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Earlier · 2025-05-28
政务数据共享条例
国务院令第809号

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  • 2025年8月1日
  • 2025年5月9日
  • 2025年5月28日
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  • 2025年12月26日
  • 3年
  • 2026年2月1日
  • 2031年1月31日

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中华人民共和国国务院令
省政府关于印发江苏省
《政务数据共享条例》已经2025年5月9日国务院第59次常务会议通过,现予公布,自2025年8月1日起施行。
公共信用信息管理办法的通知
2025年5月28日
(苏政规〔2025〕4号)
政务数据共享条例
各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
第一章 总 则
现将《江苏省公共信用信息管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
为了推进政务数据安全有序高效共享利用,提升政府数字化治理能力和政务服务效能,全面建设数字政府,根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律,制定本条例。
江苏省人民政府
政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政府部门)之间政务数据共享以及相关安全、监督、管理等工作,适用本条例。
2025年12月26日
本条例所称政务数据,是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据,但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。
(此件公开发布)
本条例所称政务数据共享,是指政府部门因依法履行职责需要,使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务数据的行为。
江苏省公共信用信息管理办法
政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。
第一条为夯实社会信用体系数据基础,规范公共信用信息管理,健全社会信用体系和监管制度,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《政务数据共享条例》《江苏省社会信用条例》《江苏省数据条例》等有关规定和要求,制定本办法。
开展政务数据共享工作,应当遵守法律法规,履行政务数据安全保护义务,不得危害国家安全、公共利益,不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
第二条本办法适用于本省行政区域内公共信用信息记录、归集、公开、共享、应用、服务及相关管理工作。
国家建立政务数据共享标准体系,推进政务数据共享工作标准化、规范化。
本办法所称公共信用信息,是指国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、人民团体(以下统称信息提供单位),在依法履行职责和提供公共服务过程中产生、获取的信用信息。
国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新和技术创新,持续提升政务数据共享效率、应用水平和安全保障能力。
第三条公共信用信息管理遵循依法依规、集约高效、融合创新、安全可控的原则,维护国家数据安全,保护商业秘密和个人隐私,充分发挥信用数据要素价值,赋能经济社会发展。
第二章 管理体制
第四条县级以上地方人民政府统筹推进本行政区域内公共信用信息管理工作,建立完善工作机制,协调解决公共信用信息管理工作中的重大问题,所需经费纳入同级财政预算。
各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组织领导。
第五条县级以上地方人民政府社会信用综合管理部门负责综合协调,指导推动本行政区域内公共信用信息管理工作。
国务院政务数据共享主管部门负责统筹推进全国政务数据共享工作。
各级行业主管部门负责加强本行业领域信用管理,记录相关信用主体公共信用信息,依法依规认定失信行为,做好信息治理、归集、共享、公开、应用,按照规定办理异议申诉和信用修复。
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责统筹推进本行政区域内政务数据共享工作。
各级公共信用信息工作机构具体负责公共信用信息系统的建设、运行和管理,依法开展公共信用信息归集共享、应用服务及相关管理工作,完善相关管理规范。
国务院各部门负责本部门政务数据共享工作,协调指导本行业、本领域政务数据共享工作。
各级数据主管部门负责统筹公共信用信息的数据汇聚共享和开发利用,指导本级公共数据运行管理机构依托公共数据平台归集治理公共信用信息,并将汇聚的公共信用信息同步提供给公共信用信息系统。
