现将《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
交通发展将向更加注重质量效益转变、向更加注重各种交通方式一体化融合发展转变、向更加注重创新驱动转变。
交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。
《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》是全面落实《交通强国建设纲要》的第一个五年规划。
为加快建设交通强国，构建现代综合交通运输体系，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》，制定本规划。
未来五年，新一轮技术革命将带来行业的深刻变革，国家系统布局“新基建”，北京建设全球数字经济标杆城市，将加快交通数字化转型和智能化升级，构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。
本规划依据《京津冀协同发展规划纲要》《北京城市总体规划(2016年-2035年)》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》和《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等制定，明确了“十四五”时期北京交通发展建设的总体要求、具体指标和主要任务，是指导“十四五”时期北京交通发展建设的行动纲领。
“十三五”时期，我国综合交通运输体系建设取得了历史性成就，基本能够适应经济社会发展要求，人民获得感和满意度明显提升，为取得脱贫攻坚全面胜利、实现第一个百年奋斗目标提供了基础保障，在应对新冠肺炎疫情、加强交通运输保障、促进复工复产等方面发挥了重要作用。
五年里，我国交通运输基础设施网络日趋完善，综合交通网络总里程突破600万公里，“十纵十横”综合运输大通道基本贯通，高速铁路运营里程翻一番、对百万人口以上城市覆盖率超过95%，高速公路对20万人口以上城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%左右的地级市，超大特大城市轨道交通加快成网，港珠澳大桥、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头、京张高速铁路等超大型交通工程建成投运。
“十三五”时期是北京发展史上具有重要里程碑意义的五年，北京交通事业发展成效显著。
战略支撑能力不断增强，中欧班列开行列数快速增长，京津冀一体化交通网、长江经济带综合立体交通走廊加快建设，交通扶贫百项骨干通道基本建成，新建、改建农村公路超过147万公里，新增通客车建制村超过3.3万个，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车，快递网点基本覆盖全部乡镇，建制村实现直接通邮。
京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成，中心城区绿色出行比例提升至73.1%，高峰时段平均道路交通指数降低至5.48(2019年数据)，“慢行优先、公交优先、绿色优先”理念深入人心，道路交通拥堵态势得到有效控制，为实施京津冀协同发展战略、落实首都城市战略定位、加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平奠定了坚实基础。
运输服务质量持续提升，旅客高品质出行比例不断提高，航班正常率大幅上升，集装箱铁水联运量年均增长超过20%，快递业务量翻两番、稳居世界第一。
新技术新业态蓬勃发展，具有完全自主知识产权的全系列复兴号动车组上线运行，C919客机成功试飞，ARJ21支线客机规模化运营，跨海桥隧、深水航道、自动化码头等成套技术水平跻身世界前列，船舶建造水平持续提升，网约车、共享单车、网络货运平台等新业态快速发展、治理能力不断增强。
“放管服”改革持续深化，铁路、空域、油气管网等领域重点改革任务扎实推进，高速公路省界收费站全面取消，交通物流降本增效成效显著。
2019年9月底北京大兴国际机场正式投运，成为国家发展的新动力源和面向世界的新国门，国际交往服务功能明显提升，“五纵两横”外围综合交通体系同步实施，京津冀协同发展取得明显成效。
绿色交通、平安交通建设稳步推进，新能源汽车占全球总量一半以上，营运货车、营运船舶二氧化碳排放强度分别下降8.4%和7.1%左右，民航、铁路安全水平保持世界领先，道路运输重大事故数量和死亡人数分别下降75%和69%左右。
北京首都国际机场航线网络结构与综合交通体系持续完善。
与此同时，我国综合交通运输发展不平衡、不充分问题仍然突出。
航空“双枢纽”格局初步形成，年旅客吞吐量超过一亿人次。
综合交通网络布局不够均衡、结构不尽合理、衔接不够顺畅，重点城市群、都市圈的城际和市域（郊）铁路存在较明显短板。
货物多式联运、旅客联程联运比重偏低，定制化、个性化、专业化运输服务产品供给与快速增长的需求不匹配。
京雄城际铁路全线建成通车，北京至雄安新区实现50分钟快速通达。
智能交通技术应用深度和广度有待拓展，部分关键核心产品和技术自主创新能力不强。
交通运输安全形势仍然严峻，产业链供应链保障能力不足。
城际铁路联络线一期加快建设，京港台高铁、京哈高铁、京唐城际、京滨城际铁路建设全面提速，区域城际铁路网正在加速形成。
截至“十三五”期末，京津冀范围内已规划的7条国家干线铁路建设不断推进，以北京、天津为核心枢纽，贯通连接河北各地市的全国性铁路网已基本形成。
综合交通运输管理体制机制有待健全完善，制约要素自由流动的体制机制障碍依然存在。
北京市域范围铁路运营总里程达1351公里，完成城市总体规划2035年目标(1900公里)的71.1%。
“十四五”时期，我国综合交通运输发展面临的形势更加复杂多变。
从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情冲击全球产业链供应链和国际物流体系，经济全球化遭遇逆流。
建成京张高铁配套清河火车站、北京朝阳站等铁路枢纽，完成北京北站改造工程，开工建设北京城市副中心站和北京丰台站改建工程。
从国内看，我国开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，区域经济布局、国土开发保护格局、人口结构分布、消费需求特征、要素供给模式等发生深刻变化，对综合交通运输体系发展提出新要求，交通运输行业进入完善设施网络、精准补齐短板的关键期，促进一体融合、提升服务质效的机遇期，深化改革创新、转变发展方式的攻坚期。
北京市域内规划8座铁路全国客运枢纽站全部进入加速完成期，有力支撑“轨道上的京津冀”多层级铁路网络衔接、融合。
要适应国土空间开发保护、新型城镇化建设、全面推进乡村振兴的要求，优化发展布局，强化衔接融合，因地制宜完善区域城乡综合交通网络；
路地联动、综合施策，完成北京南站、北京西站和北京站交通综合治理任务，接驳交通保障能力和服务品质持续改善。
要坚持以创新为核心，增强发展动力，推动新科技赋能提升交通运输发展质量效率；
要增强综合交通运输体系韧性，调整发展模式，将绿色发展理念、低碳发展要求贯穿发展全过程，提高自身运行安全水平和对国家战略安全的保障能力；
北京市域内国家高速公路网“断头路”清零，冬奥会和冬残奥会、世园会保障项目、北京大兴国际机场配套道路建成通车。
要将满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕作为着力点，转变发展路径，促进建管养运并重、设施服务均衡协同、交通运输与经济社会发展深度融合，以全方位转型推动交通运输高质量发展。
“十三五”时期高速公路新增里程191公里，总里程达1173公里。
大力推进普通国市道建设，区域路网持续完善，全市公路总里程达22264公里，较“十二五”期末增加379公里，完成城市总体规划2035年目标(23150公里)的96.2%，普通国市道二级路以上比例达89.4%。
完成综合检查站规划建设和运维管理顶层设计，建成京礼高速延崇站，实现异地建站新突破。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以加快建设交通强国为目标，统筹发展和安全，完善结构优化、一体衔接的设施网络，扩大多样化高品质的服务供给，培育创新驱动、融合高效的发展动能，强化绿色安全、开放合作的发展模式，构建现代综合交通运输体系，为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。
38条跨省公交线路实现常态化运营，总里程达2700公里，日均客运量超过20万人次。
坚持人民交通为人民，充分发挥交通作为中国现代化开路先锋的作用，不断增强对经济社会发展全局和国家重大战略的保障能力，有效支撑引领区域协调发展、乡村振兴和新型城镇化，提供能够更好满足人民群众需要的交通运输服务。
加快省际毗邻地区道路客运班线公交化改造，完成平谷至遵化、宝坻、蓟县等5条客运班线的公交化改造，“省际公交化”成为常态，跨区域出行更加便捷。
推进交通一卡通跨区(市)域、跨运输方式互通，累计发行北京交通互联互通卡700余万张，实现与全国288个城市互联互通。
坚持系统观念，合理确定交通运输基础设施网络规模、技术标准、建设时序，补齐西部地区路网空白，优化网络结构功能，科学合理挖掘既有设施潜力，精准补齐联通衔接短板，提升运输资源配置效率，促进跨领域、跨区域、跨行业协调融合发展。
依托京津冀综合交通运输通道，实现部分区域性快递分拨中心外迁，跨区域物流体系更加完善。
注重新科技深度赋能应用，提升交通运输数字化智能化发展水平，破除制约交通运输高质量发展的体制机制障碍，推动交通运输市场统一开放、有序竞争，促进交通运输提效能、扩功能、增动能。
落实碳达峰、碳中和目标要求，贯彻总体国家安全观，强化资源要素节约集约利用，推动交通运输绿色低碳转型，加强运行安全和应急处置能力建设，提升国际互联互通和运输保障水平，保障产业链供应链安全。
截至“十三五”期末，北京市中心城区绿色出行比例达73.1%，较“十二五”期末增长2.4个百分点，进一步缩小与城市总体规划2035年目标(80%)之间的差距。
到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。
“十三五”时期8号线(三期、四期)、6号线西延、大兴机场线等轨道交通线路(段)通车，新增运营里程172.9公里、达727公里，工作日客运量最高突破1377万人次，居全国第一。
市郊铁路运营线路增至4条、市域内运营里程达364.7公里。
以“八纵八横”高速铁路主通道为主骨架，以高速铁路区域连接线衔接，以部分兼顾干线功能的城际铁路为补充，主要采用250公里及以上时速标准的高速铁路网对50万人口以上城市覆盖率达到95%以上，普速铁路瓶颈路段基本消除。
截至“十三五”期末，轨道交通(含市郊铁路)总里程达1091.7公里。
7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网的主线基本贯通，普通公路质量进一步提高。
轨道交通运营组织持续优化，10条线路发车间隔小于2分钟，列车服务可靠度达3051.11万车公里/次，较“十二五”期末提升近7倍。
适时采取超常超强网络化运营措施，有效保障了市民出行需求。
港口码头专业化、现代化水平显著提升，内河高等级航道网络建设取得重要进展。
实现全市轨道“一码通乘”和移动支付全覆盖，发布轨道列车时刻表，乘客出行更加便捷。
2020年国际地铁协会(CoMET)KPI对标中北京地铁排名第一。
重点城市群一体化交通网络、都市圈1小时通勤网加快形成，沿边国道基本贯通。
完成三环路、京藏高速、京港澳高速、成府路等公交专用道施划，新增公交专用道里程579.6车道公里，总里程达1005车道公里，完成城市总体规划2035年目标(1500车道公里)的67%，公交专用道基本成网，公交路权得到进一步保障。
运输服务质量稳步提升，客运“一站式”、货运“一单制”服务更加普及，定制化、个性化、专业化运输服务产品更加丰富，城市交通拥堵和“停车难”问题持续缓解，农村和边境地区运输服务更有保障，具备条件的建制村实现快递服务全覆盖。
发布《北京市地面公交线网总体规划》并持续优化地面公交线路，实现三环内24小时公交全覆盖。
面向全球的国际运输服务网络更加完善，中欧班列发展质量稳步提高。
丰富多样化公交服务模式，新增开行定制班车线路、旅游公交、高铁快巴(北京南站)、医院专线等多样化公交线路135条，总数达455条。
截至“十三五”期末，中心城区建成区地面公交站点500米覆盖率达100%，公交线网密度达3.35公里/平方公里。
第五代移动通信（5G）、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术与交通运输深度融合，交通运输领域新型基础设施建设取得重要进展，交通基础设施数字化率显著提高，数据开放共享和平台整合优化取得实质性突破。
天通苑北综合交通枢纽投入运营，清河站配套交通枢纽主体完工，望京西交通枢纽实现开工，城市公共交通衔接换乘效率得到提升。
自主化先进技术装备加快推广应用，实现北斗系统对交通运输重点领域全面覆盖，运输装备标准化率大幅提升。
实现北京交通APP查询公交实时到站信息线路全覆盖，推进公交二维码支付，实现“一码通行、互联互通”，不断提升乘客出行体验，使乘客出行可计划、可预期。
“公交都市”建设通过验收，荣获“国家公交都市建设示范城市”称号。
交通设施耐久可靠、运行安全可控、防范措施到位，安全设施完好率持续提高。
跨部门、跨领域的安全风险防控体系和应急救援体系进一步健全，重特大事故发生率进一步降低。
编制完成十余项规划、标准和规范，完成《步行和自行车交通设施改善技术指南》修订，出台《步行和自行车交通环境规划设计标准》，推进行业标准化、规范化发展。
主要通道运输安全和粮食、能源、矿石等物资运输安全更有保障，国际物流供应链安全保障能力持续提升。
建成全国第一条自行车通勤专用路，全长6.5公里，日均通行量超4000辆次，有效提升回龙观至上地通勤出行效率。
实施慢行系统品质提升行动，完成中心城区次干路及以上3218公里慢行系统治理工作，慢行系统逐步连片成网。
交通运输领域绿色生产生活方式逐步形成，铁路、水运承担大宗货物和中长距离货物运输比例稳步上升，绿色出行比例明显提高，清洁低碳运输工具广泛应用，单位周转量能源消耗明显降低，交通基础设施绿色化建设比例显著提升，资源要素利用效率持续提高，碳排放强度稳步下降。
完成CBD西北区、回龙观等9处慢行系统示范街区建设，以点带面推动全市慢行交通环境整体提升。
各种运输方式一体融合发展、交通基础设施投融资和管理运营养护等领域法律法规和标准规范更加完善，综合交通运输一体化融合发展程度不断提高，市场化改革持续深化，多元化投融资体制更加健全，以信用为基础的新型监管机制加快形成。
中心城区道路拥堵状况逐步缓解，道路交通指数持续下降，“十三五”期末道路交通指数5.48(2019年数据)，较“十二五”期末5.7下降了3.9%。
展望2035年，便捷顺畅、经济高效、安全可靠、绿色集约、智能先进的现代化高质量国家综合立体交通网基本建成，“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）基本形成，基本建成交通强国。
建成广渠路二期和东延、长安街西延、运河东大街、林萃路、马家堡西路南延、金中都南路、西三旗南路等城市快速路和主干路，建成197条次支路，城市道路总里程达6147公里，较“十二五”期末减少276公里(受片区开发和拆迁因素影响)，其中快速路390公里(较“十二五”期末增加6.7公里)、主干路1020公里(较“十二五”期末增加50.7公里)、次干路682公里、支路及以下道路4055公里。
实施小客车指标调控政策，制定面向“无车家庭”指标配置方案，2020年面向无车家庭一次性增发2万个新能源小客车指标。
截至“十三五”期末，全市机动车保有量为656.95万辆(其中小客车527.3万辆)，有效控制了小客车过快、无序增长态势。
制定实施高排放货车通行管理措施，外埠进京货车数量降低26%，国三排放标准柴油货车全市域禁行。
加强外埠客车进京通行证管理，限制办理次数及有效时间，长期在京使用的外埠客车数量下降56%。
持续加大对租售小客车指标、轻微型货车非法改装和闯禁行等违法行为的打击力度。
在全国率先出台交通出行数据开放管理办法，深化大数据在城市交通治理中的应用，促进交通行业和互联网企业深度融合。
