省直有关部门，各市（州）发展改革委、工业和信息化局：
省直有关部门，各市(州)发展改革委、工业和信息化主管部门:
《青海省固定资产投资项目节能审查实施办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。
依据《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(国家发展和改革委员会2025年第31号令)，结合我省实际，省发展改革委、省工业和信息化厅制定了《青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
青海省发展和改革委员会
青海省发展和改革委员会青海省工业和信息化厅
青海省固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法
第一条为落实能耗双控向碳排放双控全面转型新机制要求，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》和《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等有关法律法规规章，结合我省实际，制定本实施办法。
第一条为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）等有关法律法规规章及相关政策性文件，制定本办法。
第二条本实施办法适用于青海省各级人民政府投资主管部门管理的在青海省境内建设的固定资产投资项目，包括新建、改建、扩建和技术改造等项目。
第二条本办法适用于我省行政区域内由投资主管部门管理的新建、改建和扩建固定资产投资项目。
本实施办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查，并形成审查意见的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
本实施办法所称碳排放评价，是指在对项目进行节能审查时，按照碳排放双控要求同步对项目碳排放水平、实施影响和降碳措施等进行评价，并形成评价结果的行为。
各级发展改革部门及工业和信息化部门为当地节能审查主管部门。
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未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
未按本实施办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
项目开工一般指永久性工程正式破土，在此之前的各项施工准备，如地质勘察、拆除旧建筑物、临时建筑、施工用临时道路、“三通一平”等不属于正式开工;
不涉及土建工程的项目，如设备安装与集成类项目开工以设备进场安装为准;
火电项目开工以主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土为准。
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第五条固定资产投资项目节能审查由各级节能审查机关负责。
第五条固定资产投资项目节能审查由省级、市(州)级节能审查机关负责。
省级节能审查机关包括省发展改革委、省工业和信息化厅；
省级人民政府发展改革部门、工业和信息化部门为省级节能审查机关;
市（州）节能审查机关包括市（州）发展改革委、工业和信息化局。
市(州)人民政府发展改革部门、工业和信息化部门为市(州)级节能审查机关。
坚持“谁审批项目、谁节能审查”的部门分工原则，各节能审查机关按照各自职责，分别负责项目节能审查工作。
第六条省级人民政府发展改革部门会同同级工业和信息化部门负责制定全省节能审查相关办法和技术规范，开展业务培训，依据全省及各市(州)能源消费和碳排放形势、节能降碳目标完成情况等，对各地区节能审查工作进行督导。
由省级节能审查机关受理项目节能审查的，须由项目所在地市（州）节能审查机关就项目建成后对完成节能目标的影响进行预评价，并向省级节能审查机关提出项目节能审查申请。
第七条省级人民政府发展改革部门、工业和信息化部门应会同有关部门，加强对节能审查工作总体指导和统筹协调，坚持节约优先方针，突出能效引领导向，强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，有效支撑碳达峰碳中和目标实现。
第六条省发展改革委会同省工业和信息化厅负责制定节能审查的相关管理办法，开展业务培训，依据全省及各地能源消费形势、落实能源消耗总量和强度调控、控制化石能源消费、完成节能目标任务、推进碳达峰碳中和进展等情况，对重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。
第八条各级节能审查机关按照项目管理权限实行分类管理。
第七条各级节能审查机关应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。
通过国家发展改革委核报国务院审批(核准)和各级发展改革部门审批(核准、备案)的固定资产投资项目，其节能审查由发展改革部门负责;
第八条节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。
通过各级工业和信息化部门(含发展改革、工业和信息化为同一部门的)、园区管委会审批(核准、备案)的工业和信息化领域固定资产投资项目，其节能审查由工业和信息化部门负责。
节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。
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第九条工业和信息化部门应与同级发展改革部门加强工作衔接，根据“自下而上、分级把关、联合审查、协调联动”原则，对工业和信息化部门负责的工业项目实行节能联合审查，取得一致意见后方可出具批复。
第九条实行工业领域固定资产投资项目节能联合审查，各级工业和信息化部门应与同级发展改革部门加强工作衔接，对其负责的工业和信息化固定资产投资项目，节能审查需征求同级发展改革部门意见。
工业和信息化部门的节能审查实施情况及时抄送同级发展改革部门。
第十条固定资产投资项目节能审查按照项目建成投产后年综合能源消费量实行分级管理。
第十条国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
(一)严格落实国家发展改革委固定资产投资项目节能审查权限动态调整机制要求，重点领域年综合能源消费量(建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建和技术改造项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，下同;
