What changed

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的重要决策部署，着力推进全省公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开实效，努力实现公共资源配置全流程透明化，不断提高公共资源使用效益，维护企业和群众合法权益，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献，助力全省经济社会高质量跨越式发展。

同时，将各自掌握和公开的信息分类推送至全国公共资源交易平台（云南省），由平台管理部门对推送的信息和本部门掌握的信息进行梳理，集中统一分类公开展示，实现信息共享，确保公共资源配置科学规范透明、“互联网+政务”深入融合、政府数据开放共享水平明显提升。

本意见所称公共资源配置，是指社会关注度高，具有公有性、公益性，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源分配事项，主要包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、药品（疫苗）及高值医用耗材和乙类大型医用设备集中采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、排污权交易、政府特许经营权交易、执法机关罚没财物处置等。

公共资源配置相关主体信用信息，按照《云南省人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的实施意见》（云政发〔2014〕66号）、《云南省人民政府印发云南省关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（云政发〔2016〕97号）有关要求，由各行业管理部门分别负责公开。

各地各部门要加快建立健全公共资源配置领域的“红黑名单”制度，对守信市场主体予以联合激励，对失信市场主体实施联合惩戒，有关信息由负责管理的部门分别公开。

牵头单位：省住房城乡建设厅

责任单位：各州、市人民政府

牵头单位：省国土资源厅

责任单位：各州、市人民政府，省住房城乡建设厅、公共资源交易管理局等部门，有关交易机构

牵头单位：省国土资源厅

责任单位：各州、市人民政府，省发展改革委、环境保护厅、工商局、财政厅、公共资源交易管理局等部门，有关交易机构

牵头单位：省财政厅

责任单位：各州、市人民政府，省公共资源交易管理局等部门，采购人及有关采购代理机构

牵头单位：省卫生计生委

责任单位：各州、市人民政府，省食品药品监管局、工业和信息化委、物价局、公共资源交易管理局等部门，采购人及有关采购代理机构

除涉及商业秘密外，主要公开企业国有产权转让、行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告（包括交易项目概况、转让底价、交易价格等）、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。

（2）交易公告信息：包括标的名称、项目概况、资产评估情况、转让底价、交易价格（或转让价格）、竞价方式、交易条件、受让方资格条件等。

牵头单位：省国资委、财政厅、审计厅

责任单位：各州、市人民政府，省公共资源交易管理局等部门，转让人或有关交易机构

牵头单位：省发展改革委

责任单位：各州、市人民政府，省工业和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、水利厅、国资委、卫生计生委、公共资源交易管理局等部门，招标人及有关招标代理机构

牵头单位：省环境保护厅

责任单位：各州、市人民政府，省工业和信息化委、财政厅、公共资源交易管理局等部门，有关交易机构

牵头单位：各州、市人民政府，省交通运输厅、公安厅、住房城乡建设厅、财政厅、物价局

责任单位：省工商局、旅游发展委、公共资源交易管理局等部门，有关交易机构

牵头单位：省公安厅等执法机关

责任单位：各州、市人民政府，有关执法机关，省公共资源交易管理局等部门，有关交易机构或拍卖机构

按照国家推进政府信息资源共享和公共信息资源开发的部署，结合我省推进政务信息系统整合有关要求和工作实际，积极构建以公共资源交易平台为枢纽的全省统一公共资源交易数据共享体系，打通各部门信息系统、打破“数据孤岛”，推进线上线下工作流程再造、数据共享、业务协同，实现公共资源配置全程留痕、全流程透明。

依法应当公开的各类公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，在依法指定媒介发布后，与全国公共资源交易平台（云南省）实现信息共享，并交互至全国公共资源交易平台和中国招标投标公共服务平台汇总公开。

发挥社会诚信体系建设支撑“互联网+政务公开”作用，深化信用信息应用，根据公共资源配置主体信用状况，推动公共资源配置各部门实施事前差异化服务、事中信用监测预警和事后联动奖惩措施，开展网上公共资源配置全领域全过程信用管理。

各地各部门及时将公共资源配置领域的信用信息交互至云南省信用信息共享平台和全国信用信息共享平台，依托“信用中国”、“信用中国（云南）”网站和“国家企业信用信息公示系统”及时予以公开。

各地各部门要高度重视并认真做好推进公共资源配置领域政府信息公开工作，并将其作为全面深化政府信息与政务公开的重要抓手，健全协调机制，明确分工、夯实责任，务求取得实效。

发展改革、工业和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、商务、卫生计生、审计、国有资产监管、税务、公共资源交易管理等部门和各州、市人民政府要结合本地本部门实际，研究制定推进公共资源配置领域政府信息公开具体实施方案及工作措施，认真抓好落实，积极做好有关政务舆情监测和回应工作，确保各项任务有效落实。

各地各部门要结合自身区域和行业特点，按照公共资源配置领域决策、执行、管理、服务、结果公开要求推行清单管理，制定公共资源配置领域政府信息主动公开目录，进一步细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道，建立动态调整工作机制，及时更新发布有关信息，确保公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

全省公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单，由省公共资源交易管理局和省发展改革委负责牵头梳理制定。

各地各部门的目录清单编制工作，于2018年7月底前完成后，送省公共资源交易管理局汇总。

各地各部门要采取日常监督、重点抽查、半年检查和年度考核等方式，定期对公共资源配置领域政府信息公开情况、公开时效、交易平台掌握信息报送和公开情况等进行督促检查，推动各项工作科学有序落地。

各级政府信息与政务公开主管部门要会同发展改革、公共资源交易管理等职能部门加强对公共资源配置领域政府信息公开工作的统筹协调和检查督导。

各州、市和省直有关部门向省政府办公厅报送公共资源配置领域政府信息半年和年度工作进展情况时，须同时抄送省发展改革委、公共资源交易管理局，省公共资源交易管理局会同省发展改革委结合平时掌握情况对全省情况进行梳理汇总报省人民政府。

各地各部门要将推进公共资源配置领域政府信息公开作为政务公开工作年度综合考评的重要内容，加大考核力度，积极引入第三方评估机制，邀请人大代表、政协委员、行政相对人、新闻媒体等，通过实地检查、调研和填写问卷等多种方式开展社会评议活动，推动工作有效开展。

云南省人民政府办公厅

2018年5月22日