大力发展共享交通，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现“出行即服务”，推出国内首个绿色出行一体化服务(MaaS)平台，覆盖全市95%以上公交线路，实时信息匹配准确率超过97%，用户数累计达2400余万人，为市民合理选择出行时间、出行方式和出行路线提供高品质、精细化服务。
实现北京市公共交通“一码通乘”，累计注册用户超过920万人，跨方式刷码比例超过20%，公共交通换乘更加便捷。
推进延崇“智慧高速”建设，在国内率先开展高速公路封闭场景下的车路协同测试。
开放全国首个40平方公里的自动驾驶测试区域，测试道路达200条700公里，共87辆自动驾驶车辆取得测试牌照，测试里程超过200万公里，自动驾驶发展水平全国领先。
轨道交通首都机场线在全国率先尝试基于EUHT-5G(超高速无线通信技术)的地铁通信传输平台，综合承载列车控制系统、视频监视系统、乘客信息系统、列车广播等多种业务，向乘客提供多元化的乘车体验。
开通国内首条拥有完全自主知识产权、全自动运行的轨道交通燕房线。
13．道路运输较大及以上等级行车事故万车死亡人数下降率（%）
北京大兴国际机场仪表着陆系统(ILS)ⅢB类低能见度运行保障、全区域全天候高级地面活动与控制化系统(A-SMGCS)四级灯光引导、使用平视显示器(HUD)实施跑道视程(RVR)75米起飞能力等三项技术均达到世界领先水平。
14．民航运输飞行百万小时重大及以上事故率（次/百万小时）
优化载运工具能源结构，累计淘汰营运柴油货车6.9万辆，公交车辆中清洁能源和新能源比例达90.2%，纯电动出租车比例达15.8%，全面推进汽柴油动力游船更新为清洁能源。
15．铁路交通事故十亿吨公里死亡率（人/十亿吨公里）
绿色邮政建设初见成效，新能源快递车辆比例近40%，电子运单使用率达99%。
②指纳入国家批准的城市轨道交通建设规划中的大中运量城市轨道交通项目。
依托“公转铁”试点推动300万吨大宗货物由公路转向铁路，实施重点货类公铁联运等六大工程，到发铁路运输比例逐年提高，生产用煤全部实现铁路运输。
③指国际枢纽机场和区域枢纽机场中连通轨道交通的机场数量占比。
建成北京市交通领域节能减排统计监测平台(二期)，获批成立“国家能源计量中心(城市交通)”。
④指重点营运车辆、邮政快递自有干线运输车辆、应安装具备卫星定位功能船载设备的客船及危险品船等。
构建扁平高效的“三级体系、二级指挥”调度机制，通过调控出行需求、增加公共交通运力、加强秩序整治和强化设施安全运行，圆满完成国庆70周年庆祝活动、“一带一路”高峰论坛、中非合作论坛北京峰会等重大活动交通保障任务。
加快冬奥交通项目建设，清河交通枢纽及配套道路、松闫路改线、京礼高速及阪泉服务区等建成运营。
按照国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架布局，构建完善以“十纵十横”综合运输大通道为骨干，以综合交通枢纽为支点，以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托的综合交通网络，加快推进存量网络提质增效，聚焦中西部地区精准补齐网络短板，稳步提高通达深度，畅通网络微循环，勾画好美丽中国的“交通工笔画”。
圆满完成各类军事运输、国防科研运输等重大活动交通保障任务。
提升轨道交通6号线、7号线、八通线等线路运力，加强城市副中心与中心城区快速联系。
建设综合性、立体化、大容量、快速化的交通主轴，构建多方式、多通道、便捷化交通走廊，强化主轴与走廊间的协调衔接。
完善城市副中心路网体系，建成广渠路东延和行政办公区周边通济路、运河东大街等重点道路，开工建设东六环入地改造工程。
提升京沪、沪昆、广昆、陆桥以及北京至港澳台、黑河至港澳、额济纳至广州、青岛至拉萨、厦门至喀什等通道功能，推进待贯通段建设和瓶颈段扩容改造，畅通沿海与内陆地区通道。
提升公共交通服务水平，建成土桥公交中心站，加快建设东小营中心站、东夏园综合交通枢纽等枢纽场站。
优化互联网租赁自行车投放布局，提高出行可达性和便捷性。
推进出疆入藏通道建设，扩大甘新、青新、青藏、川藏四条内联主通道通行能力，稳步推进川藏铁路建设，加快推进新藏铁路和田至日喀则段前期工作、适时启动重点路段建设，有序推进滇藏铁路前期工作，密实优化航空航线网络布局，构建多向联通的通道布局。
畅通沿江通道，加快建设沿江高铁，优化以高等级航道和干线铁路、高速公路为骨干的沿江综合运输大通道功能。
健全完善交通行业安全双重预防控制体系，制定本市交通行业安全生产领域改革发展实施方案，交通行业整体实现安全生产突发事件数、亡人数、伤人数逐年下降，未发生较大以上生产安全责任事故，行业安全生产管理水平显著提升。
升级沿海通道，提高铁路通道能力，推进高速公路繁忙路段扩容改造，提升港口航道整体效能，构建大容量、高品质的运输走廊。
道路交通安全水平总体平稳，“十三五”期末万车死亡率为1.47，呈持续下降趋势。
贯通沿边通道，提级改造普通国省干线，推进重点方向沿边铁路建设，提高安全保障水平。
建设西部陆海新通道，发挥铁路在陆路运输中的骨干作用和港口在海上运输中的门户作用，强化东、中、西三条通路，形成大能力主通道，衔接国际运输通道。
成立北京市交通综合治理领导小组，加强高位协调，从更深层次、更广领域对“交通病”进行综合治理，形成“市区联动、部门协同、社会参与”的共担共治、综合治理工作格局。
综合执法改革基本完成，首次实现交通系统全部执法门类的行政处罚及相关行政检查、行政强制的集中统一执法。
建设和田至若羌、伊宁至阿克苏、若羌至罗布泊、精河至阿拉山口增建二线等铁路，实施精河经伊宁至霍尔果斯铁路扩能改造。
以道路停车治理为突破口，全面加强静态交通秩序管理。
机动车停车秩序和互联网租赁自行车停放秩序明显改善。
实施道路停车改革，“停车入位、停车付费、违停受罚”观念深入人心。
建设川藏铁路雅安至林芝段，推进青藏铁路格尔木至拉萨段电气化改造、日喀则至吉隆铁路等项目前期工作，适时启动新藏铁路重点路段建设。
以全面实行道路停车电子收费、纳入政府非税收入和规范管理为标志，推动全市道路停车改革，全市施划7.6万个道路停车位，实现了“人工现金收费模式”向“电子收费模式”转变、“经营性收费”向“行政事业性收费”转变。
建成京藏高速公路那曲至拉萨段、雅叶高速公路拉萨至日喀则机场段，提质改造川藏公路
合理增加停车设施供给，推进中心城区和通州区29个居住区停车设施建设项目。
实现330个停车场、2.8万个停车位错时共享，充分利用存量车位缓解“停车难”问题。
围绕轨道站点建成41个驻车换乘(P+R)停车场，平均利用率超过80%。
出台资金奖励政策，鼓励、推动社会力量参与机动车停车设施建设和运营服务。
“十三五”期末全市停车位数量约424.7万个，其中配建停车位占总量的96.3%。
实施长江中上游干线航道等级提升工程，系统疏解三峡枢纽瓶颈制约，推进三峡翻坝转运、金沙江翻坝转运设施建设，深化三峡水运新通道前期论证。
互联网租赁自行车监管与服务平台正式投入使用，接入3家企业90万辆自行车动、静态数据。
推动宁芜高速、沪渝高速武汉至黄石段、渝宜高速长寿至梁平段以及厦蓉高速、银昆高速成都至重庆段等高速公路扩容改造。
开展互联网租赁自行车专项治理，在中心城区和通州区施划自行车停放区1.5万个，规范引导互联网租赁自行车停放，净化城市环境。
按照治理难度、治理周期、对系统影响程度，将全市堵点分为三级，市区联动开展滚动治理。
发布中小学校、医院周边交通拥堵治理工作实施方案，落实学校、医院主体责任并开展定期监测，有效缓解了学校、医院周边拥堵。
改造，推进沈海高速火村至龙山段、福鼎至诏安段等扩容改造。
有序推进酒泉至额济纳等铁路建设，开展波密至然乌等铁路前期工作。
出台《北京市机动车停车条例》《北京市非机动车管理条例》《北京市查处非法客运若干规定》《北京市小客车数量调控暂行规定》等13部交通领域地方性法规、规章，为打击违法行为、推进行业健康发展提供法规支撑。
制定网约车管理实施细则、互联网租赁自行车指导意见、私人小客车合乘意见等336个规范性文件，为解决北京交通发展中的热点难点问题提供了制度支撑。
积极稳慎制定深化改革推进出租汽车行业健康发展政策，促进巡游车转型升级，规范网约车发展。
落实新版《道路旅客运输及客运站管理规定》，关停丽泽等6个长途客运站，缓解中心城区交通压力。
加大交通违法打击力度，搭建“一组两办”组织架构，建立“黑车”治理长效机制；
建设黄桶至百色、黔桂增建二线、南防增建二线等铁路，实施隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造。
印发“黑车治理”专项行动方案，推进委托执法和行政强制执行工作，形成执法闭环。
推动呼北高速灌阳至平乐段等国家高速公路待贯通路段建设。
制定执法工作规则、执法工作协作办法，推进执法规范化建设。
在全国率先启动公路超限非现场执法工作，全路网超限超载率连续10年维持在1%以内，处于全国领先水平。
推进广西北部湾国际门户港和洋浦区域国际集装箱枢纽港建设。
总体来说，“十三五”时期综合交通运输体系建设成效显著，交通运输治理体系和治理能力现代化迈出新步伐。
与此同时，交通行业正处于转型发展的关键时期，交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出，居民出行仍面临通勤距离长、出行不便捷和交通拥堵等诸多“痛点”，交通系统仍存在一些薄弱环节：
建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等国际性综合交通枢纽集群，提升全球互联互通水平和辐射能级。
绿色出行比例与规划目标还有较大差距，且出行比例调控难度不断增大，须进一步强化全社会绿色出行理念，优化绿色出行供给和拥车用车调控政策。
培育一批辐射区域、连通全国的综合交通枢纽集群，合理组织集群服务网络，提高集群内枢纽城市协同效率。
交通领域距离碳达峰碳中和目标差距较大，除提高绿色出行比例外，还需大力推动交通运输工具新能源化，不断降低交通领域碳排放。
提升国际性综合交通枢纽的全球联通水平和资源要素配置能力，增强部分枢纽国际门户功能。
京津冀区域城际铁路互联互通水平仍需提升，轨道交通对京津冀协同发展和“一核两翼”空间格局的支撑仍然不足；
优化全国性综合交通枢纽客货中转设施、集疏运网络及客运场站间快速连接系统。
轨道交通线网层级还不完善，已开行市郊铁路的通勤功能尚未充分发挥，轨道交通“四网融合”(干线铁路、城际铁路、市郊铁路、城市轨道交通)仍在起步阶段，整体网络化运营效能仍然不高。
增强区域性综合交通枢纽的衔接转运能力，发展口岸枢纽。
城市道路网层级结构有待优化，次干路、支路等低等级道路规划实施率低，道路网密度距离发展要求仍有差距。
强化不同层级综合交通枢纽城市之间功能互补、设施连通、运行协同。
依托城市道路网的地面公交线网站点覆盖有待完善，公交出行效率及可靠性有待提高。
步行和自行车出行环境仍有待改善，安全连续的专用路权仍有短板。
优化客运场站和城市公共交通枢纽布局，鼓励同站布设，加强与城市交通系统有效衔接。
轨道交通、地面公交、自行车、步行等网络间的“多网融合”有待强化。
对换乘潜在需求大的综合客运枢纽，做好衔接通道用地和空间预留。
交通枢纽建设进度仍然滞后，支撑各交通方式联通的作用仍然不强。
推动新建综合客运枢纽布局立体换乘设施，鼓励同台换乘，实施既有枢纽换乘设施便捷化改造，推动主要运输方式间便捷换乘。
整合接入综合客运枢纽的不同运输方式信息资源，加强数据、时刻、运力等对接。
立体化、现代化综合交通运输体系尚未完全建立，地域间、行业间、部门间壁垒仍然存在，各运输方式一体化融合发展的体制机制仍不健全。
促进综合客运枢纽站城融合，探索建立枢纽开发利益共享机制，推动枢纽与周边区域统一规划、综合开发，加强开发时序协调、服务功能共享。
过度依赖行政手段的粗放管理模式没有得到根本改变，市场、经济、法律、技术等手段运用不足。
市场治理规则有待完善，统一开放、竞争有序的现代交通市场体系仍未健全。
优先利用现有物流园区以及货运场站等设施，规划建设多种运输方式高效融合的综合货运枢纽，引导冷链物流、邮政快递、分拨配送等功能设施集中布局。
社会参与交通治理仍需进一步扩大，社会组织依法自治、自发自律以及公众文明出行、共建共治共享的意识有待强化。
完善货运枢纽的集疏运铁路、公路网络，加快建设多式联运设施，推进口岸换装转运设施扩能改造。
实施邮政快递枢纽能力提升工程，加强邮政普遍服务和快递处理中心等设施建设，与铁路、公路、民航等枢纽加强统筹。
“互联网+交通”正深刻改变着居民的出行方式，传统行业的转型升级仍然滞后，新技术与行业管理的深度融合仍显不足。
交通服务模式、服务品质与新时代人民对交通个性化、多样化、品质化的期待仍有差距，借助新技术推进交通供给侧结构性改革仍处于探索阶段。
提升北京、天津、上海、广州、深圳、成都、重庆等枢纽城市的全球辐射能级。
依托上海浦东、天津滨海、广州白云、成都天府等枢纽机场以及深圳西丽、重庆东站等铁路客运站，建设一批综合客运枢纽场站，推进综合客运枢纽场站间直接连通，实施北京、上海、广州、重庆等铁路枢纽优化工程，提升上海国际航运中心能级，建设天津国际航运中心，建设广州东部公铁联运枢纽、重庆陆港型物流枢纽等综合货运枢纽场站。
“十四五”时期，首都交通事业发展面临一系列新机遇新挑战，对北京完善综合交通体系工作提出新要求。
增强南京、杭州、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐、宁波等枢纽城市的国际门户作用。
2019年9月，习近平总书记出席北京大兴国际机场投运仪式时强调，城市轨道交通是现代大城市交通的发展方向。
完善杭州、宁波、厦门、郑州、武汉等枢纽规划，建设南京禄口、杭州萧山、厦门翔安、昆明长水、西安咸阳、武汉西站、宁波西站、海口新海港等综合客运枢纽场站，建设大连、厦门国际航运中心和宁波舟山国家大宗商品储运基地。
发展轨道交通是解决大城市病的有效途径，也是建设绿色城市、智能城市的有效途径。
提升石家庄、太原、合肥、济南、长沙、南宁、兰州等枢纽城市全国集聚辐射功能。
北京要继续大力发展轨道交通，构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，始终保持国际最先进水平，打造现代化国际大都市。
优化主要枢纽场站及集疏运设施布局，围绕济南遥墙、长沙黄花、南昌昌北、兰州中川等枢纽机场以及雄安站等铁路枢纽站，建设一批综合交通枢纽场站。
建设交通强国要求交通发展实现“三个转变”，即推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。
国家、区域和城市发展战略要求交通系统做好支撑，牢牢把握交通“先行官”定位，融入构建新发展格局、打造国内国际双循环核心枢纽、落实京津冀协同发展战略、实施城市总体规划、推进“两区”建设、推进新一轮城市更新，为重大战略落地实施提供基础保障。
构建以高速铁路、国家高速公路、民用航空等为主体的快速网，完善以普速铁路、普通国省道、港口航道等为主体的干线网，提高基础网保障能力。
人民群众对“美好出行”的需求不断提升，对交通发展质量提出更高要求，交通发展应秉持“以人为本”理念，着力为人民群众提供高品质出行服务。
实现碳达峰后稳中有降对交通绿色发展提出更高要求，交通领域碳排放量占全社会碳排放量比重较高，减排任务很重，必须采取积极行动，在“十四五”时期迈出坚实步伐。
坚持客货并重、新建改建并举、高速普速协调发展，加快普速铁路建设和既有铁路扩能改造，着力消除干线瓶颈，推进既有铁路运能紧张路段能力补强，加快提高中西部地区铁路网覆盖水平。
科技创新与新技术发展应用正在深刻改变传统交通发展模式，国家系统布局“新基建”、北京建设全球数字经济标杆城市，将加速交通发展转型升级。
加强资源富集区、人口相对密集脱贫地区的开发性铁路和支线铁路建设。
推进高速铁路主通道建设，提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京沪高铁辅助通道运输能力，有序建设区域连接线。
综合运用新技术手段，改革创新经营管理模式，提高铁路网整体运营效率。
“十四五”时期，非首都功能进一步疏解，首都功能核心区将逐渐“静下来”，城市副中心、多点新城、环京周边地区的出行需求将显著增加。
统筹考虑运输需求和效益，合理规划建设铁路项目，严控高速铁路平行线路建设。
人民群众对交通出行品质的要求显著提高，交通需求将进一步呈现多样化、个性化、差异化特点。
交通系统将进一步深化供给侧结构性改革，实现更加灵活调度组织，以满足不同区域、不同类型出行需求，提供便利化服务。
预计2025年中心城区日均出行总量将达约4100万人次，较“十三五”期末3619万人次增长约13%。
