现将《中国（安徽）自由贸易试验区专项推进行动计划方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》、《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》、《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》、《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》（国发〔2020〕10号，以下简称《总体方案》），加快推进中国（安徽）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设，制定自贸试验区专项推进行动计划方案如下：
建立中国（北京）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。
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以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求，助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动长三角区域一体化发展战略等要求，发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用，推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成改革开放新高地。
… 2 unchanged clauses …
经过三至五年改革探索，强化原始创新、技术创新、开放创新、协同创新优势能力，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，努力建成贸易投资便利、营商环境优异、创新生态一流、高端产业集聚、金融服务完善、国际经济交往活跃、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
经过3—5年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，推进开放大通道大平台大通关建设，努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
强化自贸试验区改革同北京市改革的联动，各项改革试点任务具备条件的在中关村国家自主创新示范区全面实施，并逐步在北京市推广试验。
自贸试验区的实施范围为119.86平方公里，涵盖3个片区：合肥片区64.95平方公里（含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里），芜湖片区35平方公里（含芜湖综合保税区2.17平方公里），蚌埠片区19.91平方公里。
自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里），高端产业片区39.49平方公里。
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合肥片区着眼带动江淮、辐射全省，重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商、节能环保、服务贸易、生命健康等产业，打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。
科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业，打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区；
芜湖片区着眼带动皖江、辐射皖南，重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、国际航空货运、航运服务、跨境电商等产业，打造开放型产业集聚区、战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。
国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区；
蚌埠片区着眼带动沿淮、辐射皖北，重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源、跨境电商以及上下游相关产业，打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。
高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业，建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。
围绕《总体方案》确定的工作任务，实施“9+3+N”专项推进行动计划，“9”即9个专项推进行动计划，“3”即合肥、芜湖、蚌埠3个片区建设实施方案，“N”即根据实际需要适时调整增加的专项推进行动计划。
全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
围绕打造国际一流营商环境，重点推进实施“四送一服”工程，打造“四最”营商环境，率先构建“互联网+营商环境监测”系统，推行“全省一单”权责清单制度体系等8项工作任务。
围绕促进投资自由化便利化、强化投资促进和保护、提升对外投资合作水平，重点推进简化外商投资项目核准程序，推广市场化招商模式，探索建立国际园区合作新机制等11项工作任务。
完善“走出去”综合服务和风险防控体系，提高境外投资便利化水平，优化企业境外投资外汇管理流程。
围绕优化贸易监管服务体系、培育发展贸易新业态新模式、提升国际贸易服务能力，重点推进国际贸易“单一窗口”，优化海关监管模式，支持内销选择性征收关税政策实施，支持设立国家数字服务出口基地等22项工作任务。
推动北京首都国际机场、北京大兴国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排。
围绕扩大金融领域对外开放、推进科技金融创新、建立健全金融风险防控体系，重点推进研究开展合格境外有限合伙人（QFLP）政策试点，开展资本项目收入支付便利化改革试点，促进跨境投融资汇兑便利化等18项工作任务。
开展跨境电子商务零售进口药品试点工作，具体按程序报批。
围绕建设科技创新策源地、促进科技成果转移转化、深化国际科技交流合作、激发人才创新创业活力，重点推进健全支持基础研究、原始创新的体制机制，打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持建设安徽科技大市场等23项工作任务。
适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理，支持在区内建立备货仓库。
围绕支持高端制造业发展、培育布局未来产业，重点推进建设国家新一代人工智能创新发展试验区，支持超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业，促进云计算、大数据、互联网、人工智能、5G与实体经济、制造业的系列化融合应用等13项工作任务。
支持北京天竺综合保税区打造具有服务贸易特色的综合保税区。
围绕推动国家重大战略实施、积极服务“一带一路”建设，重点推进打造芜湖马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心，支持办好世界制造业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等高端展会平台，拓展提升中欧班列（合肥）功能和覆盖范围等13项工作任务。
围绕强化自贸试验区法治保障，重点推进加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境等1项（3个子项）工作任务。
为研发、执业、参展、交流、培训等高端人才提供签证便利。
围绕推动省内外自贸试验区协同发展，重点推进与长三角地区、长江经济带和中部地区其他自贸试验区联动发展，探索建立联动创新区等3项工作任务。
创新监管服务模式，对区内企业、交易单据、人员、资金、商品等进行追溯和监管。
主要任务包括：加快转变政府职能、推进科技创新策源地建设、推动创新驱动发展、推动产业优化升级、深化投资领域改革、推动贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、服务国家重大战略和强化国际国内联动等8个方面24项重点工作。
允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。
主要任务包括：加快转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、推动产业优化升级、提升航运物流水平、落实国家重大发展战略等8个方面33项重点工作。
主要任务包括：加快转变政府职能、深化投资领域改革、推进贸易高质量发展、深化金融领域开放创新、打造科技创新策源地、打造绿色产业集聚地、打造改革开放新高地、打造协同发展示范地等8个方面32项重点工作。
鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务，支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。
根据自贸试验区建设需要，适时调整增加专项推进行动计划，组织专项研究，争取专项突破。
探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。
支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。
坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设全过程。
支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司，依法合规设立财务公司。
围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持金融科技重大项目落地，支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。
充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。
支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新。
建设金融科技应用场景试验区，建立应用场景发布机制。
允许通过北京产权交易所等依法合规开展实物资产、股权转让、增资扩股的跨境交易。
在依法依规、风险可控的前提下，支持区内汽车金融公司开展跨境融资，按照有关规定申请保险兼业代理资格；
研究简化汽车金融公司发行金融债券、信贷资产证券化或外资股东发行熊猫债券等相关手续。
允许区内注册的融资租赁母公司和子公司共享企业外债额度。
将区内注册的内资融资租赁企业试点确认工作委托给北京市主管部门。
试点开展外籍人才配额管理制度，探索推荐制人才引进模式。
采取“线上+线下”模式，建立全链条一站式服务窗口和服务站点。
探索建立过往资历认可机制，允许具有境外职业资格的金融、建筑设计、规划等领域符合条件的专业人才经备案后，依规办理工作居留证件，并在区内提供服务，其境外从业经历可视同境内从业经历。
对境外人才发生的医疗费用，开展区内医院与国际保险实时结算试点。
探索建立公允的知识产权评估机制，完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制以及质物处置机制。
设立知识产权交易中心，审慎规范探索开展知识产权证券化。
探索国际数字产品专利、版权、商业秘密等知识产权保护制度建设。
充分发挥中国（中关村）知识产权保护中心的作用，建立专利快速审查、快速确权和快速维权的协同保护体系。
赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。
探索优化对科研机构访问国际学术前沿网站的安全保障服务。
探索实施综合用地模式，在用途、功能不冲突前提下，实现一宗地块具有多种土地用途、建筑复合使用（住宅用途除外），按照不同用途建筑面积计算土地出让金，不得分割转让。
对标国际先进水平，探索符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。
探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。
探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。
加快新一代信息基础设施建设，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。
应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。
依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。
探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。
在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。
建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。
对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。
着眼于服务国家总体外交，持续提升重大国事活动服务保障能力。
探索开展本外币合一跨境资金池试点，支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。
在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。
提升中国国际服务贸易交易会规格和能级，将其打造成为国际服务贸易主平台。
打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。
允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。
鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。
探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。
简化国内生物医药研发主体开展国际合作研发的审批流程。
对临床急需且我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械加快审批，保障临床需求。
