各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《福建省“十五五”教育发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《教育发展“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
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教育发展“十五五”规划
福建省“十五五”教育发展规划
为加快建设教育强国，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，制定本规划。
为加快教育强省建设，根据《教育发展“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，坚持党对教育事业的全面领导，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，聚焦高质量教育体系建设，夯实基础、全面发力，着力促进公平、优化结构、提高质量，一体推进教育科技人才发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，推动教育强国建设迈上新台阶，更好支撑和服务中国式现代化。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，高质量实施新时代立德树人工程，紧紧围绕加快推进教育现代化、促进人的全面发展这一主线，加快推进教育强省建设，努力办好人民满意的教育。
到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。
到2030年，教育强省建设基础进一步夯实，高质量教育体系基本建成。
党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全，立德树人成效更加显著，人民群众教育获得感显著增强，教育对科技和人才的支撑更加有力，学习型社会基本形成，我国教育的国际影响力、竞争力和话语权显著提升。
党对教育事业全面领导的体制机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全。
高等教育类型、层次、布局结构更加优化，高素质人才自主培养能力更加突出，高校服务经济社会发展和创新驱动能力进一步提升。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持全员全过程全方位全领域育人，确保广大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。
中外合作办学层次明显提升，福建教育影响力持续扩大。
推进思政课程和课程思政同向同行，常态化开展高校党员基本培训，系统构筑党的创新理论主课堂。
二、塑造新时代立德树人新格局，构建八闽特色育人体系
在高校全面开设新时代实践教育课程和大学生社会实践专门课程，建立中小学校国情研学制度，促进思政课堂和社会课堂有效融合，打造新时代伟大变革实践育人大课堂。
强化校园网络正能量资源供给，迭代升级数字时代网络育人新课堂。
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
全面实施新时代高校思政课课程方案，高质量上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，不断增强思政引领力。
常态长效推进党政领导干部、先进典型进校园开展思想政治教育。
培育和践行社会主义核心价值观，持续打造“传习八闽”“一‘马’当先”知识竞赛等活动品牌。
落实教材建设国家事权，全面推进中国特色高质量教材体系建设。
强化立德树人综合改革和大中小学思政课一体化改革，建强思政课共同体。
实施课程思政内涵建设行动，推进课程思政与思政课程同向同行。
全面推进新时代学校“温暖集体”建设，深化高校“一站式”学生社区综合管理改革。
建好大学生社会实践专门课程，在中小学广泛开展红色研学实践，全面深化“行见八闽”大思政课研学实践圈建设，持续开展“追寻领袖足迹”系列主题社会实践活动。
创新讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”等思政课，推动专业课程用好习近平新时代中国特色社会主义思想分领域思想概论教材和专题教学讲义，加快完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，加强马克思主义学院的学科学术建设。
实施学生体质强健计划，加强体育传统特色学校建设，打造“校园闽超”足球赛事品牌。
深化学校卫生与健康教育工作，加强儿童青少年近视综合防控。