建设柳州至广州、瑞金至梅州、温州经武夷山至吉安、定西经平凉至庆阳、太子城至锡林浩特、仙桃经洪湖至监利、太原至和顺、大理至攀枝花、乌北至准东增建二线等普速铁路，协调推进首都地区货运东、北环线铁路建设。
推进富裕至加格达奇、南京至芜湖、鸦鹊岭至宜昌、天津至蓟县、汪清至图们、中卫至平凉等铁路扩能改造。
随着“一市两场”(北京首都国际机场和北京大兴国际机场)服务能力不断提升以及城际铁路网不断完善，预计城市对外客运中民航、铁路客运量将持续上升，公路客运量将呈下降态势。
建设北京经雄安新区至商丘、包头至银川、襄阳至常德、天津至新沂、西安至重庆、西安至十堰、长沙至赣州、雄安新区至忻州、太原至绥德、延安经榆林至鄂尔多斯、长春经辽源至通化、敦化至牡丹江、哈尔滨经绥化至铁力、上海经乍浦至杭州、宁波经台州经温州至福州、焦作经洛阳至平顶山、阜阳至黄冈、益阳至娄底、铜仁至吉首、邵阳至永州、南昌至九江、湛江至海安等高速铁路。
“十四五”时期，随着非首都功能疏解和运输结构调整向纵深推进，物资供需总量将稳中有升，预计2025年将达约3.87亿吨(“十三五”期末约3.7亿吨)，公路、铁路、航空、管道运输将呈现差异化发展趋势，大宗货物“公转铁”持续推进，公路货运量有所降低，铁路、航空与管道货物运输量略有上升；
正南、东南和东部物资流通带将强化，北京大兴国际机场及临空经济区、京平公转铁综合物流枢纽产业园等将成为新的物资流通区域；
提升国家高速公路网络质量，实施京沪、京港澳、京昆、长深、沪昆、连霍、包茂、福银、泉南、广昆等国家高速公路主线繁忙拥挤路段扩容改造，加快推进并行线、联络线以及待贯通路段建设。
邮政快递业新模式新业态不断涌现，生产性物资品类将下降，生活类物资等需求将持续增长。
加快普通国省道低等级路段提质升级，将西部地区普通国道二级及以上公路比重提高到70%，实现对重要口岸、枢纽、产业园区、旅游景区有效覆盖，强化安全设施配置。
在交通发展外部形势要求和客货运输需求特征变化的基础上，未来交通将呈现以下主要发展趋势：
完善“四好农村路”高质量发展体系，深入开展示范创建，实现通三级及以上公路的乡镇比重达到85%左右，推动较大人口规模自然村（组）通硬化路，因地制宜推进建制村双车道公路建设和农村过窄公路拓宽改造，强化农村公路与干线公路、村内主干道衔接。
综合交通体系整体效能持续提升，多方式交通网络融合发展，依托MaaS平台，跨方式、跨区域一站式服务能力显著提升，实现旅客联程联运、货物多式联运。
由车本位向人本化转变，更加注重满足人民群众日益多样化、个性化的出行需求，差异化交通服务供给模式不断丰富。
快速交通网络逐步完善，实现交通出行热点区域之间大容量、快速化交通通道覆盖，多种方式之间换乘便捷，居民通勤出行效率大幅提升。
公共交通服务人口、岗位比例持续提升，居民出行更加便捷。
推进京雄等雄安新区对外高速公路以及呼北高速炉红山至慈利段、德州至上饶高速安徽段、溧阳至宁德高速黄山至千岛湖段、上海至武汉高速无为至岳西段、集宁至阿荣旗高速白音查干至乌兰浩特段、杭州湾地区环线高速杭州至宁波支线等国家高速公路待贯通路段建设。
为实现碳达峰后稳中有降，交通领域节能减排降碳工作将继续向纵深推进，绿色出行比例持续提升，运输结构持续优化，新能源车加快替代传统燃油车。
交通行业加速数字化、智慧化转型升级，科技创新水平大幅提升，实现交通建设、运行、服务、管理全链条信息化和智慧化。
在资源环境约束背景下，交通系统更加强化资源集约化高效利用，实现要素市场化配置，提升交通发展质量效益。
至盘锦段、青兰高速涉县至冀晋界段、连霍高速忠和至茅茨段、沪昆高速昌傅至金鱼石段、荣乌高速威海至烟台段、济广高速济南至菏泽段、京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界
交通体系更加综合、绿色、安全、智能，全社会交通文明水平不断提升，交通秩序和交通运行状况持续向好，交通运输治理体系和治理能力现代化水平明显提升。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，牢牢把握交通“先行官”定位，着力推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，着力落实慢行优先、公交优先、绿色优先，构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，着力优化供给、调控需求、强化治理，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建设人民满意、保障有力的首善交通，为加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平和京津冀协同发展提供支撑，为加快建设交通强国和构建新发展格局做出北京贡献。
巨甸至维西段等升级改造及国省干线穿越城区段改移工程。
坚持以人为本、需求导向，落实“慢行优先、公交优先、绿色优先”，实现综合交通体系和谐有序运转，打破区域和行业壁垒，优化各种交通方式之间的衔接换乘，满足出行者全时程出行服务需求。
建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区世界级港口群，支持山东打造世界一流的海洋港口，推进东北地区沿海港口一体化发展，优化港口功能布局，推动资源整合和共享共用。
有序推进沿海港口专业化码头及进出港航道等公共设施建设。
以首都发展为统领，牢牢把握交通“先行官”定位，发挥交通基础性、先导性、战略性和服务性的“开路先锋”作用，坚持交通引导城市发展模式，支撑城市空间布局和功能优化调整，支撑首都“四个中心”功能建设、“四个服务”水平提升，支撑京津冀协同发展，支撑加快建设现代化经济体系和构建新发展格局。
适度超前建设粮食、能源、矿产资源的接卸、储存、中转设施，推进沿海沿江液化天然气码头规划建设。
提升内河港口专业化、规模化水平，合理集中布局集装箱、煤炭、铁矿石、商品汽车等专业化码头。
推动质量变革和交通发展模式转变，将新发展理念贯穿到发展全过程、各领域，以安全、便捷、高效、绿色、经济为价值导向，持续完善交通运输高质量发展的指标体系、统计体系、政策法规体系、绩效评价体系，以系统观念推进交通运输降本增效、高质量发展。
加强内河高等级航道扩能升级与畅通攻坚建设，完善长江、珠江、京杭运河和淮河等水系内河高等级航道网络，进一步提升珠三角高等级航道网出海能力，全面加强长三角、珠江—西江高等级航道网未达标段建设。
推动重要支流航道和库湖区航道、内河旅游航道、便民码头建设。
推动效率变革和发展路径转变，建设更加经济、高效的现代化综合交通体系，协同推进各种交通方式硬联通和软联通，着力推进基础设施联通、运输服务联程、技术标准兼容、要素资源共享、体制机制衔接，提升综合交通运输整体效率。
推进天津北疆与东疆、青岛董家口、南通通州湾、上海洋山、厦门翔安、深圳盐田、广州南沙、汕头广澳、湛江宝满、洋浦小铲滩、钦州大榄坪等集装箱码头工程。
把数字化作为创新驱动的主引擎，加快推动新技术与交通运输深度融合，推进装备技术升级，加速新业态新模式发展，全面推进交通运输数字化转型、智能化升级。
推进唐山京唐、黄骅散货港区、日照岚山、连云港连云、宁波舟山衢山、防城港企沙等矿石码头工程。
推进营口仙人岛、黄骅散货港区、烟台西港区、青岛董家口、连云港徐圩、宁波舟山金塘、厦门古雷等原油码头工程。
坚持“优化供给、调控需求、强化治理”，推进交通综合治理。
以优化供给为基础，持续推进供给侧结构性改革，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务的绿色交通系统；
以调控需求为目标，坚持“限”和“推”双向发力，持续优化拥车用车管理，助推小汽车出行更多转向绿色出行，形成更加合理的交通出行结构；
推进锦州港、唐山京唐、曹妃甸、日照岚山、连云港港、宁波舟山条帚门、深圳港西部、广州港、洋浦港、北部湾防城港和钦州等
以强化治理为保障，持续推进交通运输治理体系和治理能力现代化，为实现交通供需匹配、首都交通高效韧性运行提供保障。
安全是交通运输的红线、底线和生命线，保障生命安全是交通运输发展的基本前提。
积极推进涪陵至丰都段航道整治，研究推进长江干线宜宾至重庆段、宜昌至武汉段航道整治，加快治理安庆至南京段重点航段，进一步改善南京以下
统筹发展和安全，强化提升人员素质、提高车辆设备设施质量、改善运营环境和管理的安全基础，强化隐患排查治理、实施动态监测预警和抢修救援能力，建设平安交通。
米深水航道条件，加快改善长江口北港航道条件，研究推进长江口南槽航道整治二期工程，推进大芦线东延线等河海直达航道工程。
到2035年，基本建成综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建设人民满意、保障有力的首善交通。
开展京杭运河山东段航道整治，推进苏北段船闸、航道扩能工程，推进杭甬运河整治提升工程、常山江航运开发工程。
推进引江济淮航运工程建设，开展淮河干线及沙颍河航道整治、船闸改扩建，推进淮河出海航道工程。
京津冀成为国家综合立体交通网主骨架的重要一极，与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈之间形成综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴，构建多方式、多通道、便捷化的京哈、京藏交通走廊，并形成京延通道。
京津冀城市群率先建成城际铁路网，形成“轨道上的京津冀”。
率先实现京津冀城市群内部2小时、全国主要城市3小时通达，“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。
北京作为国际性综合交通枢纽城市，联动天津、雄安、石家庄等城市，打造面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群。
推动区域机场群协同发展，建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等世界级机场群。
围绕北京首都国际机场和北京大兴国际机场2个国际航空枢纽、北京站等10个全国铁路客运枢纽、若干个区域客运枢纽组成的多层级客运枢纽，构建协同融合、衔接高效的综合交通枢纽体系。
适时启动能力紧张枢纽机场改扩建工程，强化枢纽机场综合保障能力。
合理加密机场布局，稳步建设支线机场和专业性货运枢纽机场，提升综合性机场货运能力和利用率。
有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络，探索通用航空与低空旅游、应急救援、医疗救护、警务航空等融合发展。
打造1小时“门到门”通勤圈，形成轨道交通、地面公交、步行和自行车等多网融合、便捷衔接的城市综合交通体系。
优化航路航线网络，加强军民航空管基础设施建设，推广应用空管新技术。
推动轨道交通“四网融合”，构成2500公里以上的轨道网，有效支撑首都圈内5万人口以上城镇组团发展和通勤需求。
地面公交、慢行交通、出租车(含巡游车和网约车)和小客车与轨道交通高效衔接，实现多方式协同发展，提升交通服务品质。
实施广州、深圳、昆明、西安、重庆、乌鲁木齐、哈尔滨等国际枢纽机场和太原、沈阳、福州、杭州、宁波、合肥、济南、武汉、长沙、南昌、南宁、拉萨、兰州、银川、西宁等区域枢纽机场改扩建工程，建设呼和浩特、厦门、大连、三亚新机场。
建成步行和自行车友好城市，形成连续安全的慢行交通网络，慢行交通成为市民健康生活的一部分。
建成鄂州专业性货运机场，提升天津、郑州等机场国际航空货运能力。
创新服务模式，实现对交通需求的实时动态响应，让人民群众享受“出行即服务”。
建设嘉兴、瑞金、郴州、湘西、丽水、韶关、阆中、威宁、邢台、朔州、安阳、亳州、乐山、府谷、黔北（德江
形成适应交通高质量发展的体制机制和统一开放竞争有序的交通运输市场，构建起综合交通运输新型治理机制，实现交通运输治理体系和治理能力现代化。
完善综合交通大数据中心体系、综合交通运输信息平台和智慧出行平台，构建数字化城市交通平行系统，实现城市交通系统全方位感知，为设施规划建设、交通管理决策、运营调度组织和出行服务提供支撑保障。
加快全国干线天然气管道建设，完善原油、成品油管网布局，推进东北、西北、西南等地区老旧管道隐患治理。
发展国际化大都市先进交通文化，形成首都交通文明品牌，彰显公平、健康、理性的交通文明，引领全国交通文明发展。
推进油气管网互联互通和支线管道建设，扩大市县天然气管道覆盖范围并向具备条件的沿线乡镇辐射。
综合交通法规体系完备，不同运输方式法律制度有效衔接，形成行业良好法治环境，法治要求贯穿于综合交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产各环节全过程。
建立以信用为基础的新型监管机制，交通系统法治意识明显增强。
加快解决制约人民美好出行、货物高效流通的瓶颈，强化综合交通网络有机衔接。
打通公路省际待贯通路段，加强干线公路与城市道路有效衔接，推进城镇密集地区干线公路过境段、进出城瓶颈路段升级改造。
初步构建起综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，交通发展迈上新台阶。
强化进港区、进园区、进厂区、进规模化农产品基地等集疏运设施建设，加快推动铁路进港口重点港区和大型工矿企业、物流园区、重点物资储备库。
国际交通联系能力大幅提升，“一市两场”国际枢纽功能显著增强，形成国内国际双循环相互促进的重要纽带。
统筹考虑资源高效利用、生态环境保护和防洪航运安全，有序建设各种运输方式共享通道资源的过江跨海通道。
加快建设空港集疏运体系，提高空港陆侧交通运行效率，支撑具有国际影响力的世界级空港城建设。
推动超大特大城市的大型综合客运枢纽间通过轨道交通互连。
——区域协同高效率，京津冀交通一体化水平显著提升。
加快实现联系紧密的综合货运枢纽间通过联络线或专用通道互连。
城际铁路畅通便捷，高速公路辐射能力进一步提升，城市副中心“桥头堡”交通框架基本形成，“一核两翼”交通联系方便快捷。
区域交通一体化、公交化水平显著提高，初步构建京津冀城市群2小时交通圈和北京都市圈1小时通勤圈，基本实现市域内1小时快速交通服务全覆盖，有力支撑以首都为核心的世界级城市群发展。
完善上海港、唐山港、天津港、宁波舟山港、青岛港、深圳港、福州港、北部湾港等港口集疏运系统。
以首都发展为统领，重大活动服务保障能力显著增强，国际化服务水平显著提升；
推动杭州萧山机场、厦门翔安机场、长沙黄花机场、昆明长水机场等接入轨道交通。
数字化、智能化转型取得新突破，交通科技水平和创新能力持续攀升；
交通文明礼让、信用出行、志愿服务蔚然成风，交通文明程度大幅提升；
有序实施丹锡高速克什克腾至承德联络线河北段、本溪至集安高速本溪至桓仁（辽吉界
交通出行品质和效率不断改善，市民对交通出行满意度不断提升。
至绥中段、安康至来凤高速渝鄂界至建始段、都匀至香格里拉高速西昌至香格里拉段等省际高速公路建设。
交通出行结构、运输结构和能源结构不断优化，绿色低碳发展水平明显提升；
具有首都特点的现代化综合交通体系基本形成，轨道交通“四网融合”取得实质性突破，轨道交通与地面公交、慢行系统的融合发展水平显著提升；
智能、平安、绿色、共享交通发展水平显著提高，全方式全时程“一站式”出行服务基本完善；
加强区域统筹和城乡统筹，面向所有出行者提供均等化的基本公共交通服务取得新进展；
数字经济成为发展新动能，交通产业持续壮大，劳动生产率持续提升。
建设涪陵江北、伍家岗至点军山、枞阳至贵池、靖江至江阴、崇明至太仓等公铁两用过江通道以及隆叙铁路改造过江大桥。
推动钦州市龙门大桥、钦州至北海大风江大桥等跨海大桥建设。
交通治理各领域基础性制度体系基本完善，市场治理规则、规范、标准进一步完善，以信用监管为基础的新型监管机制基本构建，统一开放的交通运输市场基本形成，共建共治共享的治理格局进一步完善。
平安交通建设水平显著提高，交通事故伤亡率显著下降，突发事件应急处置能力显著增强，统筹发展和安全的能力进一步增强。
围绕“国际连接高标准、区域协同高效率、服务首都高水平、行业发展高质量、综合治理高效能”等五个方面共设置22项规划指标，其中3项为约束性指标，19项为预期性指标。
推动落实全生命周期养护，强化常态化预防性养护，科学实施养护作业，加强养护工程质量检验评定，强化养护管理监管考核，提高基础设施使用寿命。
加强桥梁隧道、通航建筑物、港口锚地、跑道停机坪等公共设施养护管理。
以高质量网络化运营服务为目标，坚持轨道交通新线建设和既有线改造提升并重，着力完善线网层级，构建“四网融合”的快线通勤网络，扩大1小时通勤圈；