开展跨境远程医疗等临床医学研究，区内医疗机构可根据自身技术能力，按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。
支持设立医疗器械创新北京服务站和人类遗传资源服务站，加快医药产业转化速度。
推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。
试点开展公务机按照包修协议报关业务，将公务机所有人、运营人及委托代理公司纳入试点申请主体范围。
对符合列目规则的航空专用零部件，研究单独设立本国子目。
鼓励金融机构开展全球资产配置，建设全球财富管理中心。
规范探索开展跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资业务，支持相关企业融资发展。
在国家金融监管机构等的指导下，支持设立北京城市副中心金融风险监测预警与监管创新联合实验室，构建京津冀金融风险监测预警平台。
将自贸试验区打造为京津冀产业合作新平台，创新跨区域产业合作，探索建立总部—生产基地、园区共建、整体搬迁等多元化产业对接合作模式。
鼓励北京、天津、河北自贸试验区抱团参与“一带一路”建设，坚持稳妥有序原则，共建、共享境内外合作园区。
加强京津冀三地技术市场融通合作，对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其高新技术企业资格。
逐步实现北京、天津、河北自贸试验区内政务服务“同事同标”，推动实现政务服务区域通办、标准互认和采信、检验检测结果互认和采信。
探索建立北京、天津、河北自贸试验区联合授信机制，健全完善京津冀一体化征信体系。
对新经济模式实施审慎包容监管，探索对新技术新产品加强事中事后监管。
开展企业投资项目“区域评估+标准地+告知承诺制+政府配套服务”改革。
探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等工程建设领域审批制度改革。
允许境外知名仲裁及争议解决机构经北京市人民政府司法行政部门登记并报国务院司法行政部门备案，在区内设立业务机构，就国际商事、投资等领域民商事争议开展仲裁业务，依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。
积极完善公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。
聚焦投资、贸易、网络、生物安全、生态环境、文化安全、人员进出、反恐反分裂、公共道德等重点领域，进一步落实好外商投资安全审查制度，完善反垄断审查、行业管理、用户认证、行为审计等管理措施。
健全金融风险监测和预警机制，强化反洗钱、反恐怖融资和反逃税工作，不断提升金融风险防控能力。
坚持底线思维，依托信息技术创新风险研判和风险防控手段，建立联防联控机制。
坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。
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在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。
成立中国（安徽）自由贸易试验区建设工作领导小组，每年召开1—2次全体会议，研究讨论自贸试验区建设的重大事项；
北京市要完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制，加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；
根据工作需要不定期召开领导小组专题会议，研究推进自贸试验区建设的具体事项，督办试点任务落实情况。
要加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；
各成员单位要将自贸试验区工作列入年度重点工作，主要负责同志亲力亲为抓好改革落实，定期向领导小组报送工作进展情况，形成协同推进自贸试验区建设的强大合力。
要强化主体责任，加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；
要建立完善自贸试验区制度创新容错机制，坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯；
各专项工作组牵头及成员单位要对照9个专项推进行动计划的目标要求，加强改革创新事项的分类推进和系统集成，设计好指标体系、规划好路线图，倒排时间节点，确保各领域重点改革任务如期完成。
要统筹推进新冠肺炎疫情防控和自贸试验区高质量发展工作，全面落实“外防输入、内防反弹”要求，努力把疫情造成的损失降到最低限度。
合肥市、芜湖市、蚌埠市要切实承担起自贸试验区建设主体责任，围绕各自片区的战略定位和发展目标，紧盯任务措施落实，推动各项改革任务落地见效，形成各扬所长、错位发展、优势互补的发展格局和改革试验的整体效应。
北京市和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。
领导小组办公室要加强统筹协调，开展好考评督促、统计监测、信息报送、创新事项评估等工作。
自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
本方案提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理。
抓好国家层面复制推广的改革试点经验事项在自贸试验区落地，学习借鉴沪苏浙和中部地区自贸试验区经验，全面提升自贸试验区开放水平。
按照“边试点、边总结、边推广”要求和“试得好、看得准、风险可控”原则，注重改革经验系统集成，及时评估总结自贸试验区改革试点创新成果、实践案例，力争探索出一批可在全国复制推广的改革试点经验。
选择有条件的地区探索建立自贸试验区联动创新区，开展改革试点经验叠加复制和集成创新。
建立中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。
以全省高水平开放平台载体为重点，全面开展复制推广，推动自贸试验区改革红利最大化。
加强自贸试验区宣传工作，制定宣传工作方案，抓好关键节点集中宣传，广泛利用广播电视、平面媒体、互联网等渠道开展宣传工作，加强创新政策措施解读，讲好创新开放发展故事，让市场主体有获得感，让广大群众有参与感。
办好门户网站及微信公众号等新媒体平台，及时展现自贸试验区建设动态、成效与亮点，营造自贸试验区改革开放、创新发展的良好舆论氛围。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。
大力弘扬在自贸试验区制度创新中“大胆试、大胆闯、自主改”的工作精神，坚持“三个区分开来”，建立创新容错尽职免责机制，形成鼓励改革创新、宽容失败的制度政策环境。
附件：中国（安徽）自由贸易试验区9个专项推进行动计划方案
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于加快建设制造强国、实施中部崛起战略等要求，发挥东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。
赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。
对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。
经过三至五年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，推动先进制造业高质量发展，提升关键领域创新能力和水平，形成中非经贸合作新路径新机制，努力建成贸易投资便利、产业布局优化、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境。
依托“四送一服”平台，对自贸试验区内重点企业和项目开展定制化服务，积极探索更好服务市场主体的方式。
自贸试验区的实施范围119.76平方公里，涵盖三个片区：长沙片区79.98平方公里（含长沙黄花综合保税区1.99平方公里），岳阳片区19.94平方公里（含岳阳城陵矶综合保税区2.07平方公里），郴州片区19.84平方公里（含郴州综合保税区1.06平方公里）。
（责任单位：省“四送一服”双千工程领导小组办公室及其他成员单位，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。
2．开展强化竞争政策实施试点，创造公平竞争的制度环境。
在自贸试验区内试行流程更加优化的公平竞争审查制度。
长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。
鼓励委托第三方机构对自贸试验区公平竞争审查制度实施情况进行综合评估和对重点领域进行专项评估，探索加强评估成果应用。
岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济，重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。
加大对滥用行政权力排除、限制竞争等行为的执法力度。
郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通，重点发展有色金属加工、现代物流等产业，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。
对自贸试验区内出现的新技术、新产业、新业态、新模式等实施包容审慎监管。
（责任单位：省市场监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
开展创优营商环境提升行动，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，推进政务服务标准化、规范化、便利化。
借鉴全国其他自贸试验区制度创新成果，推动建立与市场化、法治化、国际化一流营商环境相适应的安徽自贸试验区“放管服”改革标准和规则体系。
开展强化竞争政策实施试点，创造公平竞争的制度环境。
（责任单位：省“四送一服”双千工程领导小组办公室及其他成员单位、省委编办、省数据资源局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
对标世界银行和国家营商环境评价指标体系，建立健全自贸试验区营商环境评价指标体系，拓展“互联网+营商环境监测”系统功能，鼓励片区创新监测评价方式方法，持续提升片区营商环境水平。
（责任单位：省政府办公厅、省数据资源局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，深入推进“全省一单”权责清单制度体系建设，在自贸试验区内实现清单要素（名称、类型、依据等）统一、标准统一、上下衔接。
深化商事制度改革，探索商事主体登记确认制，试行“自主查询、自主申报”制度。
坚持“赋权增服提效”一体推进，探索建立自贸试验区特别清单，扩大自贸试验区管理自主权，逐步建立完善适应自贸试验区发展需要的运行机制。
（责任单位：省委编办、省政府办公厅、省司法厅、省商务厅、省数据资源局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
进一步深化工程建设项目审批制度改革。
6．进一步深化工程建设项目审批制度改革。
支持自贸试验区探索深化工程建设项目审批制度改革升级版，力争自贸试验区内房屋建设项目、城市建设基础设施项目、社会投资的小型项目审批时限达到长三角地区先进水平。
促进5G和人工智能技术应用，提升“互联网+政务服务”水平。
（责任单位：省住房城乡建设厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
7．探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则。
利用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术，打造“皖事通办”升级版，为区内市场主体提供便捷化、智慧化、个性化的“一站式”政务服务和社会服务，推动系统数据的共享对接，形成覆盖手机端、电脑端、电视端、自助端和窗口端等线上线下一体融合的自贸试验区服务体系。
（责任单位：省数据资源局、省委编办，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
建立重大风险防控和应对机制，依托国家企业信用信息公示系统（湖南）创新事中事后监管。
建立商事纠纷诉前调解、仲裁制度，支持搭建国际商事仲裁平台。
对自贸试验区内所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
对自贸试验区内检验检测机构资质认定事项实施告知承诺制度试点，优化准入服务，便利机构取证。
（责任单位：省政府办公厅、省司法厅、省市场监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
完善外商投资信息报告制度，推进部门数据共享，实行市场监管、商务、外汇年报“多报合一”。
9．在科研和技术服务、电信、教育等领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制。
完善投资便利化机制，建立外商投资一站式服务联络点。
用好自贸试验区外商投资准入负面清单，加大服务业对外开放。
鼓励外资投资先进制造业，支持重大外资项目在区内落地，探索与实体经济发展需求相适应的外商股权投资管理办法。
鼓励外资投向科研开发、技术服务贸易、电信服务、教育等领域，力争在自贸试验区形成新突破。
允许外商独资经营电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心电信业务。
创新境外投资管理，对境外投资项目和境外开办企业，属于省级备案管理范围的，可由自贸试验区备案管理，同时加强事中事后监管。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省通信管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
健全对外投资政策和服务体系，建立湖南省“一带一路”投资综合服务平台。
支持设立国际产品标准中心和行业技术标准中心（秘书处），推动技术、标准、服务、品牌走出去。
探索建立更加简化的外商投资项目核准办理流程，持续缩短承诺办结时限，达到长三角地区先进水平。
（责任单位：省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
11．支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。