政务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研究政务数据共享中的重大事项和重要工作,总结、推广政务数据共享的典型案例和经验做法,协调推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。
各级各类信用主体登记管理部门依据职责分别做好各类主体基础信息的记录,加强赋码数据共享和校核,强化重错码治理。
政府部门应当落实政务数据共享主体责任,建立健全本部门政务数据共享工作制度,组织研究解决政务数据共享工作中的重大问题。
第六条积极探索公共信用信息应用创新举措,构建以信用为基础的监管和治理机制,提高政府行政服务效能,优化资源配置。
政府部门应当明确本部门政务数据共享工作机构。
推动大数据、人工智能、区块链等技术在信用信息管理中的应用,在保障信用主体合法权益和信息安全的前提下,提升公共信用信息和金融信用信息共享及开发利用水平。
政务数据共享工作机构负责本部门政务数据共享具体工作,履行以下职责:
第二章记录与归集
(一)组织编制、更新和维护本部门政务数据目录;
第七条公共信用信息实行目录管理,纳入全省统一的公共数据目录管理体系。
(二)组织提出本部门政务数据共享申请,组织审核针对本部门政务数据的共享申请,协调并共享本部门政务数据;
省和设区的市公共信用信息工作机构应当会同信息提供单位和公共数据运行管理机构,根据国家公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录,编制公共信用信息归集规范,明确数据规则、共享范围、更新频次、归集方式等要素,在本级公共数据平台发布并实行动态调整。
(三)确保本部门提供的政务数据符合政务数据共享标准规范;
第八条公共信用信息系统建设实行统一标准、分级管理。
(四)组织提出或者处理涉及本部门的政务数据校核申请;
省公共信用信息工作机构按照省政务信息化项目管理规定制定全省统一的公共信用信息系统建设规范,提升公共信用信息系统建设一体化水平。
(五)建立健全本部门政务数据共享中数据安全和个人信息保护制度,组织开展本部门政务数据共享安全性评估;
省公共信用信息系统是管理应用公共信用信息的省级统一载体,与全国信用信息共享平台、部门业务系统和地方公共信用信息系统联通对接。
(六)本部门其他与政务数据共享相关的工作。
第九条省公共数据运行管理机构会同省公共信用信息工作机构统筹建设社会信用基础数据库,为公共信用信息系统提供基础数据支撑。
第三章 目录管理
第十条信息提供单位应当建立完善行业信用信息记录相关规定,依据目录确定本行业领域公共信用信息范围,形成行业信用记录。
政务数据实行统一目录管理。
第十一条公共信用信息工作机构负责汇总建立相关主体的信用记录,并以自然人公民身份号码和法人、非法人组织统一社会信用代码为标识,建立覆盖所有信用主体的信用档案。
国务院政务数据共享主管部门制定政务数据目录编制标准规范,组织编制国家政务数据目录。
自然人无公民身份号码的,以其他有效身份证件号码为标识。
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门组织编制本行政区域内的政务数据目录。
第十二条公共信用信息分为基础信息、增信信息、失信信息和其他信息。
政府部门应当依照本部门职责,按照政务数据目录编制标准规范,编制本部门政务数据目录。
第十三条基础信息是指用以识别信用主体身份和记载信用主体基本情况的信息,包括下列内容:
政府部门编制政务数据目录,应当依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估,并经部门负责人审核同意。
(一)自然人姓名、身份号码、出入境证件等身份识别信息;
政务数据目录应当明确数据目录名称、数据项、提供单位、数据格式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用条件、数据分类分级等信息。
(二)法人、非法人组织名称、统一社会信用代码及登记注册基本信息;
政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类:
(三)行政许可信息;
(一)可以提供给所有政府部门共享使用的政务数据属于无条件共享类;
(四)职称和职业资格信息;
(二)可以按照一定条件提供给有关政府部门共享使用的政务数据属于有条件共享类;
(五)其他可以反映信用主体基本情况的信息。
(三)法律、行政法规以及国务院决定明确规定不能提供给其他政府部门共享使用的政务数据属于不予共享类。
第十四条增信信息是指可以提升信用主体信誉和社会认可度的信息,包括下列内容:
政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性,不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。
(一)受到信息提供单位表彰、奖励的信息;
对属于有条件共享类的政务数据,政府部门应当在政务数据目录中列明共享范围、使用用途等共享使用条件。
(二)诚实守信相关荣誉信息;
对属于不予共享类的政务数据,政府部门应当在政务数据目录中列明理由,并明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据。