加大养护新技术推广力度，建设交通基础设施长期性能科学观测网，鼓励自动化、信息化巡查，提高管理养护科学决策水平，推进养护机械化和标准化。
着力突破技术标准障碍，提升城市轨道交通与市郊铁路融合度，实现“一套体系、一网运营、一票通行、一站安检”；
着力突破线网瓶颈，强化网络整体运输效能，推动全网资源共享、高质量网络化运营和降本增效；
发展和规范公路养护市场，逐步增加向社会购买养护服务。
着力强化轨道线网与城市空间、城市功能、市民出行及由此延伸的增值服务之间的融合，健全“轨道+土地”模式，构建“轨道上的都市生活”。
深化农村公路管理养护体制改革，全面实施农村公路路长制。
完善航道常态化养护机制，推动航道养护基地及配套设施设备建设。
落实京津冀核心区铁路枢纽总图规划，以高铁和城际铁路建设为重点，推进跨区域重大轨道交通基础设施建设。
推进城际铁路联络线建设，支撑城市副中心和“一市两场”地区发展，提升同城化效应。
充分发挥交通运输对国土空间开发保护的支撑引领作用，增强对实施区域重大战略、推动区域协调发展、全面推进乡村振兴的服务保障能力。
构建方便快捷的首都市郊铁路体系，编制出台市郊铁路线网规划与五年建设行动计划。
推进铁路客货运外环线建设和大型铁路编组站外迁，为开行市郊铁路创造有利条件；
建设多节点、网格状、全覆盖的京津冀一体化综合交通网络，基本建成轨道上的京津冀，高标准、高质量打造雄安新区对外交通网络，加强北京城市副中心与中心城区、廊坊北三县交通基础设施互联互通，强化北京冬奥会、冬残奥会交通保障。
立足保障服务本地的城市物资供应配送，推动部分铁路货运场站扩能改造及设施升级。
依托长江黄金水道，整体设计推进长江经济带综合交通运输体系建设，补强沿江高铁和铁路货运能力，全力打通公路省际待贯通路段，提升江海联运、铁水联运发展水平。
到2025年，市郊铁路运营里程力争达到600公里。
推进粤港澳大湾区基础设施互联互通，优化航运和航空资源配置，加强港澳与内地的交通联系，支持香港提升国际航运、国际航空枢纽地位。
推动长三角地区交通运输更高质量一体化发展，加快对外交通、城际交通、都市圈交通高效衔接和有机融合，协同推进港航、海事一体化发展，推动上海市、江苏省、浙江省、安徽省共建辐射全球的航运枢纽，加快提升江苏通州湾江海联动示范区功能，打造长江集装箱运输新出海口。
全面完成北京市第二期(及第二期调整)轨道交通建设规划，启动实施第三期轨道交通建设规划，加密中心城区轨道交通线网。
构建海南岛内畅通、陆岛连通、全球通达的现代综合交通运输体系，建设现代化综合交通枢纽，稳步推进自由贸易港建设。
“十四五”时期新增城市轨道交通运营里程约300公里，轨道交通(含市郊铁路)总里程力争达到约1600公里。
构建黄河流域绿色安全便捷综合交通网络，强化跨区域大通道建设。
强化交通枢纽功能，建成站城一体的城市副中心站综合交通枢纽，推进轨道交通“四网融合”，同步推进城市航站功能建设。
补齐西部地区交通基础设施网络短板，提升干线铁路覆盖度、干线公路通畅性和农村公路均等化水平，打造成渝地区双城经济圈1小时交通网，畅通多向出川出渝综合运输通道。
新建城市副中心轨道线网，提升轨道交通服务能力，初步形成“一环六横四纵”的轨道交通格局。
提升东北地区交通基础设施网络整体效能，进一步畅通对外通道，推动沿海内陆沿边一体开放。
推进中部地区内陆开放大通道建设，增强承东启西、连南接北功能，进一步巩固提升综合交通枢纽地位。
构建东部地区现代化综合交通运输体系，加快区域一体化交通网络建设，提升重点运输通道能力和综合交通枢纽辐射能级，实现交通运输优化升级。
推进城市轨道交通郊区线提速改造，通过增加越行线、增购快速列车、开行大站快车，提高平均旅行速度。
提升欠发达地区、革命老区、边境地区对外通道能力，拓展网络通达深度，补齐生态退化地区基础设施短板，加强建设保障资源型地区转型发展、老工业基地产业转型升级的交通基础设施。
对城市副中心线、东北环线等市郊铁路增设复线，推动实现市郊铁路高频次公交化服务。
按照付费区换乘要求在城市轨道交通与市郊铁路交汇处增建换乘站，对既有换乘站实施升级改造，促进两网融合。
统筹新型城镇化和乡村振兴发展需要，逐步提升城乡交通运输一体化水平。
推动利用干线铁路、城际铁路为城市(群)提供通勤服务，增加外围停靠站，减轻中心城区交通压力。
巩固拓展具备条件的乡镇、建制村通硬化路成果，推动交通建设项目更多进村入户，鼓励农村公路与产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村等一体开发。
突破技术标准障碍，强化城市轨道交通与市郊铁路融合。
推动农村客货邮融合发展，持续推进乡镇运输服务站建设，整合交通、邮政、快递、供销、电商等资源，构建功能集约、便利高效的农村运输发展新模式。
统一城市轨道交通各专业网络设备接口标准，通过主要设备统型、重要系统制式统一、接口标准规范，建立统一基础支撑体系。
巩固建制村通客车成果，提升农村客运运营安全和服务水平，加强农村客运安全监管，推动构建农村客运长效稳定发展机制。
推进车辆兼容，采用较小的城市轨道车辆限界、加装双套车载信号及供电系统的双流车，实现车辆兼容、跨线运行。
推动农村物流融入现代流通体系，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，建设便捷高效的工业品下乡、农产品出村双向渠道，打造农村物流服务品牌。
推进票务系统兼容，通过票务APP互联互通、一码通行、付费区换乘和联程运输，实现“一票通行”。
实施“信用+智慧安检”新模式，通过人检标准对接、物检标准统一，实现“一站安检”。
服务沿边城镇体系建设，以公路、机场为重点，大力改善边境地区交通出行条件，提升边境城镇人口集聚能力。
统筹推进边境地区国省干线公路、农村公路等建设，全面完善国道干线主骨架，推进沿边公路并行线建设和低等级公路提质改造，加快抵边公路建设，尽快形成层次清晰、结构合理的沿边公路网。
构建“轨道上的都市生活”，提高轨道交通对小客车竞争力。
稳步推进边境地区机场建设，构建多层级航空网，扩大航空运输服务覆盖面。
强化网城融合，通过增加支线和联络线，提高轨道网与城市通勤需求的匹配度，实现相关重要区域之间直联直通。
补强同江、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯、瑞丽、磨憨等口岸后方铁路通道能力。
推动站城融合，推进遗留车站出入口建设，实施位置不合理出入口改移，增设车站出入口，推进出入口与周边建筑、地下通道和街区相联通，提升城市轨道交通的服务水平，增加客流吸引力。
加强抵边自然村邮政设施建设，实现邮政服务普遍覆盖。
推进多网融合，促进轨道交通与地面公交深度融合，形成一张线网图，统一车站命名，并缩短地面公交站和地铁车站出入口的换乘距离；
在市郊铁路和地铁远端车站增建小汽车驻车换乘停车场(P+R)。
建设集安至桓仁、珲春至圈河、泸水至腾冲、米林经墨脱经察隅至滇藏界、青河经富蕴至阿勒泰、布伦口至红其拉甫、巴里坤至老爷庙、莎车至塔什库尔干、二连浩特至赛罕塔拉、大红山至霍勒扎德盖、云南界至那坡平孟、西畴至富宁等沿边抵边公路。
强化车站增值服务，优化站内公共空间设备设施布局和客流组织，增设便民服务设施，形成网络化便民服务。
推进麻扎至公珠、孟泽至嘎拉、萨玛达至扎日、边巴至加玉等沿边公路并行线待贯通路段建设和低等级路段改扩建。
通过增设复线、扩增编组、缩短行车间隔，提高瓶颈线段运输能力，并释放相关线路运力。
建设塔什库尔干、普兰、定日、隆子、绥芬河、昭苏、准东（奇台
通过增建联络线、跨线运行，改变客流流向，分担途经线路客流压力。
建设发展车站微中心，均衡轨道网络客流，为客流低迷线段、方向和时段增补客源，提高网络总体运输效能。
与此同时，逐步形成“一个车站一座城”“一条线路一串城”“一张线网一群城”的城市格局，进一步丰富“轨道上的都市生活”。
深入推进以人为核心的新型城镇化，分层分类完善交通网络，加强互联互通和一体衔接，促进城市群、都市圈和城市内交通运输协同运行，推动城市群和都市圈交通运输率先实现现代化，提升城镇化发展质量。
按照“中心城区远端车辆段布局检修功能，近端车辆段停车”思路，推动网络化检修布局，提高检修效率，特别是将近端车辆段腾出的检修基地转为停车场地，推动网络化停车布局，推进城市轨道交通线网跨线停车，实现车辆基地停车资源共享。
利用城市轨道交通线网联络线和车辆段停车资源，组织跨线运行与双向不平衡运行，利用中途折返线组织多交路套跑，实现车流与客流耦合，大幅降本增效。
围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等城市群，以轨道交通、高速公路为骨干，提升城际运输通道功能，加强核心城市快速直连，构建多节点、网络化的城际交通网，实现城市群内主要城市间2小时通达。
组织城市轨道交通与市郊铁路跨线运行，提高市郊铁路通勤服务水平。
整体推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区城际铁路和市域（郊）铁路建设，有序推动成渝地区双城经济圈城际铁路和市域（郊）铁路建设，加强与高速铁路、普速铁路一体衔接，扩大对5万人口以上城镇的有效覆盖。
推进轨道交通运营业务数字化转型、智能化升级，建设下一代智慧轨道交通，全面提升轨道交通运营安全、服务水平及运营效率。
提升山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群内的城际主通道功能，推进哈尔滨—长春、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群内的城际主通道建设。
持续优化地面公交线网，促进地面公交与轨道交通两网融合，形成轨道、公交一张网。
建设有效衔接大中小城市和小城镇的多层次快速交通网络，积极推进利用既有铁路富余运力开行城际列车。
推动地面公交网络化运营，强化基础能力建设和优先政策保障，提升地面公交服务能力和水平。
建设都市圈多层次轨道交通网络，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合衔接，合理推动轨道交通跨线运营。
细分公共交通市场，发挥轨道和地面公交各自独特的优势，形成轨道服务中长距离出行、地面公交服务中短距离出行的公共交通互补发展模式。
积极利用干线铁路、城际铁路提供通勤服务，充分利用既有铁路富余运力开行市域（郊）列车，增加列车停站数量和在重要客流集散地的停站频率，鼓励高峰时段公交化运营，提高通勤服务质量。
在轨道线网密集地区，加强地面公交接驳和微循环，减少长、大线和路由重复线路，与轨道局部重复线路原则上不超过5公里；
探索将重点都市圈中心城区轨道交通以合理制式适当向周边城市（镇）延伸。
合理加密快速路通道，因地制宜规划建设都市圈环线和城市绕城环线。
积极推动城市公交线路向周边城镇、功能节点延伸，鼓励都市圈内毗邻城市（镇）开行公交，开展客运班线公交化改造。
发挥地面公交布局灵活的优势，针对服务轨道线路空白、轨道站点接驳不便、轨道换乘系数过高等问题，精准匹配公交出行需求，持续优化调整公交线路。
在满足基本服务需求的基础上，持续开展需求响应式公交服务；
积极拓展多种服务方式，为广大群众尤其是偏远地区群众出行提供更加便利的服务。
充分挖潜干线铁路城际功能，推进核心城市间城际铁路及区域联络线建设，建设雄安新区至石家庄、天津至承德、苏州经无锡至常州、衢州至丽水、深圳至惠州、佛山至东莞等城际铁路，基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群城际铁路网。
结合道路条件、线路功能和客流需求等因素，优化调整公交车型结构。
结合公交与轨道的功能定位，统筹公交和轨道站点规划，形成疏密有致、互为补充的站点布局，确保中心城区集中建设区公共交通站点500米半径全覆盖，提高服务人口和就业岗位的比例。
运输功能改造工程，利用既有萧甬铁路开行绍兴至上虞市域（郊
提升地面公交和轨道的换乘效率，提高轨道车站周边换乘距离小于50米的公交站点占比，缩短换乘距离。
推进北京东北环线等整体提升工程，建设上海嘉闵线及北延伸段、南京市域
号线、杭州至德清、宁波至象山、重庆至合川等市域（郊
确保接驳轨道站点的公交微循环线路与轨道首末服务时间相衔接，方便乘客换乘出行；
结合高峰、平峰轨道和地面公交客流需求，灵活调整公交线路和运力投放；
推动武汉、长春、西安等都市圈高速公路环线建设，实施部分高速公路拥挤路段改扩建工程，优化调整首都地区环线高速公路线路。
夜间轨道停运后，充分发挥地面公交在城市出行中的保障作用，确保中心城区城市公共交通服务时间全覆盖。
科学规划建设城市综合交通系统，加快发展快速干线交通、生活性集散交通、绿色慢行交通，实现顺畅衔接。
修编公交专用道地方标准，编制完成公交专用道总体规划，推进公交专用道连续成网。
加强大城市微循环和支路网建设，优化快速、主干、次干、支路比例，加快城市支路街巷建设改造和畸形交叉口改造，分类分区优化停车设施供给，提高停车资源利用效率和精细化服务水平，加强资源共享和错时开放。
研究优化公交专用道准入政策，加强精细化管理，充分提升道路资源利用率。
合理提高中小城市路网密度，用好用足停车资源，适度增加停车设施，规范停车秩序。
补齐县城、县级市、特大镇的城市道路和公路客运站设施等短板，稳步推进老旧小区、医院、学校、商业聚集区等区域公共停车设施建设，适度增加灵活便捷的道路班车配客站点。
建设安全、连续、舒适的城市慢行交通系统，提高非机动车道和步道的连续性、通畅性，在商业办公区域、公共交通站点、旅游景区等场所增加非机动车停放设施，改善行人过街设施条件。
疏解首都功能核心区公交场站驻车保养功能，加快落实中心城区外围公交场站规划，打造便民、立体、综合的新型场站。
深入实施公交优先发展战略，持续深化国家公交都市建设。
统筹推进公交智慧场站建设，随公交场站建设同步完善配套能源设施。
超大特大城市构建以轨道交通为骨干的快速公交网络，科学有序发展城市轨道交通，推动轨道交通、常规公交、慢行交通网络融合发展。
大城市形成以地面公交为主体的城市公共交通系统，发展重要客流走廊快速公交。
中小城市提高城区公共交通运营效率，逐步提升站点覆盖率和服务水平。
推动三级调度向两级调度指挥体系转变，实施区域灵活调度，提高供需匹配程度和资源利用效率。
推广城市道路交通信号灯联动控制，保障公交优先通行；
研究打破车辆、停车场、线路、管理之间的界限，完成网络化运营总体设计，实现客流、车辆耦合并高效韧性运行。
推广在电子公交站牌、互联网信息平台等发布公共交通实时运营信息，优化换乘引导标识，普及交通一卡通、移动支付等服务，提高公共交通吸引力。
到2025年，地面公交干线准点率达85%，车辆平均满载率达65%。
顺应人民美好生活新期待，统筹考虑旅客运输和货物运输的不同发展趋势及阶段性特征，兼顾基本需求和多样化需求，推动运输服务多元化、品质化发展，扩大经济高效安全的运输服务产品供给，逐步实现人享其行、物畅其流。
优化公交线路运营组织，形成“一干多支+接驳换乘”的高效运营模式。
中心城区和城市副中心间依托京通、京哈、广渠路等高快速路实现中间段快速通行。
稳妥推动交通运输票务系统信息共享和对外开放，提高道路客运联网售票水平，普及电子客票，到2025年，二级及以上道路客运站的电子客票覆盖率达到99%、省际和城际客运线路的电子客票覆盖率达到80%，努力实现一站购票、一票（证）通行。
强化两端接驳，依托微循环线深入街区、办公楼，做好与公交干线和地铁站的接驳换乘。
大力发展点到点的定制公交服务模式，缩减公交全过程通勤时间。
加强干线运输方式间、城市交通与干线运输方式间的运营信息、班次时刻、运力安排等协同衔接，做好首末班车“兜底”服务。
进一步整合优化城市副中心公交线网，以城市副中心为试点，加强轨道和公交两网融合，持续优化公交线路，形成轨道公交一张网。
培育旅客联程运输经营主体，创新一体化联运产品，丰富综合交通运输信息服务产品。
发展多样化公交和需求响应式公交服务，持续增加一批定制公交线路。
加强城市副中心与顺义、大兴、平谷、亦庄等周边区域以及特色小镇的公交联系。
优化高速铁路运输组织，扩大复兴号动车组上线运行范围，逐步实现高速铁路达速运行，提高普速铁路服务质量，鼓励开行夕发朝至列车。
优化北三县进京公交线路，加强与城市副中心区域公交接驳。
促进航空服务网络干支有效衔接，优化航班时刻资源配置，持续提高航班正常率，增加航空运输服务品类。
利用市场化手段开行市内与北三县之间的定制快巴，研究通行支持政策，实现点到点快速通勤。
积极培育邮轮市场，拓展旅游产品，促进邮轮服务升级，推动游艇、游船、房车旅游发展，优化完善自驾车旅行服务设施，依托汽车客运站发展旅游集散业务，培育交通消费新模式。