3.在教育系统加快推进哲学社会科学自主知识体系建设。
创新实施马克思主义理论研究和建设工程，大力实施高校党的创新理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识体系构建工程，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项和中国特色哲学社会科学研究重大专项，以党的创新理论为引领，持续加强中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和教材体系建设。
推动教育部人文社会科学重点研究基地提质升级，持续建设高校哲学社会科学实验室和创新团队，加强高校智库建设。
全面实施美育浸润行动，完善常态化学生全员艺术展演展示机制。
实施青少年学生读书行动，建设一批“书香校园”，持续办好中华经典诵写讲大赛。
深入实施学生体质强健计划，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行“课间15分钟”，广泛开展“三大球”等比赛，使每个学生至少掌握1项体育技能。
系统开展学校家庭教育指导服务，规范家委会设立运行机制。
加强合理膳食和营养健康教育，保障学生饮食安全和营养健康。
高质量开设大中小学家长课堂，打造“大手拉小手”家校共育品牌。
加强校园传染病监测预警与应急处置，健全学生疾病防控和学校公共卫生健康服务体系。
普及心理健康教育，实施新一轮学生心理健康促进行动，配齐配强学校心理健康教育教师，优化全国学生心理健康监测预警系统，构建学校全员育心工作体系。
试点建设6个左右省级思政课一体化组团，开展大中小学思政课教师“大练兵”教学展示，打造一批精品课程、教辅读本、教学名师工作室。
完善科学教育体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同。
推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养，增强提出问题、解决问题的能力。
建设中华优秀语言文化传承发展体系，提升青少年语言文化素养。
推动落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
自主科学确定“双一流”标准，强化国家使命引领、战略驱动的前瞻性、体系化布局。
聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围，突出学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能，加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展，大力发展新兴交叉学科，打造拔尖创新人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地。
培育一批国家级示范性学生艺术团和中华优秀传统文化艺术传承基地。
以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，支持建设一批高水平应用型本科高校，打造应用基础研究、技术创新和应用型创新人才培养高地，引领带动应用型本科高校聚焦重点产业链培育优质特色学科专业集群，提高区域经济社会发展适配度、服务行业产业精准度、创新成果社会认可度。
建好劳动教育实验区、劳动教育特色项目和劳动教育实践基地。
以办学能力高水平、产教融合高质量为目标，加快建设现代职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。
推进中职、高职、职业本科教育衔接培养，稳步增加职业本科学校数量、扩大招生规模。
建好3个国家级和5个省级学校家庭社会协同育人试验区，遴选一批家校社协同育人“教联体”建设试点和典型案例。
中小学校每学期至少组织2次家庭教育指导活动，办好“开学家长第一课”。
三、推进高等教育自强跨越发展，强化科技创新与人才支撑
完善闽东北、闽西南高等教育协同发展区协作机制，构建沿海高等教育创新集聚带、老区苏区高等教育振兴发展带。
通过新设、分立、升格等形式推动设置急需紧缺类应用型本科高校。
推动以优质高职学校为基础设立4—6所职业本科学校。
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启动国家交叉学科中心建设，以前沿交叉学科突破增强原始创新供给能力。
实施新一轮省级“双一流”高校建设计划，开展优势学科培优行动，加大对头部及优质高校优势学科的经费投入和支持力度，推动更多优势学科进入国家“双一流”建设范围。
深入实施基础学科和交叉学科突破计划，布局学科突破先导项目。