建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，将出口退税、服务外包、维修服务等事项逐步纳入，推动数据协同、简化和标准化。
按照公平一致原则，支持外商独资比照境内企业条件要求，在自贸试验区设立经营性教育培训和职业技能培训机构。
积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，尽快覆盖管理类别为一、二、三类的出口企业。
（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅、省商务厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
12．允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
争取国家政策支持，鼓励符合条件的外资旅行社在自贸试验区落户。
（责任单位：省文化和旅游厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
实现长沙黄花综合保税区与长沙黄花国际机场航空口岸联动。
13．鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。
支持内销选择性征收关税政策在自贸试验区内的综合保税区试点。
支持自贸试验区内重点产业申报《鼓励外商投资产业目录》，落实鼓励类外商投资项目在土地、税收等方面的优惠政策。
提高国际铁路货运联运水平，探索解决国际铁路运单物权凭证问题，将铁路运输单证作为信用证议付单证。
完善利用外资激励机制，对引进优势企业特别是世界500强企业以及行业领军跨国公司、地区总部、研发机构等给予重点支持。
开通农副产品快速通关“绿色通道”，对区内生产加工的符合“两品一标”标准的优质农产品出口注册备案，免于现场评审，并出具检验证书。
发挥3个片区招商资源，支持片区结合产业特色制订专项支持政策，通过联办联盟等形式，加大自贸试验区相关投资促进政策的宣传推介力度。
优化生物医药全球协同研发试验用特殊物品的检疫查验流程。
支持外资参与自贸试验区园区开发、建设与运营，鼓励外资投入园区产业基金。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
14．推广市场化招商模式，探索成立企业化招商机构。
鼓励3个片区采取政府雇员、聘请招商顾问、挂职交流等多种方式吸引高素质专业人才，推动投资促进机构专业化建设。
支持3个片区与国内外招商代理机构建立合作关系，支持有条件的片区建立企业化招商机构。
支持开展矿石混配业务，完善仓储、分销、加工及配送体系。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
相关矿产品入区须符合我国法律法规和重金属精矿等相关标准要求。
15．建立外商投资全流程服务体系，实施重大外资项目包保服务机制。
支持将中国（湖南）国际矿物宝石博览会天然矿晶展品（含宝石同名称用于观赏类的矿晶）按观赏类标本晶体归类。
建立覆盖产业准入、设立、运营到退出的外商投资全流程服务体系。
利用现行中西部地区国际性展会留购展品免征进口关税政策，办好中国（湖南）国际矿物宝石博览会。
加快建立由政府部门、专业机构、商协会、企业组成的“四位一体”外商投资促进体系，建立健全政企沟通圆桌会议机制、重点企业联络人机制，围绕中德、中日、中印等国际合作产业园建设，优化外商服务机制。
支持3个片区建立项目专班，加大外资项目服务力度，对项目建设中的共性问题加强政策储备，个性问题协调推动解决。
支持自贸试验区内的综合保税区依法依规适用跨境电商零售进口政策。
16．健全外商投诉工作机制，保护外商投资合法权益。
对符合条件的跨境电商零售出口企业核定征收企业所得税。
明确自贸试验区外商投诉工作机构，完善投诉工作规则，保护外资企业合法权益。
加强长三角地区自贸试验区联系合作，争取建立长三角地区自贸试验区外商投资企业投诉工作联合响应与处理机制。
探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。
对境外食品类展品，简化食品境外生产企业临时注册验核程序，免于境外实地评审（特殊食品除外）。
17．完善境外投资政策和服务体系，为优势产业走出去开拓多元化市场提供优质服务。
完善“走出去”公共服务平台，支持自贸试验区内优势产业走出去，做好境外投资项目真实性合规性审查。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
制定平行进口汽车符合性整改标准和整改企业资质标准，开展标准符合性整改试点。
18．在符合现行外汇管理规定的前提下，鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力，支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。
探索在教育、工程咨询、会展、商务服务等领域，分层次逐步取消或放宽跨境交付、境外消费、自然人移动等模式的服务贸易限制措施。
按照依法合规、风险可控的原则，拓宽自贸试验区“走出去”企业融资渠道。
支持离岸贸易业务和总部经济发展，建立全球订单分拨、资金结算和供应链管理中心。
（责任单位：安徽银保监局、人行合肥中心支行、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
19．支持合肥、芜湖中德合作园区建设，探索建立国际园区合作新机制。
持续推进合肥、芜湖中德合作园区建设，在国际合作、智慧园区、综合服务等方面建立形成各项标准，为全省其他国际合作产业园开放型经济发展提供可复制可推广的模式和经验。
（责任单位：省商务厅、省科技厅、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市）
开展外商投资股权投资企业合格境外有限合伙人（QFLP）试点。
放宽外商设立投资性公司申请条件，申请前一年外国投资者的资产总额要求降为不低于2亿美元，取消对外国投资者在中国境内已设立外商投资企业的数量要求。
20．加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。
落实国际贸易“单一窗口”标准版功能应用，在自贸试验区探索拓展“单一窗口”功能。
开展资本项目收入支付便利化改革试点，简化资本项下外汇收入支付手续，无需事先逐笔提供真实性证明材料。
落实《长三角国际贸易“单一窗口”合作共建协议》，结合自贸试验区不同产业特点，在自贸试验区跨境电商、文化贸易产业等领域创新服务模式。
（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、合肥海关、省税务局、人行合肥中心支行、省民航机场集团，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
21．优化海关监管模式，综合运用多种合格评定方式，实施差异化监管。
持续落实进口大宗商品“先放后检”、依企业申请实施重量鉴定、品质检验等优化海关监管模式改革措施。
允许银行按照“展业三原则”办理购付汇、收结汇及划转等手续。
对自贸试验区内符合条件的企业实行差异化监管措施，对于企业生产急需进口的机器设备、原材料优先快速验放。
完善跨境电商收付汇制度，允许区内跨境电商海外仓出口企业根据实际销售情况回款，按规定报告出口与收汇差额。
对于需要送实验室检测的，可凭第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明快验快放。
对于具有良好研发能力及技术水平的科创研发型收货企业，降低对其进口的仅用于研发、测试的样品查验比例。
对于部分免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件实施“先声明后验证”的便利化措施。
对于涉及强制性产品认证的部分进口汽车零部件产品，海关在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽查检验。
支持开展外部投贷联动和知识产权质押、股权质押、科技融资担保等金融服务。
针对自贸试验区内重点企业的自用设备和零部件，对其符合3C免办条件的产品实施“集中申报、统一验核3C免办证明”措施。
支持金融机构运用区块链、大数据、生物识别等技术提升金融服务能力。
自贸试验区内出境竹木草注册企业可随时提交分类申请，海关收到申请第一时间对企业进行现场考核和评定，及时更新维护企业抽批规则，实现差别化监管。
对境外进入自贸试验区内综合保税区的食品实施“抽样后即放行”监管。
探索融资租赁服务装备制造业发展新模式，支持进口租赁国内不能生产或性能不能满足需要的高端装备。
探索建立长三角海关查验作业一体化操作流程，提升长三角口岸通关便利化水平。
在符合国家有关规定的前提下，开展境内外租赁资产交易。
22．完善和推广“海关ERP联网监管”，大力推进网上监管，开展“互联网+核查”“线上+线下”核查等创新试点。
支持外资保险经纪公司参与开展关税保证保险、科技保险等业务。
在自贸试验区内探索实施核查改革试点，大力推进网上监管，探索推进运用“互联网+核查”“线上+线下”核查方式，实施核查改革试点。
增强金融推动产业绿色发展的引导作用，支持金融机构和企业发行绿色债券。
结合自贸试验区3个片区的产业特点，选择符合相关政策条件且诚信度高的企业和经风险评估后风险可控的商品，开展第三方检验结果采信，推进检验结果采信在自贸试验区率先落地实施。
探索建立覆盖各类金融市场、机构、产品、工具的风险监测监控机制。
24．优化鲜活农产品检验检疫流程，简化动植物检疫审批程序，实施全程网上办理。
完善金融执法体系，建立公平、公正、高效的金融案件审判和仲裁机制，有效打击金融违法犯罪行为。
在自贸试验区内对进口鲜活农产品采取“随到随检”“即查即放”模式。
（五）打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊。
压缩自贸试验区内进境动植物检疫审批流程和时间，实现全流程网上办理。
实行进境粮食流向确认电子化，直属海关不再审核，加快进境粮食检疫审批流程。
完善区域协同开放机制，积极推进长江经济带沿线自贸试验区合作共建，开展货物通关、贸易统计、检验检测认证等方面合作，推动相关部门信息互换、监管互认、执法互助。
推动长江经济带产业合理布局，提升长江经济带产业协同合作能力。
25．完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。
探索完善异地开发生态保护补偿机制和政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
建立与自贸试验区进出口商品质量安全风险特点相适应的风险信息监测机制。
形成与自贸试验区进出口商品质量安全风险特征相适应的快速反应措施预案。
（责任单位：合肥海关、省商务厅、省市场监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
积极对接粤港澳大湾区建设，实现市场一体、标准互认、政策协调、规则对接。
26．支持内销选择性征收关税政策在自贸试验区内的综合保税区全面实施。
发展湘粤港澳智能物流，打造面向粤港澳大湾区的中部地区货运集散中心。
加强内销选择性征收关税政策的解读宣传，吸引有需求的企业进入自贸试验区内综合保税区开展业务，做好监管和服务。
推进粤港澳大湾区口岸和湖南地区通关监管协作，全面推行通关一体化，畅通货物快捷通关渠道。
在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下，允许港澳人员在自贸试验区从事相关服务业并享受国民待遇。
27．支持在自贸试验区内的综合保税区和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库。
授权自贸试验区制定相关港澳专业人才执业管理办法（国家法律法规暂不允许的除外），允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划等领域专业人才，经相关部门或机构备案后，为区内企业提供专业服务。
借助海关特殊监管区域平台，依法依规推动保税物流与期货交易平台有机结合。
在区内推动建立湘粤港澳认证及相关检测机构交流合作平台，促进相应认证检测结果的相互承认与接受。
（责任单位：合肥海关、安徽证监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
支持符合条件的香港金融机构在自贸试验区进行新设、增资或参股区内金融机构等直接投资活动。
对标区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际高水平经贸规则。
鼓励具备内地招收资质的香港院校增加在湖南招生名额。
支持合肥、芜湖片区发挥好自贸试验区与跨境电商综试区叠加优势，大力招引跨境电商龙头企业。
加强湘粤港澳四地文化创意产业合作，实现文化创意产业优势资源对接。
借鉴全国其他自贸试验区先进做法，加强与长三角地区其他自贸试验区跨境电商平台对接合作，培育跨境电商本土企业和特色产业。
完善跨境电商公共服务平台功能，实现部门间数据互通和共享，为跨境电商各类市场主体提供“一站式”综合服务。
提升跨境电商综试区监管服务水平，指导合肥、芜湖片区内跨境电商企业用足用好跨境电商零售出口货物消费税、增值税“无票免税”、所得税核定征收及“简化申报、清单核放、汇总统计”等便利化政策。
在对外航权谈判中支持长沙黄花国际机场获得包括第五航权在内的航权安排，开展经停第三国的航空客货运业务。
增加长沙黄花国际机场国际货运航班，建立进口食用水生动物、冰鲜水产品、水果集散中心和进口医药物流中心。
（责任单位：省商务厅、合肥海关、省税务局、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
29．支持合肥、芜湖片区开展跨境电商零售进口试点。
实现自贸试验区与长沙金霞经济技术开发区联动发展，提升中欧班列（长沙）运营规模和质量，加快发展长沙陆港型物流枢纽。
推动合肥、芜湖片区内综合保税区用足用好跨境电商零售进口监管政策，吸引长三角地区自贸试验区跨境电商零售进口重点项目在合肥、芜湖布局设点，完善合肥、芜湖片区跨境电商零售进口线上公共服务平台、保税仓等配套设施建设。
提升岳阳城陵矶港区功能，全面推进黄金水道建设，支持企业有序发展岳阳至香港水路直航航线，积极拓展至东盟、日韩等国家和地区接力航线。
（责任单位：省商务厅、合肥海关、省税务局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
30．依法依规开展跨境电商人民币结算，推动跨境电商线上融资及担保方式创新。
积极探索承接沿海产业转移的路径和模式，开展飞地经济合作，建立健全区域间互动合作和利益分享机制。
鼓励在贸易新业态新模式中使用人民币结算，不断简化业务流程。
探索建立跨省域资质和认证互认机制，企业跨省迁入自贸试验区后，在履行必要的审核程序后继续享有原有资质、认证。