实施公交车和定制快巴集中远端安检，减少检查站滞留时间，实现快速进京。
创新跨区域交通建设组织模式，建设区域智能化交通管理指挥平台。
持续开好公益性“慢火车”，优化开行方案，改善站车条件。
推动有条件的地区实施农村客运公交化改造，保障好群众出行。
完善公交专用道系统，全面提升与中心城区联系通道公交运行速度。
发展边远地区基本航空服务，改善轮渡通行条件，方便边远地区群众日常出行。
依托城市副中心内部公交主要通道，规划施划一批公交专用道，形成连续公交专用道网络。
提升客运场站无障碍设施服务水平，推广应用低地板公交车、无障碍出租汽车，规范老年及残疾人代步车使用，强化对困难群体和特殊人群的服务保障。
研究建立公交专用道规划、施划、运维和运营管理工作机制，为推动落实公交专用道提供保障。
完善与产业布局、消费格局相适应的大宗货物、集装箱物流网络，建设大容量、低成本、高效率物流骨干通道，保障化肥等重要农资季节性运输。
研究建立公共交通运营服务政府财政补贴、运营服务标准及考核评价、票制票价、公交优先保障措施之间的联动机制。
有序发展铁路双层集装箱运输，探索开行定制化的铁路直达货运班列，充分利用富余运力和设施能力发展高铁快运等铁路快捷货运产品。
深化地面公交行业改革，厘清政企职责，促进企业增收节支、降本增效，推动地面公交高质量发展。
加强航空货运能力建设，培育壮大专业货运机队，优化航线和时刻配置，提升机场物流组织效率和服务品质。
构建广泛覆盖、连续安全、环境友好、彰显文化的步行和自行车网络体系，充分发挥慢行交通在中短距离出行和公共交通“最后一公里”接驳中的重要作用。
完善以物流园区、配送中心、末端配送站为支撑的城市三级物流配送网络，加强与干线运输、区域分拨有效衔接。
按照完整街道理念，规划设计适宜慢行的街道和街区，进一步提升步行和自行车出行吸引力，使慢行交通成为市民健康生活的一部分。
完善县乡村三级物流服务体系，提升产供销一体化服务能力。
在首都功能核心区、城市副中心、重点功能区打造系统连续、通达便捷的慢行网络。
推进大宗货物和集装箱铁水联运系统建设，扩大铁水联运规模。
制定慢行系统专项规划，随城市道路建设进一步完善步行、自行车基础设施。
以长江干线、西江航运干线为重点，提升江海联运组织水平。
进一步明确中心城区次干路及以下等级道路步行、自行车通行路权，系统整治步行、自行车出行环境，组织实施五环内道路局部路段缺失人行步道、自行车道的增设工作，实现慢行系统连续成网。
加快推进多式联运“一单制”，创新运单互认标准与规范，推动国际货运单证信息交换，探索国际铁路电子提单，逐步普及集装箱多式联运电子运单。
到2025年，五环以内路幅宽度12米及以上道路全部施划非机动车道分道线，机非混行道路全部增设自行车优先标识。
加快多式联运信息共享，强化不同运输方式标准和规则的衔接。
深入推广甩挂运输，创新货车租赁、挂车共享、定制化服务等模式。
优先保障步行和自行车路权，打通堵点、断点，沿河、沿绿、沿路建成连续舒适的慢行大网络，实现路网密、节点通、快慢有序，步行和自行车道总里程达到约1500公里。
推动集装箱、标准化托盘、周转箱（筐）等在不同运输方式间共享共用，提高多式联运换装效率，发展单元化物流。
鼓励铁路、港航、道路运输等企业成为多式联运经营人。
加强城市道路慢行系统与园林绿道、滨水道路三网融合。
强化城市道路、巡河路与绿道系统融合，研究制定三网融合规划设计标准，编制典型巡河路或绿道与城市道路融合规划概念方案。
强化国家骨干冷链物流基地功能，完善综合货运枢纽冷链物流服务设施，加强不同运输方式冷链设施衔接，补齐集配装备和仓储设施短板，推动铁路集装箱冷链服务模式创新，强化分级分类质量监管，提升冷链物流服务品质。
开展公园和绿道向城市慢行系统开放的研究工作，大力推动绿道与城市慢行系统联通融合。
充分利用绿道资源，形成以休闲健身为目的的健走、跑步、骑行系统，为市民营造良好慢行环境。
统一货物危险特性分类标准，加强货物包装、运输作业和运输工具标准化建设，推广智能化储运监控、风险监测与预警系统应用。
“十四五”时期，完成奥林匹克森林公园至十三陵水库42公里绿道以及永定河、潮白河等绿道建设，新建绿道350公里。
优化重点制造业供应链物流组织，提升交通运输对智能制造、柔性制造的服务支撑能力。
开展既有城市巡河路慢行系统改造，强化节点融合，通过工程改造、优化指引标志等方式保障滨水道路与城市慢行系统的有效衔接。
在保障巡河路基本功能基础上，建设滨水骑行、步行系统，充分利用现有城市滨水空间资源，优化沿线景观设计，提升市民亲水、近水体验。
降低物流制度成本，优化证照和许可办理程序，完善铁路货运价格市场化灵活调整机制。
“十四五”时期，全市建设滨水慢行系统约400公里。
降低物流要素成本，保障重大物流基础设施建设用地需求。
落实物流减税降费措施，规范和降低港口航运、公路铁路运输等物流收费，全面清理规范涉企收费。
在人行横道较长的路段上，因地制宜设置安全岛，保障行人过街安全；
按需求设置自行车和行人平面过街设施，保证骑行和步行的连续性、安全性，减少自行车绕路、逆行等现象。
开展快递服务质量品牌创建行动，发展航空快递、高铁快递等差异化产品。
开展异形路口专项排查工作，针对尺度较大的路口实施路口缩窄工程，通过增设安全岛、调整路口断面结构、优化交通流线组织、加强交通秩序管理等措施，保障路口的自行车和行人过街的安全性、舒适性。
推进快递进村，强化县乡村寄递物流资源共享，推动共同分拣、共同运输、共同收投，基本实现建制村直接收投邮件快件。
打造自行车优先示范路口，通过设置自行车专用信号灯、施划自行车分道标线等方式提高路口的骑行效率和安全性。
推进快递进厂，深度嵌入产业链价值链，发展入厂物流、线边物流等业务。
推动快递出海，加快建设邮政国际寄递中心，建设南昌、长沙、成都、郑州、南宁、南京、大连、义乌等邮政处理中心和国际邮件互换局（交换站），构建国际快件运输网络，推动国际寄递服务便利化。
围绕轨道站点构建安全、连续、便捷、舒适的慢行接驳通道网络，鼓励“骑行+公共交通”通勤方式，优化非机动车停放设施布局，规范非机动车停车秩序，逐步改善轨道站点周边慢行接驳环境。
“十四五”时期完成中心城区、城市副中心和亦庄新城全部轨道站点的慢行接驳环境优化工作。
建设多元化、智能化末端服务网络，推进城乡快递服务站、智能收投终端和末端服务平台等布局建设和资源共享。
打造“完整街道”，构建功能与景观相协调、U型空间良好的空间秩序及慢行环境。
建设集邮政、快递、电商、商贸等功能于一体的寄递物流综合服务站。
利用街道空间为行人提供休憩座椅、存车设施、城市家具和城市综合服务亭等，通过空间复合利用，营造市民交往场所。
推广无人车、无人机运输投递，稳步发展无接触递送服务。
加大各级城市道路高大乔木的种植力度，提高沿街绿荫覆盖，交叉口使用通透式绿化配置，形成连续、完整林荫道，打造愉悦、平静的慢行环境，同时缓解热岛效应，美化城市。
结合老城历史文化街区保护、城市更新、交通组织优化等工作，打开城市公园、蓝网绿道，开辟健步悦骑空间，塑造场所交往空间。
推动具备条件的公路服务区向交通、生态、旅游、消费等复合型服务区转型，因地制宜打造一批特色公路服务区，建设普通国省干线公路服务区示范工程。
打造特色文旅骑行线路，点亮老城文化、激活城市经济，引导鼓励市民游客“骑行逛京城”。
结合“漫步北京”计划，打造城区、郊区特色骑行路线，串联城市外围文化景点，增加与路径特色相匹配的古都风韵驿站，实现近距离感受乡村风貌，助力乡村经济发展。
个城市组织开展旅客联程运输试点，开展行李直挂、安检互认等服务，创新空铁联运、公空联运、公铁联运服务模式，鼓励不同运输方式共建共享设施设备，加快推进联运票务一体化、行李服务便利化、信息资源共享化，加快空铁联运产品升级。
组织开展自行车赛事，打造赛事品牌，提高社会影响力。
定期在首都功能核心区、重点商圈等典型区域组织“无车日”“绿色骑行”活动。
强化国家物流枢纽多式联运功能，组织开行一批铁水联运班列，发展公空衔接的卡车航班。
引导多式联运经营人、各类运输企业开展跨行业信息互联互通、协同运作。
持续推进城市道路、公共交通无障碍设施建设，打造覆盖全面、无缝衔接、安全舒适的无障碍出行环境。
开展城市道路无障碍设施排查工作，完善人性化无障碍设计、加强适老化改造，扩大无障碍设施覆盖范围，建设对儿童、老年人、残障人士等群体更为友好的无障碍环境。
完善机场、火车站、长途客运站等客运枢纽无障碍设施，推进轨道交通既有线车站无障碍升降平台和爬楼车更新工作，持续加大无障碍公共汽(电)车等无障碍交通运输工具投入力度，力争实现中心城区公共交通无障碍运输工具全覆盖。
优化货运班列运输组织，逐步扩大班列运行范围，稳步推进班列开行成网，依托有条件的高铁客运列车开展高铁快运业务。
探索传统无障碍设施设备数字化和智能化升级，加快政府政务、公共服务、电子商务、电子导航等信息无障碍建设，打造无障碍智慧城市。
提升航空货运枢纽中转效率，构建中枢轮辐式货运航线网络。
围绕老年人出行服务场景，加强无障碍信息通用产品、技术的研发与推广应用，解决老年人运用智能技术“数字鸿沟”问题。
完善场站、枢纽、车辆的通讯系统、语音导航和导盲系统建设，推广应用微信、微博、手机APP、便民热线预约服务等创新方式，为老年人、残障人士等提供多样化、便利化的无障碍信息服务。
完善城市配送节点网络，优化车辆便利通行政策，推进城市配送全链条信息交互共享和组织模式创新。
探索建立无障碍信息和交通出行信息的同步更新和维护协调机制。
制定城市公共交通无障碍服务政策，鼓励运营企业制定完善老年人、残障人士等乘坐交通运输工具的服务细则。
坚持创新驱动发展，推动互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，推进先进技术装备应用，构建泛在互联、柔性协同、具有全球竞争力的智能交通系统，加强科技自立自强，夯实创新发展基础，增强综合交通运输发展新动能。
加强从业人员教育培训，提升服务标准化水平，改善无障碍出行软环境。
建立无障碍出行信息需求反馈机制，加强问题巡查和整改。
鼓励社会力量参与开展专业化、多元化无障碍出行服务。
推动既有设施数字化改造升级，加强新建设施与感知网络同步规划建设。
构建设施运行状态感知系统，加强重要通道和枢纽数字化感知监测覆盖，增强关键路段和重要节点全天候、全周期运行状态监测和主动预警能力。
加大道路设施补短板力度，着力打通断头、消除瓶颈、优化结构，结合城市更新、枢纽配套、片区开发大力建设次支路，加强代征道路移交管理，提高路网密度，推动道路系统更高水平成网。
完善道路养护机制，强化全寿命周期管理，提升道路服务品质。
稳步推进5G等网络通信设施覆盖，提升交通运输领域信息传输覆盖度、实时性和可靠性。
在智能交通领域开展基于5G的应用场景和产业生态试点示范。
推动车联网部署和应用，支持构建“车—路—交通管理”一体化协作的智能管理系统。
提升市域内国家综合立体交通网水平，修编公路网规划，实施重点通道局部拥堵段改造。
打造新一代轨道交通移动通信和航空通信系统，研究推动多层次轨道交通信号系统兼容互通，同步优化列车、航空器等移动互联网接入条件。
强化对城市副中心、北京大兴国际机场等重点区域发展支撑，加强北京市与天津市、河北省交通基础设施衔接，疏解北京地区过境交通流量。
完善综合交通运输信息平台监管服务功能，推动在具备条件地区建设自动驾驶监管平台。
进一步提升京津冀区域公路互联互通水平，打通交通堵点。
围绕城市副中心、“三城一区”、城南地区、大运河文化带等重点功能片区发展推进公路建设。
加强干线公路与城市道路有效衔接，升级改造重点拥堵路段。
提升物流信息平台运力整合能力，加强智慧云供应链管理和智慧物流大数据应用，精准匹配供给需求。
“十四五”时期计划建设普通国道100公里，新、改建市道190公里，普通国市道二级路以上比例达到90%。
有序建设城市交通智慧管理平台，加强城市交通精细化管理。
推进乡村公路提档升级，形成路网结构更加优化、等级水平逐步提升、沿线设施更加完善的乡村公路网络，支撑乡村振兴战略。
进一步完善民俗旅游村、休闲农业园等周边乡村旅游道路建设，促进交通与旅游融合发展。
实施乡村公路“窄路加宽”工程，进一步提升乡村公路服务水平。
持续开展“四好农村路”和城乡交通运输一体化示范创建，每年完成“美丽乡村路”200公里。
围绕回龙观天通苑地区、城市南部地区、新首钢高端产业综合服务区、“三城一区”等重点区域，完善快速路网，推进城市主干路建设。
支撑城市副中心发展，基本建成“十一横九纵”骨干道路体系。
打通城市副中心与北三县之间待贯通路段，完善北三县联通城市副中心快速道路系统，加快跨区域骨干道路对接。
规划建设大件运输、货运专用通道，提高通达能力和承载能力。
“十四五”时期计划建设快速路约80公里、主干路约480公里(其中市级主干路80公里、区级主干路400公里)。
稳步推进集监测、调度、管控、应急、服务等功能于一体的智慧路网云控平台建设。
在城市副中心、丽泽金融商务区、新首钢高端产业综合服务区、南苑-大红门等区域的新建地区落实8公里/平方公里路网密度要求，建设实施“窄马路、密路网”。
推进大连港、天津港、青岛港、上海港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港等港口既有集装箱码头智能化改造。
随城市更新、片区改造同步推进城市建成区微循环道路建设，加强代征代建道路移交管理，进一步织密路网。
段、深圳海星、广州南沙四期、钦州等新一代自动化码头。
持续开展国市干线和重要县级公路修复养护工作，积极对桥梁、隧道等进行预防性养护和专项养护。
完成四、五类低荷载桥梁改造工程，农村公路存量四、五类桥梁(隧道)改造基本完成。
完善公路养护市场准入和退出机制，提高公路养护作业单位专业化水平，研究建立道路设施全寿命周期养护管理机制和效果评价制度。
完善内河高等级航道电子航道图，实施长江干线、西江航运干线数字航道服务能力提升建设工程，试点建设应用智能航标，在三峡坝区河段等长江干线典型区段开展数字航道智慧服务集成。
建立绩效评价与养护成本相挂钩的长期监测机制，以“增效”促“降本”，优化道路全寿命周期养护成本。
着力推动全市公路设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化、服务优质化。
到2025年，力争国市道一、二类桥梁比例大于95%，高速公路总体技术状况平均优等路率达到90%以上，普通国道总体技术状况平均优良路率达到90%以上，其中高速公路路面技术状况指数达到92以上、普通国市道路面技术状况指数达到88以上。
高速公路当年新发生次差路段次年实施养护工程比例达到100%，普通国市道当年新发生次差路段次年实施养护工程比例达到95%以上，全面提升公路品质。
完善船岸、船舶通信系统，增强船舶航行全过程船岸协同能力。
农村公路总体技术状况优良中等路率达到85%，年均养护工程实施比例不低于5%。
以服务品质为核心，转变道路管理机制，培育具有竞争性的城市道路养护市场，充分激发养护市场主体活力，提升科技创新能力，推动养护管理智慧化，研究建立奖励性政策，强化绩效考核效果，完善从业单位信用评价体系。
围绕智慧出行、智慧物流、智慧运行和智慧监管，实施容量挖潜提升工程，推进枢纽机场智慧化升级，建设民航智慧化运营管理系统。
研究“大修全寿命周期”养护模式，实施城市道路大修绿色养护示范工程。
“十四五”时期保持每年道路大修不少于150万平方米。
推进自主化列车运行控制系统研发，推动不同制式的轨道交通信号系统和有条件线路间的互联互通。
构建智慧乘务服务、网络化智能运输组织调度、智慧能源管理、智能运维等系统。
在分类施策的总体思路下，区分居住停车和出行停车，坚持区域差别化发展原则，在城市不同圈层范围采取不同的供给和管理策略，缓解居住停车压力，强化停车“以静制动”作用。
完善综合交通运输信息平台功能，推进地方交通大数据中心和综合交通运输信息平台一体化建设。
建立完善停车设施与居住停车需求登记制度，摸清供需底账。
推进完成停车设施信息报送，及时、准确掌握各类停车资源，并动态更新、及时发布，到2025年，实现全市的集中建设区停车设施信息报送工作100%覆盖。
研究出台共享停车鼓励政策，引导社会停车资源向周边居民提供居住停车服务，拓展共享停车资源，逐步过渡到市场化自发共享停车，到2025年，共享停车泊位力争达到10万个。
对居住区及周边闲置或利用率较低的居住停车设施，按照“一库一策”原则提升利用效率。
将停车治理纳入社区治理体系，充分发挥社区、业主委员会、物业管理委员会的协调作用，建立与居民共商、共治、共建、共享机制。
完善交通运输北斗系统基础设施，健全北斗地基增强网络，提升北斗短报文服务水平。
建立信息发布渠道，将共享车位、道路车位等各类停车资源向居民发布。