(三)参与信息提供单位组织的志愿服务、慈善捐赠等公益活动信息;
政府部门应当将编制的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。
(四)其他可以提升信用主体信誉和社会认可度的信息。
政务数据共享主管部门审核通过后统一向政府部门通告。
第十五条失信信息是指对信用主体信用状况具有负面影响的信息,包括以下内容:
政府部门应当对照统一发布的政务数据目录,丰富政务数据资源,保障政务数据质量,依法共享政务数据。
(一)行政处罚、行政强制执行、刑事裁判等反映信用主体违法失信的信息;
政务数据目录实行动态更新。
(二)拒不履行生效法律文书确定义务的信息;
因法律、行政法规、国务院决定调整或者政府部门职责变化导致政务数据目录需要相应更新的,政府部门应当自调整、变化发生之日起10个工作日内对政务数据目录完成更新,并报送同级政务数据共享主管部门审核。
(三)严重失信主体名单信息;
因特殊原因需要延长更新期限的,经同级政务数据共享主管部门同意,可以延长5个工作日。
(四)依法依规认定的经营(活动)异常名录(状态)信息;
政务数据共享主管部门应当自收到更新后的政务数据目录之日起2个工作日内完成审核并发布。
(五)依法依规认定的合同违约、不履行信用承诺、弄虚作假等信息;
第四章 共享使用
(六)违反诚信执业相关规范造成不良影响的信息;
政府部门应当建立健全政务数据全过程质量管理体系,提高政务数据质量管理能力,加强政务数据收集、存储、加工、传输、共享、使用、销毁等标准化管理。
(七)法律、法规和党中央、国务院政策文件规定的其他失信信息。
政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。
认定失信行为信息应当以具有法律效力的文书为依据。
通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的,政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
失信信息实行分类管理。
政务数据收集工作涉及多个政府部门的,政务数据共享主管部门应当明确牵头收集的政府部门并将其作为数源部门。
信息提供单位按照行业主管部门失信信息分类标准,对失信信息进行标注。
数源部门应当加强与其他有关政府部门的协同配合、信息沟通,及时完善更新政务数据,保障政务数据的完整性、准确性和可用性,并统一提供政务数据共享服务。
第十六条其他信息包括下列内容:
政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享供需对接机制,明确工作流程。
(一)行政确认、行政征收、行政给付、行政补偿、行政裁决、行政监督检查、行政备案等行政管理信息;
政务数据需求部门应当根据履行职责需要,按照统一发布的政务数据目录,经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后,依法提出政务数据共享申请,明确使用依据、使用场景、使用范围、共享方式、使用时限等,并保证政务数据共享申请的真实性、合法性和必要性。
(二)合同履行信息;
政务数据提供部门应当按照本条例第二十一条规定的期限对政务数据需求部门提出的政务数据共享申请进行审核,经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后作出答复。
(三)信用承诺及守诺信息;
政务数据需求部门申请共享的政务数据属于无条件共享类的,政务数据提供部门应当自收到政务数据共享申请之日起1个工作日内作出答复;
(四)信用评价结果信息;
属于有条件共享类的,应当自收到政务数据共享申请之日起10个工作日内作出是否同意共享的答复。
(五)知识产权、科技研发信息;
因特殊原因需要延长答复期限的,政务数据提供部门应当报经同级政务数据共享主管部门同意,并告知政务数据需求部门,延长的期限最长不得超过10个工作日。
(六)依法缴纳税、费等反映信用主体信用状况的信息;
政务数据需求部门提交的申请材料不全的,政务数据提供部门应当一次性告知其需要补充的材料,不得直接予以拒绝。
(七)法律、法规规定的其他反映信用主体信用状况的信息。
政务数据提供部门不同意共享的,应当说明理由。
第十七条信息提供单位按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则建立完善信息报送机制,通过数据库对接、接口对接、文件报送、在线填报等方式,完整、准确、及时提供公共信用信息。
政务数据提供部门应当自作出同意共享的答复之日起20个工作日内共享政务数据。
第十八条省公共信用信息工作机构指导省公共数据运行管理机构归集各行业领域公共信用信息,畅通公共信用信息归集机制,优化归集方式,提升归集质量。
政务数据提供部门可以通过服务接口、批量交换、文件下载等方式向政务数据需求部门共享政务数据。
对国家层面归集的公共信用信息,省公共信用信息系统加强与全国信用信息共享平台对接,及时归集处理国家层面回流信息。
国家鼓励各级政府部门优化政务数据共享审核流程,缩短审核和提供共享政务数据的时间。
对已在省有关部门实现集中管理的信用信息,由省有关部门统一归集至省公共数据平台,共享至省公共信用信息系统;
