各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市扶持国有文艺团体艺术创作生产办法》已经市人民政府2015年第19次常务会议研究通过，现予公布。
《财政违法行为处罚处分条例》已经2004年11月5日国务院第69次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。
第一条 为了纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，制定本条例。
第一条为深入贯彻落实党的十八大精神，繁荣我市国有文艺团体艺术创作、打造和推广原创精品力作、培养艺术创作人才、推进民族地区艺术事业健康发展，助推文化强市建设，规范和加强相关专项资金的管理、提高财政资金的使用效益，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第二条从2016年起，从市相关专项资金中单独设立“扶持国有文艺院团艺术创作生产”专项资金（下称专项资金），每年安排2000万元资金，并根据实际需要逐年适当增加，当年未使用完的专项资金累积到下一年使用。
省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定；
使用专项资金遵循“公开公正、扶优扶强、注重绩效”的原则，单独核算，专款专用，讲求实效。
审计机关的派出机构，应当根据审计机关的授权，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。
第三条本办法适用于具有独立法人资格的全市国有舞台艺术创作生产单位、文化艺术研究机构和演出经纪机构、剧院。
根据需要，国务院可以依法调整财政部门及其派出机构(以下统称财政部门)、审计机关及其派出机构(以下统称审计机关)的职权范围。
有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。
第四条专项资金资助范围包括创作生产、演出推广和人才培养等方面。
第三条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
1.资助国有转制文艺院团和艺术研究机构（市歌舞剧院、东胜区演艺集团有限公司、准格尔旗漫瀚调研究中心、乌审旗马头琴乐团、鄂尔多斯市文化艺术创作研究所）话剧、戏曲、歌剧、舞剧、音乐剧、儿童剧、大型交响乐作品的创作生产。
鼓励不同艺术样式融合创新和新兴艺术门类优秀作品创作，重点资助民族题材优秀作品创作。
(二)违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
(三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；
2.资助国有转制文艺院团、乌兰牧骑、艺术研究机构独立成篇的小型剧（节）目作品（小戏曲、独幕剧、小歌剧、小舞剧、音乐含独奏曲、重奏曲、室内乐、民乐小合奏、歌曲、合唱，舞蹈含单双三舞、群舞，曲艺含小品，木偶等艺术品种）和适合基层演出的整台主题文艺剧节目的创作生产。
3.根据各类艺术品种的创作规律，分两次予以资金拨付。
作品入选后，拨付资助资金总额的一半或60%，作为作品创作生产启动经费，用于资助剧本、编导、音乐前期创作等环节;
《中华人民共和国税收征收管理法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
第四条 财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。
1.自首场演出之日起，一年内商演话剧、音乐剧、儿童剧、演出超过70场，戏曲类、舞剧、歌剧、有主题的音乐会等演出超过40场，给予一次性资助奖励，奖励金额根据该剧目的公开售票演出场次、观众人数和演出收入等因素综合评定，最高不超过80万元。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
2.对创排后能进入国内一线城市主要剧场或主流演艺市场连续演出10场次以上，根据演出场次、演出收益等因素综合评定，给予一次性资助奖励，最高不超过50万元。
3.在遵循艺术传播规律的基础上，鼓励项目创新，发掘、拓展多样化的传播交流推广渠道、载体、内容和方式，资助体现导向、创意新颖、具有示范作用的区域性艺术合作交流活动项目，每个项目资助不超过50万元。
资助特殊的、急需的、紧缺的艺术人才，重点培养经验传授和实践提高等方面的人才。
第五条专项资金还包括对参加自治区和国家级重要展演、赛事等艺术活动的补助（由市文化新闻出版广电局推荐并入围自治区和国家级的重要演出艺术活动，根据参演剧目规模给予一次性赴外地参赛旅运费、食宿费补贴，最高不超过30万元）以及相关的评审、论证、审计检查、绩效评价等费用（按不超过专项资金总额3%的比例提取）。
专项资金不得用于人员工资福利、日常办公、出国、业务招待、房屋租赁及其它与艺术生产活动无关的支出。
(四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；
第六条申请专项资金支持的项目应于每年的8月30日前向市文化新闻出版广电局提出下年度创作项目申请，并根据要求提交材料。
（一）申请剧目创作生产资助的项目需提交完成创作的剧本，排演剧目的单位，主创人员(包括编剧、导演、作曲、舞美)基本情况，导演阐述，音乐小样，舞美设计(包括舞台美术、灯光设计、服装设计)图样，三位以上专家(一级职称)的评价和推荐意见。
《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定给予行政处分。
（二）申请剧目演出推广资助的项目，需提交剧目演出光盘、演出意向书、演出场次证;
第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。
（三）申请参加自治区和国家级重要艺术活动补贴的项目，需提交国家重要演出艺术活动的入围通知书或邀请函及参（演）赛证明。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；
第七条市文化新闻出版广电局负责初审申报项目，并组织专家评审符合条件的项目，确定拟奖励支持项目及拟奖励的方式和金额,并向市委宣传部报备，确保申报项目积极健康，倡导主旋律，传播正能量。
（一）建立专家库，由市内外知名业务专家、财务专家组成评审组进行评审。
专家实行回避制度，不得参与同项目本身和承担单位有直接利益关系的评审活动。
（二）项目评审遵循“客观、公平、公正”的原则，制定评审工作方案，统一标准，严格程序，要针对每一个项目形成评审意见。
(三)违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；
（三）市文化新闻出版广电局、市财政局对评审结果审核后，将其作为编制专项资金预算的依据。
(四)将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；
第八条评审通过后，市文化新闻出版广电局与项目申报单位签订《责任书》，对入选的作品创作生产及资金使用提出明确要求。
创作作品从获得立项资助并签订《责任书》之日起，到完成剧目创作，不得超过一年。
(六)其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
第九条旗区文艺团队或机构申报的项目获得立项后，旗区本级财政配套资金不低于资助资金的60%。
第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
第十条市财政局、市文化新闻出版广电局负责检查专项资金支持项目的执行情况以及专项资金使用的合规性、安全性和效益性，并对专项资金全年使用情况实施绩效评价。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第十一条对用提供虚假资料等手段骗取财政资金，或有截留、挤占、挪用专项资金等违反财经法律法规行为的项目单位，应终止拨付或追回所拨资金，取消项目单位申请专项资金资格三年，并依据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）进行处罚；
