云南省发展和改革委员会云南省数据局关于印发《2026年数字云南建设工作要点》《2026年云南省数字政府工作要点》的通知
《政务数据共享条例》已经2025年5月9日国务院第59次常务会议通过，现予公布，自2025年8月1日起施行。
经省人民政府同意，现将《2026年数字云南建设工作要点》《2026年云南省数字政府工作要点》印发给你们，请抓好贯彻落实。
为了推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，制定本条例。
政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政府部门）之间政务数据共享以及相关安全、监督、管理等工作，适用本条例。
2026年数字云南建设工作要点为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记关于数字中国的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“3815”战略发展目标，深入实施“数字信息大通道＋产业”、“人工智能＋”和“数据要素×”等行动，推动数智赋能高质量发展、高效能治理和高品质生活，制定本工作要点。
本条例所称政务数据，是指政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据，但不包括属于国家秘密、工作秘密的数据。
一、加快建设面向南亚东南亚数字信息大通道（一）优化升级网络基础设施。
本条例所称政务数据共享，是指政府部门因依法履行职责需要，使用其他政府部门的政务数据或者为其他政府部门提供政务数据的行为。
纵深推进“宽带边疆”建设，深入实施“信号升格”专项行动。
政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。
推进5G-A网络部署与能力升级，建设5G-A基站7000个。
开展政务数据共享工作，应当遵守法律法规，履行政务数据安全保护义务，不得危害国家安全、公共利益，不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。
国家建立政务数据共享标准体系，推进政务数据共享工作标准化、规范化。
积极开展50G-PON部署，推动万兆宽带网向开发区、产业园区、商务楼宇和规模以上工业企业等重点场所延伸。
国家鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新和技术创新，持续提升政务数据共享效率、应用水平和安全保障能力。
按需扩容昆明国家级互联网骨干直联点传输带宽，扩大省际出口带宽，降低云南与全国网间时延。
系统推进“网络去NAT”专项行动，进一步深化IPv6部署应用。
各级人民政府应当加强对政务数据共享工作的组织领导。
加快推进国家航天局南亚东南亚空间信息国际交流合作中心建设。
国务院政务数据共享主管部门负责统筹推进全国政务数据共享工作。
〔省工业和信息化厅、省国防科工局、省通信管理局等有关部门，各州（市）人民政府按职责分工负责。
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责统筹推进本行政区域内政务数据共享工作。
以下均需各州（市）人民政府负责，不再列出〕（二）推动数字基础设施跨境联通。
国务院各部门负责本部门政务数据共享工作，协调指导本行业、本领域政务数据共享工作。
加快推进昆明国际通信业务出入口局全面建成投用，强化跨境网络线路安全管理和数据安全防护，促进和规范数据依法有序跨境流动。
政务数据共享主管部门应当会同其他政府部门研究政务数据共享中的重大事项和重要工作，总结、推广政务数据共享的典型案例和经验做法，协调推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据安全有序高效共享利用。
支持河口申请国际通信信道出入口局，扩容中老、中缅跨境光缆带宽至7T，积极推动云南—越南跨境光缆取得进展。
政府部门应当落实政务数据共享主体责任，建立健全本部门政务数据共享工作制度，组织研究解决政务数据共享工作中的重大问题。
依托中国（云南）自由贸易试验区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区等，探索建设国际数据中心。
（省委网信办、省工业和信息化厅、省公安厅、省数据局、省通信管理局等有关部门按职责分工负责）（三）推进“绿电＋智算”协同发展。
政务数据共享工作机构负责本部门政务数据共享具体工作，履行以下职责：
发挥绿电优势，大力引进智算企业，探索算力基础设施绿电直供。
加快昆明万溪冲智算产业园建设，构建坚强的电力供应网、健壮的通信传输网，协调京东科技项目落地，积极推进能源科技园智算集群项目建设。
（二）组织提出本部门政务数据共享申请，组织审核针对本部门政务数据的共享申请，协调并共享本部门政务数据；
研究论证新增省级枢纽节点，支持绿色能源富集的地区建设区域性计算中心，引导企业和园区按需部署边缘数据中心。
（三）确保本部门提供的政务数据符合政务数据共享标准规范；
推动构建“一主、两辅、多点”算力产业布局，加快融入全国一体化算力网，推动全省算力突破10000P。
（四）组织提出或者处理涉及本部门的政务数据校核申请；
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）（四）加快数据基础设施建设。
（五）建立健全本部门政务数据共享中数据安全和个人信息保护制度，组织开展本部门政务数据共享安全性评估；
加快云南数据流通利用基础设施建设，推动与国家数据基础设施互联互通。
聚焦高原特色农业、文化旅游、电力能源、交通物流、中药材、生物医药、稀贵金属、气象服务等领域，打造行业高质量数据集，以高质量数据赋能人工智能深度发展。
建设企业、行业、城市、跨境可信数据空间，积极争取国家试点。
推动垂类大模型算法研发创新，建设一批高质量的行业大数据中心。
国务院政务数据共享主管部门制定政务数据目录编制标准规范，组织编制国家政务数据目录。
加快昆明呈贡数据标注产业基地建设，鼓励各地建设特色数据标注产业基地，培育孵化一批本土数据标注企业。
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门组织编制本行政区域内的政务数据目录。
（省工业和信息化厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）（五）推进传统基础设施数智化改造。
政府部门应当依照本部门职责，按照政务数据目录编制标准规范，编制本部门政务数据目录。
因地制宜推动在供水、排水、供电、燃气、桥梁、地下综合管廊、消火栓等传统基础设施上加装物联感知设备，结合地下管网“一张图”建设，建立传统基础设施全生命周期数智化管理机制，加快推进云南省城市基础设施生命线安全工程省级一体化监管平台建成投用，逐步实现“一屏统览、一网统管”。