上级政府部门应当根据下级政府部门履行职责的需要,在确保政务数据安全的前提下,及时、完整回流业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据,并做好系统对接和业务协同,不得设置额外的限制条件。
未在省有关部门实现集中管理的信用信息,由各设区市有关部门归集至本级公共数据平台,共享至本级公共信用信息系统。
下级政府部门获得回流的政务数据后,应当按照履行职责的需要共享、使用,并保障相关政务数据安全。
第十九条公共信用信息工作机构应当在收到公共信用信息后及时完成数据校验、关联、入库,并纳入信用主体信用档案。
政府部门通过共享获得政务数据的,不得擅自扩大使用范围以及用于或者变相用于其他目的,不得擅自将获得的政务数据提供给第三方。
第二十条各级公共信用信息工作机构、公共数据运行管理机构应当强化公共信用信息全流程质量控制,加强数据协同治理,实行分级分类管理,健全信息更新维护和核查比对机制,定期反馈信息提供单位的信息报送情况。
确需扩大使用范围、用于其他目的或者提供给第三方的,应当经政务数据提供部门同意。
第三章公开共享与应用
政务数据共享主管部门以及其他政府部门应当采取措施防范政务数据汇聚、关联引发的泄密风险。
第二十一条法律、法规规定应当公开的公共信用信息,信息提供单位、公共信用信息工作机构通过平台网站等渠道依法向社会公开。
国务院政务数据共享主管部门应当统筹建立政务数据校核纠错制度。
不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的公共信用信息。
政府部门应当依照本部门职责,建立政务数据校核纠错规则,提供纠错渠道。
按照国家统一的公共信用信息公示标准规则,“信用中国(江苏)”网站集中公示各类公共信用信息,行业主管部门原则上不再公示本部门业务领域之外的公共信用信息。
政务数据需求部门应当记录政务数据使用状态,发现政务数据不准确或者不完整的,应当及时向政务数据提供部门提出政务数据校核申请。
第二十二条信用主体的公共信用信息公示期限按照全国统一公示标准执行。
政务数据提供部门应当自收到政务数据校核申请之日起10个工作日内予以核实、更正并反馈校核处理结果。
失信信息公示期限自作出相关司法、行政公务文书认定之日起计算,最长为三年,法律、法规和党中央、国务院政策文件对失信信息公示期另有规定的,从其规定。
政务数据需求部门通过共享获取的政务数据,共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要的,应当按照政务数据提供部门的要求妥善处置。
第二十三条公共信用信息工作机构按照公共数据汇聚清单向公共数据平台汇聚公共信用数据。
政务数据需求部门存在擅自超出使用范围、共享目的使用政务数据,或者擅自将政务数据提供给第三方的,政务数据共享主管部门或者政务数据提供部门应当暂停其政务数据共享权限,并督促限期整改,对拒不整改或者整改不到位的,可以终止共享。
各部门因依法履职需要使用其他行业领域公共信用数据的,应当通过公共数据平台申请共享,并明确使用依据、使用场景、使用范围、共享方式、使用时限等。
政务数据提供部门无正当理由,不得终止或者变更已提供的政务数据共享服务。
第二十四条各部门依据职责权限需要查询信用主体信用状况的,可以通过公共信用信息系统、信用网站或者向公共信用信息工作机构书面申请查询信用主体信用记录,并明确查询用途。
确需终止或者变更服务的,政务数据提供部门应当与政务数据需求部门协商,并报同级政务数据共享主管部门备案。
第二十五条公共信用信息工作机构应当按照公益性原则向社会公众提供信息查询、报告出具服务。
政务数据共享主管部门应当建立健全政务数据共享争议解决处理机制。
信用主体经实名认证或者身份验证后,可以通过“信用中国(江苏)”网站查询自身的公共信用信息、下载公共信用信息报告,或者凭相关身份证件通过政务服务窗口、自助终端等线下方式查询、打印公共信用信息报告。
同级政务数据需求部门、政务数据提供部门发生政务数据共享争议的,应当协商解决;
第二十六条经信用主体授权,第三方机构或个人可以查询、使用信用主体授权范围内的公共信用信息。
协商不成的,应当按照程序向同级政务数据共享主管部门申请协调处理。
第三方机构或个人通过“信用中国(江苏)”网站等线上方式进行授权查询的,实名认证登录并经授权验证后,申请下载信用主体的信用报告;
跨层级、跨地域的政务数据共享发生争议的,由共同的上级政务数据共享主管部门协调处理。
或者凭信用主体有效身份证件、授权委托书、经办人身份证件进行线下查询并打印信用报告。
经政务数据共享主管部门协调处理仍未达成一致意见的,报政务数据共享主管部门的本级人民政府决定。
第二十七条公共信用信息工作机构应当建立公共信用信息查询台账,并自该记录生成之日起保存三年。
政务数据共享主管部门应当对政务数据共享情况进行监督检查,并可以对违反本条例规定的行为予以通报。
第二十八条各地各部门在市场准入、行政审批、公共资源交易、招商引资、资质审核、财政性资金安排、评优评先等公共管理活动中要根据需要充分应用信用报告,大力推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。
政务数据需求部门应当对共享政务数据的使用场景、使用过程、应用成效、存储情况、销毁情况等进行记录,有关记录保存期限不少于3年。
