各盟市财政局、民政局，满洲里市、二连浩特市财政局、民政局：
为规范和加强困难群众救助补助资金管理，进一步做好困难失能老年人基本养老服务保障工作，按照《财政部民政部关于印发<中央财政困难群众救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2023〕88号）要求，结合实际修订了我区管理办法，现印发给你们，请遵照执行。
第一条为规范和加强困难群众救助补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，支持做好困难群众救助工作，根据相关法律法规和《内蒙古自治区财政厅民政厅关于印发＜困难群众救助补助资金管理办法＞的通知》（内财社规〔2024〕4号）要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线的原则，结合包头市实际制定本办法。
第二条本办法所称补助资金，是指在最低生活保障（以下简称“低保”）、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助等困难群众救助和保障政策存续期间，中央、自治区和市级财政安排用于补助市本级相关单位、各旗县区开展城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助以及未成年人社会保护等工作的资金。
第一条为规范和加强困难群众救助补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，支持做好困难群众救助工作，根据相关法律法规和《财政部民政部关于印发<中央财政困难群众救助补助资金管理办法>的通知》（财社〔2023〕88号）要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线的原则，结合自治区实际制定本办法。
第二条本办法所称补助资金，是指在最低生活保障（以下简称“低保”）、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助等困难群众救助和保障政策存续期间，中央财政和自治区财政安排用于补助各盟市开展城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助以及未成年人社会保护等工作的资金。
… 1 unchanged clause …
期满前自治区财政厅会同民政厅根据国家和自治区有关规定，确定是否延续补助政策及延续期限。
期满前市财政局会同市民政局根据国家和自治区有关规定，确定是否延续补助政策及延续期限。
… 2 unchanged clauses …
自治区下达的困难群众救助补助资金，各盟市可结合工作实际，统筹用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助以及未成年人社会保护等方面。
包头市下达的困难群众救助补助资金，各旗县区可结合工作实际，统筹用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障、困难失能老年人基本养老服务救助以及未成年人社会保护等方面。
… 3 unchanged clauses …
某地应拨付资金=资金总额×(该地分配系数/∑分配系数)
某地应拨付资金＝资金总额×（该地分配系数/Σ分配系数）其中：某地分配系数=该地需求因素×该地财力因素×该地绩效因素。
其中：某地分配系数=该地需求因素×该地财力因素×该地绩效因素。
市财政局、民政局在每年分配资金时，根据党中央、国务院，自治区党委、政府和包头市委、政府的有关决策部署及管理改革要求，可对选取的具体分配因素及其权重等进行适当调整。
财政厅、民政厅在每年分配资金时，根据党中央、国务院和自治区党委、政府的有关决策部署及管理改革要求，可对选取的具体分配因素及其权重等进行适当调整。
… 2 unchanged clauses …
第五条按照预算管理规定，自治区财政厅应按当年补助资金实际下达数的一定比例，在年底前将下一年度补助资金预计数提前下达各盟市。
第五条按照预算管理规定，市财政局会同市民政局应按当年补助资金实际下达数的一定比例，在年底前将下一年度补助资金预计数提前下达各旗县区，并同步下达分区域绩效目标。
盟市级财政部门在接到自治区提前下达的预算指标后，要会同民政部门在规定时限内下达至所辖旗县（市、区）。
第六条各旗县区财政部门收到上级补助资金后，应将其与本地区安排的预算资金统筹使用，商同级民政部门制定资金分配方案，在规定时限内分解下达拨付，并将绩效目标及时分解下达。
第六条各盟市财政部门收到上级补助资金后，应将其与盟市本级财政安排的资金统筹使用，商同级民政部门制定本盟市资金分配方案，在规定时限内分解下达至所辖旗县（市、区）。
各级财政部门在收到上级补助资金时，应核对无误后再下达或拨付。
各盟市应参照自治区做法，将资金和绩效目标及时分解下达。
地方各级民政部门发现问题，应立即向同级财政部门和上级对口部门反映。
第七条各盟市、旗县（市、区）按照“尽力而为、量力而行”原则，结合实际确定困难群众救助具体标准。
根据基本公共服务领域财政事权与支出责任划分相关规定，盟市及所辖旗县（市、区）要将困难群众救助补助资金纳入同级财政预算，严格落实资金兜底保障责任。
第七条补助资金按照“尽力而为、量力而行” 原则，结合实际确定困难群众救助具体标准。
