财政局规定的处置权限履行审批手续。
第十八条单位申请无偿划转国有资产,应提交以下材料:
(一)无偿划转申请文件(包含单位内部集体决策内容);
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
(三)拟无偿划转资产的价值凭证及产权证明,如购货发票或收据、记账凭证、资产信息卡片、工程项目合同、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、不动产权证、专利证、著作权证、担保(抵押)凭证、债权或者股权凭证、投资协议等凭据的复印件(加盖单位公章)(下同);
(五)因单位撤销、合并、分立、改制而移交资产的,需提供撤销、合并、分立、改制的批文;
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,责令改正,调整有关会计账目,限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;
第十九条对外捐赠是指单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》,自愿无偿将其占有、使用的国有资产赠与合
单位对外捐赠应当利用本单位闲置资产或者淘汰且具有使用价值的资产,不得新购资产用于对外捐赠。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。
同一部门上下级单位之间和部门所属单位之间,不得相互捐赠资产。
对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;
第二十条单位申请对外捐赠国有资产,应提交以下材料:
(一)对外捐赠申请文件,包括单位集体决策内容、捐赠事由、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等;
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
(三)捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告;
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金;
第二十一条单位对外捐赠后,应当依据受赠方出具的捐赠收据或接受捐赠的其他证明材料确认实际发生的对外捐赠行为。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的,依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的,责令改正,没收违法所得。
第二十二条转让(包含出售、出让)是指单位变更国有资产占有权、使用权并取得相应收益的行为。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,没收违法所得,依法撤销擅自开立的账户。
(四)转让方案,包括资产的基本情况,处置的原因、方式,可行性及风险分析等;
(五)转让合同草案,属于股权转让的,还应提交股权转让可行性报告;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
第二十四条置换是单位与其他单位以固定资产、无形资产等为主进行的资产交换,一般不涉及货币性资产或者只涉及用于补差价的少量货币性资产。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
(四)置换方案,包括双方拟用于置换资产的基本情况说明、设置担保情况,置换的原因、方式,可行性及风险分析等;
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第二十六条单位转让国有资产,应当通过公共资源交易平台,采取拍卖、招投标、网络竞价以及国家法律、法规规定的其他方式进行。
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第二十七条单位转让和置换资产报经批准同意后,应委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估,根据处置权限以市财政局或部门备案的评估结果作为市场竞价或置换对价的参考依据。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,收缴应当上缴的财政收入,给予警告,没收违法所得,并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款;
在交易过程中,当意向交易价格低于评估结果90%时,应当报处置权限部门确认后方可继续交易,低于评估结果80%的,应重新评估。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
交易事项完成后,单位应将交易结果及有关情况报处置权限部门备案。
市级研究开发机构、高等院校将其持有的科技成果转让给国有全资企业的,可以不进行资产评估;
转让给非国有全资企业的,由单位自主决定是否进行资产评估;
通过协议定价的,应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。
属于税收方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第二十八条报废是指按照有关规定或者经有关部门、专家鉴定,对因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的国有资产,或者已超过使用年限且无法满足工作需要的国有资产,进行产权核销的国有资产处置行为。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回违反规定使用、骗取的有关资金,给予警告,没收违法所得,并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款;
通用设备和办公家具报废应按照国有资产配置标准规定的使用年限执行,车辆应参考《机动车辆使用年限表》(附件二)执行,其他固定资产应参考《财政部关于印发<政府会计准则第3号-固定资产>应用指南的通知》(财会〔2017〕4号)执行。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款:
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
已达使用年限仍可继续使用的国有资产,应当继续使用。
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
第二十九条单位申请报废国有资产,应提交以下材料:(一)报废申请文件(包含单位内部集体决策内容);
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益;
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为,依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
(四)实物损益申报、鉴证工作表(附件三),有关部门、专家出具的鉴定文件及处理意见;
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的,依照本条例有关国家机关的规定执行;
(五)因房屋拆除等原因需办理国有资产核销手续的,提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议等;
但其在经营活动中的财政违法行为,依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
(六)专利、非专利技术、著作权、资源资质等因被其他新技术所替代或者已经超过法律保护的期限、丧失使用价值和转让价值的,提供有关技术部门的鉴定材料,或者已经超过法律保护期限的证明文件。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的,销毁非法印制的票据,没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
第三十条损失核销是指由于发生盘亏、毁损、非正常损失等原因,按有关规定对国有资产损失进行核销的处置行为。
包括存货、固定资产、无形资产等报损以及其他资产的产权核销行为。
资产的损失核销应符合《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)和《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)有关要求。
第三十一条单位在日常工作中发生或发现国有资产损失的,应及时采取有效措施,减少或挽回损失,并迅速组织力量查明原因,核实资产损失损坏情况,进行责任认定。
第三十二条单位申请存货、固定资产、无形资产等国有资产报损,应提交以下材料:
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
属于税收收入票据管理方面的违法行为,依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的,责令改正,调整有关会计账目,追回私存私放的资金,没收违法所得。
(四)国有资产盘亏、损毁以及非正常损失的情况说明(附件三),第三方机构出具的经济鉴证证明,国家有关技术鉴定部门或者具有技术鉴定资格的第三方机构出具的技术鉴定证明(涉及保险索赔的应当有保险公司理赔情况说明),赔偿责任认定说明和单位内部核批文件。