引导金融机构创新线上金融产品，稳妥推进知识产权质押融资、知识产权保险等金融服务，引导信贷资源支持跨境电商业务做大做强。
探索支持沿海地区创新政策在区内落地，工业产品生产许可证等实施“绿色通道”、快捷办理。
（责任单位：人行合肥中心支行、省地方金融监管局、安徽银保监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
积极承接钻石进出口及高端饰品加工贸易，支持郴州开展实施“金伯利进程国际证书制度”。
通过依托现有交易场所等方式与上海钻石交易所开展合作。
加大对海外仓建设、租赁及运营管理等方面支持力度，支持自贸试验区内企业共建共享海外仓和海外运营中心。
32．探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。
比照现行中西部地区国际性展会留购展品免征进口关税政策，支持办好中国—非洲经贸博览会。
支持合肥片区加快完善合肥国际邮件互换局兼交换站基础设施建设，进一步提升通关能力，指导完善跨境电商监管场所建设、拓展跨境邮快件业务。
（责任单位：省邮政管理局、省商务厅、合肥海关，合肥市、芜湖市）
推进中非海关“经认证的经营者”（AEO）互认合作。
支持合肥片区加快推进进口贸易促进创新示范区建设培育工作，优化进口业态、模式和通道，开展政策创新、服务创新、模式创新，提高监管便利化水平，带动扩大进口规模，实现产业和消费升级。
探索创新对非经贸合作金融平台和产品，支持设立中非跨境人民币中心，推进跨境人民币业务政策在对非跨境贸易、清算结算、投融资等领域落地，提升对非金融服务能力。
34．进一步完善高端装备制造产品售后维修进出口管理，适当延长售后维修设备和备件返厂期限。
积极培育市场需求，力争在自贸试验区内的综合保税区引进相关企业，发展相关业务。
探索中非经贸合作新模式，推动建设中非经贸合作公共服务平台，打造中非经贸合作示范高地。
（责任单位：合肥海关、省商务厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
35．对符合条件的入境维修复出口免于实施装运前检验。
鼓励与贝宁、布基纳法索、乍得、马里等非洲棉花主产国开展定向合作。
对符合入境维修复出口条件的自贸试验区进口旧机电产品，入境时免于验证装运前检验证书。
支持扩大进口非洲咖啡、可可、腰果、鳀鱼等优质农产品。
打造中非客货运集散中心，加强岳阳城陵矶港与非洲重点港口的对接合作，拓展湖南与肯尼亚等非洲国家空中客货运航线。
36．支持设立国家数字服务出口基地，打造数字化制造外包平台。
统筹对非援助等有关资源，支持湖南省依托人力资源培训资质单位，重点实施对非人力资源培训有关项目，助推对非经贸合作。
支持合肥片区国家数字服务出口基地建设，打造数字化制造外包平台，推动基地数字服务出口，带动数字产业发展。
37．支持建设合肥国际航空货运集散中心、芜湖航空器维修保障中心。
支持国家级工业设计研究院、国家级轨道交通装备检验检测认证机构建设。
研究制订合肥国际航空货运集散中心及芜湖航空器维修保障中心建设方案。
支持发展航空航天衍生制造、试验测试、维修保障和服务网络体系。
完善合肥机场货运基础设施设备建设，争取增开货运航线，提升合肥机场货运通达能力，便利自贸试验区内企业货物进出口。
促进制造业数字化智能化转型，支持建设工业互联网平台，加大信息技术应用创新适配中心和运维服务等公共服务平台建设力度。
加快推动芜宣机场京东全球航空货运超级枢纽港建设，推进航空物流发展。
促进智能终端产品研发及产业化，成立湖南省工业技术软件化创新中心，支持工业互联网服务商和“上云上平台”标杆企业发展。
（责任单位：合肥市、芜湖市，省民航机场集团、省委军民融合办、省发展改革委、省交通运输厅、省国资委、民航安徽监管局）
38．支持自贸试验区符合条件的片区，按规定申请设立综合保税区。
支持龙头企业建设面向“一带一路”沿线国家和地区的跨境寄递服务网络、国际营销和服务体系。
以企业实际需求为导向，扩能升级海关特殊监管区域，优先支持自贸试验区相关片区符合条件的市设立综合保税区、保税物流中心、快递类海关监管作业场所。
在依法依规、风险可控前提下，在自贸试验区的综合保税区内积极开展“两头在外”的高技术含量、高附加值、符合环保要求的工程机械、通信设备、轨道交通装备、航空等保税维修和进口再制造。
（责任单位：合肥海关、省商务厅，蚌埠市、合肥市、芜湖市）
研究支持对自贸试验区内企业在综合保税区外开展“两头在外”航空维修业态实行保税监管，探索开展“两头在外”的航材包修转包区域流转业务试点。
39．支持建设汽车整车进口口岸、首次进口药品和生物制品口岸。
积极争取国家政策，支持自贸试验区内相关口岸申建汽车整车进口口岸、首次进口药品和生物制品口岸。
支持开展二手车出口业务，加快释放我省二手车出口潜力，促进汽车产业健康发展。
构建以完善重点产业链为目标的技术创新体系，支持关键共性技术研究和重大科技成果转化。
支持加快推进市场采购贸易方式试点，创新监管和服务模式，推动与跨境电商融合发展，做大市场采购贸易规模。
建立企业技术需求清单，以政府购买服务、后补助等方式，促进科技成果转化中试。
（责任单位：省商务厅、省药监局、合肥海关，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，强化人才创新创业激励机制。
省级层面优先对自贸试验区相关口岸开放项目进行审理。
争取将自贸试验区相关口岸开放项目列入国家口岸发展“十四五”规划。
加强对自贸试验区内拟申请开放的海关进境指定监管场地（口岸）、设施建设的针对性指导。
结合区内产业特色，搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台，建立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系。
（责任单位：省商务厅、合肥海关，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
41．加快建设多式联运基地，高标准对接国际多式联运规则，支持多式联运经营企业布局境外服务网络。
探索建立公允的知识产权评估机制，优化知识产权质押登记服务，完善知识产权质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制。
打造多式联运示范工程，围绕基础设施、装备技术、运输组织、信息化等重点领域，培育具有示范效应的多式联运经营主体，支持自贸试验区内企业布局境外服务网络，逐步充实推进多式联运发展政策，加快推进多式联运发展。
（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。
牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强自贸试验区风险防控体系建设，完善风险防控和处置机制，维护国家安全和社会安全，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
42．落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境内外投资者依法设立各类金融机构。
在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。
落实国家相关政策，强化政策宣传和准入辅导，支持符合政策的境内外投资者依法设立金融机构。
湖南省要完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制，加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；
（责任单位：安徽银保监局、省地方金融监管局、安徽证监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
要加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；
43．研究开展合格境外有限合伙人（QFLP）政策试点。
要强化主体责任，加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；
积极争取在自贸试验区内开展合格境外有限合伙人政策试点，促进跨境投融资便利化，支持自贸试验区经济发展。
要建立完善自贸试验区制度创新容错机制，坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯；
（责任单位：省地方金融监管局、省市场监管局、省外汇管理局、安徽证监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
要统筹推进新冠肺炎疫情防控和自贸试验区高质量发展工作，全面落实“外防输入、内防反弹”要求，努力把疫情造成的损失降到最低限度。
湖南省和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。
支持自贸试验区内有条件的保险公司探索开展离岸保险业务。
自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
（责任单位：安徽银保监局、省税务局、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
本方案提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理。
45．完善自贸试验区内技术等要素交易市场，允许外资参与投资。
加快技术产权交易市场整合工作，依托安徽创新馆打造线上线下相结合的安徽科技大市场，为自贸试验区发展提供要素支撑。
建立中国（安徽）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。
（责任单位：省科技厅、省商务厅、省地方金融监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
根据市场主体实际需求，持续推进便利化政策在自贸试验区落地生效，争取本外币合一银行结算账户体系早日在自贸试验区落地，提升自贸试验区内跨境投融资汇兑便利化水平。
（责任单位：人行合肥中心支行、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。
指导自贸试验区内企业用好用足改革试点政策，扩大企业受益面。
以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动长三角区域一体化发展战略等要求，发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用，推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成内陆开放新高地。
（责任单位：省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。
48．探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式，重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用。
对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。
鼓励自贸试验区内金融机构探索跨境人民币业务模式创新，充分发挥直接投资或跨境融资项下输出贸易项下回流的人民币跨境“闭环”效应。
经过三至五年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，为进一步扩大对外开放积累实践经验，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，推进开放大通道大平台大通关建设，努力建成贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
（责任单位：人行合肥中心支行，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
49．加强国家科技成果转化引导基金与安徽省科技成果转化引导基金合作。
争取国家科技成果转化引导基金在合肥设立子基金，支持重大科技成果在自贸试验区转化、产业化。
自贸试验区的实施范围119.86平方公里，涵盖三个片区：合肥片区64.95平方公里（含合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里），芜湖片区35平方公里（含芜湖综合保税区2.17平方公里），蚌埠片区19.91平方公里。
引导省级种子投资基金、风险投资基金、科技成果转化引导基金集中支持科技成果转化。
自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。
（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局、省国控集团，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
50．支持自贸试验区符合条件的商业银行在依法依规、风险可控的前提下，探索设立金融资产投资公司。
合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业，打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区。
对于自贸试验区内符合条件、有意向设立金融资产投资公司的商业银行，加强政策解读与辅导，探索可行方案。
芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等产业，打造战略性新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。
（责任单位：安徽银保监局、省地方金融监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业，打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。
51．支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行、科技融资租赁公司等专门服务科创企业的金融组织，在政策允许范围内开展金融创新，积极融入长三角区域一体化发展。
支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行，组建专业服务团队，深化科技金融创新，精准对接科创企业金融需求，创新科技金融产品，推动资金链与创新链、产业链一体配置，支持打造长三角科技创新共同体。
（责任单位：安徽银保监局、省地方金融监管局、人行合肥中心支行，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