稳步推进北斗系统在铁路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航运、国际道路运输等领域应用，推动布局建设融合北斗技术的列车运行控制系统，开展民航业北斗产业化应用示范。
开展CR450高速度等级中国标准动车组、谱系化中国标准地铁列车研发应用，推广铁路重载运输技术装备。
对于新改建公共建筑配建车位，统筹考虑道路交通运行情况、公共交通发展水平等因素，对配建指标进行动态评估，适时调整配建停车泊位标准，合理控制出行停车设施供给。
提升大型液化天然气运输船、极地船舶、大型邮轮等研发能力，推进水下机器人、深潜水装备、深远海半潜式打捞起重船、大型深远海多功能救助船等新型装备研发。
做好公共建筑和路外公共空间停车场管理制度设计，推动规范收费管理，抑制出行停车需求。
推广绿色智能船舶，推进船舶自主航行等单项智能船舶技术应用，推动船舶智能航行的岸基协同系统、安保系统和远程操控系统整体技术应用。
加强适航审定能力建设，推动C919客机示范运营和ARJ21支线客机系列化发展，推广应用新舟700支线客机、AG600水陆两栖飞机、重型直升机、高原型大载重无人机等。
实现道路停车改革全覆盖，并在此基础上实行车位总量控制，建立年度评估机制，根据评估结果定期对既有道路停车位进行调整，到2025年，道路停车位总量控制在10万个以内。
试点开展限时长道路停车位管理，鼓励短时停车，道路出行停车平均时长控制在2小时以内。
推广应用轻量化挂车，开展常压液体危险货物罐车专项治理，稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。
发挥驻车换乘停车场的“截流”作用，缓解中心城区交通拥堵。
推进内河船型标准化，推广江海直达船型、三峡船型、节能环保船型，研发长江游轮运输标准船型。
修编驻车换乘停车场专项规划，并与街区控规、轨道线网规划对接。
巩固提升高铁、船舶等领域全产业链竞争力，在轨道交通、航空航天等技术装备领域创建中国标准、中国品牌。
结合轨道交通在建线路、公共交通枢纽的发展，新增一批驻车换乘停车场。
以满足个性化、高品质出行需求为导向，推进服务全程数字化，支持市场主体整合资源，提供“一站式”出行服务，打造顺畅衔接的服务链。
稳妥发展自动驾驶和车路协同等出行服务，鼓励自动驾驶在港口、物流园区等限定区域测试应用，推动发展智能公交、智慧停车、智慧安检等。
引导和规范网约车、共享单车、汽车分时租赁和网络货运平台等健康发展，防止无序扩张。
持续加大违法停车执法力度，逐步实现公共空间执法全覆盖，提高执法频率，实现昼夜停车执法全覆盖，进一步压缩“免费”停车空间。
研究违法停车“随手拍”鼓励机制，调动群众监督积极性，充分发挥停车管理员、街道网格员、综合执法队伍作用，利用“随手拍”提供执法线索。
强化科技支撑，推动道路停车电子收费视频设备接入交管执法系统，实现执法功能。
提高交通运输政务服务和监管能力，完善数字化、信息化监管手段，加强非现场监管、信用监管、联合监管，实现监管系统全国联网运行。
加强非现场执法设备建设，扩大利用既有“雪亮工程”、属地综合监控等各类视频资源，提高违法停车非现场执法覆盖面。
强化交通运输领域关键核心技术研发，加快研发轴承、线控底盘、基础技术平台及软硬件系统等关键部件，推动实现自主可控和产业化。
定期评估道路停车位现行收费政策与实施效果，加强路外停车收费价格监测，统筹路内、路外价格关系，优化停车收费分区、计费单元、价格标准等，建立与路外停车市场化相协调的、更为精细的道路停车收费制度。
加强交通运输领域前瞻性、战略性技术研究储备，加强智能网联汽车、自动驾驶、车路协同、船舶自主航行、船岸协同等领域技术研发，开展高速磁悬浮技术研究论证。
在商业区、办公区等出行停车集中区域试点实施道路停车收费价格动态调整。
强化复杂环境条件下线路、大跨度桥梁、超长隧道等建造技术研发以及高性能工程材料研发。
明确土地分层开发实施细则与操作流程，鼓励利用地下空间分层规划停车设施。
研究出台停车设施与便民服务设施、公交场站、公园绿地等复合土地利用办法。
鼓励优势企业整合交通科技产业链资源，通过开放数据、开放平台、开放场景，培育交通科技产业生态圈，建设交通科技产业孵化基地。
进一步加强临时停车场用地统筹，各区、街道(乡镇)梳理辖区内零散用地、闲置土地、储备用地、边角地、拆违腾退等土地资源，制定年度供地计划并滚动更新。
强化行业重点科研平台建设，推进重点实验室、技术创新中心等建设，培育国家级科技创新基地。
落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式灵活供地，引导社会资本参与停车设施投资建设。
鼓励将各类临时用地按区域划分，以“集中打包，统一管理”方式、按照“政府出地、市场出资”的公私合作模式(PPP)，通过合理确定收费标准、政府适当让渡项目收益权等方式，撬动社会资本参与建设。
进一步完善交通运输数据资源开放共享机制和交换渠道，制定数据资源开放制度规范，推动条件成熟的数据资源合规开放和共享利用。
研究停车设施确权和不动产登记政策，为交易、融资等市场行为奠定基础。
加强交通运输数据安全管控，完善数据分级分类安全保护制度，制定智能交通数据应用安全标准，规范数据源采集和处理使用等活动，加强重要数据和个人信息保护。
研究简化新改扩建居住停车设施或临时停车设施的规划建设审批手续，降低企业负担，缩短建设周期。
鼓励规模化建设运营，通过允许设立便民设施、广告等支持政策，提升设施综合收益能力。
坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先，全面推动交通运输规划、设计、建设、运营、养护全生命周期绿色低碳转型，协同推进减污降碳，形成绿色低碳发展长效机制，让交通更加环保、出行更加低碳。
深入推进运输结构调整，逐步构建以铁路、船舶为主的中长途货运系统。
研究建立智慧停车设施建设标准，完善停车场设备端、中心端及信息服务端的标准规范。
加快铁路专用线建设，推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”。
利用停车设施信息登记、经营性停车设施备案等机制，全面汇聚标准化停车静态数据。
优化“门到门”物流服务网络，鼓励发展城乡物流共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送模式，提高工矿企业绿色运输比例，扩大城市生产生活物资公铁联运服务供给。
接入经营性停车场动态数据，为智慧停车管理、服务提供基础。
到2025年，市级停车资源综合管理服务系统接入停车设施数据达到90%，公共停车场智慧化达标率100%。
规划建设便利高效、适度超前的充换电网络，重点推进交通枢纽场站、停车设施、公路服务区等区域充电设施设备建设，鼓励在交通枢纽场站以及公路、铁路等沿线合理布局光伏发电及储能设施。
推动交通用能低碳多元发展，积极推广新能源和清洁能源运输车辆，稳步推进铁路电气化改造，推动内河船舶更多使用清洁能源，进一步降低交通工具能耗。
结合MaaS平台提供涵盖停车的一体化出行服务，促进智慧停车服务水平整体提升。
持续推进港口码头岸电设施、机场飞机辅助动力装置替代设施建设，推进船舶受电设施改造，不断提高岸电使用率。
向社会公开停车资源数据，支持企业开发智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、车位共享、车位导航、电子支付等服务功能集成。
引导鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、通行后付费等便利服务。
推动船舶污染物港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，健全电子联单监管制度。
优化市级停车资源综合管理平台功能，服务于市、区、街道(乡镇)三级管理应用。
开展港区污水、粉尘综合治理，推进生产生活污水、雨污水循环利用，完善干散货码头堆场防风抑尘设施。
结合停车动静态数据进一步开展精细化管理，提高设施利用率，动态调整管理策略，精准治理难点乱点。
开展交通运输噪声污染治理，妥善处理大型机场噪声影响，积极消除现有噪声污染。
构建静态交通监测评价体系，对停车现状和治理效果进行评价，对道路停车秩序进行监测，识别违停高频路段，实现精准执法。
推动交通与其他基础设施协同发展，打造复合型基础设施走廊。
统筹集约利用综合运输通道线位、桥位、土地、岸线等资源，提高国土空间综合利用率。
将综合交通承载能力作为城市发展的约束条件，以优化交通出行结构为目标，坚持系统治理、源头治理、综合施策，深化实施交通需求管理。
推进科学选线选址，推广节地技术，强化水土流失防护和生态保护设计，优先避让具有重要生态功能或者生态环境敏感脆弱的国土空间，尽量避让噪声敏感建筑物集中区域。
促进交通供需时空匹配，协调城市发展与交通的互动关系。
结合城市更新，加强对既有城市用地开发项目的功能修补，推动产城融合发展，促进职住平衡，从源头缩短通勤距离。
研究制定交通运输领域碳排放统计方法和核算规则，加强碳排放基础统计核算，建立交通运输碳排放监测平台，推动近零碳交通示范区建设。
推进居住用地优先在轨道交通、大容量公共交通廊道节点周边布局，同步在周边区域组团式实施商业和公共服务设施项目，形成一批职住平衡、生态宜居、交通便利的多功能社区。
建立绿色低碳交通激励约束机制，分类完善通行管理、停车管理等措施。
完善区域交通评估标准，并纳入街区控规和规划实施单元，促进区域与交通协调发展。
推广网上办公、视频会议、网上审批等工作方式，提高线上办事比例，减少交通出行。
完善城乡公共充换电网络布局，积极建设城际充电网络和高速公路服务区快充站配套设施，实现国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的高速公路服务区快充站覆盖率不低于
调控小客车数量，逐步增加新能源指标占比，优先向无车家庭配置小客车指标，加强“一人名下多车”治理，推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出，到2025年，全市小客车保有量控制在580万辆以内。
大力推进停车场与充电设施一体化建设，实现停车和充电数据信息互联互通。
持续强化机动车通行管理，落实外埠进京车辆禁限行和国三柴油货车全市域禁行措施，实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施，加强违规电动三四轮车管理，实施新能源物流配送车辆优先通行政策，并适时研究新的通行管理措施。
加快推动小客车由购买管理向使用管理转变，运用科技、经济、法律、行政等手段，在管好道路停车的基础上，强化居住区停车管理和单位停车管理，综合施策、“以静制动”，调控小客车使用需求，降低小客车使用强度。
推动城市公共服务车辆和港口、机场场内车辆电动化替代，百万人口以上城市（严寒地区除外
新增或更新地面公交、城市物流配送、邮政快递、出租、公务、环卫等车辆中电动车辆比例不低于
强化绿色导向，推进绿色出行网络建设，促进道路设施、轨道交通、地面公交、慢行系统等网络有机融合，鼓励引导市民由小客车出行向轨道交通、地面公交、步行和自行车等绿色出行转变，争创绿色出行城市。
在长江干线、京杭运河和西江航运干线等开展液化天然气加注站建设。
推进轨道交通网络化发展，统筹利用既有铁路，构建快速联系城市副中心及多点新城的轨道网络。
基于完整街道理念优化道路空间再分配，研究设置复合型专用道。
在综合交通枢纽或公共交通站点规划设计中，优先考虑公交、慢行等绿色出行方式的空间分配。
加快淘汰高耗能、高排放的老旧汽车，全面提升船舶设计能效和营运能效水平，鼓励购置低能耗、低排放运输装备。
通过减少机动车道数量、压缩机动车道宽度，推动道路空间向绿色出行方式倾斜。
引导道路停车位减量化发展，结合实际需求动态调整，为绿色出行提供更多的通行空间。
推动既有交通运输设施绿色化改造，加快港口船舶岸电设施和机场电动设施设备建设使用。
依托MaaS平台，通过碳交易等市场化手段，完善面向绿色出行群体的碳普惠激励模式，引导市民逐步形成低碳生活方式和消费理念。
到2025年，中心城区绿色出行比例力争达到76.5%，城市副中心绿色出行比例达到80%。
选择条件成熟的生态功能区、工矿区、城镇、港区、机场、公路服务区、交通枢纽场站等区域，建设近零碳交通示范区，优先发展公共交通，倡导绿色出行，推广新能源交通运输工具。
坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，维护和塑造国家安全，将安全发展贯穿于综合交通运输各领域、各环节，牢牢守住安全底线，夯实安全发展基础，提升突发事件应急保障能力，筑牢国家安全屏障。
依据“宜公则公、宜铁则铁”的原则，持续优化货物运输结构，到2025年，实现全市货物到发绿色运输比例不低于12%。
强化交通基础设施安全风险评估和分级分类管控，加强重大风险源识别和全过程动态监测分析、预测预警，在重要通道、枢纽、航运区域建设气象监测预警系统，提高交通基础设施适应气候变化的能力。
稳定提升多灾易灾地区、主要产业及能源基地等重点区域的多路径连接比率，完善紧急交通疏散、救援和避难通道系统，增强交通运输网络韧性。
加强交通运输领域关键信息基础设施、重要信息系统的网络安全防护，推进信息系统设施设备自主可控。
降低通勤出行峰值强度，重点组织企业聚集区域、产业园区实行错时上下班、弹性工作制等。
研究轨道交通“高峰票价+通勤优惠”，引导旅游出行、生活出行与通勤高峰错峰。
建立健全基础设施资产管理体系，严把设施设备产品源头质量关，合理安排建设周期，推进精品建设和精细管理。
加强交通安全设施建设，推动安全配套设施、重点目标防范设施与主体工程同步设计建设运营。
加强高速铁路人防、物防、技防相结合的预警防护监测，强化铁路防灾抗险等设施建设。
优化社会活动预约，完善医疗机构预约就诊机制，针对景点、大型文体赛事等研究总量调控、分时预约等措施，分散客流。
扩大地铁进站预约试点范围，结合智慧安检，对预约进站的“常旅客”提供安检通行便利，吸引更多乘客选择预约出行。
以临水临崖、隐患路口路段、交通标志标线等为重点，加强农村公路、桥梁隧道隐患排查整治和安全设施配套。
强化首都功能核心区交通管控，多措并举让核心区“静”下来。
探索核心区旅游交通组织模式，降低核心区旅游交通密度。
健全企业安全风险分级管控、隐患排查治理、事故和重大险情技术调查等工作机制，加强生产安全事故统计分析，强化监督检查执法。
加强核心区停车治理，控制出行停车需求，降低小客车出行依赖。
综合利用科技手段，开展风险动态监测预警和分析研判。
落实企业安全生产主体责任，强化安全生产监督管理责任。
坚持和完善北京市交通综合治理领导小组确立的“市区联动、部门协同、社会参与”治理体系和工作机制，横向进一步完善部门协同，纵向延伸到居委会、物业公司和居民，进一步完善“横到边、纵到底”的交通治理责任体系及监管评价机制，促进精治、共治、法治，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。
加强铁路沿线安全环境整治，夯实民航运行安全全链条管理，强化城市轨道交通运营保护区安全管理，加强寄递渠道安全监管和应急管理。
强化设施设备运行安全，完善货车生产改装监管机制，杜绝非法改装货运车辆出厂上路。
加大货物装载源头监管力度，禁止超限超载车辆出场（站）上路行驶。
创建全面、系统的交通标准体系，涵盖现代化综合交通体系全部领域，进一步明确交通领域基础设施和服务供给内容和质量标准，为市场主体经营服务、政府行业监管提供更加精细化的参照依据。
完善危险化学品运输网络，优化运输通行管控措施，强化港口、隧道、闸坝等重点部位通行管理。
进一步完善标准化管理体制机制，加强地方标准、团体标准和企业标准建设，打造“北京交通标准”品牌。
优化职业驾驶员、快递员、船员等从业环境，强化机动车驾驶员培训质量管理。
建立完善行业运营监测评价指标体系，确立各领域评价指标及目标值。
健全综合交通运输应急管理体制机制，完善应急协调机制和应急预案体系，加强交通运输调度与应急指挥平台建设。
建立完善评价指标统计分析体系，利用智慧化、信息化手段，提升对指标的实时动态分析监测能力。
完善行业发展评价体系，将指标完成情况作为主要依据，对行业企业进行信用评价。
加强水上交通安全监管、航海保障和救助打捞能力建设，完善沿海和内河溢油应急设备库，构建陆海空天一体化水上交通运输安全保障体系。
在交通综合治理工作机制基础上，进一步扩大完善“市区联动、部门协同”交通治理体系。