政府部门编制政务数据目录，应当依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估，并经部门负责人审核同意。
（省住房城乡建设厅等有关部门按职责分工负责）（六）推进数字领域跨境合作。
政务数据目录应当明确数据目录名称、数据项、提供单位、数据格式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用条件、数据分类分级等信息。
发展直播带货、短视频、数据跨境综合服务等时延敏感型产业，扩大与南亚东南亚国家在贸易、教育、健康、文旅、交通、能源、气象等领域的数字技术应用合作。
政务数据按照共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类：
推进昆明、德宏、红河、大理等跨境电商综合试验区建设。
（一）可以提供给所有政府部门共享使用的政务数据属于无条件共享类；
支持企业在南亚东南亚国家主要城市节点、物流枢纽布局海外仓，构建“展仓播”一体化发展模式。
（二）可以按照一定条件提供给有关政府部门共享使用的政务数据属于有条件共享类；
建设面向南亚东南亚数字技术人才培养与实训基地，通过举办技能培训、高端论坛等形式，促进数字人才交流合作。
（三）法律、行政法规以及国务院决定明确规定不能提供给其他政府部门共享使用的政务数据属于不予共享类。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）二、促进数据要素价值释放（七）推动公共数据资源高质量供给。
政府部门应当科学合理确定政务数据共享属性，不得通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享。
对属于有条件共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据目录中列明共享范围、使用用途等共享使用条件。
完善人口、法人、电子证照基础数据库和金融、自然人生存状态等主题数据库，建设经济治理、自然资源和空间地理基础数据库，丰富主题数据库和部门业务资源数据库，健全“5＋10＋N”公共数据资源体系。
对属于不予共享类的政务数据，政府部门应当在政务数据目录中列明理由，并明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据。
全面推广全省一体化公共数据平台，推动公共数据目录“应编尽编”，强化数据质量源头治理，探索开展“一数一源”，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据共享和业务协同，提供数据共享不少于20亿条次。
政府部门应当将编制的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。
（省数据局等有关部门按职责分工负责）（八）深化数据资源开发利用。
政务数据共享主管部门审核通过后统一向政府部门通告。
加快公共数据资源登记，规范开展公共数据授权运营，探索建立价格形成机制，推动数据要素市场化、价值化。
政府部门应当对照统一发布的政务数据目录，丰富政务数据资源，保障政务数据质量，依法共享政务数据。
以企业、百姓可感可及的场景应用为牵引，积极开展公共数据“跑起来”示范场景建设。
鼓励规模以上企业设立首席数据官，对其合法获取和持有的数据，通过自主开发、合作开发、委托运营等方式创造衍生数据，丰富数据产品供给。
因法律、行政法规、国务院决定调整或者政府部门职责变化导致政务数据目录需要相应更新的，政府部门应当自调整、变化发生之日起10个工作日内对政务数据目录完成更新，并报送同级政务数据共享主管部门审核。
因特殊原因需要延长更新期限的，经同级政务数据共享主管部门同意，可以延长5个工作日。
政务数据共享主管部门应当自收到更新后的政务数据目录之日起2个工作日内完成审核并发布。
政府部门应当建立健全政务数据全过程质量管理体系，提高政务数据质量管理能力，加强政务数据收集、存储、加工、传输、共享、使用、销毁等标准化管理。
（省财政厅、省国资委、省数据局等有关部门按职责分工负责）（九）推动数据要素合规高效流通。
政府部门应当按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。
加快推进昆明国际数据交易平台发展，持续完善数据流通交易制度规范，推广使用数据流通交易合同示范文本，着力推动数据产品打造、交易撮合、生态培育、场景孵化，新增撮合交易超1.5亿元。
通过共享获取政务数据能够满足履行职责需要的，政府部门不得向公民、法人和其他组织重复收集。
政务数据收集工作涉及多个政府部门的，政务数据共享主管部门应当明确牵头收集的政府部门并将其作为数源部门。
（省数据局等有关部门按职责分工负责）三、培育壮大数字经济（十）强化数智技术创新。
数源部门应当加强与其他有关政府部门的协同配合、信息沟通，及时完善更新政务数据，保障政务数据的完整性、准确性和可用性，并统一提供政务数据共享服务。
以人工智能助力前沿研究，聚焦半导体材料、智能装备、光电子技术、自然语言处理等领域关键核心技术突破，支持重大科技计划项目立项。
政务数据共享主管部门应当建立政务数据共享供需对接机制，明确工作流程。
培育数智技术创新生态，完善众创空间、孵化器、加速器全链条服务体系，加速科技成果转化与应用创新。
政务数据需求部门应当根据履行职责需要，按照统一发布的政务数据目录，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后，依法提出政务数据共享申请，明确使用依据、使用场景、使用范围、共享方式、使用时限等，并保证政务数据共享申请的真实性、合法性和必要性。
加强数据要素学科专业、产教融合体建设，促进数字人才培养和产业需求融合发展。
政务数据提供部门应当按照本条例第二十一条规定的期限对政务数据需求部门提出的政务数据共享申请进行审核，经本部门政务数据共享工作机构负责人同意后作出答复。
（省教育厅、省科技厅等有关部门按职责分工负责）（十一）培育壮大数字经济核心产业。
政务数据需求部门申请共享的政务数据属于无条件共享类的，政务数据提供部门应当自收到政务数据共享申请之日起1个工作日内作出答复；
属于有条件共享类的，应当自收到政务数据共享申请之日起10个工作日内作出是否同意共享的答复。
以“园中园”“一栋楼就是一个产业园”等形式，培育“小而美”“小而精”的数字经济产业园、数字楼宇。
因特殊原因需要延长答复期限的，政务数据提供部门应当报经同级政务数据共享主管部门同意，并告知政务数据需求部门，延长的期限最长不得超过10个工作日。
健全数字经济企业培育机制，支持数字经济创新型企业发展。
