工业和信息化部 财政部 金融监管总局关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见
各市、县（市、区）经信局、财政局、各金融监管分局、各金融监管支局，省属有关企业：
根据《关于进一步完善首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》（工信部联重装〔2024〕89号）、《首台（套）重大技术装备首批次新材料保险补偿政策实施细则（试行）》（工信厅联重装〔2024〕64号）和《关于组织实施2025年首台（套）重大技术装备保险补偿政策的通知》（工信厅联重装〔2025〕46号）要求，现就做好2025年度首台（套）重大技术装备保险补偿政策资格审定和资金申请工作有关事项通知如下：
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财政主管部门，各地金融监督管理局，有关中央企业：
为深入贯彻党中央、国务院关于推进制造强国建设的战略决策，落实中央金融工作会议和全国新型工业化推进大会精神，加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展，现就进一步优化完善保险补偿政策提出以下意见：
申报装备需满足《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024年版）》（以下简称《目录》）要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，聚焦国家重点支持领域，坚持问题导向、结果导向、目标导向，推动首台（套）重大技术装备、首批次新材料〔以下简称首台（套）、首批次〕创新发展和推广应用。
核心系统、关键零部件，重大技术装备关键配套及基础件原则上按照批次数方式支持。
其中高端工业母机、电子专用装备、新型农业机械装备、精密仪器仪表等单台（套）装备价值不高的整机装备可按批次数方式支持；
拓展首台（套）、首批次概念内涵，聚焦国家重大战略需求，扩展支持数量和年限，增强用户信心，以应用带动首台（套）、首批次迭代更新、实现批量稳定生产、形成成本竞争优势。
航空发动机、船舶发动机等单件价值较高的核心系统、关键零部件等可按台（套）数方式支持。
推动首台（套）、首批次保险扩大保障范围、提升服务水平，通过保险风险管理的制度设计，破解初期市场信任不足导致的应用瓶颈。
规范申报程序，严格审核标准，稳定各方预期，加强总结评估，及时完善政策，有效提升政策精准性、实效性，切实发挥财政资金作用。
生产《目录》内重大技术装备的制造企业，按要求向所在地经信主管部门或所属省属企业集团提交申报材料。
压实各实施主体责任，加强规范指导，开展绩效评价，强化执纪问责，有效提升政策执行制度化、规范化水平，更好保障财政资金安全。
各地经信主管部门、省属企业集团按要求对本地区或集团所属企业开展资格审核，重点审核申报材料的完整性和有效性、产品技术参数的符合性和价值合理性等，形成审核意见，汇总后行文报送省经信厅。
首台（套）重大技术装备是指国内实现显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、核心系统及关键零部件产品。
工业和信息化部组织复核首台（套）重大技术装备保险补偿资格，并按装备价值一定比例核定保费补助资金额度，有效期5年。
首批次新材料是指国内实现原始创新或显著技术突破，拥有自主知识产权，进入市场初期尚未形成规模化应用和竞争优势的新材料产品。
通过资格审定，保费补助资金额度在有效期内，完成装备的制造、交付、投保与全额保费缴纳后，装备制造企业按要求向所在地经信、财政主管部门，金融监管部门，所属省属企业集团提交申请材料。
聚焦制造业重点产业链创新成果，聚焦国家重大战略发展需求，聚焦国家重大项目建设需要，以《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》《重点新材料首批次应用示范指导目录》（以下统称《目录》）中装备、新材料产品为基础，重点支持国家战略且质量风险大的领域，动态调整支持范围、补助额度和补贴比例。
各地经信主管部门会同财政主管部门、金融监管部门组织审核，省属企业集团会同承保单位所在地金融监管部门组织审核，审查材料的真实性和一致性，重点关注涉及关联企业交易和保险费率使用合规性，形成审核意见，行文报送省经信厅、省财政厅、浙江金融监管局，省经信厅会同省财政厅、浙江金融监管局审核后报送工业和信息化部和金融监管总局。
工业和信息化部会同金融监管总局组织复核首台（套）重大技术装备保险补偿政策资金申请。
对符合条件的投保企业按照不超过实际缴纳保费80%给予补助。
首先确定首台（套）、首批次资格，明确资格有效的年限，并按装备、新材料产品价值一定比例计算保费补助资金额度上限。
1.装备制造企业应严格遵守国家相关法律法规，加强业务管控，确保材料真实、完整、有效、准确。
根据生产制造企业的资格审定、投保、装备和新材料交付、保费实际缴纳及当年财政预算额度情况，严格审核确定应拨付补助资金。
通过提供虚假材料等方式骗取保险补偿资格和资金的，3年内不得申报工业和信息化部相关项目，并按照有关规定追究责任。
对于已投保质量保障类保险的首台（套）、首批次，一般不再收取质量保证金。
2.各地经信主管部门、省属企业集团会同地方财政主管部门、金融监管部门要严格审核把关、落实管理要求，按职责和权限逐层审核，维护好政策的严肃性。
3.请各推荐单位按照资格审定和资金申请两个类别将报送材料排序，于10月13日前报送项目申报材料、项目汇总表、意见表（一式三份，寄送地址：杭州市天目山路50号省技术创新服务中心1107室，0571-87798107，另附电子版光盘）。
聚焦生产企业推广应用及迭代更新阶段面临的主要风险，拓展适用保险险种，为首台（套）、首批次提供综合保险保障方案。
支持生产制造单位根据装备、新材料产品特性和实际需要，在政策框架下自主决定投保险种、投保数量和投保年限。
1.首台（套）重大技术装备保险补偿项目资格审定结果，将作为享受首台（套）保险补偿政策的重要依据，并在其他首台（套）政策中予以优先考虑。
保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则，定期开展保险费率回溯和动态调整。
2.鼓励装备制造企业与承保公司根据装备技术成熟度、应用场景复杂度、历史赔付率等风险特征，自主协商确定保险费率和险种。
同时，在有效期内科学合理使用保费补助资金额度，合理把握资金使用进度，确保财政资金平稳有序支出，更好发挥财政资金使用效能。
3.对于已通过资格审定的项目，同一装备制造企业无需重复提出资格审定申报，额度适用范围为同一申报企业所有符合或超过《目录》相应条目技术指标要求的装备以及其改进型装备。
生产制造单位、保险公司、用户单位等应严格遵守国家法律法规和相关政策规定，在保险补偿项目资格申报、资金申请、资金使用、承保理赔等方面加强业务管控，确保相关材料真实、完整、有效，相关工作合法合规。
4.获得保险补偿政策支持的装备制造企业，在开展采购活动时，对于已投保质量保障类保险的装备，不应收取质量保证金。
联系人：省技术创新中心柳世袭，0571-87798107，
工业和信息化部做好《目录》动态调整、项目组织审核等工作，财政部按规定及时分配和拨付补助资金，金融监管总局负责保险市场监督管理。
省经信厅装备处严梦玲，0571-87058343，
工业和信息化部、财政部、金融监管总局加强政策评估、绩效评价等工作。
浙江金融监管局财险处张浩，0571-87189656。
生产制造单位、保险公司、用户单位存在通过提供虚假申报材料、虚假理赔等方式骗补骗保，以及其他弄虚作假等违法违纪行为的，应当按照有关规定追究相应责任，收缴财政资金，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
此前印发的《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2015〕19号）、《关于深入做好首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财办建〔2018〕35号）、《关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2019〕225号）、《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》（工信部联原〔2017〕222号）等文件同时废止。