深入实施送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济“四送一服”工程。
支持保险机构研发推出符合科创企业需求的科技保险产品，持续推广首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、首版次软件保险等试点，拓宽服务领域。
开展强化竞争政策实施试点，创造公平竞争的制度环境。
（责任单位：安徽银保监局、省地方金融监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
以全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强为目标，营造“四最”营商环境。
53．支持条件成熟的银行业金融机构探索多样化的科技金融服务模式。
支持商业银行稳妥开展外部投贷联动，依法依规为科创企业利用知识产权、股权、信用、科研设备、科研用地等融资提供多样化金融产品和服务，支持符合条件的资管产品投资面向科创企业的股权投资基金等，加大对自贸试验区内科创企业支持力度。
（责任单位：安徽银保监局、省地方金融监管局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
54．支持自贸试验区内金融小镇依法依规开展私募投资基金服务。
探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则。
推进金融小镇不断提升配套服务功能，吸引私募投资基金、保险服务、财富管理等机构入驻，促进金融创新业态集聚发展。
（责任单位：省发展改革委、省地方金融监管局、安徽证监局，合肥市）
55．鼓励社会资本按市场化原则探索设立跨境双向股权投资基金。
在科研和技术服务、电信、教育等领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制。
积极争取中国证监会、中国证券投资基金业协会支持自贸试验区率先探索社会资本市场化设立跨境双向股权投资基金，发展跨境双向股权投资基金。
对已设立的跨境双向股权投资基金，积极推进汇兑环节便利化。
支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。
（责任单位：安徽证监局、省地方金融监管局、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
支持合肥片区积极参与申创金融支持科技创新改革试验区。
（责任单位：合肥市，省地方金融监管局、人行合肥中心支行）
57．加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
建立外商投资全流程服务体系，实施重大外资项目包保服务机制。
健全自贸试验区金融风险联防联控工作机制，统筹做好自贸试验区金融风险监测预警和化解处置工作。
（责任单位：人行合肥中心支行、省地方金融监管局、安徽银保监局、安徽证监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
58．强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防范非法资金跨境、跨区流动。
完善境外投资政策和服务体系，为优势产业走出去开拓多元化市场提供优质服务。
结合自贸试验区业务特点，指导金融机构监测可疑交易，遏制不法资金流动。
在符合现行外汇管理规定的前提下，鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力，支持走出去企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。
（责任单位：人行合肥中心支行、省公安厅、省地方金融监管局、合肥海关、省税务局、省外汇管理局、安徽银保监局、安徽证监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
支持合肥、芜湖中德合作园区建设，探索建立国际园区合作新机制。
59．提升金融执法能力，有效打击金融违法犯罪行为。
加强多部门沟通协作，协同打击洗钱、非法集资等违法犯罪活动，维护自贸试验区金融秩序。
（责任单位：人行合肥中心支行、省公安厅、省地方金融监管局、省高院、省检察院、省外汇管理局、安徽银保监局、安徽证监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
优化海关监管模式，综合运用多种合格评定方式，实施差异化监管。
60．健全支持基础研究、原始创新的体制机制，推动建成合肥综合性国家科学中心框架体系，推进国家实验室建设，完善国家实验室建设服务保障工作机制。
完善和推广“海关ERP联网监管”，大力推进网上监管，开展“互联网+核查”、“线上+线下”核查等创新试点。
全面实施国家实验室建设专项推进行动，健全服务保障机制、省院市校企多方投入机制，创新管理体制和科研组织机制，努力打造“航母级”科技创新平台。
加快建设合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区，推进重大科技基础设施集群化、协同化发展，增强科技创新体系化能力，建设具有全球影响力的合肥综合性国家科学中心，探索建立颠覆性技术发现资助机制，加强对自贸试验区建设的科技支撑。
优化鲜活农产品检验检疫流程，简化动植物检疫审批程序，实施全程网上办理。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。
61．支持做好合肥先进光源、大气环境立体探测、强光磁等重大科技基础设施预研究工作，组建环境科学研发平台和未来技术综合研究基地。
支持内销选择性征收关税政策在自贸试验区内的综合保税区试点。
推动重大科技基础设施预研，支持开展前沿基础研究、应用基础研究和关键核心技术创新。
支持在自贸试验区内的综合保税区和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库。
62．支持提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场等大科学装置功能，加快聚变堆主机关键系统综合研究设施建设。
提升拓展全超导托卡马克、合肥同步辐射光源、稳态强磁场大科学装置功能，加快建设聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络实验设施（合肥分中心）、高精度地基授时系统、雷电防护与试验研究重大试验设施，积极布局空地一体量子精密测量实验设施、合肥先进光源、强光磁、大气环境模拟系统等设施。
加快在脑科学、集成电路、陶铝新材料等领域布局建设一批前沿交叉研究平台。
依法依规开展跨境电商人民币结算，推动跨境电商线上融资及担保方式创新。
支持自贸试验区内高校、研究机构、企业申报并承担国家及省重大科研任务，开展原创性、前沿性基础研究。
探索建设国际邮件、国际快件和跨境电商进出境一体化设施。
63．支持建设能源研究院、人工智能研究院，筹划组建大健康研究院。
加快推进合肥综合性国家科学中心能源、人工智能、大健康研究院和前沿技术协同创新中心建设，支持未来技术创新研究院、环境科学研发平台、高速磁浮及超导技术创新中心、高端测量仪器交叉研究中心、中国脑计划合肥中心建设。
进一步完善高端装备制造产品售后维修进出口管理，适当延长售后维修设备和备件返厂期限。
重点解决一批重大基础前沿和关键核心技术问题，打造科技攻坚主阵地、成果转化新高地、产业创新动力源。
（责任单位：省发展改革委、省委军民融合办、省科技厅，合肥市）
支持设立国家数字服务出口基地，打造数字化制造外包平台。
64．支持建设合肥微尺度物质科学国家研究中心、合肥先进计算中心和国家重点实验室、国家技术创新中心等创新基地，高质量建设一批省级实验室、技术创新中心。
支持建设合肥国际航空货运集散中心、芜湖航空器维修保障中心。
巩固扩大国家重点实验室布局，支持现有国家重点实验室进一步加强能力建设，纳入新的国家重点实验室专业化分工布局。
支持自贸试验区符合条件的片区，按规定申请设立综合保税区。
支持自贸试验区内优势单位申报组建国家技术创新中心。
支持建设汽车整车进口口岸、首次进口药品和生物制品口岸。
（责任单位：省科技厅、省财政厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
加快建设多式联运基地，高标准对接国际多式联运规则，支持多式联运经营企业布局境外服务网络。
65．支持开展免疫细胞、干细胞等临床前沿医疗技术研究项目。
梳理形成、动态更新自贸试验区内免疫细胞、干细胞等临床前沿医疗技术研究项目库，发挥省“三重一创”、科技创新等相关资金作用，加快推进相关项目建设。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省卫生健康委、省药监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境内外投资者依法设立各类金融机构。
66．推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向相关产业创业者开放。
依托安徽省大型科学仪器设备共享服务平台，推动大型科研仪器向自贸试验区内相关产业创业者开放。
（责任单位：省科技厅、省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
完善自贸试验区内技术等要素交易市场，允许外资参与投资。
67．打造“政产学研用金”六位一体科技成果转化机制。
培育发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制，推动自贸试验区内重大科技成果转化实现突破。
改进科技项目组织管理方式，建立第三方科技项目选择和评价机制，试点推行科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务报销责任告知和信用承诺制，优化科技奖励项目。
探索通过人民币资本项下输出贸易项下回流方式，重点推动贸易和投资领域的人民币跨境使用。
打通高校科技成果转化通道，引导和加速高校科技成果向自贸试验区内企业转移转化。
加强国家科技成果转化引导基金与安徽省科技成果转化引导基金合作。
（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
支持自贸试验区符合条件的商业银行在依法依规、风险可控的前提下，探索设立金融资产投资公司。
68．支持建设关键共性技术研发平台，产学研合作、信息发布、成果交流和交易平台。
支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行、科技融资租赁公司等专门服务科创企业的金融组织，在政策允许范围内开展金融创新，积极融入长三角区域一体化发展。
争创国际和区域科技创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心。
支持条件成熟的银行业金融机构探索多样化的科技金融服务模式。
发挥“同心科创工程”等协作机制作用，引进各领域高水平科研团队开展产学研合作。
支持自贸试验区内金融小镇依法依规开展私募投资基金服务。
建设一批省科技创新基地、省制造业创新中心、省工程研究中心。
鼓励社会资本按市场化原则探索设立跨境双向股权投资基金。
（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
重点支持欧美同学会长三角海创中心等自贸试验区内科技企业孵化器引进培育科技创业企业，促进科技企业孵化器提高流动性、加强专业化、实现高质量发展。
强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防范非法资金跨境、跨区流动。
70．支持模式国际化、运行市场化、管理现代化的新型研发机构建设。
根据《安徽省新型研发机构认定管理与绩效评价办法》，重点支持自贸试验区范围内符合条件的单位申报省级新型研发机构。
（责任单位：省科技厅、省财政厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
健全支持基础研究、原始创新的体制机制，推动建成合肥综合性国家科学中心框架体系，争创国家实验室，探索国家实验室建设运行模式。
71．深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持有条件的单位参与开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
支持做好合肥先进光源、大气环境立体探测、强光磁等重大科技基础设施预研究工作，组建环境科学研发平台和未来技术综合研究基地。
在自贸试验区内积极探索开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
支持提升拓展全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场等大科学装置功能，加快聚变堆主机关键系统综合研究设施建设。
科技、财政等有关主管部门将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给项目承担单位。
支持建设能源研究院、人工智能研究院，筹划组建大健康研究院。
（责任单位：省科技厅、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省卫生健康委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
支持建设微尺度物质科学国家研究中心、合肥先进计算中心和国家重点实验室等，高质量建设一批省级实验室、技术创新中心。
支持开展免疫细胞、干细胞等临床前沿医疗技术研究项目。
做优做强省科技融资担保公司，推动科技融资担保业务实现自贸试验区全覆盖，持续加大对自贸试验区内科创企业担保增信支持力度，支持科技型企业发展壮大。
推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向相关产业创业者开放。
（责任单位：省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、省信用担保集团，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
73．探索有条件的科技创新企业规范开展知识产权证券化试点。
支持在自贸试验区内形成的知识产权证券化产品发行，鼓励开展知识产权信用担保。
（责任单位：安徽证监局、省市场监管局〔省知识产权局〕，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
支持建设关键共性技术研发平台，产学研合作、信息发布、成果交流和交易平台。