建设一批办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀的应用型本科高校，重点建设适配产业需求的特色学科专业，力争新增一批博士硕士学位授予单位，推进博士点增设扩容，优化硕士点结构。
深入实施中央高校青年教师科研创新能力支持项目，开展部省联动项目试点。
实施职业教育“新双高”建设计划，集中力量打造一批高水平职业院校和专业群。
加强高校科研能力建设，组织高校承担国家重大科技任务，建设国家科技创新平台基地和国家重大科技基础设施，强化基础研究、原始创新和关键核心技术攻关。
推进国家大学科技园优化重塑，建强高校区域技术转移转化中心，深化职务科技成果赋权改革。
深化新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设，面向我省现代化产业集群和未来产业体系，加快布局急需紧缺学科专业，超常规布局人工智能等领域新兴交叉学科专业。
完善“招生—就业—专业”联动机制，力争进一步提高理工农医类专业布点占比，提升学科专业结构与经济社会发展适配度。
发展高质量本科教育，强化学生核心知识、核心能力培养，深入实施本科教育教学改革试点计划，鼓励高校推广“项目制”育人培养方式。
打造卓越研究生教育，健全学术学位和专业学位研究生分类选拔、分类培养、分类评价机制，探索“博士+硕士”双学位等人才培养模式，加强导师队伍建设。
加强基础学科拔尖创新人才培养，推动教育部基础学科拔尖人才培养基地建设，推进本硕博连续培养。
加强关键领域高层次应用型人才培养，开展工程硕博士校企联合培养改革，加强卓越工程师学院、科技小院等建设。
加强复合型人才培养，推进未来技术学院、人工智能学院、现代产业学院、专业特色学院等建设。
强化学生创新创业教育，加强省级大学生创新创业实践平台建设。
支持幼儿园发展托幼一体化服务，鼓励招收2—3岁幼儿。
支持厦门大学、福州大学国家“双一流”建设学科扩容增列，支持福建师范大学、福建农林大学、华侨大学等高校重点建设1—2个优势学科。
按规定开展县域义务教育优质均衡发展督导认定，有序推进市域义务教育优质均衡发展。
支持闽江大学等应用型高校重点建设一批适配产业需求的主干学科和优势特色专业，争取新增3—5个博硕士学位授予单位，推动厦门理工学院等高校争创博士学位授予单位、泉州师范学院等高校争创硕士学位授予单位。
全面加强厦门大学等9所高校理论经济学、化学工程与技术、机械工程等22个优势学科建设。
支持福建福耀科技大学建设新型研究型大学，支持中国科学院大学福建学院建设。
统筹推进“双减”和教育教学质量提升，加强校外培训常态化长效化管理，提高课后服务质量。
到2030年，建成40个左右“服务精准、支撑有力”的A类高水平高职专业群和20个左右“面向未来、创新驱动”的B类高水平高职专业群。
扩大普通高中办学资源，增加普通高中学位供给，优化学校空间结构，改善教学和生活条件。
“一校一案”落实学科专业调整优化方案，到2030年，争取优化10%硕博士学位授予点、新增15%专业学位硕士授予点，力争理工农医类本科、专科在校生分别达到55%、60%以上。
深入实施县域普通高中振兴计划，推动县域普通高中均衡配置师资，全面提升办学水平。
办好综合高中和科学高中，办好少而精的中等职业学校，深化职普融通，拓宽学生成长成才通道。
加强和改进本科教育教学工作，实施本科专业提质创新计划，建设40个左右与重点产业适配的专业群。
加强厦门大学、福州大学、福建师范大学教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设。
推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，稳步提高其就读公办学校比例，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。
加强研究生培养质量管理，建立和完善“产业导师”选聘和管理制度，推进研究生教育分类发展，建好福州大学城联合研究生院。
完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童关爱体系，健全控辍保学常态化机制。
支持一批优质高校，通过新建、改扩建等方式，改善办学条件，扩大办学容量和招生规模。
到2030年，支持优质高校实施扩容项目30个左右。
支持高校构建梯次衔接、功能互补的科技创新平台体系，培育建设国家级平台和基地，发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
组织高校承担国家和省级重大科技任务，加强基础研究。
推进科技创新和产业创新深度融合，支持高校与企业组建创新联合体。
实施高校学生就业能力提升“双千”计划、创业带动就业专项行动。
鼓励国内外高水平大学来闽建设研究院、创新中心，支持上海交通大学福建（宁德）高等研究院等打造成为教育科技人才一体化融合发展的创新高地。
