各区（县、市）、前湾新区、高新区数据管理部门，相关单位：
根据《宁波市促进数据要素市场发展专项资金使用管理办法》（甬数管〔2024〕32号），组织开展政策申报工作，现将相关事项通知如下：
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
申报对象为在宁波市行政区域内依法注册登记的企事业单位（财政全额拨款的事业单位除外）。
已列入经营异常名录、严重失信主体名单的单位不得申报。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
当年列入工信部、国家数据局等国家部委试点建设的新材料大数据中心、工业数据登记节点等相关项目。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
《争创国家节点平台申报表》及佐证资料清单（附件1），佐证资料具体包括：
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（1）取得登记证书的数据产品数量达到100个以上。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
数据产品登记证书要求由市级数据交易机构或全国24家互联互认的数据交易机构颁发，发证时间不晚于2024年12月31日。
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
如同个数据产品取得多家交易机构颁发的产品登记证书，只计算1次。
如同个数据产品在本地2个及以上行业流通平台上架的，该数据产品不予计入。
（2）平台全年数据交易额首次达到4000万元、10000万元、15000万元。
计入年度数据交易额的条件：①合法合规开展数据交易并将产品登记证书、买卖双方交易合同、发票上传监测系统，如资料不全，相应交易额不予计入。
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
平台应与交易双方或其中一方签订平台服务合同等相关文件，且平台服务合同签订时间应早于对应买卖双方交易合同签订时间。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
如合同涉及多项交易内容，未单独列明与数据产品登记证书相对应产品价格的，相应交易额不予计入。
如分批次付款或者合同签订和开票时间不在同一年度的，只计算2024年度开票部分。
（3）申报本政策第（三）条“支持数据产品流通交易”的企业不得同时申报本条。
《行业流通平台高效运营申报表》及佐证资料清单（附件2），佐证资料具体包括：
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
（1）全年数据销售额首次达到300万元、600万元、1000万元。
计入年度数据销售额的条件：①数据产品已取得市级数据交易机构或全国24家互联互认的交易机构颁发的登记证书，发证时间不晚于2024年12月31日。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
如合同涉及多项交易内容，未单独列明与数据产品登记证书相对应产品价格的，相应销售额不予计入。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
如分批次付款或者合同签订和开票时间不在同一年度的，只计算2024年度开票部分。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
（2）申报本政策第（二）条“支持行业流通平台高效运营”的企业不得同时申报本条。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
《数据产品流通交易申报表》及佐证资料清单（附件3），佐证资料具体包括：
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
（1）全年取得登记证书的数据产品数量达到10个以上。
（2）数据产品登记证书要求由市级数据交易机构或全国24家互联互认的数据交易机构颁发。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（3）如同个数据产品取得多家交易机构颁发的产品登记证书，只计算1次。
（4）如产品登记证书持有方为多主体的，应指定1家牵头申报主体，并取得其他主体的书面同意。
《数据产品开发申报表》及佐证资料清单（附件4），佐证资料具体包括：
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
（1）数据产品、应用场景等相关作品在当年国家、浙江省数据管理部门牵头组织的比赛中获得奖项（不区分名次）。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
同一作品获得多个奖项的，按照就高不重复原则只奖励一次。
（2）获奖作品有2家及以上参赛单位的，应指定1家单位牵头申报，并取得其他单位的书面同意。
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
《数据要素应用创新申报表》及佐证资料清单（附件5），佐证资料具体包括：
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
1.申报单位使用“浙里办”法人账号登录“宁波企业综合服务平台”，进入“政策服务”版块（网址：https://qf.ningbo.gov.cn/qykj/policy-project），按要求在线填写申报表，下载后与佐证资料一同盖章并上传系统（如无特殊说明，量化指标均填写2024年数值）。
同时，向属地数据管理部门提交一套完整的申报材料（包含申报表及佐证资料）盖章件。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
2.区（县、市）、功能区数据管理部门在申报单位的申报表上签署意见并加盖公章，汇总填写推荐名单表（附件6）。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
于3月6日下班前，将属地推荐名单汇总表电子版、盖章扫描件以及纸质盖章版推荐对象申报材料、属地推荐名单汇总表提交至市数据局数据要素市场处。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
3.市数据局对属地数据管理部门上报的申报材料进行审核，提出支持对象及拟奖补资金，并向社会公示5个工作日。
经公示无异议或异议不成立的，形成资金分配方案提交市财政局，审核通过后按程序完成资金拨付。
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
1.申报单位对申报材料的完整性、准确性、真实性负责。
对于发现有虚报、隐瞒、作假等行为骗取财政资金的，政策期内不得再次申请政策资金支持，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规进行查处，涉嫌违法犯罪的移交公安机关处理。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
2.各区（县、市）、功能区数据管理部门要严格把关，确保质量，择优推荐。
已列入经营异常名录、严重失信主体名单或不符合申报要求的，不得推荐。
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
要高度重视本次政策申报工作，积极会同相关部门，广泛宣传动员并做好政策解读。
3.支持建设行业数据流通平台、高质量数据集建设、争创优质数商企业、数据产业集聚发展等4项政策条款另行发文通知，请各地各有关单位提前谋划。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
公共数据授权运营工作按照《宁波市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》（甬政办发〔2023〕57号）有关规定及流程执行。
联系人：陈老师，89382546、15967800473
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
童老师，87682980、15268448737（企业综合服务平台技术支撑）
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
附件：附件1：争创国家节点平台申报表及佐证资料清单.docx
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
附件2：行业流通平台高效运营申报表及佐证资料清单.docx
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
附件3：数据产品流通交易申报表及佐证资料清单.docx
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
附件4：数据产品开发申报表及佐证资料清单.docx
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
附件5：数据要素应用创新申报表及佐证资料清单.docx
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
宁波市数据局关于开展2024年度宁波市数据要素市场发展专项资金申报的通知.pdf
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。