现公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。
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为了规范报废机动车回收活动，保护环境，促进循环经济发展，保障道路交通安全，制定本办法。
本办法所称报废机动车，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车。
不属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的应当报废的机动车，机动车所有人自愿作报废处理的，依照本办法的规定执行。
国家鼓励特定领域的老旧机动车提前报废更新，具体办法由国务院有关部门另行制定。
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国务院负责报废机动车回收管理的部门主管全国报废机动车回收（含拆解，下同）监督管理工作，国务院公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收有关的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门对本行政区域内报废机动车回收活动实施监督管理。
县级以上地方人民政府公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废机动车回收活动实施有关的监督管理。
未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。
第一条 在《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。
2025年1月1日（含当日，下同）至2025年12月31日期间，个人消费者报废2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
（二）具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范；
对报废上述符合条件旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；
（三）具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员。
对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元；
拟从事报废机动车回收活动的，应当向省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门提出申请。
对报废新能源乘用车并购买燃油乘用车的，不给予补贴。
省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当依法进行审查，对符合条件的，颁发资质认定书；
在一个自然年度内，每位个人消费者最多享受一次汽车报废更新补贴。
第二条 其他燃料类型包括混合油、天然气、液化石油气、甲醇、乙醇、氢、生物燃料等。
省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段，推行网上申请、网上受理等方式，为申请人提供便利条件。
第三条 拟申请汽车报废更新补贴的个人消费者，应于2026年1月10日前，通过登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（以下简称“全国汽车以旧换新平台”），填报申领信息。
省、自治区、直辖市人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当将本行政区域内取得资质认定的报废机动车回收企业名单及时向社会公布。
第四条 个人消费者需填报以下申领信息：申请人身份信息、申请人银行账户信息、报废汽车的车辆识别代号和《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》原件照片或扫描件、新车的车辆识别代号和《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件等，向补贴受理地（即《机动车销售统一发票》开具地）提交补贴申请。
任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的报废机动车回收企业。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》（以下简称4类证明），均应自2025年1月1日起取得。
报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，并按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记，将注销证明转交机动车所有人。
其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具。
《报废机动车回收证明》样式由国务院负责报废机动车回收管理的部门规定。
第五条 参加申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的符合条件的旧车，应当于2025年1月8日前登记在申请人名下；
任何单位或者个人不得买卖或者伪造、变造《报废机动车回收证明》。
在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。
报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当逐车登记机动车的型号、号牌号码、发动机号码、车辆识别代号等信息；
第六条 做好汽车报废更新跨年度政策衔接，对在2024年7月25日至2024年12月31日期间仅部分取得4类证明，并在2025年2月28日前全部取得4类证明的个人消费者，可纳入2025年汽车报废更新政策支持范围，并计入2025年当年享受补贴次数。
发现回收的报废机动车疑似赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具的，应当及时向公安机关报告。
申请人相应报废的机动车和所购买的新车应符合《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）有关要求。
报废机动车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖疑似赃物或者犯罪工具的机动车或者其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架（以下统称“五大总成”）和其他零部件。
第七条 各市（州）商务主管部门收到申请材料后，会同财政、公安、工业和信息化等部门按照职能职责进行审核，通过全国汽车以旧换新平台反馈审核结果，税务部门做好配合工作。
申请人提交的信息真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。
其中，回收的报废大型客车、货车等营运车辆和校车，应当在公安机关的监督下解体。
申请人提交的信息不完整或不清晰无法辨识的，受理地将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在申请截止日期前通过原渠道补正有关信息。
拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；
第八条 各市（州）商务主管部门会同财政、公安、工业和信息化等部门联审后，及时汇总符合补贴条件的申请人信息，确定补贴金额，向当地财政部门提出资金申请，并同时将资金安排建议抄送同级发展改革部门。
不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。
各市（州）财政部门根据商务主管部门提出的资金安排建议，按程序将补贴资金拨付申请人。
拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”。
各市（州）商务主管部门应及时将补贴申请情况及资金安排建议报省商务厅，省商务厅汇总报省财政厅、财政部吉林监管局。
国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立报废机动车回收信息系统。
报废机动车回收企业应当如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传至报废机动车回收信息系统。