加强学习型社会基础能力建设，推动资源汇聚共享，完善学习成果认证、积累与转换制度，加快学分银行建设。
聚焦中国式现代化建设重大理论和实践问题，加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释，深挖用好习近平总书记留给福建宝贵的理论和实践“富矿”，建强高校哲学社会科学实验室。
完善国家开放大学体系，建好国家老年大学、国家数字大学。
推动普通高校、职业学校和开放大学协同联动，聚焦学习者需求开发资源、开展培训。
16.深入推进高校区域技术转移转化中心（福建）建设。
完善和加强继续教育、自学考试、非学历教育等制度保障。
聚焦新型功能材料、光电显示、海洋氢能等产业领域建设分中心，搭建“一站式”公共转化平台，构建全链条服务体系，打造科技成果转化高地。
推进厦门大学、福州大学国家大学科技园优化重塑，提升科技成果转化效能。
完善国家教师资格制度和教师招聘制度，健全教师标准体系，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节。
落实高校职务科技成果赋权和资产单列管理改革，支持高校探索科技成果“先使用后付费”或“赋权+转让+约定收益”模式。
深化高校收入分配改革，健全科技成果转化收益分配和尽职免责机制。
坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制，严格落实师德失范“零容忍”。
全面提高师范教育办学质量，优化实施师范教育协同提质计划。
依托高校科技创新平台优势，打造一流科技领军人才和创新团队。
推动高水平大学开展教师教育，构建综合性大学、师范院校与中小学校、行业企业等协作机制。
加大院士后备人才托举力度，推动高校培养若干“两院”院士。
优化教师培养规模和结构，加大研究生层次教师培养力度。
深入开展高校青年教师科研创新能力支持项目部省联动试点。
持续实施教师教育能力提升工程，提高师范生教学实践创新、跨学科学习等能力素质和科技素养。
推进“国培计划”改革，加快构建分级分类、梯次进阶的教师能力培训体系。
打通高校、科研院所和企业人才交流渠道，推动高层次人才互聘共享。
支持高校设立技术转移专业或方向，试点设立技术经理人特设岗位。
深化教师职称制度改革，优化教师岗位结构比例，健全岗位动态调整机制，强化县域内教师、校长交流轮岗。
实施省自然科学基金高校联合资助项目、科技重大专项和关键核心技术攻关项目，聚力攻关区域、行业、产业技术进步急需的关键核心技术难题。
全面减轻教师非教育教学任务负担，落实社会公共服务教师优先政策。
四、深化职业教育产教融合发展，赋能产业升级与技能人才培养
按规定做好“最美教师”、“最美高校辅导员”等先进典型选树宣传工作，推进“全国高校黄大年式教师团队”建设，营造尊师重教良好氛围。
根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划，每年发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业清单，编制职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告。
支持高水平研究型大学发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
对接我省产业聚集区、县域经济发展需求，有序新设一批市域产教联合体和开放型区域产教融合实践中心。
围绕省“555X”重点产业集群，系统布局省级行业产教融合共同体。
面向省重点产业、民生急需等领域，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。
巩固发展与欧美等国家交流合作机制，深化与周边国家、共建“一带一路”国家、全球南方国家合作，围绕职业教育、基础教育、工程师教育、人工智能教育、教师发展等领域分享中国标准和中国方案，做强国际中文教育品牌，支持相关省（自治区、直辖市）打造辐射周边的教育开放高地。
创新教学评价方式，引导职业院校增强服务经济社会发展能力。
建设集实践教学、真实生产、技术服务等功能于一体的综合型实习实训平台。
推动校企共建教师企业实践中心，完善教师企业实践体系。
用好国际组织等多边平台，深化同联合国教科文组织等国际组织和金砖国家、上海合作组织等多边机制框架下的合作。
进一步增强我国在女童和妇女教育、数智教育和STEM（科学、技术、工程、数学）教育等重点领域的引领力。
组织实施省级高技能人才集群培养计划，与“新双高”建设计划、联合体和共同体建设协同推进。
鼓励职业院校聚焦县域经济、民营经济、园区经济发展，打造集群培养区域特色样本。
建立健全学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给。