政务数据需求部门提交的申请材料不全的，政务数据提供部门应当一次性告知其需要补充的材料，不得直接予以拒绝。
培育发展数据产业，推动数据产业集聚区建设试点各项任务落实。
持续做强数字产品制造业，壮大电子元件及电子专用材料、智能终端、新型显示和可穿戴设备等产业，推动产业链延链、补链、强链。
政务数据提供部门应当自作出同意共享的答复之日起20个工作日内共享政务数据。
大力发展软件和信息技术服务、互联网和相关服务等数字技术应用业，重点推动数字内容、游戏电竞、直播电商等新业态健康快速发展。
政务数据提供部门可以通过服务接口、批量交换、文件下载等方式向政务数据需求部门共享政务数据。
全省数字经济核心产业“四上”企业新增300户，数字经济固定资产投资增长6%，数字经济核心产业营业收入增长8%，其中，数字产品制造业营业收入增长8%，软件和信息技术服务业营业收入增长15%。
国家鼓励各级政府部门优化政务数据共享审核流程，缩短审核和提供共享政务数据的时间。
（省工业和信息化厅、省司法厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）（十二）深入推进产业数智化转型。
上级政府部门应当根据下级政府部门履行职责的需要，在确保政务数据安全的前提下，及时、完整回流业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据，并做好系统对接和业务协同，不得设置额外的限制条件。
实施“人工智能＋”产业发展行动，赋能资源型产业、绿色能源、高原特色农业、文旅、先进制造、生物医药、交通物流等领域数智化转型。
下级政府部门获得回流的政务数据后，应当按照履行职责的需要共享、使用，并保障相关政务数据安全。
大力推动农用无人驾驶航空器等智能装备的应用和农业生产环节数字化，健全农产品数字溯源体系，大力发展农村电商、直播带货，培育“云花”“云茶”“云咖”等电商龙头企业。
政府部门通过共享获得政务数据的，不得擅自扩大使用范围以及用于或者变相用于其他目的，不得擅自将获得的政务数据提供给第三方。
持续培育差异化、特色化、专业化工业互联网平台，促进工业互联网、行业大模型在新型工业化场景应用。
确需扩大使用范围、用于其他目的或者提供给第三方的，应当经政务数据提供部门同意。
支持高耗能工业企业利用绿电智算优化生产流程，积极培育3—5个工业绿电智算示范项目。
政务数据共享主管部门以及其他政府部门应当采取措施防范政务数据汇聚、关联引发的泄密风险。
制定《云南省“人工智能＋制造”专项行动方案》，加快推进制造业数智化转型。
国务院政务数据共享主管部门应当统筹建立政务数据校核纠错制度。
政府部门应当依照本部门职责，建立政务数据校核纠错规则，提供纠错渠道。
提高寄递行业智能化水平，支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式健康发展，力争全省网络零售额增速达15%。
政务数据需求部门应当记录政务数据使用状态，发现政务数据不准确或者不完整的，应当及时向政务数据提供部门提出政务数据校核申请。
大力发展数字金融，持续深化融信服平台建设，新增服务授信超1500亿元。
政务数据提供部门应当自收到政务数据校核申请之日起10个工作日内予以核实、更正并反馈校核处理结果。
（省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）四、全面深化数字政府建设（十三）提升数字政府支撑能力。
政务数据需求部门通过共享获取的政务数据，共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要的，应当按照政务数据提供部门的要求妥善处置。
深化全省“一朵云”建设，推动不少于240个省级非涉密政务信息系统上云，加快州（市）政务云资源统一纳管、统一调度。
政务数据需求部门存在擅自超出使用范围、共享目的使用政务数据，或者擅自将政务数据提供给第三方的，政务数据共享主管部门或者政务数据提供部门应当暂停其政务数据共享权限，并督促限期整改，对拒不整改或者整改不到位的，可以终止共享。
全面建成新一代电子政务外网，实现省州县乡全覆盖，行政村按需接入，整合撤并行业专网不少于20张。
政务数据提供部门无正当理由，不得终止或者变更已提供的政务数据共享服务。
加强省级政务数字资源“一本账”管理，“一机房一策”推进部门机房整合撤并。
确需终止或者变更服务的，政务数据提供部门应当与政务数据需求部门协商，并报同级政务数据共享主管部门备案。
持续提升身份认证、电子证照、电子印章、低代码开发工具、人工智能大模型、通用组件等共性支撑能力。
政务数据共享主管部门应当建立健全政务数据共享争议解决处理机制。
（省数据局等有关部门按职责分工负责）（十四）提升数字政府运行效能。
同级政务数据需求部门、政务数据提供部门发生政务数据共享争议的，应当协商解决；
深化省级政务信息化项目立项审批、资金安排、竣工验收“三个关口”改革。
协商不成的，应当按照程序向同级政务数据共享主管部门申请协调处理。
稳步推进“云政通”使用，提升政府机关数字化运行管理能力和在线公务协作效率。
跨层级、跨地域的政务数据共享发生争议的，由共同的上级政务数据共享主管部门协调处理。
启动“云事通”建设，深入推进政务服务“一网通办”。
经政务数据共享主管部门协调处理仍未达成一致意见的，报政务数据共享主管部门的本级人民政府决定。
拓展电子证照应用，大力推进字段免填、材料免交、证照免带。
政务数据共享主管部门应当对政务数据共享情况进行监督检查，并可以对违反本条例规定的行为予以通报。
政务数据需求部门应当对共享政务数据的使用场景、使用过程、应用成效、存储情况、销毁情况等进行记录，有关记录保存期限不少于3年。
政务数据共享主管部门和政务数据提供部门可以查阅政务数据需求部门有关记录。
（省委网信办、省数据局、省政务服务管理局等有关部门按职责分工负责）（十五）提升政府数智治理能力。
推动数智技术在宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理等各领域深度应用，提升政府经济调节数智化水平。
国家统筹数据基础设施建设，提高政务数据安全防护能力，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
国务院政务数据共享主管部门统筹全国一体化政务大数据体系的建设和管理工作，负责整合构建国家政务大数据平台，实现与国务院有关部门政务数据平台、各地区政务数据平台互联互通，为政务数据共享提供平台支撑。
深入推进智慧监管，在旅游市场、食品安全、药品监管等重点领域推行非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段。
县级以上地方人民政府政务数据共享主管部门负责本行政区域政务数据平台建设和管理工作，按需向乡镇（街道）、村（社区）共享政务数据。
