现公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。
各市（州）商务主管部门、发展改革委、经济和信息化局、公安局、生态环境局、交通运输局、市场监管局：
为进一步贯彻落实《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），规范全省报废机动车回收拆解活动，加强报废机动车回收拆解行业管理，促进报废机动车回收拆解行业高质量发展，商务厅等7部门制定了《四川省报废机动车回收管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
为了规范报废机动车回收活动，保护环境，促进循环经济发展，保障道路交通安全，制定本办法。
本办法所称报废机动车，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车。
不属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的应当报废的机动车，机动车所有人自愿作报废处理的，依照本办法的规定执行。
国家鼓励特定领域的老旧机动车提前报废更新，具体办法由国务院有关部门另行制定。
国务院负责报废机动车回收管理的部门主管全国报废机动车回收（含拆解，下同）监督管理工作，国务院公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收有关的监督管理工作。
第一条为规范四川省报废机动车回收拆解活动，加强报废机动车回收拆解行业管理，根据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号，以下简称《实施细则》）及其他有关规定，结合四川省实际，制定本实施办法。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门对本行政区域内报废机动车回收活动实施监督管理。
第二条在四川省内从事报废机动车回收拆解活动，适用本办法。
县级以上地方人民政府公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废机动车回收活动实施有关的监督管理。
第三条省级商务主管部门负责实施全省报废机动车回收拆解企业（以下简称回收拆解企业）资质认定工作。
县级以上地方商务主管部门对本行政区域内报废机动车回收拆解活动实施监督管理，促进行业健康有序发展。
未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。
县级以上地方发展改革部门依据职责会同有关部门对具备再制造条件的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架再制造进行协调和指导。
县级以上地方经济和信息化部门依据职责会同有关部门对报废新能源机动车废旧动力蓄电池回收利用情况进行指导管理。
县级以上地方公安机关依据职责及相关法律法规的规定，对报废机动车回收拆解行业治安状况、买卖伪造票证等活动实施监督管理，并依法处置；
监督回收的报废大型客、货车等营运车辆和校车的解体工作。
县级以上地方生态环境部门依据职责对回收拆解企业回收拆解活动的环境污染防治工作实施监督管理，依法查处环境违法行为。
（二）具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范；
县级以上地方交通运输部门依据职责对机动车维修经营者利用报废机动车零部件进行承修和承修已报废的机动车的行为实施监督管理。
（三）具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员。
县级以上地方市场监管部门依据职责对报废机动车拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品中，设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的行为实施监督管理。
拟从事报废机动车回收活动的，应当向省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门提出申请。
第四条鼓励省内报废机动车回收拆解行业有关协会、商会提供信息咨询、培训等服务，开展行业监测和预警分析，加强行业自律。
省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当依法进行审查，对符合条件的，颁发资质认定书；
第五条报废机动车拆解建设项目选址应符合所在地城市总体规划或国土空间规划；
不得建在居民区、商业区、饮用水水源保护区及其他环境敏感区内，且避开受环境威胁的地带、地段和地区；
省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段，推行网上申请、网上受理等方式，为申请人提供便利条件。
不应位于国务院和国务院有关主管部门及四川省人民政府划定的生态保护红线区域、永久基本农田和其他需要特别保护的区域内。
项目所在地有工业园区或再生利用园区的，鼓励建设在园区内。
省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当将本行政区域内取得资质认定的报废机动车回收企业名单及时向社会公布。
第六条各市（州）商务主管部门会同有关部门结合当地机动车保有和增长情况、已有拆解产能及其布局和利用情况，参照《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128）有关年总拆解产能、单个企业最低年拆解产能的要求，合理引导报废机动车回收拆解项目建设。
任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的报废机动车回收企业。
第七条省、市（州）商务主管部门加强报废机动车拆解产能监测，及时向同级发展改革、规划、生态环境等部门通报和向社会发布全省、各市（州）拆解产能及利用情况，优化报废机动车回收拆解产业布局。
报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，并按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记，将注销证明转交机动车所有人。
第八条鼓励具备条件的回收拆解企业向下游钢材、有色金属、零部件再制造等产业链延伸拓展，融入新能源汽车动力蓄电池回收利用体系，促进报废机动车高效规范回收、绿色精细拆解和高值循环利用。