(五)国有资产被盗的,需要提供公安机关出具的结案证明;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
(六)因不可抗力因素(自然灾害、意外事故)造成国有资产损毁的,需要提供相关部门出具的受灾证明、事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明等;
第三十三条单位申请在对外投资、担保(抵押)过程中形成的国有资产损失核销,应提交以下材料:
第十八条 属于会计方面的违法行为,依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,属于国家公务员的,还应当给予警告、记过或者记大过处分;
(二)宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表(附件一);
(四)形成损失的情况说明,被投资单位的清算审计报告及注销文件,第三方机构出具的经济鉴证证明和具有法律效力的证明材料;
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
(五)涉及仲裁或诉讼的,提供仲裁决定或者法院判决等相关法律文书;
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,被调查、检查的单位和个人应当予以配合,如实反映情况,不得拒绝、阻挠、拖延。
第三十四条单位对经批准核销的国有资产损失,应当建立“账销案存”制度。
逾期不改正的,对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予警告、记过或者记大过处分;
对权益尚未完全灭失的,应继续组织力量进行清理和追索。
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况,可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款,有关单位和金融机构应当配合。
第三十五条处置收入是指在转让、置换、报废、损失核销等处置国有资产过程中获得的收入,包括:转让资产收入、置换差价收入、拆迁补偿收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益、所办一级企业的清算收入等。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时,执法人员不得少于2人,并应当向当事人或者有关人员出示证件;
第三十六条除国家另有规定外,资产处置收入应当由单位在收到款项并扣除相关税金、资产评估费、拍卖佣金等费用后的3个工作日内,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定上交市级财政。
查询存款时,还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书,并负有保密义务。
土地使用权转让收益以及占地补偿收益,按照市级有关规定上缴市级国库。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时,在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。
部门所属高等院校自主处置已达使用年限并且符合淘汰报废条件的国有资产收益,留归高等院校,纳入单位预算,统一核算、统一管理。
在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
市级研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位,纳入单位预算,统一核算、统一管理,主要用于对完成和转化职务科技成果作出重要贡献人员的奖励和报酬、科学技术研发与成果转化等相关工作。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为,财政部门、审计机关应当责令停止。
第三十七条单位利用国有资产对外投资形成的股权(权益)的处置收入,除按照市级国有资本经营预算有关规定应申报、上交的国有资本收益和国家另有规定外,按照以下规定管理:
拒不执行的,财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用;
(一)利用货币资金对外投资形成股权(权益)的处置收入纳入单位预算,统一核算,统一管理;
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项,已经拨付的,责令其暂停使用,财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
(二)市级研究开发机构、高等院校利用科技成果作价投资形成股权(权益)的处置收入纳入单位预算,统一核算,统一管理;
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得,到期无法退还的,应当收缴国库。
(三)利用其他国有资产对外投资形成的股权(权益)的处置收入,扣除投资收益以及相关税费后,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定及时上缴市级国库;
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为,弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的,应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
(四)统筹利用货币资金、科技成果和其他国有资产混合对外投资形成的股权(权益)的处置收入,按照本条第(一)、(二)、(三)项的有关规定分别管理。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;
第三十八条市财政局对市级行政事业单位国有资产处置情况进行监督检查。
第三十九条各部门应当建立健全行政事业性国有资产监督管理制度,定期或者不定期对所属行政事业单位国有资产处置情况进行监督。
第四十条市财政局、部门、单位及其工作人员在国有资产处置管理工作中,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有浪费国有资产等违法违规行为的,依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政事业性国有资产管理条例》等国家有关规定追究责任;
… 1 unchanged clause …
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后,应当出具调查、检查结论。
第四十一条各部门及其所属行政事业单位在国有资产处置过程中有下列情形之一的,依法追究相关人员责任:
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的,其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合,对不属于其职权范围的事项,应当依法移送。
(二)未按照规定办理国有资产调剂、调拨、划转、交接等手续;
受移送机关应当及时处理,并将结果书面告知移送机关。
(三)未按照规定履行国有资产拍卖、报告、披露等程序;
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序,依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的,依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”,是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
(七)其他违反《行政事业性国有资产管理条例》造成单位国有资产损失的行为。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为,需要给予处分的,参照本条例有关规定执行。
第四十二条实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位,以及单位所办国有及国有控股企业的国有资产处置,按照企业国有资产管理有关规定执行,不适用本办法。
第四十三条单位货币性资产损失核销,按照预算及财务管理有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。
第四十四条公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化等行政事业性国有资产处置,以及境外国有资产处置,按照有关规定执行。
第四十五条各部门可根据本办法的规定,制定本部门国有资产处置具体实施细则。
第四十六条单位涉及国家安全和秘密的国有资产处置,应当符合国家有关保密制度的规定和要求。
此前颁布的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
《宁波市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(甬财政资〔2011〕67号)予以废止。
附件:1.宁波市市级行政事业单位国有资产处置申报审批表
3.宁波市市级行政事业单位实物损益申报、鉴证工作表