持续推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监管。
国务院有关部门负责建设、优化本部门政务数据平台，可以支撑本行业、本领域的政务数据共享工作。
（省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省药监局等有关部门按职责分工负责）（十六）提升生态环境治理数智化水平。
未建设政务数据平台的，可以通过国家政务大数据平台开展本部门政务数据共享工作。
推动生态环境信息系统整合，建设生态环境高质量数据集，提高环境治理效能和水平。
政府部门已建设的政务数据平台应当纳入全国一体化政务大数据体系。
推进生态环境质量自动监测设备智能化改造试点，重点排污单位自动监测数据有效传输率达95%。
除法律、行政法规另有规定外，原则上不得通过新建政务数据共享交换系统开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
深化国土空间规划“一张图”应用，实施国土空间精细化智慧管控，强化坝区耕地和永久基本农田智能监管。
政府部门应当通过全国一体化政务大数据体系开展政务数据共享相关工作。
完善全省“天空地水工”一体化监测网络，加快推进云南省高原立体水网数字孪生建设工程。
国家鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在政务数据共享中的应用。
（省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等有关部门按职责分工负责）五、加快数字社会发展（十七）提升公共服务数智化水平。
加快推动人工智能在教育、医疗、就业、养老等领域的应用，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。
政务数据共享主管部门应当会同同级网信、公安、国家安全、保密行政管理、密码管理等部门，根据数据分类分级保护制度，推进政务数据共享安全管理制度建设，按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则，明确政务数据共享各环节安全责任主体，督促落实政务数据共享安全管理责任。
建好用好教育公共服务平台，持续推进中小学数字校园建设。
政务数据需求部门在使用依法共享的政务数据过程中发生政务数据篡改、破坏、泄露或者非法利用等情形的，应当承担安全管理责任。
加快建设云南省卫生健康信息互通共享平台，逐步实现医疗机构检查检验结果共享互认，推动人工智能在辅助诊疗、健康管理等场景应用。
政府部门应当建立健全政务数据共享安全管理制度，落实政务数据共享安全管理主体责任和政务数据分类分级管理要求，保障政务数据共享安全。
有序推进省医保信息平台迁移上云，推动医保服务从“卡时代”迈向“码时代”，医保码结算占比超65%。
政府部门应当采取技术措施和其他必要措施，防止政务数据被篡改、破坏、泄露或者非法获取、非法利用。
政府部门应当加强政务数据安全风险监测，发生政务数据安全事件时，立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，防止危害扩大，消除安全隐患，并按照规定向有关主管部门报告。
建设养老服务信息管理平台，加快构建“一站式”智慧养老服务体系。
政府部门委托他人参与建设、运行、维护政府信息化项目，存储、加工政务数据，应当按照国家有关规定履行批准程序，明确工作规范和标准，并采取必要技术措施，监督受托方履行相应的政务数据安全保护义务。
受托方应当依照法律、行政法规的规定和合同约定履行政务数据安全保护义务，不得擅自访问、获取、留存、使用、泄露或者向他人提供政务数据。
政务数据平台建设管理单位应当依照法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求，保障平台安全、稳定运行，维护政务数据安全。
政府部门及其工作人员在开展涉及个人信息的政务数据共享活动时，应当遵守《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》等法律、行政法规的规定。
（省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局等有关部门按职责分工负责）（十八）提升社会治理数智化水平。
公民、法人和其他组织有权对政务数据共享过程中侵犯其合法权益的行为进行投诉、举报，接到投诉、举报的政府部门应当按照规定及时处理。
强化12345热线平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。
县级以上人民政府应当将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。
推进智慧公证、智慧调解体系建设，提升公共法律服务能力。
县级以上人民政府及其有关部门应当对政务数据共享相关经费实施全过程预算绩效管理。
加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，用好“1262”“5618”等应急预警机制，加强对矿山、危化品等重点领域的风险智能感知能力建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
政务数据共享情况应当作为确定政府信息化项目建设投资、运行维护经费和项目后评价结果的重要依据。
政务数据共享主管部门应当加强对本行政区域内政务数据提供部门数据共享及时性和数据质量情况、政务数据需求部门数据应用情况和安全保障措施等的监督，并向本级人民政府报告。
完善传染病智慧化多点触发监测预警体系，提升疾病风险感知、传染病疫情应急处置、社会动员防治等智慧化能力。
（省政府办公厅、省司法厅、省应急管理厅、省数据局、省疾控局、省消防救援总队等有关部门按职责分工负责）（十九）推进城乡数字化融合发展。
政务数据提供部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；
鼓励各地因地制宜探索智慧环卫、智慧城管、智慧交通等惠民服务创新，推进城市全域数字化转型，积极争取国家试点。
拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
持续优化云南省城市运行管理服务平台，推进城市运行“一网统管”。
（二）通过擅自增设条件等方式阻碍、影响政务数据共享；
（省委网信办、省住房城乡建设厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）（二十）构筑数字美好生活场景。
提升博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、档案馆等数字服务水平，依托全省公共文化云平台，实现“一码通行、一屏通览”。