加强市区两级联动，落实基层管理部门和交通运输企业参与交通治理的责任。
在开展城市交通基础设施地下空间、低洼区域、重点区段、重要点位、关键设施等隐患排查基础上，建立健全风险台账和灾害隐患清单，补齐设施设备、应急抢险物资等短板，持续完善应急处置预案，健全应急响应机制，提升应对极端天气能力。
围绕规划、建设、管理、执法等交通治理的各相关环节，强化部门协同，共同提高交通综合治理效果。
加强应急专业队伍和志愿者队伍建设，充实国家应急运输储备力量。
健全应对重大疫情、防范应对恐怖袭击、保障信息安全等非传统安全应急指挥体系和应急交通组织。
培育国际化大都市先进交通文化，重点打造首都交通文明礼让、信用出行、志愿服务三大文明品牌，引领全国交通文明。
通过“治堵大家谈”“@北京交通微访谈”等广播网络互动品牌栏目，加强交通文明宣传动员，引导群众遵守、践行规则，提升群众自治、自我管理能力，营造全社会共建共治共享的和谐交通氛围。
实施老旧铁路、老旧枢纽场站、航运枢纽、大型通航建筑物等设施安全检测和除险加固行动，持续推进危旧桥梁改造专项行动。
建设交通基础设施结构健康监测系统，实施关键信息基础设施防护建设改造工程，建设网络安全风险监测和态势感知平台。
统筹12328交通运输服务监督电话、12345市民服务热线和信访工作，优化工作流程，加快诉求响应，督促提高诉求解决率和满意率，使市民成为参与交通治理的生力军。
完善交通违法市民举报机制，鼓励市民积极主动参与交通违法治理。
建设交通安全应急卫星系统工程，优化综合导航服务功能。
健全法规政策标准制定机制，拓宽公众参与渠道，强化公平竞争和合法性审核，提升制定质量。
以执法船艇、专业救助船舶以及国有航运企业远洋运输船舶、客滚船、客渡船为重点，稳步推广使用带有北斗卫星应急示位功能的救生衣、救生艇（筏
着力推进公共交通、绿色出行、出租汽车、铁路安全等重点领域立法。
加强规范性文件管理，细化行业要求，动态调整规范性文件清单。
梳理法规政策标准，规范市场准入、退出条件，健全市场经营规则，明确监管责任，逐步形成覆盖交通运输全行业的综合监管服务手册。
根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，在交通全行业推行“一业一策”“一业一查”“一业一评”，实现分级分类监管。
加强水上巡航搜救打捞、远洋深海极地救援、防污染应急能力建设，完善沿海和南海海区应急救捞基地布局，建设长江干线、西江航运干线水上应急综合救助基地。
完善重大行政决策程序，全面实行专家论证、风险评估和合法性审核，适时公开决策事项目录。
健全行政矛盾预防化解机制，推动诉源治理，充分发挥专业法律顾问、公职律师作用，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。
坚持开放合作，推进互联互通，加强基础设施“硬联通”、制度规则“软联通”，保障国际物流供应链安全，提升国内大循环效率和水平，塑造参与国际合作竞争新优势。
坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进交通运输各行业行政决策、政务服务、信用和执法等结果适时公开。
打造全方位、多层次、复合型的“一带一路”基础设施网络，积极推动与周边国家基础设施互联互通，推进口岸铁路、口岸公路、界河航道建设。
进一步深化“放管服”改革，推动形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
强化面向俄蒙、东南亚、南亚、中亚等重点方向的陆路运输大通道建设，支持西藏打造面向南亚开放的重要通道。
全面梳理事项、精简申办材料、减少办事环节、压缩办理时限，实行交通运输全行业“线上线下、服务标准、服务品质、品牌形象”统一的政务服务标准。
进一步完善海上战略通道，谋划建设亚欧陆海贸易通道、东北陆海贸易通道，补齐沿线基础设施短板。
推行证明事项告知承诺制，扩大交通运输领域非安全事项的告知承诺适用范围，大力推进容缺受理。
建立以市场为导向的反垄断风险预警机制，大力清除市场准入隐性壁垒。
发挥中国—新加坡互联互通项目示范效应，加强与周边国家协商合作，持续推动西部陆海新通道铁海联运提质增效，促进跨境班列班车发展。
强化市交通部门与市市场监管、公安交管等部门的协同联动，逐步实现跨行业事项的同步办理、并联审批。
优化国际海运航线网络布局，提高中韩陆海联运效率，推动中欧陆海快线健康发展，扩大“丝路海运”品牌影响。
持续深化交通运输政务服务平台建设，推行电子证照、电子印章、电子档案，全面实现“一网通办、全程网办、跨区协办、全市可办”。
稳固东南亚、东北亚等周边航空运输市场，有序拓展欧洲、北美洲、大洋洲等洲际航线网络，建设“空中丝绸之路”。
深化“管理包含执法，执法是管理的手段”交通执法理念，提升交通执法水平，不断提高人民群众满意度。
优化国际联程联运组织和中转服务，完善海外转运服务网络。
持续深化交通执法协作，促进行业管理与执法深度融合。
规范执法程序，明确立案标准，细化裁量基准，统一执法文书，实行市区统一、行业一致的执法规范。
升级改造中欧班列铁路口岸和后方“卡脖子”路段，加快技术装备升级和信息化建设。
加大对旅客运输、危险货物运输、交通基础设施建设等重点领域和“两客一危”车辆、大中型桥梁和隧道安全等重点事项的执法力度。
加快建设中欧班列集结中心，推广中欧班列统一运单和内外贸货物混编运输，提高货源集结与班列运行效率，扩大图定铁路货运班列开行范围。
大力推进非现场执法和信息化移动执法，强化执法信息共享和跨部门协同联动。
健全中欧班列考核评价体系，健全行业自律机制，巩固维护品牌形象，强化风险防控。
全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
推动国际铁路联运规则衔接统一，探索建立与贸易、金融联动发展新规则，推动建立中欧班列政府间合作机制。
落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。
持续提升综合执法管理信息化水平，推进行政执法全流程办案、全过程记录，实现全市行政执法“一张网”，深入推进审批、信用、监管、执法“四网”融合发展。
主动与国际规则标准接轨，协调推动运输工具、装载单元、换装转运设备、作业流程、安全规则、服务规范、信息数据等标准对接。
支持企业参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作，推广交通与产业园区、城市一体开发建设的国际产能合作新模式。
围绕实现客运“立体换乘”、货运“无缝衔接”目标，构建多层级一体化综合交通枢纽体系和综合运输服务系统，推动各种运输方式功能融合、标准协同、运营规范、衔接便捷、信息智能、服务高效，不断提升综合交通运输服务一体化发展水平。
依托综合交通枢纽体系，加强城市内外交通融合发展，统筹各种交通方式协同发展。
加强深远海航行保障、搜救打捞、自动驾驶、科技人才等领域交流合作，打造国际一流船检机构，积极参与国际航空、海运业减排全球治理。
促进交通运输与相关产业深度融合，提高综合运输效益。
着力形成陆海空统筹的运输网络，加强供需对接和运力协调，提升国家物流供应链保障能力。
务实推动与东盟国家及重要海运通道沿线国家的合作，加强海事国际合作，与海上丝绸之路沿线国家合作推进海外港口建设经营，建设现代化远洋运输船队，维护国际海运重要通道安全畅通。
强化京津冀机场群分工协同，优化航线网络布局，形成分工合作、优势互补、协同发展的世界级机场群，提升在全球资源配置中的枢纽地位。
增强国际航空货运能力，提高航权、时刻等关键资源配置效率，支持航空公司构建国际货运航线网络，打造具有全球竞争力的航空物流企业，提升航空物流全球响应能力。
优化航路航线网络结构，打造国内快线品牌，扩大北京“双枢纽”国际航线网络覆盖面和通达性，初步构建枢纽航班波，优化国际航班中转衔接流程，到2025年，国际航线质量力争达到亚洲领先水平。
培育壮大具有国际竞争力的物流企业，稳步推进建设海外分拨中心和末端寄递配送网络。
提高机场陆侧综合交通服务效率，促进空侧与陆侧交通融合，增强北京首都国际机场对外交通辐射能力，实现北京大兴国际机场与中心城区“1小时通达、一站式服务”、与周边城市2小时通达。
提升国际物流供应链信息服务水平，做好与外贸企业的物流信息对接。
结合丽泽商务区站、城市副中心站综合交通枢纽建设，同步推进城市航站楼建设，实现机场航站楼服务向城市端延伸。
实施满洲里、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯等铁路口岸站扩能改造，建设大理至瑞丽、玉溪至磨憨等铁路，推进佳木斯至同江
随新建铁路综合客运枢纽同步推进建设配套城市综合交通枢纽，实现各种交通方式立体或同台换乘，推进铁路和城市轨道交通双向安检互认，为京港台高铁(丰雄商段)、京唐城际、京滨城际、京哈高铁等顺利通车提供保障。
优化既有火车站客运功能定位，结合丰台站、城市副中心站建设，优化北京站、北京西站、北京北站等主要客站列车开行方案及协作关系，提升铁路和城市交通融合水平。
建设乌恰至康苏、博乐至阿拉山口等高速公路，实施红山嘴、乌拉斯台等口岸公路建设改造。
研究制定火车站地区客流高峰期交通接驳保障的常态化措施，提高旅客集疏散效率。
推进黑龙江、鸭绿江、图们江等国境国际河流航道建设。
推进希腊比雷埃夫斯港、阿联酋哈利法港、印度尼西亚瓜拉丹戎港等海外港口建设经营合作。
不断提升综合交通枢纽衔接换乘水平、集疏运能力、转运效率、运营管理效能、信息化智能化水平，推进枢纽系统融合发展。
推动新建综合交通枢纽各交通方式集中布局，实现空间共享、服务协同、立体或同台换乘，打造全天候、一体化换乘环境。
建设成都、重庆、郑州、西安、乌鲁木齐等中欧班列集结中心示范工程，整合班列运行平台，强化中欧班列统一品牌，打造明星运输产品。
推动既有综合交通枢纽功能完善和整合提升，鼓励不同运输方式共享功能空间、设施设备。
推进中欧班列运输通道和口岸扩能改造，推进境外战略性中转场站建设。
积极发展“旅客联程运输”“行李直挂”“徒手旅行”等服务。
国际货约运单，完善中国国际货运代理协会提单，逐步扩大应用范围。
不断完善“一卡通用”“手机支付”等方便乘客的支付方式。
不断完善机场、火车站之间的交通设施和运输服务，增强夜间旅客运输服务能力。
打造西部陆海新通道班列运输品牌，制定班列高质量发展指标体系。
推进重庆西部陆海新通道物流和运营组织中心、成都商贸物流中心、广西中国
支持“一市两场”货运航线发展，统筹规划全货机业务，重点发展中转、冷链、多式联运等特色业务，满足对高端消费品和国际国内快件服务需求，服务建设国际消费中心城市。
东盟多式联运联盟基地和服务中心建设，布局建设沿线物流枢纽和口岸。
加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，统筹转运、保税、邮政快递等功能，提升多式联运效率与物流综合服务水平。
做优做强北部湾港和洋浦港，加强国际船舶登记、保税燃油供应、航运金融等综合服务。
推进北京空港、陆港与天津港的融合，加强与唐山港、黄骅港等港口群对接，用好津冀出海通道，建设安全绿色、畅通高效的货物运输体系。
发展集装箱海铁联运，研究开行北京-天津港集装箱铁路班列。
支持国内航空公司加大全货机引进和改造力度，扩大货运机队规模，发展全货机运输。
培育一批具有全球竞争力的物流供应链龙头企业，引导企业优化境内外物流节点布局，逐步构建安全可靠的国际物流设施网络，实现与生产制造、国际贸易等企业协同发展。
加强机场、火车站、长途汽车站绿色通道和装卸、接驳、仓储功能区建设，提升交通枢纽的寄递配套能力。
推动邮政、快递企业入驻区级客运站，拓展乡镇客运站邮政快递中转及收投服务功能。
坚定不移推进改革，聚焦制约综合交通运输高质量发展的深层次矛盾问题，优化完善管理体制、运行机制、法律法规和标准体系，建设高水平人才队伍，推进治理能力现代化，持续增强综合交通运输发展动力和活力。
统筹规划集零售、配送和便民服务等多功能为一体的末端配送网点，建设共同配送站、公共取送点、智能快件箱等末端设施，打通城市末端配送“最后一公里”。
进一步厘清铁路行业政府和企业关系，推进铁路行业竞争性环节市场化改革，推动具备条件的地方自主建设运营城际铁路、市域（郊）铁路，推进国家铁路企业股份制改造和优质资产上市，完善铁路费用清算和收益分配规则。
推动社区、公共建筑在红线范围内预留或增加快递、货运车辆装卸、分拣区域或设施，减少对道路交通秩序的影响。
推进公路收费制度和养护体制改革，推广高速公路差异化收费。
依托远郊区综合运输服务站，推进“区域集散、网点驻乡、投递进村”的农村快递共同配送平台建设。
持续推进空管体制改革，完善军民航空管联合运行机制，实施空域资源分类精细化管理，优化全国航路航线网，深化低空空域管理改革。
整合各类资源，分期分批组织建设服务“三农”和农村电商的快递末端网点，进一步完善农村三级寄递物流网络，提升“村村通快递”服务水平，提高设置快递投揽站点行政村的比例。
立足空港型国家物流枢纽优势，加强现代物流体系建设，优化物流通道和枢纽布局。
拓展延伸国际物流快运网络，力争实现“双枢纽”货运吞吐量翻番。
构建全要素水上交通管理体制，优化完善海事监管机制和模式。
完善航空口岸功能，发展“卡车航班”“空空中转”通关模式，构建高价值商品的快捷物流服务网络。
适应京津冀一体化发展需要，构建网络化铁路货运新体系，串联畅通环京公路运输网络通道。
建设新型一体化联运转运衔接设施，鼓励发展多式联运、甩挂运输、统一配送、夜间配送等运输组织模式。
落实公平竞争审查制度，规范中欧班列、港航、民航国际航线等补贴政策。
在大兴、亦庄、房山等南部地区依托综合运输通道和交通枢纽节点布局产业园区，密切通道沿线经济产业联系，高效联通骨干网络和出海口。
建立以信用为基础的新型监管机制，加强信用信息共享公开、风险监测和安全管理，推进事前信用承诺、事中信用评价和分级分类监管、事后奖惩和信用修复。
依托综合交通枢纽建设全球供应链服务中心，有效融入开放、安全、稳定的全球物流供应链体系。
规范交通运输新业态、新模式价格管理，健全巡游出租汽车价格形成机制，深化道路客运价格市场化改革。
加快旅游风景道、旅游交通体系规划建设，打造具有广泛影响力的自然风景线。
实现京杭大运河(北京段)全线旅游通航，推进京冀段大运河互联互通。
全面落实交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，优化债务结构，防范化解地方政府隐性债务风险。
完善公路沿线、服务区、客运枢纽、游船码头等旅游服务设施功能，支持红色旅游、乡村旅游、度假休闲旅游、自驾游等相关交通基础设施建设。
完善与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道。
健全重点旅游景区交通集散体系，鼓励发展定制化旅游运输服务，形成交通带动旅游、旅游促进交通发展的良性互动格局。
稳定并完善交通专项资金政策，继续通过成品油税费改革转移支付等渠道支持交通基础设施养护，优化完善支持邮政、水运等发展的资金政策。
深入贯彻绿色发展理念，以满足城市客货运输基本需求为前提，以减少交通碳排放、构建超低排放区为目标，以能源结构调整为主线，着力优化新能源汽车性价比及配套新能源补给网络，强化用户购买和使用意愿；
支持符合条件的项目实施主体通过发行企业债券等途径开展市场化融资，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，规范发展政府和社会资本合作模式，支持开发性金融、政策性金融、社会资本依法依规参与交通基础设施建设，鼓励社会资本设立多式联运等产业投资基金。
依托全国投资项目在线审批监管平台，加强事中事后监管。
着力强化宣传引导和执法，助推全社会形成机动车新能源化的新时尚，加快推进交通行业碳达峰碳中和进程，增强交通运输持续健康发展能力。
加快构建适应现代综合交通运输体系的法律法规和标准体系。
研究制修订公路、铁路、民用航空以及综合交通有关法律法规，促进各项制度有效衔接。
坚持“宜电则电、宜氢则氢、宜油则油”原则，推进公交、出租(含巡游、网约)、旅游、货运等交通行业车辆“油换电”。
构建综合交通运输高质量发展标准体系和统计体系，完善综合交通枢纽、旅客联程运输、货物多式联运、智能交通、绿色交通、交通安全应急、无障碍交通、新业态新模式等技术标准，强化各类标准衔接。
“十四五”时期市属公交车(山区线路及应急保障车辆除外)、巡游出租车(社会保障和个体车辆除外)实现100%新能源化，办理货车通行证的4.5吨以下物流配送车辆(不含危险品运输车辆、冷链运输车辆)100%为新能源汽车，推进水运游船行业新增及更新船舶全部为新能源船舶。