国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
电力折算系数按等价值或当量值，年综合能源消费量取高值)50万吨标准煤及以上(或年煤炭消费量50万吨及以上)的固定资产投资项目由国家发展改革委实施节能审查。
第十一条固定资产投资项目节能审查按照项目建成投产后年综合能源消费量实行分级分类管理。
有关审查的行业范围、审查条件、工作程序等，按国家发展改革委相关规定执行。
（一）年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。
(二)年综合能源消费量(电力折算系数按当量值，下同)10000吨标准煤及以上(或年煤炭消费量10000吨及以上)的固定资产投资项目，除应由国家发展改革委审查的，其节能审查由省级节能审查机关负责。
（二）年综合能源消费量1000至10000吨标准煤固定资产投资项目，其节能审查由项目所在地市（州）节能审查机关负责节能审查。
(三)年综合能源消费量1000(含)至10000吨(不含)标准煤〔或年煤炭消费量1000(含)至10000吨(不含)〕的固定资产投资项目，其节能审查由项目所在市(州)级节能审查机关负责。
（三）年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。
对节能降碳相关指标进展滞后、专业力量不足、审查质量偏低的市(州)，省级节能审查机关及时调整或暂停其节能审查权限。
项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。
(四)年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年煤炭消费量不满1000吨的固定资产投资项目，涉及国家秘密(保密事项范围及密级应由具备定密权限的机关、单位确定)的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新)的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告，但需在可行性研究报告或项目申请报告中，对项目能源利用、节能降碳措施、能效和碳排放水平等进行分析，并按照相关节能标准、规范建设。
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（四）单个项目涉及两个及以上市（州）地区的且年综合能源消费量在10000吨标准煤以下，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在市（州）节能审查机关牵头商其他市（州）节能审查机关研究确定后实施；
单个项目涉及两个及以上市(州)的，其节能审查工作由项目主体工程(或控制性工程)所在市(州)级节能审查机关牵头商其他市(州)级节能审查机关研究确定后，按照节能审查管理权限实施。
10000吨标准煤及以上项目，由项目主体工程（或控制性工程）所在市（州）联合其他市（州）上报省级节能审查机关实施。
打捆项目涉及两个及以上市(州)的，其节能审查工作分别由子项目所在市(州)级节能审查机关负责，按照节能审查管理权限实施。
第十二条省级节能审查机关根据国家的统一部署，结合工作实际，可另行制定区域节能审查具体实施办法。
第十一条省级、市(州)级节能审查机关开展节能审查时应同步开展碳排放评价。
对节能降碳指标严重滞后的市(州)，省级节能审查机关视情暂停受理其节能审查和碳排放评价申请，暂停时段由省级节能审查机关结合实际确定。
第十三条需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。
第十二条省级节能审查机关负责制定区域节能审查具体实施办法，有条件的开发区、新区和其他区域可实施区域节能审查，明确区域节能降碳目标、节能降碳措施、能效和碳排放准入、化石能源消费控制等要求。
第十三条需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，不具备报告编制能力的建设单位应委托具备相应技术能力的机构编制节能报告。
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；
(三)项目建设及运营方案节能降碳分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面。
有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
(四)项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量、能源消费结构;
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。
单位产品综合能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值(产值)能耗、单位增加值(产值)化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较。
具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
(五)项目碳排放情况，包括单位产品碳排放、单位增加值(产值)碳排放、碳排放总量、碳排放结构(能源活动、工业生产过程排放等);
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
单位产品碳排放、单位增加值(产值)碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较。
第十四条新建项目实行可再生能源消费比例承诺制，具体消费比例由省级节能审查机关按上一年度本地区可再生能源消纳情况确定。
(六)项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减、节能低碳技术装备应用等措施及其技术、经济论证。
第十五条新建“两高”项目能效指标须全面达到国际先进水平。
(七)项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析。
对部分现行标准指标落后，或尚未出台节能标准的领域，以国家发展改革委发布的能效和能耗强度先进值作为项目审批的参考。
负责节能报告编制的单位应严格按照节能降碳有关法律法规、政策文件和标准规范等要求据实编制节能报告，确保节能报告的专业性、真实性和操作性。
第十六条节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。