因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，强化中小学校和幼儿园教职工编制、师资统筹配置和保障，推动师资合理流动和余缺调配。
统筹优化中等职业学校布局结构，办好少而精的中等职业学校，完善“中职—高职—职业本科”贯通人才培养模式。
推动高等教育提质扩容，多渠道扩大优质高等教育资源供给，新增高等教育资源适度向人口大省、中西部地区和民族地区倾斜。
深化中职学校和技工院校“协同招生、协同教学、协同参赛”机制，促进培养标准衔接、资源共建共享，深化融通发展。
扎实推进优质本科扩容，支持建设若干“双一流”高校新校区，“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。
新建若干所新型研究型大学，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。
选取1—2个我省重点产业集群中高技能人才缺口较大的领域，组建协同机制，由龙头企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”，系统推进教学关键要素联动改革。
支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区加快打造世界区域性高等教育中心。
高质量完成教育领域北京非首都功能疏解阶段性任务，推动疏解高校在雄安新区实现创新发展。
健全需求牵引的专业动态调整机制，每年优化调整12%左右的专业布点。
市域产教联合体实现在设区市全覆盖和在3—5个经济发达县（市、区）重点布局。
推进高校开发优质职业培训项目，打造特色培训品牌，年培训总量达到100万人次。
深化两岸教育交流合作，支持福建高质量建设两岸融合发展示范区。
支持港澳发挥独特优势服务教育强国建设，支持香港建设国际创新科技中心，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。
完善老年大学、开放大学办学体系，建立健全城乡一体的县、乡、村三级社区学习中心网络，提供智能灵活、普惠共享、公平可及的终身学习支持服务。
五、加快基础教育公平优质发展，缩小山海城乡教育水平差距
支持部省合建高校加快发展，优化省部共建高校区域布局。
汇聚高水平创新要素，布局建设高等研究院等新型平台。
完善普惠性幼儿园布局规划，推动城镇人口集中地区合理增加普惠性学前教育资源供给，引导乡村办好现有公办中心园和必要的办学点。
深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶。
健全人才供需适配部际协同机制，提升国家人才供需对接大数据平台服务水平。
健全高等教育学科专业设置调整机制，鼓励支持高校超常规布局急需学科专业，优化提升传统学科专业，全面提高学科专业设置适配度。
创新学科专业目录管理机制，缩短调整周期，加强研究生、本科、高职三类学科专业协同联动。
强化就业状况与招生计划、人才培养联动，实行高校毕业生就业红黄牌提示制度。
全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，推动义务教育学校和普通高中就近共享校舍，加强一贯制学校建设。
优化学位授予点布局，有序扩大学位授予资格自主审核单位范围。
稳妥推进农村学校布局调整，办好必要的乡村小规模学校，建好需长期保留的义务教育寄宿制学校。
稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例，大力发展专业学位研究生教育，加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养。
深化“总校制”等办学管理体制改革，健全城乡学校帮扶机制。
引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，自觉将教育发展融入经济社会发展大局，更好发挥基础性、战略性支撑作用，在服务国家战略、推进中国式现代化建设中彰显教育使命价值。
坚持健康第一、“五育”并举，注重思想价值引领，深化教育教学改革，促进学生健康成长、全面发展。
推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
出台深化“双减”工作若干措施，深化校外教育培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训。
适应新一轮科技革命和产业变革趋势，加强科技自主创新和人才自主培养，打破要素壁垒，促进交叉融合，引导高校从注重学科发展向服务国家战略转变。
树立和践行正确政绩观，防止和纠正唯分数、唯名校、唯学历等偏差，营造良好教育生态。
通过新建、改扩建等方式加大优质普通高中教育资源供给。