（四）未按时答复政务数据共享申请或者未按时共享政务数据，且无正当理由；
加快建设国家文化大数据南亚区域中心（云南省域中心）。
（五）未按照规定将业务信息系统收集和产生的下级政府行政区域内的政务数据回流至下级政府部门；
促进交通基础设施与智能网联汽车融合发展，构建智慧出行服务体系。
大力发展智慧文旅，培育沉浸式体验、数字文创等新业态新模式。
建设“数字游民”社区、驿站，打造“数字游民”目的地。
（八）未按照规定将已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据体系；
加快智慧社区建设，鼓励消费者购买智能家居产品及服务。
（省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）六、强化数字安全防护（二十一）持续夯实网络安全能力。
政务数据需求部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由同级政务数据共享主管部门责令改正；
健全完善全省网络安全工作协调机制，全面推进网络安全体系和能力现代化建设。
拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
加强关键信息基础设施和重要信息系统等重点防护对象安全防护。
加强网络生态治理，打击网络犯罪和有害信息，健全网络可信身份体系，营造清朗网络空间。
（二）擅自超出使用范围、共享目的使用通过共享获取的政务数据；
（省委网信办、省公安厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）（二十二）强化数据安全管理防护。
全面落实数据分类分级保护制度，明确数据流通安全治理规则和责任界定机制。
（四）共享目的已实现、无法实现或者为实现共享目的不再必要，未按照要求妥善处置通过共享获取的政务数据；
（五）未按照规定保存通过共享获取的政务数据有关记录；
增强重点行业企业数据安全风险管理能力，防范发生系统性数据安全事件。
（六）未对通过共享获取的政务数据履行安全管理责任；
（省委国安办、省委网信办、省公安厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）2026年云南省数字政府工作要点为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，强化统筹整合，加强数据共享和业务协同，集约高效做好数字政府建设工作，以数字政府建设引领驱动数字经济、数字社会发展，制定本工作要点。
一、打造更加集约高效的基础支撑（一）优化完善一体化公共数据平台。
政务数据共享主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正；
制定全省一体化公共数据平台（以下简称公共数据平台）管理办法、公共数据共享实施细则，进一步规范公共数据平台运行管理。
拒不改正或者情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
以管用、实用、好用为导向，以用促建，持续迭代升级公共数据平台，优化完善数据编目、资源挂接、共享申请审批、共享使用、核查纠错等系统业务流程与功能设计，夯实公共数据平台核心能力，通过公共数据平台全面支撑全省公共数据共享、开放、开发等工作。
全面贯彻落实《政务数据共享条例》，构建全省上下协同联动的工作机制。
规范省级部门间数据共享方式，推进省级存量数据共享通道全量迁移至公共数据平台，提升数据共享安全性、规范性。
印发公共数据平台州（市）推广应用工作方案，明确工作边界、实施路径等，确保公共数据平台州（市）推广应用落地取得实效。
政府部门及其工作人员泄露、出售或者非法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息的，或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；
〔省数据局牵头，省级有关部门、各州（市）人民政府按职责分工负责。
以下均需各州（市）人民政府负责，不再列出〕（二）充分发挥新一代电子政务外网支撑作用。
全面建成覆盖省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）的新一代电子政务外网，按需完成行政村接入。
国家推动政府部门与其他国家机关参照本条例规定根据各自履行职责需要开展数据共享。
建设电子政务外网运营平台，制定电子政务外网管理办法、安全管理办法、省级电子政务外网资源使用管理细则，全面规范网络管理和资源使用，健全安全协同联动机制。
推进省人力资源社会保障厅、省医保局等部门的业务专网整合至电子政务外网，整合撤并部门独立业务专网不少于20张，节约网络运维资金。
（省数据局牵头，省级有关部门按职责分工负责）（三）加快全省集约高效政务云体系建设。
推动省级政务云与现有州（市）政务云互联互通，资源统一纳管，初步实现全省政务“一朵云”。
坚持需求导向，不断丰富包含冷存储等新服务的政务云服务产品和包含人工智能服务、应用支撑服务的共性支撑服务产品。
加强资源使用情况动态监测，构建“有进有出”的动态监测机制。
推进省级非涉密政务信息系统“应上尽上”，年内新增上云系统不少于240个，“一机房一策”推进不少于10个自建机房应关尽关。
（省数据局牵头，省级有关部门按职责分工负责）二、深化机关履职数字化建设（四）着力提升机关运行效能。
推动省级财政资金保障的各类网站集约化建设，提升网站建设、运维、管理水平。
构建全省电子印章“集中制作、统一备案、标准服务”的一体化支撑体系，加强全省电子印章互信互认支撑能力建设。
探索“人工智能＋政务服务”场景，基于省级政务云统筹建设政务领域人工智能算力平台，高质量低成本为省级通用性政务智能应用提供统一服务。
深化整治“指尖上的形式主义”，持续规范政务移动互联网应用程序管理。
（省委网信办、省政府办公厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）（五）强化宏观调控支撑。
强化投资、消费、财税、能源、价格等关键领域数据资源汇聚，拓展高频数据分析应用，着力提升经济监测预警和风险研判能力。
深化数字财政建设，提升“三保”支出监控效能，加强政府和社会资本合作（PPP）存量项目建设和运营全生命周期监测监管。
综合运用公安、财税、电力等数据，强化统计数据智能预警分析，着力提高统计数据真实性、有效性。
推动实现更广泛的涉税涉费数据共享和业务协同，提升税费协同治理水平。
（省发展改革委、省财政厅、省统计局、省税务局等有关部门按职责分工负责）（六）提升市场监管数字化、智慧化水平。
深化数字技术在非现场监管、穿透式监管中的应用，推动监管数据、行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，着力提高市场监管数智化水平。