项目建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。
节能审查机关应结合实际采取节能报告质量审查等措施，加强对节能报告编制单位的管理。
第十七条节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。
第十四条市(州)级节能审查机关要切实履行节能降碳属地管理责任，主动靠前服务，加强项目节能报告的编制指导，重点分析项目对节能降碳目标的影响。
受委托的第三方评审机构应在10个工作日内（节能报告及附件材料修改完善所占用的时间不计入）形成评审意见。
报省级节能审查机关审查的项目，需由市(州)级节能审查机关正式提出申请，并附项目节能报告、项目可行性研究报告或建设实施方案。
项目情况复杂的，经节能审查机关批准后，可适当延长评审时限，但不得超过10个工作日。
评审机构不得评审由本机构编写的节能报告，评审机构及评审人员应对评审结论的真实性、科学性、合理性负责。
(一)产业政策符合性分析、项目前期工作进展及现场核实开工情况。
第十八条对产能过剩、风险较高的新建项目，依据国家规定开展提级论证。
(二)五年规划期省级、市(州)级节能审查机关已批复的本地区节能审查项目个数、新增能源消费量、碳排放总量和五年规划期内可形成的能源消费总量及碳排放总量，拟申请节能审查项目建成后，对本市(州)和全省完成节能降碳目标任务的影响。
重点审核论证项目实施的可行性和必要性、市场需求、资源条件、风险隐患等内容。
对本市(州)完成碳排放强度降低目标有重大及以上影响的，提出可行性化解措施。
第十九条节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查：
(三)需开展联合评估论证的项目，市(州)有关部门应出具联合评估论证意见，包括产业管理、节能降碳、生态环保、资源利用等政策符合性，能效、碳排放、污染物排放、工艺设备等技术水平先进性，以及评估论证结果等。
（一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；
（二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；
(五)需进行能源消费替代的固定资产投资项目，详细说明替代来源、替代方式、承诺印证及保障措施等。
报送国家发展改革委实施节能审查的固定资产投资项目，市(州)级节能审查机关申请文件除包含上述内容外，还应包括以下内容:
（四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否符合本地区节能工作管理要求。
(一)项目实施煤炭消费控制和压减等情况及产能置换情况(如需)，以及有权限的部门出具的核实意见。
第二十条节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。
(二)拟建项目所属细分产业在我省发展总体情况、既有产能规模和市场需求情况、同类存量企业生产经营情况。
节能审查意见出具之日起７个工作日内，在节能审查机关门户网站和“信用中国（青海）”网站进行公示。
市(州)报送的节能审查材料经省级节能审查机关审核评估后，报国家发展改革委审查，项目建设单位同步通过全国投资项目在线审批监管平台和国家发展改革委网上政务服务大厅系统完成线上申请。
节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年以上的项目应重新进行节能审查。
第十五条节能审查申报材料要素齐全、节能报告内容深度达到审查要求的、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。
第二十一条通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。
相关材料不符合要求的，节能审查机关应当当场或者5个工作日内一次告知建设单位需要补正的相关内容或进行调整。
经论证后，对主要产品结构、生产工艺、主要用能工艺、设备用能品种等未发生变动的项目，原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；
项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。
第十六条节能审查机关受理节能审查申报材料后，应委托具备技术能力的机构进行评审。
第二十二条固定资产投资项目投入生产、使用前，应对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。
受委托的机构应在评审通过后的5个工作日内(申报材料修改完善时间不计入)形成评审意见报节能审查机关，作为节能审查的重要依据。
评审机构及评审人员应对评审结论的真实性、科学性、合理性负责。
第十七条节能审查机关应当从以下方面对项目进行审查:
(一)项目是否符合节能降碳等有关法律法规、标准规范、政策制度和工作管理要求。
(二)项目主要产品能效是否符合强制性能源消耗限额标准要求，主要设备能效是否符合强制性能效标准要求。
(三)项目节能降碳措施是否有力有效、合理可行，能源管理体系是否完备。
(四)项目能源消费和碳排放数据核算及分析论证是否客观精准、方法是否科学、结论是否准确。
(五)对于应当开展碳排放评价的项目，重点评价项目是否影响全省及所在市(州)碳排放形势、是否影响全省及所在市(州)碳排放强度降低目标完成、是否符合国家与行业明确的单位产品和产值碳排放标准、是否应用先进适用技术挖掘降碳潜力等。
第十八条节能审查机关应对评审意见、节能审查材料进行审查复核，对拟通过审查并需征求有关单位意见的，按程序开展意见征求工作。
节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。
第十九条项目建设单位应严格按照节能审查意见开展项目建设。
通过节能审查的项目，在开工建设前或建设过程中发生重大变动的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。
项目节能审查权限发生变化的，建设单位应向有权审查机关提交变更申请。
节能审查机关依据实际情况，作出同意变更的决定或重新进行节能审查。
(二)主要生产装置、用能设备、工艺技术路线等发生变化。
(四)项目其他方面较节能报告、节能审查意见等发生重大变化。
第二十条项目自节能审查机关出具节能审查意见或同意变更决定之日起2年内未开工建设，节能审查意见或同意变更决定自动失效。
第二十一条固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。
不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第二十二条固定资产投资项目投入生产、使用前(按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内)，应对项目节能审查意见和节能报告中的生产工艺、用能设备、节能降碳技术、能源计量器具等落实情况进行验收。