《报废机动车回收证明》样式由国务院负责报废机动车回收管理的部门规定。
第九条鼓励省内机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动，省内机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任，应当向回收拆解企业提供报废机动车拆解指导手册等相关技术信息。
任何单位或者个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》。
第十条取得报废机动车回收拆解资质认定，应当具备《实施细则》第八条规定的条件。
报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当逐车登记机动车的型号、号牌号码、发动机号码、车辆识别代号等信息；
第十一条申请资质认定的企业（以下简称申请企业）应当按照《实施细则》第九条的规定提出申请，并提交相应书面申请材料。
发现回收的报废机动车疑似赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具的，应当及时向公安机关报告。
第十二条省级商务主管部门委托拆解经营场地所在地市（州）商务主管部门，对申请企业的书面申请材料是否齐全、符合法定形式进行审核。
报废机动车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖疑似赃物或者犯罪工具的机动车或者其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（以下统称“五大总成”）和其他零部件。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，市（州）商务主管部门应当当场或5个工作日内告知申请企业需要补正的全部内容。
申请材料齐全、符合法定形式的，市（州）商务主管部门应当向申请企业出具书面审核报告。
其中，回收的报废大型客车、货车等营运车辆和校车，应当在公安机关的监督下解体。
第十三条申请企业将书面申请材料连同市（州）商务主管部门出具的书面审核报告，提交到省政府政务服务和公共资源交易服务中心商务厅窗口，由其出具资质认定申请《受理通知书》。
拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；
第十四条省级商务主管部门组织成立专家组对申请企业实施现场验收评审。
不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。
现场验收评审按照《四川省报废机动车回收拆解企业资质认定现场验收评审工作规范》执行。
拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”。
省级商务主管部门建立由行业、回收拆解、生态环境保护、安全管理、财务等相关领域专业技术人员组成的现场验收评审专家库，库内专家按照《四川省报废机动车回收拆解企业资质认定现场验收评审专家管理办法》进行管理。
国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立报废机动车回收信息系统。
第十五条省级商务主管部门经审查资质认定申请材料、《现场验收评审意见表》等，认为申请不符合资质认定条件的，应当作出不予资质认定的决定并书面说明理由；
报废机动车回收企业应当如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传至报废机动车回收信息系统。
认为申请符合资质认定条件的，在省级商务主管部门公众网站和“全国汽车流通信息管理应用服务”系统予以公示，公示期不少于5个工作日。
负责报废机动车回收管理的部门、公安机关应当通过政务信息系统实现信息共享。
公示期间，对申请无异议的，省级商务主管部门应当在“全国汽车流通信息管理应用服务”系统对申请予以通过，创建企业账户，并颁发《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》（以下简称《资质认定书》）。
拆解报废机动车，应当遵守环境保护法律、法规和强制性标准，采取有效措施保护环境，不得造成环境污染。
对申请有异议的，省级商务主管部门根据需要通过组织听证、专家复评复审等，对异议进行核实并向异议人和申请人公布核实结果。
禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车，禁止拼装的机动车交易。
除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外，禁止报废机动车整车交易。
异议成立的，作出不予资质认定的决定并书面说明理由。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查人员。
省级商务主管部门及时将省内取得资质认定的回收拆解企业名称、回收拆解经营场地地址和联系人、联系方式通过其公众网站向社会公布。
第十六条省级商务主管部门自受理资质认定申请之日起20个工作日内完成审查工作并作出相关决定。
在监督检查中发现报废机动车回收企业不具备本办法规定的资质认定条件的，应当责令限期改正；
20个工作日内不能作出决定的，经省级商务主管部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请企业。
拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销资质认定书。
现场验收评审及听证、专家复评复审等所需时间不计算入本条规定的期限内。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报违法行为。
第十七条回收拆解企业不得涂改、出租、出借《资质认定书》，或者以其他形式非法转让《资质认定书》。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门接到举报的，应当及时依法调查处理，并为举报人保密；
第十八条回收拆解企业设立分支机构的，应当在市场监管部门注册登记后30日内通过“全国汽车流通信息管理应用服务”系统向省级商务主管部门备案，并上传下列材料的电子文档：
对实名举报的，负责报废机动车回收管理的部门应当将处理结果告知举报人。
负责报废机动车回收管理的部门在监督管理工作中发现不属于本部门处理权限的违法行为的，应当及时移交有权处理的部门；
（二）《报废机动车回收拆解企业分支机构备案信息表》。
有权处理的部门应当及时依法调查处理，并将处理结果告知负责报废机动车回收管理的部门。