加强重点领域的全链条数字化追溯监管，着力提高学校食堂及集中供餐单位食品安全保障能力。
（省市场监管局牵头，省级有关部门按职责分工负责）（七）推动社会治理数字化创新。
深入推进“一表通”工作，建立健全报表清单化管理和准入机制，加强报表数据治理，推动系统联通和数据共享共用，切实减轻基层填表报数负担，赋能基层治理。
加强统筹协同、顶层设计，实现平台建设、安全保障、运维保障标准统一，推动政法数字化建设深度融合、提质增效。
逐步建立统一防汛抗旱数据标准规范，强化多部门多层级数据共享交换，提高风险研判处置智能化水平。
全面打通城市生命线安全工程监测网，有效整合城市基础设施各行业监管信息系统和数据资源，实现安全风险实时预警、灾害影响研判分析、安全事件协同处置。
（省委政法委、省住房城乡建设厅、省应急管理厅、省数据局、省政务服务管理局等有关部门按职责分工负责）（八）持续优化利企便民数字化服务。
启动“云事通”建设，打造云南政务服务线上总枢纽，深入推进政务服务“一网通办”。
持续深化省融资信用服务平台建设运用，加强数据归集治理、深化数据开发利用、创新产品优化服务、拓展平台服务功能，不断提升中小微企业融资便利水平，打造成全国一流融资信用服务平台。
全面提升殡葬管理、低收入人口动态监测、婚姻登记管理等信息化水平，推动高频事项高效便捷办理。
推进全民健康数智化建设，依托云南省卫生健康信息互通共享平台，构建卫生健康数据共享交换枢纽，提升数据汇聚、互联互通共享水平，加快医疗机构间检查检验结果共享互认、健康画像、电子健康档案查询等便民惠民应用场景建设。
（省民政厅、省卫生健康委、省数据局、省政务服务管理局等有关部门按职责分工负责）（九）强化生态环境动态感知和立体防控。
重构生态环境数字化管理架构，强化跨部门数据融合与人工智能应用，深化污染防治、生态环境分区管控、绿色低碳、智慧监管、政务服务等场景应用，严控环境风险，强化全链条、全周期的便民服务。
充分应用人工智能、大数据等技术手段，整合自然资源开发利用相关业务流程，建设云南省土地节约集约管理业务应用场景。
统筹开展林草数据资源治理、管理与应用建设，形成横向打通、纵向贯通、协调有力的“一张图”体系。
（省自然资源厅、省生态环境厅、省林草局等有关部门按职责分工负责）三、持续推进公共数据价值释放（十）健全完善公共数据资源体系。
以用促建，健全全省“5＋10＋N”公共数据资源体系。
持续更新、治理人口、法人、电子证照基础数据库，启动经济治理、自然资源和空间地理基础数据库建设。
持续健全金融、自然人生存状态主题数据库，推动各部门牵头整合相关领域数据，建设生态环境、气象服务等主题数据库。
统筹推进民政、人社、农业农村、医疗健康、邮政管理等有条件的部门加强内部数据资源整合，根据业务需求拓展外部数据资源共享，因地制宜建设完善本部门业务资源数据库。
（省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局、省数据局、省疾控局、省邮政管理局、省气象局等有关部门按职责分工负责）（十一）推进公共数据资源授权运营。
印发《云南省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》和《云南省省级公共数据资源整体授权运营实施方案（试行）》等制度规范。
建设授权运营平台，完成运营机构遴选，探索挖掘高价值公共数据应用场景，指导、推动全省授权运营工作落地实施。
加快推动授权运营范围内的公共数据资源、产品及服务通过全省公共数据资源登记平台进行登记，面向市场公平提供数据产品和技术服务，推动释放数据要素价值。
（省数据局、省发展改革委、省财政厅、省司法厅、省市场监管局等有关部门按职责分工负责）四、深化省级政务信息化项目归口管理（十二）持续完善制度规范。
出台加强省级政务信息化项目安全管理的若干措施，制定《云南省省级政务信息化建设类项目验收实施细则（试行）》，进一步提升项目管理标准化、规范化、透明化水平。
（省数据局牵头，省级有关部门按照职责分工负责）（十三）进一步严把项目立项、资金安排、竣工验收“三关”。
严格落实过紧日子要求，持续开展叫停一批不应由政府投资建设的项目、取消一批方案不成熟的项目、暂停一批不具备立项条件的项目、压缩一批价格虚高项目的投资、优化一批项目的建设方案、整合一批分散建设的项目等“六个一批”工作，不断提高项目立项质效。
建立协同联动机制，将项目验收内容提前介入到项目立项审核环节，从严从实做好项目符合性审查，规范有序做好竣工验收工作。
完善云南省政务信息化项目管理平台（以下简称项目管理平台）评审、调度、验收等功能模块，实现项目全流程线上高效管理。
（省数据局牵头，省级有关部门按照职责分工负责）（十四）健全完善省级政务数字资源底账。
持续推进项目管理平台中数字资源登记和关联，进一步完善项目与相关系统、机房、政务云资源、业务专网、政务数据等的关联对应，做到对应关系清晰，更新及时高效，全面实现省级政务数字资源“一本账”统一高效管理。
探索“一系统一卡”应用评价的维度体系、主要指标及评价方法，优先选取10个典型系统开展试点评价，形成评价体系后逐步向其他省级政务应用系统推广。
（省数据局牵头，省级有关部门按照职责分工负责）（十五）深化业务数字化改革。
进一步扩大试点范围，通过梳理部门在用系统的覆盖范围、业务内容、数据内容、数据来源、共性能力及应用等情况，以数字化思维方式对核心业务、工作流程依法进行优化，推动深化机关业务运行数字化改革。
（省数据局牵头，省级有关部门按照职责分工负责）五、提升数字政府全方位安全保障（十六）提升政务信息基础设施和数据安全能力。
稳步推进党政机关信息系统信创适配以及信创产品应用。
贯彻落实国家关于加强政务信息系统安全管理的规定，推进省级部门统一互联网出入口建设，逐步集中各部门独立互联网出口。
认真落实《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，出台《云南省公共数据安全管理办法》，严格执行网络安全等级（分级）保护与关键信息基础设施安全保护制度。
充分发挥标准规范引领作用，支持相关单位积极参与公共数据安全存储、传输、共享、出境等关键环节国家标准研制工作。
（省委办公厅、省委网信办、省国家密码管理局、省国家保密局、省公安厅、省市场监管局、省数据局等有关部门按职责分工负责）
为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记关于数字中国的重要论述和考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“3815”战略发展目标，深入实施“数字信息大通道＋产业”、“人工智能＋”和“数据要素×”等行动，推动数智赋能高质量发展、高效能治理和高品质生活，制定本工作要点。
纵深推进“宽带边疆”建设，深入实施“信号升格”专项行动。