对其它违法违规行为，由各级各有关部门按照相关法律法规进行处理处分。
第十二条本办法由市人民政府负责解释，自2016年1月18日执行，有效期5年。
第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。
对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；
(二)以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家重点建设项目管理办法》等法律、行政法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。
第十条 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的，责令改正，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；
第十一条 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被挪用、骗取的有关资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；
(一)以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(四)其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
第十三条 企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
属于税收方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十四条 企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10%以上50%以下的罚款或者被违规使用有关资金10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；
(三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；
(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。
属于政府采购方面的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十五条 事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；
但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。
第十六条 单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。
属于税收收入票据管理方面的违法行为，依照有关税收法律、行政法规的规定处理、处罚。
第十七条 单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。
第十八条 属于会计方面的违法行为，依照会计方面的法律、行政法规的规定处理、处罚。
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，属于国家公务员的，还应当给予警告、记过或者记大过处分；
第十九条 属于行政性收费方面的违法行为，《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的，有关部门依照其规定处理、处罚、处分。
第二十条 单位和个人有本条例规定的财政违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。
逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十二条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以向与被调查、检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，可以向金融机构查询被调查、检查单位的存款，有关单位和金融机构应当配合。
财政部门、审计机关、监察机关在依法进行调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件；
查询存款时，还应当持有县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关签发的查询存款通知书，并负有保密义务。
第二十三条 财政部门、审计机关、监察机关依法进行调查或者检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门、审计机关、监察机关的负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第二十四条 对被调查、检查单位或者个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。
拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用；
审计机关可以通知财政部门或者其他有关主管部门暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用，财政部门和其他有关主管部门应当将结果书面告知审计机关。
第二十五条 依照本条例规定限期退还的违法所得，到期无法退还的，应当收缴国库。
第二十六条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，财政部门、审计机关、监察机关可以公告其财政违法行为及处理、处罚、处分决定。
第二十七条 单位和个人有本条例所列财政违法行为，弄虚作假骗取荣誉称号及其他有关奖励的，应当撤销其荣誉称号并收回有关奖励。
第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予警告、记过或者记大过处分；
第二十九条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关监督检查机关对有关单位或者个人依法进行调查、检查后，应当出具调查、检查结论。
有关监督检查机关已经作出的调查、检查结论能够满足其他监督检查机关履行本机关职责需要的，其他监督检查机关应当加以利用。
第三十条 财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。
受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
第三十一条 对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。
第三十二条 单位和个人对处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
国家公务员对行政处分不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等法律、行政法规的规定提出申诉。
第三十三条 本条例所称“财政收入执收单位”，是指负责收取税收收入和各种非税收入的单位。
第三十四条 对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员，企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员以及其他人员有本条例规定的财政违法行为，需要给予处分的，参照本条例有关规定执行。
1987年6月16日国务院发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》同时废止。