未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；
回收拆解企业的分支机构贮存报废机动车的，其贮存场地地面应硬化并防渗漏，满足《建筑地面设计规范》（GB50037）的防油渗地面要求。
违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；
第十九条回收拆解企业名称、住所或者法定代表人发生变更的，回收拆解企业应当自信息变更之日起30日内通过“全国汽车流通信息管理应用服务”系统上传变更说明及变更后的《营业执照》，经省级商务主管部门核准后换发《资质认定书》。
违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十条回收拆解企业拆解经营场地发生迁建、改建、扩建的，应当依据《实施细则》重新申请资质认定。
对负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，必要时有关主管部门应当予以配合。
有下列情形之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
不符合资质认定条件的，由省级商务主管部门注销其《资质认定书》。
第二十一条报废机动车回收、拆解和利用行为规范按照《实施细则》第十八条至第三十一条执行。
（二）报废机动车回收企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车。
第二十二条回收拆解企业应当执行国家和我省关于新能源汽车动力蓄电池回收利用的制度规则。
报废机动车回收企业有前款规定情形，情节严重的，由原发证部门吊销资质认定书。
严格落实新能源汽车动力蓄电池溯源管理规定，使用国家有关信息平台并及时上传溯源信息。
报废机动车回收企业有下列情形之一的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；
第二十三条回收拆解企业应建立全员安全生产责任制，执行国家持证上岗有关规定，强化场地、拆解、存储等方面安全管理，加强安全生产标准化、信息化建设，健全完善生产安全事故应急救援预案，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；
第二十四条县级以上地方商务主管部门会同相关部门按照《实施细则》第三十二条、第三十三条明确的重点检查内容、检查措施对本行政区域内报废机动车回收拆解活动实施日常监督检查。
违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；
县级以上地方商务主管部门实施报废机动车回收拆解行政处罚，应按《四川省商务领域不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚事项清单等五张清单》执行。
情节严重的，责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书：
第二十五条县级以上地方商务、发展改革、经济和信息化、公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门落实跨部门综合监管制度机制，加强回收拆解企业监管信息共享，及时分享资质认定、变更、注销、撤销等信息，以及回收拆解企业受到的行政处罚、《报废机动车回收证明》和报废机动车照片等信息。
（一）出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”；
第二十六条县级以上地方商务主管部门应当会同发展改革、经济和信息化、公安、生态环境、交通运输、市场监管等部门推进回收拆解行业信用体系建设，建立回收拆解企业信用档案，录入相关信用记录，并按规定向社会公布和在行政管理事项中使用。
（二）出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件；
第二十七条《资质认定书》、《报废机动车回收证明》和《报废机动车回收拆解企业分支机构备案信息表》由省级商务主管部门按照商务部规定的样式执行，任何单位和个人不得买卖或者伪造、变造。
（三）出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”。
第二十八条县级以上地方商务主管部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报报废机动车回收拆解相关违法行为。
报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。
县级以上地方商务主管部门接到举报，应当及时依法调查处理，并为举报人保密；
利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车或者出售报废机动车整车、拼装的机动车的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定予以处罚。
报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；
第二十九条有关主体违反《实施细则》有关规定，依据《实施细则》第四十条至第五十四条进行查处。
省级商务主管部门会同有关部门依据《实施细则》第十七条、第三十四条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十七条、第五十条中有关注销、撤销、吊销《资质认定书》的规定，另行制定回收拆解企业退出的具体操作办法。
报废机动车回收企业违反环境保护法律、法规和强制性标准，污染环境的，由生态环境主管部门责令限期改正，并依法予以处罚；
第三十条本办法由省级商务主管部门会同同级发展改革、经济和信息化、公安、生态环境、交通运输、市场监管部门负责解释。
拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销资质认定书。
第三十一条本实施办法自2025年2月17日起施行，有效期两年。
负责报废机动车回收管理的部门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
《四川省报废机动车回收管理实施办法（试行）》政策解读
报废新能源机动车回收的特殊事项，另行制定管理规定。
军队报废机动车的回收管理，依照国家和军队有关规定执行。
2001年6月16日国务院公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。