74．完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制，完善知识产权交易体系。
支持模式国际化、运行市场化、管理现代化的新型研发机构建设。
发挥国家知识产权运营公共服务平台等各类知识产权交易平台作用，做好质物处置工作。
深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，支持有条件的单位参与开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
支持自贸试验区内金融机构开展知识产权融资、保险、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。
探索有条件的科技创新企业规范开展知识产权证券化试点。
（责任单位：省市场监管局〔省知识产权局〕、安徽银保监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制，完善知识产权交易体系。
75．结合自贸试验区内产业特色，搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系。
结合自贸试验区内产业特色，搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系。
持续推动知识产权公共服务体系建设，全面推进自贸试验区知识产权公共服务平台建设。
加强快速协同体系建设，加快推进中国（合肥）知识产权保护中心建设，积极谋划知识产权快速维权中心建设布局，强化知识产权全链条保护，培养知识产权服务人才，面向社会提供高效便捷的知识产权服务。
合肥片区结合知识产权运营服务体系重点城市建设，完善现有知识产权公共服务平台，打造知识产权市场化服务生态。
支持重要国际组织在合肥综合性国家科学中心设立总部或分支机构，在世界前沿关键领域参与或按程序报批后发起组织国际大科学计划和大科学工程。
芜湖片区立足皖江专利运营中心等平台，为知识产权交易运营和创新主体提供高质量服务。
鼓励建设国际联合研究中心（联合实验室）等国际科技合作基地，探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制。
蚌埠片区建立特色数据库，搭建知识产权公共服务平台。
支持境内外研发机构、高校院所、企业在自贸试验区设立或共建实验室、新型研发机构，实施高等学校学科创新引智计划，建设引才引智示范基地。
（责任单位：省市场监管局〔省知识产权局〕，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
76．支持建设安徽科技大市场，提升安徽创新馆运营水平。
建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制，探索和完善分红权激励、超额利润分享、核心团队持股跟投等中长期激励方案。
充分依托安徽创新馆打造“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场，出台加快安徽科技大市场建设实施意见，指导安徽科技大市场开展市场化运营，提升安徽创新馆运营水平，加强国家技术转移人才培养基地建设，打造千亿级科技成果交易大市场，为自贸试验区科技成果交易提供平台支撑。
对顶尖科技人才及团队采取“一事一议”方式给予支持。
支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品，探索开展商业健康保险跨境结算试点。
77．支持重要国际组织在合肥综合性国家科学中心设立总部或分支机构，在世界前沿关键领域参与或按程序报批后发起组织国际大科学计划和大科学工程。
加强国际合作，鼓励自贸试验区内科研机构积极参与国际热核聚变实验堆计划（ITER）等。
支持将生物医药、高端智能装备、新能源汽车、硅基新材料等产业纳入新一批国家战略性新兴产业集群。
78．鼓励建设国际联合研究中心（联合实验室）等国际科技合作基地，探索建立符合国际通行规则的跨国技术转移和知识产权分享机制。
支持合肥片区建设工业互联网标识解析二级节点，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。
结合自贸试验区产业特点和发展需要，支持3个片区建设包括国际联合研究中心（联合实验室）在内的国际科技合作基地。
鼓励国家先进制造产业投资基金对自贸试验区内新能源汽车、新型显示、机器人等产业，按商业化、市场化原则进行投资。
79．支持境内外研发机构、高校院所、企业在自贸试验区设立或共建实验室、新型研发机构，实施高等学校学科创新引智计划，建设引才引智示范基地。
在条件成熟的区域内，探索实施有关支持政策，推广使用聚乳酸等可降解塑料制品。
结合技术发展需要，支持自贸试验区内有关单位培育建设省重点实验室、工程研究中心等创新基地，共建研发平台，支持自贸试验区内省级新型研发机构开展科技开发和成果转化。
鼓励自贸试验区内企业购买和引进海外研发、测试设备及重大装备。
依托长三角科技创新共同体等，支持领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体。
对自贸试验区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，积极认定高新技术企业。
推荐高校重点科研平台申建“高等学校学科创新引智计划”，推荐重点科研单位、企业申建国家引才引智示范基地。
建立吸引高素质年轻人流入留住机制，引进留住更多国际一流人才、青年优秀人才。
支持超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业。
指导省属高校与省外重点高校合作事宜，推动共建科研平台。
支持量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等新技术的研发应用。
（责任单位：省科技厅、省教育厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
加快推进靶向药物、基因检测等研发产业化，支持开展高端医学影像设备、超导质子放射性治疗设备、植入介入产品、体外诊断等关键共性技术研发。
80．建立以人才资本价值实现为导向的分配激励机制，探索和完善分红权激励、超额利润分享、核心团队持股跟投等中长期激励方案。
重点发展第三代半导体、金属铼等前沿材料产业，培育发展石墨烯产业，推动科技成果转化与典型应用。
聚焦精准化、多样化激励机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，充分发挥收入分配政策的激励导向作用。
促进云计算、大数据、互联网、AI、5G与实体经济、制造业的系列化融合应用。
积极学习和借鉴国内外先进经验和做法，鼓励自贸试验区内用人单位开展股权激励，吸引并留住核心人才和核心技术，激发人才创新创业活力，发挥核心团队作用，为自贸试验区健康发展提供人才保障和智力支持。
大力推动数字商务新模式、新业态发展，探索建立反向定制（C2M）产业基地，鼓励先进制造业与现代服务业深度融合。
81．对顶尖科技人才及团队采取“一事一议”方式给予支持。
根据自贸试验区产业特点和紧缺人才需求，支持海内外高层次科技人才团队在皖创新创业，对院士等顶尖人才引进“一事一议”。
对接上海、江苏、浙江自贸试验区，推动长三角地区自贸试验区协同发展，共同打造对外开放高地。
（责任单位：省科技厅、省人才工作领导小组办公室、省财政厅、省人力资源社会保障厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
继续推进皖江城市带承接产业转移示范区发展，建设皖北承接产业转移集聚区，支持共建产业合作园区，探索建立跨区域利益分享机制。
82．支持与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品，探索开展商业健康保险跨境结算试点。
支持开展港口合作，打造芜湖—马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心。
支持自贸试验区内符合条件的保险公司与境外机构合作开发跨境商业健康保险产品。
鼓励参与芜湖至上海“点到点”航线经营的各船运公司互换仓位，提高航线服务保障能力。
（责任单位：安徽银保监局、人行合肥中心支行、省外汇管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
开展会展合作，支持办好世界制造业大会、世界显示产业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等高端展会平台。
加强自贸试验区与马鞍山郑蒲港新区、经济技术开发区等区域联动，放大辐射带动效应。
83．支持将生物医药、高端智能装备、新能源汽车、硅基新材料等产业纳入新一批国家战略性新兴产业集群。
18.推动长江经济带发展和促进中部地区崛起战略实施。
支持安徽自贸试验区与长江经济带、中部地区其他自贸试验区联动发展。
加快推进已获批国家级战略性新兴产业集群建设，积极组织申报争取相关产业纳入国家级战略性新兴产业集群，培育世界级战略性新兴产业集群。
支持长江中上游地区集装箱在自贸试验区内中转集拼业务发展。
（责任单位：省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
加快引江济淮工程建设，提升自贸试验区对长江经济带发展的航运支撑能力。
84．支持合肥片区建设工业互联网标识解析二级节点，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。
推广新安江流域生态补偿机制、林长制改革经验，探索在长江流域上下游之间开展生态、资金、产业、人才等多种补偿。
将互联网标识解析二级节点相关工作纳入安徽省工业互联网“十四五”规划，加快工业互联网标识解析二级节点建设，推进相关应用。
探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
（责任单位：省经济和信息化厅、省科技厅、省通信管理局，合肥市）
与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体，支持参与沿线国家基础设施建设。
85．鼓励国家先进制造产业投资基金对自贸试验区内新能源汽车、新型显示、机器人等产业，按商业化、市场化原则进行投资。
为企业开展国际产能和装备制造合作提供便利，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
梳理形成、动态更新自贸试验区新能源汽车、新型显示、机器人等领域项目库，加强与国家有关部委及国家先进制造产业投资基金管理机构对接，积极推荐自贸试验区优质项目争取基金投资。
拓展提升中欧班列（合肥）功能和覆盖范围，根据市场需要提高集装箱办理站能力，推动将中欧班列（合肥）纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。
（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
鼓励建设中东部地区连接中亚、欧洲的铁水联运大通道，推动建立多式联运体系。
用好《省产业创新中心工作指引》，加快推动省产业创新中心建设，支持符合条件的行业龙头企业或科研院所牵头，围绕硅基生物基、人工智能、集成电路、机器人等领域组建若干产业创新中心，形成以产业创新中心为核心节点的区域创新网络。
坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。
聚焦战略性新兴产业领域，组建产业技术研究院，争创国家产业创新中心。
牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强自贸试验区风险防控体系建设，完善风险防控和处置机制，维护国家安全和社会安全，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
（责任单位：省发展改革委，蚌埠市、合肥市、芜湖市）
在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。
87．在条件成熟的区域内，探索实施有关支持政策，推广使用聚乳酸等可降解塑料制品。
安徽省要完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制，加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；
落实支持生物基新材料产业发展若干政策，鼓励企业开展生物基可降解替塑产品研发推广。
要加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅，蚌埠市）
要强化主体责任，加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；
88．鼓励自贸试验区内企业购买和引进海外研发、测试设备及重大装备。
要建立完善自贸试验区制度创新容错机制，坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯；
鼓励自贸试验区内企业研发、购置关键设备及先进设备和技术进口，对符合条件的企业进口重大技术装备免征关税和进口环节增值税。
要统筹推进新冠肺炎疫情防控和自贸试验区高质量发展工作，全面落实“外防输入、内防反弹”要求，努力把疫情造成的损失降到最低限度。
实行8小时之外及节假日预约通关服务，建立关键零部件和设备进出口绿色通道，优先办理通关查验手续，提升通关效能。
安徽省和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。
（责任单位：合肥市、芜湖市、蚌埠市，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、合肥海关）
自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
89．对自贸试验区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，积极认定高新技术企业。
本方案提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理。
重点支持自贸试验区内从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业成长为高新技术企业，落实相关财税支持政策，支持企业快速发展。
（责任单位：省科技厅、省财政厅、省税务局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
90．支持超前布局量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等未来产业。