第九条 汽车报废更新补贴资金依据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）规定，所需资金由央地共同承担。
负责报废机动车回收管理的部门、公安机关应当通过政务信息系统实现信息共享。
拆解报废机动车，应当遵守环境保护法律、法规和强制性标准，采取有效措施保护环境，不得造成环境污染。
超出中央下达资金额度及省级配套部分，由市县自行承担。
禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车，禁止拼装的机动车交易。
第十条 省商务厅根据各市（州）实际情况科学合理制定资金分配方案，并报省发改委、省财政厅备案。
除机动车所有人将报废机动车依法交售给报废机动车回收企业外，禁止报废机动车整车交易。
省财政厅根据省商务厅提出的资金分配意见，及时将补助资金下达市（州），用于支持市（州）开展汽车以旧换新工作。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查人员。
政策实施期间，各市（州）商务局、财政局根据补贴标准，对符合条件的汽车报废更新车辆进行补贴，与消费者进行据实结算。
各市（州）商务局要及时做好本地区汽车以旧换新的调度统计工作。
在监督检查中发现报废机动车回收企业不具备本办法规定的资质认定条件的，应当责令限期改正；
第十一条 政策实施期结束后，各市（州）商务主管部门、发展改革部门、财政部门应于2026年1月31日前将补贴资金发放情况报送省商务厅、省发改委、省财政厅，省商务厅对各市（州）上报的补贴资金发放情况进行汇总。
拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销资质认定书。
中央补贴资金正式下达后，省商务厅、省财政厅按照“多退少补”的原则，与市（州）再进行清算。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当向社会公布本部门的联系方式，方便公众举报违法行为。
县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门接到举报的，应当及时依法调查处理，并为举报人保密；
第十二条 省商务厅、省发改委、省财政厅会同省工信厅、省公安厅、省生态环境厅、省市场监管厅、省税务局等部门按职责分工指导市（州）相关部门对汽车报废更新资金补贴工作实施监督管理。
对实名举报的，负责报废机动车回收管理的部门应当将处理结果告知举报人。
第十三条 省商务厅负责对补贴资金审核进行监管，做好汽车报废更新数据统计分析以及补贴资金最终清算、审计与绩效评价，并会同省财政厅开展最终清算。
负责报废机动车回收管理的部门在监督管理工作中发现不属于本部门处理权限的违法行为的，应当及时移交有权处理的部门；
省财政厅负责对补贴资金拨付进行监管，指导省商务厅科学合理使用以旧换新资金，并配合做好资金清算、监督核查、绩效评价等工作。
有权处理的部门应当及时依法调查处理，并将处理结果告知负责报废机动车回收管理的部门。
各市（州）公安、工业和信息化、税务等部门按职责做好旧车注销登记、新车注册登记、《机动车销售统一发票》管理等相关工作，确保资金安全，发放及时，落实好补贴政策。
未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；
各市（州）不得要求将报废汽车交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。
违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；
第十四条 各市（州）要组织参与汽车报废更新活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺。
违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。
对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。
对负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，必要时有关主管部门应当予以配合。
各市（州）要设立汽车报废更新电话咨询热线，及时回应公众诉求，接受社会监督。
有下列情形之一的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
对发现存在利用不正当手段（包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取补贴资金、生产销售质量不合格汽车产品、价格违法等行为的，各市（州）有关部门要依法依规严肃处理，对涉嫌犯罪的移送司法机关依法严厉查处。
第十五条 持续加强报废机动车回收监督管理，依法严厉查处报废机动车非法回收拆解等违法行为。
（二）报废机动车回收企业明知或者应当知道回收的机动车为赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖该机动车。
对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，各市（州）相关部门要依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）进行处理。
报废机动车回收企业有前款规定情形，情节严重的，由原发证部门吊销资质认定书。
第十六条 对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法规进行处理。
报废机动车回收企业有下列情形之一的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，没收报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；
违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；
违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；
各市（州）商务主管部门、财政部门可根据本细则并结合本地区实际情况制定汽车报废更新具体实施细则。
情节严重的，责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书：
第十八条 本细则由省商务厅、省财政厅会同有关部门负责解释。
（一）出售不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”；
（二）出售不能继续使用的报废机动车“五大总成”以外的零部件；
（三）出售的报废机动车“五大总成”以外的零部件未标明“报废机动车回用件”。
报废机动车回收企业对回收的报废机动车，未按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记并将注销证明转交机动车所有人的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。
利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车或者出售报废机动车整车、拼装的机动车的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定予以处罚。
报废机动车回收企业未如实记录本企业回收的报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至报废机动车回收信息系统的，由负责报废机动车回收管理的部门责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；
报废机动车回收企业违反环境保护法律、法规和强制性标准，污染环境的，由生态环境主管部门责令限期改正，并依法予以处罚；
拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销资质认定书。
负责报废机动车回收管理的部门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
报废新能源机动车回收的特殊事项，另行制定管理规定。
军队报废机动车的回收管理，依照国家和军队有关规定执行。
2001年6月16日国务院公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。