推进5G-A网络部署与能力升级，建设5G-A基站7000个。
积极开展50G-PON部署，推动万兆宽带网向开发区、产业园区、商务楼宇和规模以上工业企业等重点场所延伸。
按需扩容昆明国家级互联网骨干直联点传输带宽，扩大省际出口带宽，降低云南与全国网间时延。
系统推进“网络去NAT”专项行动，进一步深化IPv6部署应用。
加快推进国家航天局南亚东南亚空间信息国际交流合作中心建设。
〔省工业和信息化厅、省国防科工局、省通信管理局等有关部门，各州（市）人民政府按职责分工负责。
加快推进昆明国际通信业务出入口局全面建成投用，强化跨境网络线路安全管理和数据安全防护，促进和规范数据依法有序跨境流动。
支持河口申请国际通信信道出入口局，扩容中老、中缅跨境光缆带宽至7T，积极推动云南—越南跨境光缆取得进展。
依托中国（云南）自由贸易试验区、中国老挝磨憨—磨丁经济合作区等，探索建设国际数据中心。
（省委网信办、省工业和信息化厅、省公安厅、省数据局、省通信管理局等有关部门按职责分工负责）
发挥绿电优势，大力引进智算企业，探索算力基础设施绿电直供。
加快昆明万溪冲智算产业园建设，构建坚强的电力供应网、健壮的通信传输网，协调京东科技项目落地，积极推进能源科技园智算集群项目建设。
研究论证新增省级枢纽节点，支持绿色能源富集的地区建设区域性计算中心，引导企业和园区按需部署边缘数据中心。
推动构建“一主、两辅、多点”算力产业布局，加快融入全国一体化算力网，推动全省算力突破10000P。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
加快云南数据流通利用基础设施建设，推动与国家数据基础设施互联互通。
聚焦高原特色农业、文化旅游、电力能源、交通物流、中药材、生物医药、稀贵金属、气象服务等领域，打造行业高质量数据集，以高质量数据赋能人工智能深度发展。
建设企业、行业、城市、跨境可信数据空间，积极争取国家试点。
推动垂类大模型算法研发创新，建设一批高质量的行业大数据中心。
加快昆明呈贡数据标注产业基地建设，鼓励各地建设特色数据标注产业基地，培育孵化一批本土数据标注企业。
（省工业和信息化厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
因地制宜推动在供水、排水、供电、燃气、桥梁、地下综合管廊、消火栓等传统基础设施上加装物联感知设备，结合地下管网“一张图”建设，建立传统基础设施全生命周期数智化管理机制，加快推进云南省城市基础设施生命线安全工程省级一体化监管平台建成投用，逐步实现“一屏统览、一网统管”。
发展直播带货、短视频、数据跨境综合服务等时延敏感型产业，扩大与南亚东南亚国家在贸易、教育、健康、文旅、交通、能源、气象等领域的数字技术应用合作。
推进昆明、德宏、红河、大理等跨境电商综合试验区建设。
支持企业在南亚东南亚国家主要城市节点、物流枢纽布局海外仓，构建“展仓播”一体化发展模式。
建设面向南亚东南亚数字技术人才培养与实训基地，通过举办技能培训、高端论坛等形式，促进数字人才交流合作。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
完善人口、法人、电子证照基础数据库和金融、自然人生存状态等主题数据库，建设经济治理、自然资源和空间地理基础数据库，丰富主题数据库和部门业务资源数据库，健全“5＋10＋N”公共数据资源体系。
全面推广全省一体化公共数据平台，推动公共数据目录“应编尽编”，强化数据质量源头治理，探索开展“一数一源”，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据共享和业务协同，提供数据共享不少于20亿条次。
加快公共数据资源登记，规范开展公共数据授权运营，探索建立价格形成机制，推动数据要素市场化、价值化。
以企业、百姓可感可及的场景应用为牵引，积极开展公共数据“跑起来”示范场景建设。
鼓励规模以上企业设立首席数据官，对其合法获取和持有的数据，通过自主开发、合作开发、委托运营等方式创造衍生数据，丰富数据产品供给。
（省财政厅、省国资委、省数据局等有关部门按职责分工负责）
加快推进昆明国际数据交易平台发展，持续完善数据流通交易制度规范，推广使用数据流通交易合同示范文本，着力推动数据产品打造、交易撮合、生态培育、场景孵化，新增撮合交易超1.5亿元。
以人工智能助力前沿研究，聚焦半导体材料、智能装备、光电子技术、自然语言处理等领域关键核心技术突破，支持重大科技计划项目立项。
培育数智技术创新生态，完善众创空间、孵化器、加速器全链条服务体系，加速科技成果转化与应用创新。
加强数据要素学科专业、产教融合体建设，促进数字人才培养和产业需求融合发展。
以“园中园”“一栋楼就是一个产业园”等形式，培育“小而美”“小而精”的数字经济产业园、数字楼宇。
健全数字经济企业培育机制，支持数字经济创新型企业发展。
培育发展数据产业，推动数据产业集聚区建设试点各项任务落实。
持续做强数字产品制造业，壮大电子元件及电子专用材料、智能终端、新型显示和可穿戴设备等产业，推动产业链延链、补链、强链。
大力发展软件和信息技术服务、互联网和相关服务等数字技术应用业，重点推动数字内容、游戏电竞、直播电商等新业态健康快速发展。
全省数字经济核心产业“四上”企业新增300户，数字经济固定资产投资增长6%，数字经济核心产业营业收入增长8%，其中，数字产品制造业营业收入增长8%，软件和信息技术服务业营业收入增长15%。
（省工业和信息化厅、省司法厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
实施“人工智能＋”产业发展行动，赋能资源型产业、绿色能源、高原特色农业、文旅、先进制造、生物医药、交通物流等领域数智化转型。
大力推动农用无人驾驶航空器等智能装备的应用和农业生产环节数字化，健全农产品数字溯源体系，大力发展农村电商、直播带货，培育“云花”“云茶”“云咖”等电商龙头企业。
持续培育差异化、特色化、专业化工业互联网平台，促进工业互联网、行业大模型在新型工业化场景应用。
支持高耗能工业企业利用绿电智算优化生产流程，积极培育3—5个工业绿电智算示范项目。
制定《云南省“人工智能＋制造”专项行动方案》，加快推进制造业数智化转型。
提高寄递行业智能化水平，支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态新模式健康发展，力争全省网络零售额增速达15%。
大力发展数字金融，持续深化融信服平台建设，新增服务授信超1500亿元。
（省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
深化全省“一朵云”建设，推动不少于240个省级非涉密政务信息系统上云，加快州（市）政务云资源统一纳管、统一调度。