建设自由贸易试验区是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。
推动量子信息技术研发及产业化，支持量子计算原型机研发攻关，梳理形成、动态更新量子计算与量子通信、生物制造、先进核能等领域项目库，推进项目加快实施。
中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）设立以来，建设取得阶段性成果，总体达到预期目标。
编制《生物基新材料产业发展规划》，明确生物基新材料产业发展方向、重点和目标，形成产业集聚。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步扩展自贸试验区区域，制定本方案。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
91．支持量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等新技术的研发应用。
梳理形成、动态更新量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等新技术研发应用项目库，加大政策扶持力度，运用省“三重一创”、制造强省、科技创新等相关资金，加快推进量子信息、类脑芯片、下一代人工智能等科技创新企业成长，支持一批高水平项目加快实施。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略，建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革、促发展、促创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地。
支持建设量子信息创新成果策源地和产业发展集聚区，在技术源头、技术溢出和产业孵化、产业扩增等环节加快形成量子信息产业创新链，打造具有全球影响力的“量子中心”。
坚持以“八八战略”为统领，发挥“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略叠加优势，着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
赋予自贸试验区更大改革自主权，深入开展差别化探索。
92．加快推进靶向药物、基因检测等研发产业化，支持开展高端医学影像设备、超导质子放射性治疗设备、植入介入产品、体外诊断等关键共性技术研发。
对标国际先进规则，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放。
梳理形成、动态更新靶向药物、高端医学影像设备等领域共性技术研发项目库，推动符合条件的技术研发项目逐步实现产业化，力争形成一批高水平创新成果。
到2025年，基本建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系，营商环境便利度位居全国前列，油气资源全球配置能力显著提升，国际航运和物流枢纽地位进一步增强，数字经济全球示范引领作用彰显，先进制造业综合实力全面跃升，成为引领开放型经济高质量发展的先行区和增长极。
支持恶性肿瘤等重大疾病创新药物研发、数字诊疗装备、生命科学仪器及体外诊断技术等关键共性技术研发纳入省科技计划项目。
到2035年，实现更高水平的投资贸易自由化，新型国际贸易中心全面建成，成为原始创新高端制造的重要策源地、推动国际经济交往的新高地，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范区。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省药监局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
93．重点发展第三代半导体、金属铼等前沿材料产业，培育发展石墨烯产业，推动科技成果转化与典型应用。
协调推进第三代半导体、石墨烯等前沿材料领域的省重大新兴产业专项建设，推动在自贸试验区内优先取得研发产业化成果。
自贸试验区扩展区域实施范围119.5平方公里，涵盖三个片区：宁波片区46平方公里（含宁波梅山综合保税区5.69平方公里、宁波北仑港综合保税区2.99平方公里、宁波保税区2.3平方公里），杭州片区37.51平方公里（含杭州综合保税区2.01平方公里），金义片区35.99平方公里（含义乌综合保税区1.34平方公里、金义综合保税区1.26平方公里）。
发展化合物半导体特色工艺，谋划建设一批产业化项目。
自贸试验区的开发利用须遵守土地、无居民海岛利用和生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约利用资源的有关要求；
落实相关支持政策，开展安徽省首批次新材料评定工作，奖补首批次新材料研制生产和应用。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
94．促进云计算、大数据、互联网、人工智能、5G与实体经济、制造业的系列化融合应用。
宁波片区建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区。
积极推进相关行业现代化基础设施建设，推动5G在工业领域的场景应用，支持企业利用新一代信息技术加速数字化、网络化、智能化转型，优选一批5G+工业互联网创新应用，培育一批5G应用成效良好的网效之星企业。
杭州片区打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。
培育数据要素市场，共享开放一批数据，打造一批示范应用，推动合肥、芜湖、蚌埠市建设农业物联网示范点。
金义片区打造世界“小商品之都”，建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作重要平台。
（责任单位：省经济和信息化厅、省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省数据资源局、省通信管理局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
95．大力推动数字商务新模式、新业态发展，探索建立反向定制（C2M）产业基地，鼓励先进制造业与现代服务业深度融合。
（一）建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系。
依托现有产业优势，整合利用创新资源进行智能化升级，以用户需求智能定制为主线，聚焦智能应用场景，推动生产制造车间数字化改造，实现制造端与信息端融合，打造一批标志性智能电器与智慧家居产品，完成C2M的常态化运营。
争创国家数字经济创新发展试验区、中国软件名园、中国软件名城。
进一步丰富国际贸易“单一窗口”功能，将服务贸易出口退（免）税申报纳入“单一窗口”管理。
支持企业发展共享生产、柔性定制、网络协同、服务外包等新业态，重点围绕供应链管理、产品全生命周期管理、总集成总承包等重点领域，总结一批服务型制造示范经典案例。
深化服务贸易创新试点，推动服务外包向高技术、高品质、高效益、高附加值转型升级，加快信息服务、文化贸易、技术贸易等新兴服务贸易发展，探索以高端服务为先导的“数字+服务”新业态新模式。
完成国家两业融合发展试点建设并通过验收，认定开展一批省级两业融合发展试点，支持一批两业融合发展试点项目。
推进进出口产品质量溯源体系建设，拓展可追溯商品种类。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
96．继续推进皖江城市带承接产业转移示范区发展，建设皖北承接产业转移集聚区，支持共建产业合作园区，探索建立跨区域利益分享机制。
探索建立大数据信息监管系统，部分领域在风险可控的前提下，市场主体在领取营业执照的同时，承诺并提交有关材料后，即可依法开展投资经营活动。
研究制订关于推动皖江城市带承接产业转移示范区提升发展意见。
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持建立国际投资“单一窗口”，在区内研究放宽油气产业、数字经济、生命健康和新材料等战略性新兴产业集群市场准入。
将国际快递业务经营许可审批权下放至浙江省邮政管理局。
深入落实国家促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引进、电力和天然气价格市场化改革等重大政策，推动园区提质增效，加快建设皖北承接产业转移集聚区，进一步推动皖北地区高质量发展。
支持蚌埠片区采取园中园、委托管理、投资合作等模式与沪苏浙及合芜马等地共建合作园区，探索建立要素投入共担和财税利益共享机制。
开展本外币合一银行账户体系试点，提升本外币银行账户业务便利性。
（责任单位：省发展改革委、省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组其他成员单位、省加快皖北地区发展领导小组其他成员单位，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
开展包括油品等大宗商品在内的更高水平贸易投资便利化试点，支持企业按规定开展具有真实贸易背景的新型国际贸易，支持银行按照“展业三原则”，依法为企业提供优质的金融服务。
97．支持开展港口合作，打造芜湖马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心。
探索开展境内贸易融资资产转让业务和不良资产对外转让业务。
推进一批重点港口项目建设，建成芜湖港朱家桥外贸综合物流园区一期项目码头工程、芜湖LNG转运（加注）站码头工程、裕溪一线船闸扩容改造工程，推进合肥派河国际物流园码头一期工程建设，提供港口基础支撑。
探索符合贸易新业态新模式特点的跨境外汇结算模式，支持外贸健康发展。
优化水运航道建设，协调推进皖江深水航道建设及长江江心洲河段航道整治二期工程建设。
吸引跨国公司地区总部、结算中心、贸易中心和订单中心在自贸试验区落户。
巩固提升“一核两翼”集装箱运输总体布局，打造芜湖马鞍山江海联运枢纽和合肥江淮联运中心。
支持设立民营银行，探索股债联动，支持科技型企业发展。
（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省港航集团，合肥市、芜湖市、马鞍山市）
98．鼓励参与芜湖至上海“点到点”航线经营的各船运公司互换仓位，提高航线服务保障能力。
深化“最多跑一次”改革，依法经批准将下放至地级及以上城市的省级管理权限下放至自贸试验区。
发挥芜湖至上海“点到点”航线联盟作用，优化班期设置，鼓励参与芜湖至上海“点到点”航线经营的各船运公司互换仓位，提高共舱比率，提高航线服务保障能力，降低芜湖片区乃至全省航运成本。
按照“整体智治”现代政府理念，建设数字政府，完善“互联网+政务服务”、“互联网+监管”体系，加快政府数字化转型，健全事中事后监管服务，完善中央与地方信息共享机制，促进市场主体管理信息共享。
深化资源要素市场化改革，开展国家级改革试点，推动土地、能源、金融、数据等资源要素向自贸试验区倾斜。
99．开展会展合作，支持办好世界制造业大会、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等高端展会平台。
完善外国人来华工作许可制度和人才签证制度区内配套措施。
高水平举办世界制造业大会，办好中国（安徽）科技创新成果转化交易会，在活动设计、来宾邀请、项目对接、展览展示等重点环节，突出自贸试验区主题和内容。
探索取消施工图审查（或缩小审查范围）、实施告知承诺制和设计人员终身负责制等工程建设领域审批制度改革。
（责任单位：省商务厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省外办、省国资委、省台办、省工商联，合肥市）
100．支持长江中上游地区集装箱在自贸试验区内中转集拼业务发展。
聚焦能源和粮食安全，研究建立能源等大宗商品政府储备和企业储备相结合的政策保障体系，更好发挥企业储备在保障粮食安全方面的作用。
加强与上游港口沟通合作，积极达成中转合作意向，开通长江上游中转航线，将芜湖港建成长江下游区域性集装箱转运中心。
支持开展油气储备改革试点，支持承接更多政府储备任务，大力发展企业储备，增加储备品种，增强储备能力，成为保障国家能源和粮食安全的重要基地。
101．加快引江济淮工程建设，提升自贸试验区对长江经济带发展的航运支撑能力。
推动建设用地地上、地表、地下分别设立使用权，探索利用地下空间建设油气仓储设施，促进空间合理开发利用。
加快推进引江济淮主体工程建设，实现主体工程引水通航。
以油气、化工品等为重点，积极开展原油、汽油、液化气等储备业务，建设化工品国际贸易中心和分拨中心，打造成为国家级油气储备基地。
同步推进二期工程前期工作和建设，发挥工程整体效益，提升航运支撑能力。
支持浙江自贸试验区围绕油气全产业链深入开展差别化探索。
（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省引江济淮集团，合肥市、芜湖市、蚌埠市，省引江济淮工程领导小组其他成员单位）
参照国际通行规则，探索研究推动浙江自贸试验区油气全产业链发展的政策措施，增强国际竞争力。
102．推广新安江流域生态补偿机制、林长制改革经验，探索在长江流域上下游之间开展生态、资金、产业、人才等多种补偿。
积极拓展与其他国家的农产品贸易合作，大力发展进境牛肉等高端动物蛋白加工贸易产业。
推进新一轮新安江流域生态补偿试点，探索将新安江流域生态补偿机制、林长制改革经验在自贸试验区复制推广。
建设进口粮食保税储存中转基地，支持以大豆为突破口，创新粮食进口检疫审批制度，允许对非关税配额粮食以港口存放方式办理检验检疫审批，进口后再确定加工场所（具有活性的转基因农产品除外）。
（责任单位：省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林业局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
鼓励粮食进出口企业与运输企业建立长期稳定合作关系，降低国际粮食运输费用。
103．探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径与多元补偿机制，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。
以生态优先、绿色发展为导向，优化自贸试验区环境管理服务。
支持以市场化方式推进世界电子贸易平台（eWTP）全球布局，探索在数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面的国际合作及数字确权等数字贸易基础设施建设，打造全球数字贸易博览会。
在自贸试验区开展生态文明示范创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。
支持义乌小商品城等市场拓展进口业务，建设新型进口市场。
