《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
为了规范和加强法律援助经费的使用、管理和保障工作，提高财政资金使用效益，保障法律援助事业顺利发展，市财政局和市司法局联合修订了《宁波市法律援助经费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第一条为了规范法律援助经费管理，加强对法律援助经费的监督，保证法律援助经费专款专用，促进法律援助事业顺利发展，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》和《浙江省法律援助经费使用管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条本办法所称法律援助经费，是指专门用于法律援助事业的政府年度财政预算拨款以及依法接受的捐赠款等经费。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
第三条各级财政部门应当将法律援助经费列入财政年度预算，并根据当地法律援助事业的发展状况和经济困难群体的法律援助需求，结合财力可能予以相应保障。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
（二）开展法律援助宣传、教育培训、调研、案件质量评估；
（三）表彰、奖励法律援助工作成绩突出的单位和个人；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
（一）办理法律援助案件，包括法律援助机构专职人员办理法律援助案件；
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
法律援助机构指派社会律师、安排公职律师、基层法律服务人员和社会组织人员、法律援助志愿者办理法律援助案件或援助事项；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
（三）法律援助机构安排社会律师和其他专业人员从事来访接待、法律咨询、上门服务等活动；
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第六条办理法律援助业务的费用包括办理法律援助案件所需的差旅费、文印费、翻译费、通讯费、调查取证费、值班补贴费和伙食补助费等费用。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
第七条宁波市本级法律援助机构和法律援助人员办理法律援助案件、事项按下列标准支付补贴：
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（一）刑事法律援助案件在市辖六区（指海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区，下同）办案的，侦查阶段每件补贴1200元；
跨地市（指跨宁波市，下同）办案的，每件增加补贴600元；
（二）民事、行政、仲裁和劳动争议仲裁法律援助案件在本市辖六区内办案的，每件补贴2500元；
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
（三）二审、重审案件的补贴，按一审案件的补贴标准发放，同一承办人办理一审后再办理该案件二审、重审的，后若干阶段补贴减半发放；
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
刑事附带民事案件的补贴，按民事案件的补贴标准发放；
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（四）申诉案件没有进入再审的，每件补贴1000元，进入再审的每件补贴5000元；
（五）申请执行案件的补贴，按同类案件补贴标准减半发放；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
执行标的、主要证据调取地跨区县（市）的，每件增加补贴300元；
同一案件涉及二个以上受援人的执行申请，按上述标准以一个案件为基数计算补贴，每增加一个受援人，增加补贴100元，但补贴总额不超过16000元；
（六）代拟法律文书、出具法律意见书的，每份补贴300元；
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
（七）受援对象涉及聋哑人、外国人等需要翻译的，每案补贴600元；
（八）在法律援助机构、法律援助工作站、公共法律服务窗口等安排社会律师等专业人员值班接待当事人来访、电话咨询、网络法律咨询或开展法律咨询服务活动的，每人每天（每次）补贴300元；
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
（十）司法鉴定法律援助案件据实补贴，每件最高不超过1200元；
第八条案件事实相同、诉讼请求相同的民事、行政、仲裁、刑事附带民事共同诉讼，按上述标准以一个案件为基础计算补贴，每增加代理一个受援人，增加补贴200元，但补贴总额不得超过30000元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条因案件特别复杂，差旅费开支特别多的，以及多次开庭审理、多次会见当事人或长时间在异地办理同件法律援助案件的，由办理法律援助案件的法律服务机构提出申请，经法律援助机构审核批准，可根据实际支出适当增加补贴。
第十条法律援助案件非承办人原因终止且已提供实质性服务的，按下列情况发放补贴：
（一）承办人已至看守所会见刑事犯罪嫌疑人、被告人的，补贴800元；
（二）承办人已至法院阅卷的（含刑、民事），补贴600元；
（三）承办人已会见当事人并制作询问笔录的（含未羁押的刑事被告人），补贴300元；
（四）承办人已代书或调查取证的，参照本办法第七条有关代书和调查取证的标准发放。
第十一条具有公务员身份的人员办理法律援助事项的直接费用根据规定凭据报销，不适用本办法补贴标准规定；
凭据报销确有困难的，可参照第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款和第十条规定的补贴标准，对其开支的交通费、通信费、住宿费、资料费等费用按不高于上述标准的50%列支。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
第十二条法律援助案件承办人员在案件办结后30个工作日内，向法律援助机构提交结案卷宗，经审查合格后，按照补贴标准和发放程序在30个工作日内支付办案补贴。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十三条法律援助经费应当按政府收支分类科目规定列支，专款专用，接受财政、审计部门的监督和检查。
任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得擅自改变资金使用性质和用途。
每年度终了后4个月内，市司法局应将上年度市本级法律援助经费的使用情况书面报市财政局备案。
第十四条各级司法行政部门和法律援助机构要加强对法律援助经费的使用管理，健全完善案件补贴发放制度，建立补贴发放台账，标明案件事项、承办单位和承办人、时间、补贴数额等，每月汇总成册。
任何单位和个人不得无故克扣、拒付法律援助人员承办法律援助事项的补贴。
第十五条办理法律援助案件有下列情况之一的，不予发放办案补贴：
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
（五）接受受援人及其亲属的钱、物或其它不正当利益的；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
（七）提交的结案卷宗不符合相关规定，经补正后仍不符合规定的；
（九）法律援助案件被终止，承办人尚未提供实质性服务或虽已提供实质性服务但因承办人原因终止的；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
第十六条司法行政部门应根据实际工作需要组织开展绩效评价，明确评价原则、组织实施、评价依据、评价内容、指标体系、评分标准、分值权重等内容，并加强绩效评价结果的应用。
第十七条对弄虚作假、截留、挤占和挪用法律援助经费等违反财政纪律和财务制度的行为，责令限期纠正，对情节严重或未按时纠正的，按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究有关领导和直接责任人员的责任。
第十八条各区县（市）司法局和财政局根据当地实际，确定本地具体补贴标准，全额保障法律援助经费。
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
各地出台本地补贴标准的，报市司法局和市财政局备案。
第十九条本办法由宁波市司法局和宁波市财政局负责解释。
原《关于印发宁波市法律援助经费使用管理办法的通知》(甬财政行〔2012〕1000号)和《宁波市法律援助案件补贴细则》（甬司发〔2012〕79号）同时废止。
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。