推动危险品多式联运服务规则一体衔接和检测结果互认。
推动市级党政机关、事业单位公务用车，执法公务用车，区级公务用车，国有企业用车新能源化。
加强计量、标准、认证认可和检验检测等质量技术基础建设，强化质量监督管理。
引导小客车进一步向新能源车发展，鼓励存量小客车“油换电”。
加快促进新能源智能汽车技术提升和成本下降，满足各场景应用需求。
建设交通运输新型智库联盟，优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，深化科研经费管理改革，完善人才评价体系，大力培养使用战略科学家，造就规模宏大的青年科技人才队伍。
按照共享充电设施理念，统筹充换电基础设施和加氢站布局建设，满足不同区域、不同车型、不同阶段的新能源车能源补给需求，为新能源车辆推广应用提供基础保障。
加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍，培养大批卓越工程师。
推动在高速公路服务区等交通运输服务场站增加新能源车充换电基础设施。
加强交通运输文化软实力建设，推动交通文化精品工程建设，深化交通文博工程建设，提高交通参与者文明素养。
加强交通运输全媒体传播能力建设，提升交通运输政务媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。
不断提高国市干线公路废旧沥青路面材料的回收利用率，基本实现路面旧料“零废弃”。
进一步严明纪律、改进作风，提高交通运输执法队伍能力和水平，严格规范公正文明执法。
积极探索将建筑垃圾应用于城市道路基层填筑、水泥砖等的循环利用技术。
创新法治宣传教育新机制新方法，落实普法责任制，培育交通法治文化。
鼓励道路养护和建设中利用节能环保材料、技术和设备，积极推广温拌沥青等技术。
在桥梁、隧道等交通基础设施中全面推广高效照明产品、智能通风控制等新技术、新设备。
坚持党对交通运输发展的全面领导，加强组织协调、要素支撑和督促指导，发挥试点示范带动作用，确保规划有力有序有效实施。
利用供电设备节能改造等技术，降低交通基础设施运营能耗水平。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党对交通运输发展各领域、各方面、各环节的领导。
加强交通运输行业基层党组织建设，引导广大党员发挥先锋模范作用，把基层党组织建设成为交通强国发展的坚强战斗堡垒。
强化源头管理，聚焦交通行业重点领域，突出精准、科学治污，组织行业落实挥发性有机物治理、运输及车辆结构调整、扬尘精细化管控等污染防治措施。
研究在首都功能核心区、城市副中心等区域分阶段实施低排放区、超低排放区、零排放区等管控措施。
各有关部门要提高思想认识，按照职责分工，完善配套政策措施，加强部门协同，强化上下联动，做好本规划与国民经济和社会发展规划纲要及国土空间、流域综合等规划的衔接，做好铁路、公路、水运、民航、邮政等专项规划与本规划的衔接落实，扎实推进重大工程项目建设。
严把规划、方案设计、环评审批和验收关，对未进行环评或未完成环评验收项目，督促建设单位履职尽责，严控问题增量。
地方各级人民政府要紧密结合发展实际，细化本规划确定的主要目标和重点任务，做好地方综合交通运输发展规划与本规划的衔接落实。
明确既有道路噪声污染超标严重点位治理主体，分年度推进实施，逐步减少问题存量。
研究建立长效机制，逐步缓解城市道路、公路沿线噪声，减缓机场噪声影响。
围绕一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，在跨区域综合运输大通道资源优化配置、交通运输领域新基建、国际性综合交通枢纽集群、城市群和城乡交通一体化、“四好农村路”高质量发展、交通旅游融合发展、设施设备服务管理标准化、投融资体制改革和模式创新、国际物流供应链建设、绿色低碳交通发展等方面，有序推进交通强国建设试点示范，建立健全试点成果总结和系统推广机制，依托车购税等资金加大对试点示范项目的支持力度。
积极部署碳减排措施，抓好公交、轨道等行业重点用能单位节能管理，提升能效水平，促进交通行业绿色低碳转型和生态环境质量协同改善。
加强资金政策保障，安排政府投资积极支持交通基础设施建设，将符合条件的项目纳入地方政府债券支持范围。
加大养护资金投入，充分引导多元化资本参与交通运输发展，形成建养并重、可持续的资金投入机制。
统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，建立健全由“人、机、环、管”四大要素和“治、控、救”三道防线组成的矩阵式安全控制体系，以“隐患治理、风险防控、应急处置”为抓手，加强隐患排查治理，强化安全基础，实现本质安全；
加强隐患风险管控，强化实施动态监测，提高事故预警能力；
加强抢险救援，强化突发事件应急处置，提高抢险救援能力。
用好跨区域补充耕地统筹机制，强化重点项目用地、用海、用能等资源要素保障，做好资源要素预留和供应。
建立健全交通运输领域重大规划、重大政策、重大工程评估制度，按要求开展重大决策社会稳定风险评估。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管、谁负责”的要求，将安全生产作为行业管理重要内容，依法依规履行安全监管责任，指导、督促交通企业加强安全管理，切实履行安全主体责任。
加强规划实施事中事后监管和动态监测分析，适时开展中期评估和建设项目后评估，督促指导规划落实，必要时动态调整，确保规划落地见效。
夯实交通行业企业主体责任，健全落实全员安全生产责任制。
推进实施企业主要负责人安全生产承诺制，明确企业主要负责人、管理人员和每个岗位的安全责任。
强化企业安全生产管理，实现安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
建立完善隐患排查“一张网”，强化隐患排查识别，建立隐患清单。
强化隐患排查治理工作，对重大隐患挂牌督办，强化隐患排查的监督执法力度，推进建立安全生产隐患依法处置和追责机制。
强化事故隐患“清单管理”，实现重点监管企业清单编制全覆盖和事故隐患目录重点行业领域全覆盖，全面推动安全生产事故重大隐患清零和一般隐患“减增量、去存量”工作，挂账隐患整改合格率达到95%以上。
“十四五”时期实现全市交通运输行业“安全体检”全覆盖。
建立完善安全风险研判机制、风险防控协同机制和风险防控责任机制。
研究建立行业安全生产系统风险管理机制，深化行业安全生产风险管理体系建设。
强化重大风险源管控，实现重大风险源实时动态监测和事故预警。
加强智能化监测预警，全面构建预防控制体系，强化前端安全指标分析及前端数据应用，做到安全关口前移。
推进“两客一危”安全智能监管平台建设，强化重点营运车辆动态智能监管，逐步实现事故及危险信息的多部门共享。
深入实施公路安全生命防护工程，加大安全运行监测与智能预警系统建设力度。
健全重大突发公共卫生事件和自然灾害风险防控、隐患治理和应急响应体系，固化常态化经验做法，提升交通系统抵御重大疫情和自然灾害能力。
完善交通应急机制建设，提升应急预案的权威性、实效性和可操作性，推广巨灾条件下突发事件风险情景构建工作，开展地震等巨灾条件下交通系统受损情景研究，强化应急场景建设，全方位提升城市交通韧性。
完善优化京津冀区域交通应急机制建设，深化京津冀和军警地交通应急合作。
提高应急指挥调度扁平化、信息化、联动化水平，优化交通行业应急救援队伍建设标准，强化应急装备技术支撑。
加强极端天气和自然灾害突发事件预警能力建设，提升应急救援社会化、专业化、区域化水平，提高交通应急处置综合保障效能。
强化突发事件预警处置，加强风险防控和隐患治理，保持首都交通安全平稳运行。
发挥交通安全部门联席会议作用，完善道路交通安全责任体系。
完善道路交通安全隐患动态排查治理长效机制，提升研判、预防、处置能力。
完善邮政快递、外卖送餐车辆管理机制和政策措施，压实监管和主体责任，规范行业健康发展。
深化交通安全“七进”活动(进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所)，加强公众宣传，提高群众交通安全守法意识。
完善长大桥梁隧道、高风险公路的安全监测系统和防护、避险设施。
明确铁路平交道口市区两级安全管理责任，持续推进平交道口改立交工程，消除安全隐患。
完善交通基础设施安全技术标准规范，重点针对事故常发地区开展交通安全专项整治。
加强道路交通设施隐患排查治理，进一步规范完善交通标志标线，强化信号灯等道路交通安全设施规范化管理，提高道路交通安全水平。
到2025年，力争实现道路交通事故死亡人数下降9%。
坚持综合统筹、多方联动、专业支撑、市场服务相协调，坚持集约出行、公交优先理念，强化信息互联互通、智能精准调度，系统精准提供交通服务保障。
完善重大国事活动常态化交通服务保障机制，健全国家重大活动专业化、制度化交通服务保障政策，优化扁平指挥体系、联合精准调度工作机制，实现央地、市区、部门协调联动。
分类分级制定重大活动交通服务保障实施方案和突发事件应急处置预案，科学安排保障力量。
加强京津冀国际交往功能协作，完善京津冀重大活动联合承办和协同交通保障机制。
有序推进临时交通场站、冬奥保障酒店周边道路等基础设施按期完工。
研究制定冬奥会和冬残奥会期间奥运专用道、公路铲冰除雪、服务车辆高速公路快速通行等保障方案。
推进勤务指挥科技建设，加强五棵松、首体等场馆周边交通组织引导。
做好冬季铲冰除雪设备、物资、队伍储备，完善应急站点建设，提升应急保通能力。
重点围绕城市交通设施无障碍升级改造、场馆周边道路综合治理、赛时城市交通运行管理等方面做好交通保障工作。
全面总结冬奥会和冬残奥会交通保障全流程工作经验，为未来大型活动交通保障提供借鉴和参考。
依托公路、城市道路、综合交通枢纽建设，进一步提升交通基础设施的国防功能。
继续推进驻京部队特别是重点部队进出口道路建设和养护工作，进一步改善部队交通出行条件。
完成国防动员体系交通战备专项改革任务，加强国防交通专业保障队伍建设。
调整优化国防交通物资储备品种和规模，重点加强对军地仓储、物资等应急应战资源的统筹。
梳理评估北京地区交通重点目标管理情况，逐步建立健全国防交通保障方案预案体系，进一步加强国防交通潜力掌控，持续提升军事运输和国防科研运输保障能力。
推进北京市国防交通信息平台建设与维护，构建完善国防交通大数据体系，推动运用大数据技术创新国防交通保障模式。
围绕国防交通保障能力提升，形成一批具有首都特色的交通战备科研成果。
支撑智慧城市建设，推动5G技术、北斗系统、遥感卫星技术与人工智能在交通领域的应用，推动“标准统一、设施统建、数据统合”三个统筹，建设“智慧交通基础设施、智慧交通数据云脑、智慧交通应用场景”三大体系。
推进车联网、自动驾驶等技术的落地实施，在试点基础上，逐步推动传统交通基础设施的智能网联化改造，构建车路一体的新型交通设施，在保证安全前提下，稳妥有序扩大自动驾驶试点范围，推动自动驾驶技术在交通运输行业应用。
实现全方位、全角度、全链条、全要素数字化转型，培育发展交通运输新技术、新模式、新业态，形成科技创新发展新动能，为市民提供高品质出行服务。
推进交通基础设施数字转型和智能升级，利用新技术赋能交通基础设施发展，提升交通网络效应和运营效率。
按“城市码”编码标准，统一“人、车、路、设施”的交通编码体系，实现交通设施数字化管理一套台账，逐步实现交通行业“一码统管”。
在全市时空“一张图”基础上，针对交通综合规划、精细治理、出行服务等特色需求，建立交通地上、地下时空基准网和时空一张图，实现与城市感知数据的统管共用和多源感知终端“一张图”。
加强全市感知数据共享共用，重点推动交通视频感知智能分析能力建设，从道路感知、车辆感知、客流感知三个方面，实现路、车、人动态感知的全覆盖和互联互通，不断完善交通行业感知体系。
充分运用全市1.4G宽带集群专网、100G带宽政务外网，以及4G/5G商业通信网，着力推进轨道交通EUHT-5G综合业务承载网建设，逐步打造有线无线、公专结合的高韧性强安全交通传输网。
搭建北京市交通“1+N”行业云体系，包括1个交通政务云和N个交通企业云，实现政务云和企业云之间网络互联、资源共享。
重构资源层、中台层、应用层三级智慧交通建设架构，实现系统建设统筹集约和统一智慧赋能，建设数字化共性支撑平台，提升交通数据、视频、地图、指挥调度基础能力，建设综合协同调度系统，升级自动预警、综合指挥调度能力，完善综合协同调度体系。
进一步完善交通行业大数据平台，依托全市大数据平台建立交通数据专区，推动交通大数据共享开放应用。
构建新一代智慧交通管理体系，推进建设警务云数据中心，完善“安全运维、标准规范”保障，搭建“网络通信、感知控制、数据平台”支撑，加速推进指挥调度、交通组织、政务服务、事故预防、执法办案等业务应用建设，实现交通管理业务流程再造和提质增效。
依托大数据、5G等新技术，进一步提升MaaS平台一体化交通服务对引导绿色出行的贡献，重点实现停车诱导、接驳引导、聚合出行、绿色出行碳激励等应用场景。
开展一体化出行的顶层设计，建立基于社会视角的评价机制，引领北京MaaS体系化发展，持续完善MaaS产业生态。
完善以绿色出行方式为主的多方式衔接核心功能，提升全程出行体验。
实施泛在智能的城市感知全覆盖工程，在交通治理领域实施一批“揭榜挂帅”示范应用，培育一批品牌化示范项目和领军企业，打造“智慧轨道”“智慧公交”“智慧道路”“智慧停车”示范工程。
打造覆盖全生命周期的智慧轨道建设应用体系，构建高精度定位网、高精度时间同步网、高通量通信网和空间数字化信息服务平台。
提升公交运行服务智能化、信息化水平，提高公交供需匹配效率，提升与轨道交通之间协同运营能力。
打造智慧高速示范工程，探索实现基础设施数字化、车路协同示范应用，推进信号灯智能化改造升级，实现路网管理和服务智能化，到2025年，智慧道路总里程超过300公里。
打造由数据平台、服务平台、聚合平台构成的停车信息管理与服务体系。
始终把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程，坚持以人民为中心的发展思想，推动广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥各级党组织在推进“十四五”时期北京交通发展建设中的作用。
激励干部担当作为，以提高治理能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设，建立健全干部担当作为的激励和保护机制，锻造信仰坚定、政治过硬、理论精通的交通队伍。
坚持凝心聚力，更好地把党建工作和交通综合治理工作深度融合，发挥好党建引领“十四五”交通发展建设的作用。
将“十四五”规划任务逐年分解，并将重点工作纳入交通综合治理工作框架推进实施。
市交通部门要联合市发展改革、财政、规划自然资源、住房城乡建设、生态环境等部门提高规划实施协同性，完善部门联动机制，加强在公共财政投入、土地供应、重大项目建设时序上的统筹协调，合理确定重点任务年度安排和行动计划。
加强与铁路、民航部门沟通对接，推动相关规划任务同步实施，促进对外交通与城市交通协同。
进一步健全路市多层次对接协调机制，固化高层会晤机制，建立路市联席工作机制，共同推动落实关于深化铁路领域战略合作的框架协议。
探索建立政府资金与社会资本合作的资金保障机制，加强交通固定资产投资保障。
加强市区统筹，完善市区两级交通设施建设固定资产投资分担机制。
探索交通基础设施领域引入REITs模式，持续推进PPP模式建设部分轨道交通线路和高速公路，推行绩效付费机制，完善政府与社会资本风险共担机制。
综合考量规划条件、枢纽功能、商业需求、交通条件等因素，深化完善分类引导的交通枢纽建设投融资模式。
加强重大交通战略和规划研究，完善规划体系，强化交通基础设施建设项目前期储备机制，适度超前、优先发展交通基础设施，提前规划控制交通战略走廊和重大交通设施用地。
综合考虑经济发展、社会需求、城市环境容量等因素，研究制定交通资源配置的优先规则和相关政策，确保交通用地、资金资源向绿色交通倾斜，并建立社会化监督与评价机制。
对规划指标、重大工程项目、重大政策、重大改革措施进行任务分解，明确责任部门及完成时限。
以本规划为依据，针对重点领域、专项任务制定实施方案、行动计划和年度计划，分解落实规划提出的发展目标、主要指标和重点任务，设置年度目标并做好年度间综合平衡，确保规划目标任务有计划、按步骤得到落实。
将“十四五”规划任务与城市总体规划“城市体检”工作相结合，对规划指标、重大工程项目、重大政策、重大改革措施实施情况开展跟踪监测分析，强化动态管理，保障规划实施效果。
建立评估指标体系，系统开展规划年度、中期及总结评估工作。