（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
104．与“一带一路”沿线国家和地区共建科技创新共同体，支持参与沿线国家基础设施建设。
支持跨境电商平台企业与结算银行、支付机构在依法合规前提下积极开展人民币计价、结算。
深度融入国家重大战略，深化与“一带一路”沿线国家科学教育合作。
探索小商品贸易与大宗商品贸易联动的新型易货贸易模式，拓展跨境人民币结算通道。
鼓励自贸试验区内高等院校、科研机构和企业参与“一带一路”科技创新行动计划，探索建立联合实验室。
以“一带一路”沿线国家和地区为重点，整合海外仓、结算等全球供应链服务体系，建设面向全球的供应链易货交易服务平台。
支持自贸试验区内有条件的企业加强与境外高新技术和先进制造业企业合作，在境外设立研发中心。
创新数字化综合监管制度，探索新型监管模式，实施简化申报、简证放行、简易征管等便利化举措；
（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省商务厅、省外办，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
探索实施“互联网+核查”、“线上+线下”核查等创新试点。
105．为企业开展国际产能和装备制造合作提供便利，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
探索“互联网+口岸”新服务，促进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，支持全球智能物流枢纽建设，推动海上丝绸之路指数、快递物流指数等成为全球航运物流的风向标，打造全球供应链的“硬核”力量。
搭建自贸试验区对外投资服务平台，健全“一带一路”投资合作政策和服务体系，提高境外安全保障和应对风险能力，为企业“走出去”提供便利化服务。
允许中资非五星旗船开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。
围绕装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代农业等重点领域，支持自贸试验区各类创新主体与国外机构合作，承担更多省级、国家级重点研发计划“战略性科技创新合作重点专项”和“政府间国际科技创新合作重点专项”项目。
设立国际转口集拼中转业务仓库，建设国际中转集拼中心。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省外办，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
在有效监管、风险可控的前提下，研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性。
支持参照保税船用燃料油供应管理模式，允许液化天然气（LNG）作为国际航行船舶燃料享受保税政策。
引导自贸试验区有实力的企业到“一带一路”沿线国家开展投资合作，建设一批国际品牌工程，持续完善、动态更新“一带一路”建设项目库，协调推进重点项目实施。
构建长三角港口群跨港区供油体系，合力打造东北亚燃料油加注中心。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
加强杭州、宁波临空经济示范区与自贸试验区协同发展。
107．拓展提升中欧班列（合肥）功能和覆盖范围，根据市场需要提高集装箱办理站能力，推动将中欧班列（合肥）纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。
实施高度开放的国际航空运输管理，推动杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线。
支持中欧班列（合肥）申报国家中欧班列集结中心示范工程。
支持杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场探索航空中转业务。
推动宁波舟山港与义乌港双核港口一体化和口岸监管无缝对接，实现同港同策，促进海港功能和口岸监管功能向义乌港、浙中公铁联运港等延伸。
加快合肥国际陆港项目建设，做好中欧班列场站二期规划，推动完善中欧班列（合肥）硬件和服务体系，提升自贸试验区内铁路运输水平，将中欧班列（合肥）打造成为具有较强影响力的国际物流枢纽。
支持开展甬金铁路双层高柜铁路集装箱运输试点，根据试点情况，研究复制到其他线路。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、合肥海关，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
支持宁波—舟山港口型国家物流枢纽建设，大力发展海铁联运。
108．鼓励建设中东部地区连接中亚、欧洲的铁水联运大通道，推动建立多式联运体系。
打通连接中亚、欧洲的铁水联运大通道，常态化开行合肥—宁波、合肥—上海铁海联运，开辟更多铁海联运线路。
推进省级多式联运示范工程，完善中欧班列（合肥）铁水联运能力，推动多式联运业务发展。
加大以自主深度算法、超强低耗算力和高速广域网络为代表的新一代数字基础设施建设，支持布局IPv6、卫星互联网、6G试验床等网络基础设施，全面拓展数字产业化、产业数字化、数字生活新服务，把国家数字服务出口基地打造为数字贸易先行示范区。
（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、合肥海关，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
加强数字经济领域国际规则、标准研究制定，推动标准行业互信互认。
强化金融支撑，鼓励各类金融机构创新金融服务和金融产品，引导各类创投企业投向数字经济领域创新创业项目。
109．加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境。
积极推动杭州城西科技创新大走廊、宁波甬江科技创新大走廊与自贸试验区改革联动、创新联动，打造数字经济创新引领区。
推进之江实验室、阿里达摩院等研发机构建设，支持之江实验室参与国家实验室建设。
围绕建立健全自贸试验区管理体制、持续优化营商环境、推进科技成果转化和服务长三角一体化高质量发展等方面，推动加快制订《中国（安徽）自由贸易试验区条例》，统筹推进自贸试验区条例制订与提请调整实施有关地方性法规工作，为自贸试验区改革创新提供公正透明、体系完备的法治保障。
加大对国内外顶尖云制造、人工智能、大数据等企业的招商引资力度，打造全球工业互联网研发应用基地。
（责任单位：省商务厅、省司法厅等，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
建设全国电子数据交换系统贸易网，打造枢纽型国际化数字强港。
推动建立与国际投资贸易通行规则相适应的高效便利的法律纠纷解决机制，开展知识产权保护体系、诉讼与仲裁衔接机制、临时仲裁等制度创新。
以关键核心技术为突破口，围绕新材料、生命健康等产业，建立产业链“链长制”责任体系，提升“补链”能力。
建立健全与全国其他自贸试验区跨区域合作交流机制，协同开展仲裁程序、调解方式、审理裁决等方面制度创新。
适时发布安徽自贸试验区涉外典型案例，为境内外企业依法开展跨境经济活动提供法律指引。
推动产业集群在空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效。
（责任单位：省高院、省检察院、省司法厅、省商务厅、省市场监管局〔省知识产权局〕、省台办，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
聚焦高性能磁性材料、新型膜材料、先进碳材料等优势产业，前瞻布局智能复合材料、海洋新材料等新兴领域，加速新材料产业升级的关键核心技术攻关及成果转化，积极推动先进材料产业创新中心建设，打造参与全球新材料产业创新竞争的重要平台。
聚焦新一代智能技术应用，大力引进若干国内外顶尖的智能制造示范企业，支持区内企业推进国际协同研发，积极融入高端制造业全球供应链、创新链和价值链。
在自贸试验区内探索建立统一的知识产权管理和执法体制，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，健全知识产权行政执法机构与公安机关的保护协作机制，建立跨部门、跨区域的知识产权案件移送、信息通报、配合调查等机制。
围绕现代高档数控机床、机器人等智能装备及关键基础件，打造国内重要的智能制造装备产业基地。
（责任单位：省市场监管局〔省知识产权局〕、省公安厅等，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
落实支持科技创新进口税收政策，对符合政策要求的区内单位进口科研设备免税。
加大5G、物联网、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设力度，加强交通基础设施智能化升级，推动自贸试验区和省内其他区域联动协同，建立高效、快速、便捷、智慧的全球一流基础设施体系。
110．对接上海、江苏、浙江自贸试验区，推动长三角地区自贸试验区协同发展，共同打造对外开放高地。
搭建生命大健康产业科研创新平台，鼓励和支持龙头医药企业加大科技投入，与国内外医药科研院所开展合作，建设生物医药公共技术服务平台和开放性专业实验室。
探索长三角地区自贸试验区联动发展机制，推进产业合作发展，开展科技协同创新，促进数据互联互通，共同打造制度创新高地。
加快海水淡化与综合利用、海洋可再生能源等新兴领域自主研发、中试转化、装备定型，积极推动产业规模化发展。
（责任单位：省商务厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省数据资源局，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
111．支持安徽自贸试验区与长江经济带、中部地区其他自贸试验区联动发展。
发挥各自特色优势，推动信息互通、交流互动、共同发展，共同探索对外开放新路径。
加强顶层设计，健全风险防范责任机制，坚持底线思维，强化重大风险防范的政治责任和履责能力。
加强风险防控机制的专业化、科学化建设，创新激励机制，强化风险管理人才队伍建设。
及时向国家上报制度创新成果，推动“安徽经验”在全国范围内复制推广。
完善风险防控的评估、预警与处置机制，加强油气产业环境风险处置应对能力建设。
（责任单位：省自贸试验区建设工作领导小组办公室，合肥市、芜湖市、蚌埠市）
健全对外开放的风险防范机制，完善和创新对外籍人士等特殊人群管理模式。
112．加强自贸试验区与马鞍山郑蒲港新区、经济技术开发区等区域联动，放大辐射带动效应。
支持宁波海事法院、杭州互联网法院发挥在推进国际航运物流枢纽和数字经济发展示范区建设中的服务和保障作用；
加大3个片区协作力度，鼓励相互学习借鉴创新经验做法。
适应新型国际贸易中心建设需要，积极打造具有较强国际影响力的国际商事仲裁平台，健全完善诉讼、仲裁、调解等有机衔接、相互协调的国际商事多元化纠纷解决机制。
加强与马鞍山郑蒲港新区、“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区以及全省有条件的经开区、高新区联动发展，推动跨区域联动合作与创新，促进各类开放平台整合提升、提高能级。
按照“成熟一批、建设一批”的原则，从区位条件、产业基础、平台功能、人才团队、政策支撑、管理体制、创新意识等方面综合考量，启动安徽自贸试验区“联动创新区”建设，率先复制推广自贸试验区改革经验，不断增强自贸试验区辐射带动作用。
依托数字化手段，开展自贸试验区一体化风险防控监管平台体系差别化探索。
（责任单位：省自贸试验区建设工作领导小组办公室，相关市人民政府）
充分利用大数据、人工智能、区块链、5G等先进信息技术，建设高标准智能化监管平台。
在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，试点开展数据跨境流动安全评估，探索建立数据保护能力认证、数据流动备份审查、跨境数据流动和交易风险评估等数据安全管理机制。
加大对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的保护力度，主动参与引领全球数字经济交流合作。
依托外贸风险快速预警综合平台，完善外贸预警机制，实现监管信息互联互认共享，提高外贸企业抵御风险能力。
支持开展企业信用风险分类管理试点工作，加强企业信用风险状况评估分析，提升企业信用风险状况预测预警和动态监测能力，实现对市场主体的精准靶向监管。
运用区块链技术，注重源头管理，探索“沙盒”监管模式，建立全链条信用监管机制，支持探索信用评估和信用修复制度，鼓励失信主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。
坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程。
牢固树立总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，切实加强自贸试验区风险防控体系建设，完善风险防控和处置机制，维护国家安全和社会安全，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。
在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。
浙江省要完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制，加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；
要加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；
要强化主体责任，加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；
要建立完善自贸试验区制度创新容错机制，坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯；
要统筹推进新冠肺炎疫情防控和自贸试验区高质量发展工作，全面落实“外防输入、内防反弹”要求，努力把疫情造成的损失降到最低限度。
浙江省和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。
要加强自贸试验区既有区域和扩展区域的联动发展、融合发展，既有区域和扩展区域各项政策措施可叠加适用。
自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。
本方案提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理。