落实一体推进教育科技人才发展协调机制部署，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。
支持利用远郊闲置校舍举办寄宿制学校、与义务教育学校共享设施等方式进一步扩大学位供给。
强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，招生指标向重大科技任务承担单位倾斜，支持符合条件的重点科研院所新增博士学位授予单位和博士学位授予点。
深入实施县域高中振兴行动，加强县域高中标准化建设，整体提升发展水平。
推动普通高中特色办学，培育建设一批科学教育等特色高中学校。
强化“政产学研用金”联动，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
逐步推行“省级统筹、以县为主、市县结合”的基础教育管理体制。
统筹设计基础教育十二年课程体系，加强优质课程和资源供给。
深入实施特殊教育发展提升计划，推进县域特殊教育学校或附设特教班布局全覆盖，加强十五年一贯制特殊教育学校建设。
规范随班就读和送教上门管理，加强孤独症儿童关爱服务。
分类推进高校改革发展，优化布局结构，加快构建高校分类管理、评价和激励机制。
健全专门学校运行机制，完善专门教育课程和教学体系，推进专门学校分区管理、分类矫治。
深化省域现代职业教育体系改革，打造产教融合新形态。
健全以市级为主统筹优化高中阶段学校布局结构、县级为主统筹优化幼儿园和义务教育学校布局结构的分级统筹工作机制。
发挥教育评价指挥棒的正确导向作用，推动基础教育质量评价标准全面落地应用，加强对高校人才自主培养质效、科研创新产出、服务贡献能力的绩效评估，营造开放包容、宽容失败的创新环境。
建立人口动态监测与办学需求预警机制，推动基础教育学位跨学段、跨区域余缺调配。
有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点，推动高中阶段多元录取。
完善闲置校舍资源盘活利用机制，推动城镇闲置校舍通过功能调整、资源共享等方式盘活利用，支持依规处置农村闲置校舍。
深化高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系，优化职教高考内容和形式。
完善高校学生学业评价办法，加强科学精神、创新能力等评价，健全专业学位研究生以实践成果申请学位机制。
推进学前教育普及普惠县创建，巩固提升普及普惠水平。
促进同行专家评议机制更加科学规范，在教师职称评聘、评优评先等工作中突出教书育人实效考察。
到2030年，全省学前三年入园率保持在99.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于95%，公办园在园幼儿占比达到65%以上，所有县（市、区）实现学前教育普及普惠。
加强科研诚信和作风学风建设，加大学术不端行为调查处理力度，形成健康学术生态。
探索运用人工智能、大数据等数智技术赋能教育评价改革，切实减轻基层负担。
推进义务教育强校提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。
到2030年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，随迁子女义务教育阶段在公办学校就读比例保持在95%以上，所有县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。
深入实施国家教育数字化战略，开展“人工智能+教育”行动，推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革。
建强用好国家智慧教育公共服务平台，扩大优质教育资源受益面。
到2030年，实施义务教育学校改善基本办学条件和提升办学能力项目250个左右、学位扩容项目100个左右。
建设国家人工智能（教育）应用中试基地，构建开源创新生态。
改善100所县中办学条件，开展150所薄弱县中对口帮扶，整体提升县中办学水平。
到2030年，普通高中招生计划比例力争达到80%。
以设区市为单位编制普通高中建设方案，重点支持人口净流入城市的普通高中新改扩建项目，适当支持办学条件薄弱的非人口净流入城市的普通高中改扩建项目。
完善数字教育标准规范体系，强化人工智能伦理规范和安全监管。
到2030年，普通高中布局能较好适应学龄人口变化。
研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制，优化“两个只增不减”考核方式，强化省级统筹，落实财政支出责任，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。