第二十九条支持信用主体在生产经营、市场交易、企业管理、行业自治、融资信贷、企事业单位员工招录(聘)、职业人群执业、社会公益等活动中,依法应用公共信用信息。
政务数据共享主管部门和政务数据提供部门可以查阅政务数据需求部门有关记录。
支持信用服务机构利用依法获取的信用信息,创新信用评价、信用评分、信用管理、信用咨询等业务模式,拓展服务产品和领域。
法律、行政法规另有规定的,从其规定。
支持符合条件的运营机构依授权开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务。
第五章 平台支撑
支持行业协会商会在行业主管部门指导下,依法采集会员信用信息,依法依规开展信用评价,强化行业自律。
国家统筹数据基础设施建设,提高政务数据安全防护能力,整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
第三十条建立完善跨区域公共信用信息互通应用机制,推进信用信息共享、信用规则衔接、信用产品互认。
国务院政务数据共享主管部门统筹全国一体化政务大数据体系的建设和管理工作,负责整合构建国家政务大数据平台,实现与国务院有关部门政务数据平台、各地区政务数据平台互联互通,为政务数据共享提供平台支撑。
持续深化长三角区域合作机制,推动建立公共信用信息区域一体化标准体系,推进信用服务和监管联动。
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责本行政区域政务数据平台建设和管理工作,按需向乡镇(街道)、村(社区)共享政务数据。
第四章信息安全与权益保护
国务院有关部门负责建设、优化本部门政务数据平台,可以支撑本行业、本领域的政务数据共享工作。
第三十一条各部门和相关机构应当履行信息安全保护责任,建立健全信用信息安全管理和应急处理机制,依法实行数据分类分级保护和系统安全等级保护,采取有效技术手段,保障公共信用信息安全。
未建设政务数据平台的,可以通过国家政务大数据平台开展本部门政务数据共享工作。
第三十二条获取公共信用信息应当通过合法途径,任何组织和个人不得以欺诈、窃取、利诱、胁迫和侵入计算机网络等非法手段获取公共信用信息。
政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全国一体化政务大数据体系。
第三十三条有关组织和个人对获取的非公开公共信用信息负有保密义务。
除法律、行政法规另有规定外,原则上不得通过新建政务数据共享交换系统开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
通过政务共享、依职权查询或者授权查询等方式获得公共信用信息的,不得超范围使用,不得用于或者变相用于其他目的,不得擅自提供给第三方。
政府部门应当通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享相关工作。
第三十四条信用主体认为公共信用信息存在错误、遗漏、超过公示期限仍然公示或者侵犯其商业秘密、个人隐私等合法权益的,可以向信息提供单位或者公共信用信息工作机构提出书面异议申请。
国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在政务数据共享中的应用。
信息提供单位或者公共信用信息工作机构收到异议申请后,应当在7个工作日内进行核实处理,并将结果告知申请人。
第六章 保障措施
核查处理期间,对异议信息进行标注,但不影响公开和使用。
政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门,根据数据分类分级保护制度,推进政务数据共享安全管理制度建设,按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则,明确政务数据共享各环节安全责任主体,督促落实政务数据共享安全管理责任。
第三十五条信用主体在达到最短公示期限、履行生效法律文书规定的义务、纠正失信行为并公开作出信用承诺后,可以通过高效办成信用修复“一件事”等相关渠道提出信用修复申请。
政务数据需求部门在使用依法共享的政务数据过程中发生政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的,应当承担安全管理责任。
公共信用信息工作机构和失信行为认定单位应当按照《信用修复管理办法》(国家发展改革委令第36号)规定办理信用修复。
政府部门应当建立健全政务数据共享安全管理制度,落实政务数据共享安全管理主体责任和政务数据分类分级管理要求,保障政务数据共享安全。
不予修复的,应当告知理由。
政府部门应当采取技术措施和其他必要措施,防止政务数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。
完成修复的,应当及时停止公示相关失信信息、移出相关失信名单,按照规定更新信用评价结果。
政府部门应当加强政务数据安全风险监测,发生政务数据安全事件时,立即启动应急预案,采取相应的应急处置措施,防止危害扩大,消除安全隐患,并按照规定向有关主管部门报告。
法律、法规规定相关违法违规行为附带惩戒期限的,在惩戒期限届满前不得修复。