对于全年困难群众救助资金支出少于当年中央和自治区财政下达该地区补助资金的盟市，自治区财政厅、民政厅将参照中央做法，适当减少对该盟市的补助资金。
根据基本公共服务领域财政事权与支出责任划分相关规定，市、县两级财政要将困难群众救助补助资金纳入同级财政预算，严格落实资金兜底保障责任。
对于全年困难群众救助资金支出少于当年中央、自治区和市级财政下达该地区补助资金的旗县区，市财政局、民政局将参照自治区做法，适当减少对该旗县区的补助资金。
… 7 unchanged clauses …
旗县（市、区）民政、财政部门应当为救助家庭或个人在代理金融机构办理接受补助资金的账户，鼓励依托社会保障卡、财政补贴资金“一卡通”等渠道发放补助资金，代理金融机构不得以任何形式向救助家庭或个人收取账户管理费用。
旗县区民政、财政部门应当为救助家庭或个人在代理金融机构办理接受补助资金的账户，鼓励依托社会保障卡、财政补贴资金“一卡通”等渠道发放补助资金，代理金融机构不得以任何形式向救助家庭或个人收取账户管理费用。
… 1 unchanged clause …
申请资金时，民政部门应重点核对集中供养机构供养人员数量情况，严格据实请款。
申请资金时，民政部门应重点核对集中供养机
… 2 unchanged clauses …
第十条补助资金要专款专用，用于为低保对象发放低保金，为特困人员提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜，为临时救助对象发放临时救助金或实物，孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费，为生活无着的流浪乞讨人员实施主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置并实施未成年人社会保护，为困难失能老年人提供基本养老服务等。
第十条补助资金要专款专用，用于为低保对象发放低保金，为特困人员提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜，为临时救助对象发放临时救助金或实物，为孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费，为生活无着的流浪乞讨人员实施主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置并实施未成年人社会保护，为困难失能老年人提供基本养老服务等。
… 10 unchanged clauses …
第十五条自治区财政厅负责会同自治区民政厅对补助资金实施全过程预算绩效管理。
第十五条市财政局负责会同民政局对补助资金实施全过程预算绩效管理。
按照预算管理规定，各盟市民政部门商同级财政部门设定补助资金区域绩效目标，明确资金与工作预期达到的效果，报民政厅审核。
按照预算管理规定，各旗县区民政部门商同级财政部门设定补助资金区域绩效目标，明确资金与工作预期达到的效果，报市民政局审核。
民政厅在完成绩效目标审核后及时提出补助资金的分配建议及当年全区整体绩效目标和分区域绩效目标，并负责提供相关测算因素数据，对其准确性、及时性负责；
市民政局在完成绩效目标审核后及时提出当年全市整体绩效目标和分区域绩效目标，并负责提供相关测算因素数据，对其准确性、及时性负责；
财政厅根据规定的因素复核资金分配方案，会同民政厅下达补助资金，同步下达分区域绩效目标，抄送财政部内蒙古监管局。
市财政局根据规定的因素复核资金分配方案，会同市民政局下达补助资金，同步下达分区域绩效目标。
各盟市要确保优质高效完成既定目标任务。
各旗县区要确保优质高效完成既定目标任务。
年度执行中，民政厅会同财政厅指导各盟市民政部门、财政部门对绩效目标实现情况进行监控，确保绩效目标如期实现。
年度执行中，市民政局会同财政局指导各旗县区民政、财政部门对绩效目标实现情
第十六条自治区民政厅会同财政厅组织开展补助资金的绩效目标自评工作，主要内容包括资金投入与使用、预算执行、资金管理、保障措施、资金使用效益等。
年度执行结束后，自治区财政厅、民政厅根据需要组织开展补助资金重点绩效评价，评价结果作为调整政策、督促指导盟市改进工作、分配补助资金的重要依据。
第十六条市民政局会同财政局组织开展补助资金的绩效目标自评工作，主要内容包括资金投入与使用、预算执行、资金管理、保障措施、资金使用效益等。
年度执行结束后，市财政局、民政局根据需要组织开展补助资金重点绩效评价，评价结果作为调整政策、督促指导旗县区改进工作、分配补助资金的重要依据。
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第十八条各盟市财政、民政部门可参照本办法，结合当地实际，制定困难群众救助补助资金管理具体办法。
第十八条各旗县区财政、民政部门可参照本办法，结合当地实际，制定困难群众救助补助资金管理具体办法。
第十九条本办法由自治区财政厅会同民政厅负责解释。
第十九条本办法由市财政局会同市民政局负责解释。
… 1 unchanged clause …
《内蒙古自治区财政厅民政厅关于印发<困难群众救助补助资金管理办法>的通知》（内财社规〔2018〕7号）和《内蒙古自治区财政厅民政厅关于修改<困难群众救助补助资金管理办法>的通知》（内财社〔2022〕1109号）同时废止。
《包头市财政局民政局关于印发＜包头市困难群众救助补助资金管理办法＞的通知》（包财社〔2022〕883号）同时废止。