巩固校外培训治理成果，推行“先学后付”等收费资金监管方式，加强校外培训机构信用建设。
完善各级各类教育预算拨款制度，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平。
优化义务教育经费保障机制和非义务教育培养成本合理分担机制。
推进中小学科学教育全国实验区、实验校和省级特色校建设。
六、坚持以教育家精神铸魂强师，建设高素质专业化教师队伍
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增进广大教师对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
完善教师准入、师德教育、日常监管、考核评价、责任追究等机制，将师德建设贯穿教育督导、重点人才项目遴选、教育教学评估、学位授予审核等全过程。
实施教师教育能力提升工程和省级师范教育协同提质计划，推动师范类专业认证全覆盖。
支持高水平应用型高校与职业院校联合开展职业教育师资培养。
支持高校引进具有行业企业实践经验的高技能青年人才。
完善省、市、县、校四级联动的教师培训体系，推进教师进修校转型提质，规范教师转岗任教工作，强化教师转岗任教培训。
实施高素质专业化教师队伍建设重大工程，大力提升基础教育师资学历、职业院校教师素质、数字化赋能教师发展等。
巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。
统筹规范社会事务进校园，减轻教师非教育教学任务负担。
建设教育家精神培育弘扬研究实践平台，开发福建特色的教育家精神课程资源。
扩大优质资源和服务供给，完善数字技术、人工智能技术赋能教师发展的支持体系，提高教师数字素养。
鼓励承担开放教育、成人教育的高校对乡村教师在职提升学历给予一定学费减免。
支持设置教育专业硕士学位点的高校面向在职教师培育教育硕士。
开展国家级教育人才项目遴选申报，支持高校加大力度引进和培养国家级教育高层次人才。
到2030年，培养1000名省级名优教师校长和学科教学带头人。
七、加快推进数智赋能，塑造“人工智能+教育”新生态
构建省、市、县、校四级教育网络体系，建设福建教育专网，加强市县教育城域网建设，推动学校校园网数字化、智能化改造，深化智慧校园试点建设。
优化教育公共服务平台，推进教育公共服务“一网通办”。
打造教育治理平台，推动跨层级数据互联互通，建设“教育数字地图”。
改造终身教育智慧教育平台，推进学分银行建设和应用。
加快普及中小学生人工智能教育，开足开好相关课程并融入课后服务、研学实践等环节。
推动高校将人工智能纳入公共基础课，建强相关学科专业。
丰富人工智能教学资源，开发人工智能通识课等，推动教育垂类大模型、智能体建设应用。
打造智慧教学场景，将人工智能、虚拟仿真等有机融入教学过程，创新人机协同教育教学新模式。
打造智慧学习场景，探索建设云端学校、智造空间等新型学习场景。
打造智慧管理场景，推动智能技术融入管理、服务、决策各环节。
打造智慧评价场景，实现各类评价的数据采集与精准画像。
制定覆盖基础设施、平台应用、数据治理、数字资源方面的标准规范，引领和规范数智赋能教育建设。
健全数据全生命周期安全管理制度，严格界定使用权限，强化师生隐私保护。
建立教育大模型应用的安全与伦理审查机制，推动软件正版化，保障人工智能应用安全、可信、可控。
依托福建政务信息网，建设覆盖各市、县（区）教育行政部门和各级各类学校的福建教育专网。
建设逻辑统一、物理分散、自主可控的教育行业云，打造为全省教育数据汇聚、存储、计算、应用的核心载体和能力基座。
构建福建智慧教育公共服务体系，对接福建省数字身份管理服务平台，实现身份统一认证，建设智慧教育平台、公共服务平台和治理平台。
培育“未来教师”，提升数字素养、智能素养与教学能力。
推进福建终身教育智慧教育平台升级改造，扩大“闽学码”应用场景，“学分银行”开户人数达到100万人。
八、深化闽台教育融合发展，提升海丝核心区教育影响力
推动对台单招扩大至全省公办本科高校及优质高职院校。
引进台湾优质教育资源来闽合作办学，持续深化闽台高校联合培养人才项目内涵建设。
推动闽台高校联合台企建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。
做强“行见华夏”“一地一品牌”“一校一特色”等福建特色两岸教育交流项目。
鼓励境外高水平大学来闽设立中外合作办学机构和项目。
实施“未来海丝卓越伙伴”计划、“国际中文教育领航”计划，探索形成特色鲜明的国际化办学模式和品牌标识。
加强与共建“一带一路”国家交流合作，着力扩大来闽留学生规模。
探索建立高校国际人才和团队清单制度，定期发布紧缺需求，分领域引进国（境）外高层次人才。
深化教育对口合作，健全资源开放共享和融合互通机制，对接长江经济带发展等国家重大战略，打造若干区域性教育协作品牌。