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未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。
第二十三条国家发展改革委负责实施节能审查的固定资产投资项目，由省级节能审查机关按项目管理权限组织开展节能审查验收。
第二十三条省级发展改革、工业和信息化部门审查的项目由项目所在市（州）发展改革、工业和信息化部门分别组织节能验收，节能验收报告应在节能审查机关存档备查，同时报送省级归口节能审查机关备案，工业和信息化部门节能验收报告抄送省发展改革委。
省级节能审查机关负责实施节能审查的固定资产投资项目，由所在市(州)级节能审查机关按项目管理权限分别组织开展节能审查验收，验收报告应在本节能审查机关存档备查，同时报送省级归口节能审查机关备案。
其他项目由各地依据实际情况确定。
其他项目节能审查验收由各市(州)自行确定。
节能验收工作经费依照本办法第四条规定纳入各节能审查机关部门预算。
验收具体实施办法由省级节能审查机关另行制定。
需报节能审查机关组织开展节能审查验收的项目，建设单位应在投入生产、使用前(按规定需要试运行的，原则上应在试运行之日起6个月内)主动申请验收，据实编制节能验收自查报告，对报告内容和结论的真实性、准确性和完整性负责。
第二十四条固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。
节能审查验收工作经费依照本实施办法第四条规定纳入各节能审查机关部门预算。
不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。
第二十四条固定资产投资项目节能审查日常监督管理和违法违规行为处理由省级及以下节能审查机关负责，并将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。
设计能耗（当量值）5000吨标准煤以上的重点用能项目，建成投产后要及时纳入青海省重点用能单位能耗在线监测系统，实行动态监测管理。
按照“谁审查、谁监管”的原则，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。
第二十五条按照“谁审查、谁监管”的原则，节能审查机关应强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。
日常监督检查工作应按照“双随机、一公开”原则开展。
省级节能审查机关适时开展节能审查动态监管，对各市(州)级节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实、节能审查验收等情况进行不定期抽查。
第二十六条各级节能审查机关依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。
各级管理节能工作的部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。
第二十五条各级节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析，系统梳理本地区已批复节能审查项目情况，定期调度已投产项目能源消费、碳排放、能效水平等情况，作为研判节能降碳形势、开展节能降碳工作的重要参考。
第二十七条各市（州）节能审查机关定期向归口省级节能审查机关报送本地固定资产投资项目节能审查项目清单及实施情况，省工业和信息化厅每季度向省发展改革委提供工业和信息化部门节能审查信息和已投产项目调度数据。
各市(州)级节能审查机关应定期向归口省级节能审查机关报送本地区节能审查实施情况，省级人民政府工业和信息化部门定期向同级发展改革部门提供工业和信息化部门节能审查信息和已投产项目调度数据，由省级人民政府发展改革部门汇总后报国家发展改革委。
第二十八条省发展改革委会同省工业和信息化厅对全省节能审查实施动态监管，对各市（州）节能审查实施情况进行监督检查，定期或不定期对项目节能验收和节能审查意见落实情况进行抽查。
检查抽查结果作为对各地节能目标责任评价考核的重要内容。
第二十九条市（州）节能审查机关违规审查或审查行为发生重大失误的，省级节能审查主管部门有权撤销其审查意见。
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第三十条对违反本办法规定，应当予以处罚的，按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2023年第2号）和法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条对违反本实施办法规定，应当予以处罚的，按照法律法规和《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》(国家发展和改革委员会2025年第31号令)的有关规定进行处罚。
第三十一条节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十七条管理节能工作的部门对建设单位、节能服务机构等的违法违规信息进行归集和记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国公共信用信息共享平台(青海)和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国(青海)”网站向社会公开。
第三十二条市（州）节能审查机关可根据《中华人民共和国节约能源法》《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等有关法律法规和本办法，制定本地区节能审查实施细则。
对列入严重失信主体名单的，依法依规实施联合惩戒措施。
第三十三条本办法由省发展改革委会同省工业和信息化厅负责解释。
第二十八条市(州)级节能审查机关可根据相关法律法规规章和本实施办法，制定本地区节能审查实施细则。
第三十四条本办法自2024年6月8日起施行，有效期5年。
第二十九条本实施办法由省发展改革委、省工业和信息化厅负责解释。
第三十条本实施办法自2025年12月11日起施行，有效期至2030年12月10日。
原《青海省发展和改革委员会青海省工业和信息化厅关于印发〈青海省固定资产投资项目节能审查实施办法〉的通知》(青发改环资〔2024〕248号)同时废止。
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《青海省固定资产投资项目节能审查实施办法》政策解读