各区（县、市）、功能区数据管理部门、经信部门、财政局：
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
为加快推进我市数据要素市场高质量发展，加大数据产业培育力度，规范政策资金管理，根据《宁波市人民政府办公厅关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》（甬政办发〔2024〕26号），《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）等文件精神，特制定《宁波市促进数据要素市场发展专项资金使用管理办法》。
宁波市制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第一条为加快推进我市数据要素市场高质量发展，加大数据产业培育力度，规范政策资金使用管理，提高资金使用效益，根据《宁波市人民政府办公厅关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》（甬政办发〔2024〕26号）、《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》（甬政办发〔2014〕247号）等文件精神，制定本办法。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条本办法所称促进数据要素市场发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指市财政一般公共预算安排的，用于推进数据要素市场高质量发展的专项资金。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
第三条促进数据要素市场发展专项资金由市数据局会同市财政局共同管理。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
市数据局职责：负责提出年度专项资金支持重点、分配建议方案和绩效目标，组织项目申报、评审、验收，做好专项资金管理及绩效评价等相关工作，对各区（县、市）开展相关工作进行指导督促。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
市财政局职责：负责安排专项资金年度预算，审核下达资金，组织开展专项资金预算绩效管理工作，加强资金使用监督管理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
各区（县、市）及功能区数据管理部门、财政部门职责：负责按要求做好专项资金的申报与初审，协助做好专项资金拨付、使用绩效等工作。
第四条专项资金主要用于支持宁波市促进数据要素市场发展，聚焦数据产品开发、数据产品交易、数据流通交易平台发展等方面，促进数据要素高效流通，引育数据产业发展。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
支持企业汇聚优质资源建设行业数据流通平台（以下简称“行业流通平台”），对于纳入数据交易监测的行业流通平台，推荐申报国家可信数据空间等相关试点或专项。
支持企业在重点领域探索建设国家级数据中心等节点平台，对建成国家级节点的，给予平台建设单位最高80万元的一次性奖励。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
支持已纳入数据交易监测的行业流通平台高效运营，对取得登记证书的数据产品数量达到100个以上，且全年数据交易额首次达到4000万元、10000万元、15000万元的，按照晋档补差原则，分别给予平台运营单位最高200万元、300万元和400万元的奖励。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
支持企业开展数据产品开发、流通交易，取得登记证书的数据产品全年交易额首次达到300万元、600万元、1000万元的，按照晋档补差原则，分别给予产品提供方最高15万元、25万元和35万元的奖励。
支持企业研发数据产品并开展产品登记，全年取得登记证书的数据产品数量达到10个以上的，给予企业最高3万元的一次性奖励。
支持企业、科研机构、高等院校等单位以数据产品、应用场景等相关作品参加国家、省级数据管理部门牵头组织的比赛，对获得国家、省级奖项的，分别给予参赛牵头单位最高15万元、10万元的一次性奖励。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
支持企业、科研机构、高等院校等单位建设人工智能高质量数据集（含语料库），每年根据申报情况，综合评估数据规模、数据质量、创新技术、更新频率和应用效果等指标，择优评定一批市级“高质量数据集”，作为典型案例优先宣传，并推荐申报国家、省级重点项目。
鼓励企业积极争创省级以上优秀数商，对列入领军型、成长型浙江数商的企业，优先推荐申报国家项目、案例。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
每年根据申报情况，综合各区（县、市）相关产业集聚区的数商企业数量、营业收入等情况，择优评定一批市级数创港创新园区。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
根据《宁波市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》相关规定，符合条件的公共数据授权运营单位可按流程申请享受最长不超过6个月的数据实验室免费使用服务。
申报对象为在宁波市行政区域内依法注册登记的企事业单位（财政全额拨款的事业单位除外）。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
已列入企业经营异常名录、严重失信主体名单的企业不得申报。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
1.市数据局每年根据专项资金预算以及工作重点任务等情况，组织开展具体申报工作。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
2.申报单位按照本办法规定以及具体申报通知要求，在规定时间内向所在区（县、市）及功能区数据管理部门上报申请文件及有关材料。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
3.高质量数据集、数据产业集聚区等非资金奖补类政策的申报办法由市数据局另行发文实施。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
1.各区（县、市）及功能区数据管理部门对申报单位的材料进行初审，报同级财政部门审核同意后，将材料汇总上报至市数据局。
2.市数据局对属地上报的材料进行审核，必要时组织专家评审、委托第三方机构审计，提出支持对象及拟奖补资金，并向社会公示，公示期不少于5个工作日。
3.公示无异议或异议不成立的，由市数据局形成资金分配方案，以函件形式提交市财政局。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
1.市数据局会同市财政局根据预算绩效管理有关要求和本办法规定，按照职责分工组织实施预算绩效管理，制定明晰、合理、精准的绩效目标，每年组织开展专项资金绩效评价，按照绩效目标实现情况动态调整政策。
2.各区（县、市）及功能区数据管理部门会同同级财政部门，对市级下拨的专项资金绩效目标实现情况开展自评，形成绩效评价报告报送市数据局。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
3.市数据局根据属地绩效目标实现情况，形成资金整体绩效评价报告报送市财政局，评价结果作为以后年度预算安排的重要参考。
4.在政策执行过程中，财政部门可根据需要组织开展期中绩效评估或评价，评估评价结果作为政策动态调整的依据。
1.专项资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查。
2.各区（县、市）及功能区数据管理部门、财政部门应加强资金申请、审核、拨付的组织、协调和管理工作，做好项目检查及绩效评价等工作。
3.专项资金要专款专用，任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用财政资金。
申报单位对申报材料的真实性负责，对于发现有虚报、隐瞒、作假等行为骗取财政资金的，政策期内不得再次申请资金支持，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行查处，追究有关单位和人员的责任。
第二十条本办法由市数据局会同市财政局、市经信局负责解释。
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。