政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府信息化项目,存储、加工政务数据,应当按照国家有关规定履行批准程序,明确工作规范和标准,并采取必要技术措施,监督受托方履行相应的政务数据安全保护义务。
第三十六条信用主体申请信用修复时提供虚假材料、信用承诺严重不实或故意不履行承诺的,由失信行为认定单位记入信用记录,相关信息在信用平台网站公示3年并不得提前终止公示,原失信信息3年内不得申请信用修复。
受托方应当依照法律、行政法规的规定和合同约定履行政务数据安全保护义务,不得擅自访问、获取、留存、使用、泄露或者向他人提供政务数据。
第三十七条各行业领域公共信用信息因异议、修复等原因更新的,应当同步更新至各级公共信用信息系统、企业信用信息公示系统、公共数据平台。
政务数据平台建设管理单位应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求,保障平台安全、稳定运行,维护政务数据安全。
信用服务机构的产品和服务涉及已修复、不再公示的失信信息的,应当与“信用中国”网站保持一致。
政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息的政务数据共享活动时,应当遵守《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规的规定。
第三十八条公共信用信息查询服务、报告出具、异议处理、修复受理等服务事项的办理方式、途径、流程及咨询电话等应当通过“信用中国(江苏)”网站、各级政务服务中心信用服务窗口等渠道向社会公布。
公民、法人和其他组织有权对政务数据共享过程中侵犯其合法权益的行为进行投诉、举报,接到投诉、举报的政府部门应当按照规定及时处理。
第五章监督管理
县级以上人民政府应当将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。
第三十九条社会信用综合管理部门会同有关行业主管部门加强对公共信用信息管理工作的监督管理,组织公共信用信息工作机构分析公共信用信息归集应用情况,加强和规范公共信用信息管理。
县级以上人民政府及其有关部门应当对政务数据共享相关经费实施全过程预算绩效管理。
对违反本办法规定或在监督管理中发现有违法违规行为的,社会信用综合管理部门、有关行业主管部门依职权及时处置。
政务数据共享情况应当作为确定政府信息化项目建设投资、运行维护经费和项目后评价结果的重要依据。
第四十条本办法自2026年2月1日起施行,有效期至2031年1月31日。
政务数据共享主管部门应当加强对本行政区域内政务数据提供部门数据共享及时性和数据质量情况、政务数据需求部门数据应用情况和安全保障措施等的监督,并向本级人民政府报告。
第七章 法律责任
政务数据提供部门违反本条例规定,有下列情形之一的,由同级政务数据共享主管部门责令改正;
拒不改正或者情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
(一)未按照要求编制或者更新政务数据目录;
(二)通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享;
(三)未配合数源部门及时完善更新政务数据;
(四)未按时答复政务数据共享申请或者未按时共享政务数据,且无正当理由;
(五)未按照规定将业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据回流至下级政府部门;
(六)收到政务数据校核申请后,未按时核实、更正;
(七)擅自终止或者变更已提供的政务数据共享服务;
(八)未按照规定将已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据体系;
(九)违反本条例规定的其他情形。
政务数据需求部门违反本条例规定,有下列情形之一的,由同级政务数据共享主管部门责令改正;
拒不改正或者情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
(一)重复收集可以通过共享获取的政务数据;
(二)擅自超出使用范围、共享目的使用通过共享获取的政务数据;
(三)擅自将通过共享获取的政务数据提供给第三方;
(四)共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要,未按照要求妥善处置通过共享获取的政务数据;
(五)未按照规定保存通过共享获取的政务数据有关记录;
(六)未对通过共享获取的政务数据履行安全管理责任;
(七)违反本条例规定的其他情形。
政务数据共享主管部门违反本条例规定,有下列情形之一的,由本级人民政府或者上级主管部门责令改正;
拒不改正或者情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
(一)未按照规定明确数源部门;
(二)未按照规定对政务数据共享争议进行协调处理;
(三)违反本条例规定的其他情形。
政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息的,或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
国家推动政府部门与其他国家机关参照本条例规定根据各自履行职责需要开展数据共享。
本条例自2025年8月1日起施行。