支持港澳优质高等教育资源落地福建，推进闽港澳高校人才联合培养项目。
专栏8推动闽台教育融合发展和教育高水平开放合作重大工程
引进台湾优质高等教育资源来闽合作办学，共建闽台特色专业群和高水平科研创新平台。
支持各地和高校引进世界知名大学，聚焦符合国家战略和区域发展的急需紧缺、理工农医、交叉前沿的学科专业，来闽举办中外合作办学机构和项目。
支持天津大学福州国际联合学院设立若干中外合作办学机构和项目。
持续建设“21世纪海上丝绸之路”大学联盟，完善中外双导师育人机制，推进国际产学研用合作。
深化与友好省州和友城所在国家高校、科研院所和企业的交流合作。
持续加强“福建省国际中文教育暨来华留学联盟”等建设。
组织开展“国际中文日”、中外大学生夏令营等系列活动。
支持高校打造中文智慧学习平台，开发本土化教学资源，推动孔子学院向“语言服务+专业领域”高质量发展。
规范高校“随企出海”，面向共建“一带一路”国家开展职业技能培训。
规范高校与共建“一带一路”国家院所合作，建设一批联合实验室和技术转移机构。
支持厦门大学马来西亚分校和中马国际高等研究院建设。
深化上海—三明、广州—龙岩教育对口合作机制，合作建设基础教育综合改革实验区，开展百名名师师徒结对、千堂优课共享、万名教师培训等教师协同培养活动，组织集训研修、研学互动、社会实践等学生互动交流活动，完善全学段“一对一”校际交流协作体系，推进双方高校结对共建。
深化高考综合改革，构建引导学生全面发展的考试或考核内容体系。
探索完善五年制高职、高职本科贯通培养招生改革，畅通学生技能成才路径。
深化基础教育办学质量评价，实施高等职业学校办学能力评价工程，健全高校分类评价体系。
完善教师教书育人评价体系和学生综合素质评价体系，建立综合素质评价电子化管理平台。
完善民办高校法人治理体系，加强章程建设和年检制度实施，强化资产与财务监管，严格收费管理。
规范民办中小学招生入学和教育教学，严格落实国家课程方案、课程标准和使用教材。
落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。
稳步扩大免费教育范围，持续完善全学段学生资助体系。
逐步提高普通高校生均经费水平，力争2030年达到全国平均水平。
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聚焦教育强国建设关键领域和薄弱环节，完善分层分类、滚动实施的政策支持体系。
加快推动教育法典研究编纂，修订教师法等法律，健全教材管理、校外培训管理等法规制度。
财政资金向老区苏区、困难地区、薄弱环节以及教育改革发展的重点倾斜。
推动地方围绕学生身心健康、校园安全等加强教育立法，强化协同治理，探索建立学校尽职免责制度。
全面落实意识形态工作责任制，构建教育领域大安全工作体系。
完善财政资金分配、使用、评价及结果应用管理机制，将财政教育经费投入使用管理情况纳入各级政府履行教育职责考评的重要内容。
完善校园安全纠纷多元化解机制和安全风险社会化分担机制。
坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态和育人环境。
在中央教育工作领导小组统筹指导下，强化省级统筹，健全政府主导、多元参与、合力推进、鼓励创新的规划实施机制。
教育部要会同有关方面建立健全教育强国建设常态化监测评估机制，构建规划监测评估体系，有力有效推进规划实施。
实施高校分类评价改革，建立“常态监测、年度评价、动态调整、绩效奖补”机制，加大对头部高校及优质高校优势学科的经费投入和支持力度。
要加强宣传引导，推动形成全社会共同关心支持教育改革发展的良好局面。
开展中考改革试点，探索科学设置录取计分科目和标准等。
推进多元录取改革，完善优质普通高中指标到校招生办法，推动高中学生综合素质档案在强基计划等特殊类型招生中的参考使用。
指导泉州信息工程学院、福州外语外贸学院等高校加快硕士学位授予单位培育项目建设，相关民办高校加快省优质特色应用型高校及主干学科培育建设。
坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设。
充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，建立健全教育科技人才一体统筹机制，加强规划实施的监测评价。
纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，统筹推进中小学“校园餐”和征订教辅购买校服谋利专项整治，集中整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题。
各级政府和学校要切实扛起政治责任，树立和践行正确政绩观，结合实际抓好规划的贯彻落实。
加强宣传引导，营造全社会共同关心支持福建教育高质量发展的良好氛围。