全面建成新一代电子政务外网，实现省州县乡全覆盖，行政村按需接入，整合撤并行业专网不少于20张。
加强省级政务数字资源“一本账”管理，“一机房一策”推进部门机房整合撤并。
持续提升身份认证、电子证照、电子印章、低代码开发工具、人工智能大模型、通用组件等共性支撑能力。
深化省级政务信息化项目立项审批、资金安排、竣工验收“三个关口”改革。
稳步推进“云政通”使用，提升政府机关数字化运行管理能力和在线公务协作效率。
启动“云事通”建设，深入推进政务服务“一网通办”。
拓展电子证照应用，大力推进字段免填、材料免交、证照免带。
（省委网信办、省数据局、省政务服务管理局等有关部门按职责分工负责）
推动数智技术在宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理等各领域深度应用，提升政府经济调节数智化水平。
深入推进智慧监管，在旅游市场、食品安全、药品监管等重点领域推行非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段。
持续推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监管。
（省发展改革委、省司法厅、省财政厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省药监局等有关部门按职责分工负责）
推动生态环境信息系统整合，建设生态环境高质量数据集，提高环境治理效能和水平。
推进生态环境质量自动监测设备智能化改造试点，重点排污单位自动监测数据有效传输率达95%。
深化国土空间规划“一张图”应用，实施国土空间精细化智慧管控，强化坝区耕地和永久基本农田智能监管。
完善全省“天空地水工”一体化监测网络，加快推进云南省高原立体水网数字孪生建设工程。
（省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅等有关部门按职责分工负责）
加快推动人工智能在教育、医疗、就业、养老等领域的应用，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。
建好用好教育公共服务平台，持续推进中小学数字校园建设。
加快建设云南省卫生健康信息互通共享平台，逐步实现医疗机构检查检验结果共享互认，推动人工智能在辅助诊疗、健康管理等场景应用。
有序推进省医保信息平台迁移上云，推动医保服务从“卡时代”迈向“码时代”，医保码结算占比超65%。
建设养老服务信息管理平台，加快构建“一站式”智慧养老服务体系。
（省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省医保局等有关部门按职责分工负责）
强化12345热线平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。
推进智慧公证、智慧调解体系建设，提升公共法律服务能力。
加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，用好“1262”“5618”等应急预警机制，加强对矿山、危化品等重点领域的风险智能感知能力建设，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
完善传染病智慧化多点触发监测预警体系，提升疾病风险感知、传染病疫情应急处置、社会动员防治等智慧化能力。
（省政府办公厅、省司法厅、省应急管理厅、省数据局、省疾控局、省消防救援总队等有关部门按职责分工负责）
鼓励各地因地制宜探索智慧环卫、智慧城管、智慧交通等惠民服务创新，推进城市全域数字化转型，积极争取国家试点。
持续优化云南省城市运行管理服务平台，推进城市运行“一网统管”。
（省委网信办、省住房城乡建设厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
提升博物馆、图书馆、文化馆、科技馆、档案馆等数字服务水平，依托全省公共文化云平台，实现“一码通行、一屏通览”。
加快建设国家文化大数据南亚区域中心（云南省域中心）。
促进交通基础设施与智能网联汽车融合发展，构建智慧出行服务体系。
大力发展智慧文旅，培育沉浸式体验、数字文创等新业态新模式。
建设“数字游民”社区、驿站，打造“数字游民”目的地。
加快智慧社区建设，鼓励消费者购买智能家居产品及服务。
（省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
健全完善全省网络安全工作协调机制，全面推进网络安全体系和能力现代化建设。
加强关键信息基础设施和重要信息系统等重点防护对象安全防护。
加强网络生态治理，打击网络犯罪和有害信息，健全网络可信身份体系，营造清朗网络空间。
（省委网信办、省公安厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
全面落实数据分类分级保护制度，明确数据流通安全治理规则和责任界定机制。
增强重点行业企业数据安全风险管理能力，防范发生系统性数据安全事件。
（省委国安办、省委网信办、省公安厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，强化统筹整合，加强数据共享和业务协同，集约高效做好数字政府建设工作，以数字政府建设引领驱动数字经济、数字社会发展，制定本工作要点。
制定全省一体化公共数据平台（以下简称公共数据平台）管理办法、公共数据共享实施细则，进一步规范公共数据平台运行管理。
以管用、实用、好用为导向，以用促建，持续迭代升级公共数据平台，优化完善数据编目、资源挂接、共享申请审批、共享使用、核查纠错等系统业务流程与功能设计，夯实公共数据平台核心能力，通过公共数据平台全面支撑全省公共数据共享、开放、开发等工作。
全面贯彻落实《政务数据共享条例》，构建全省上下协同联动的工作机制。
规范省级部门间数据共享方式，推进省级存量数据共享通道全量迁移至公共数据平台，提升数据共享安全性、规范性。
印发公共数据平台州（市）推广应用工作方案，明确工作边界、实施路径等，确保公共数据平台州（市）推广应用落地取得实效。
〔省数据局牵头，省级有关部门、各州（市）人民政府按职责分工负责。
全面建成覆盖省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）的新一代电子政务外网，按需完成行政村接入。
建设电子政务外网运营平台，制定电子政务外网管理办法、安全管理办法、省级电子政务外网资源使用管理细则，全面规范网络管理和资源使用，健全安全协同联动机制。
推进省人力资源社会保障厅、省医保局等部门的业务专网整合至电子政务外网，整合撤并部门独立业务专网不少于20张，节约网络运维资金。
推动省级政务云与现有州（市）政务云互联互通，资源统一纳管，初步实现全省政务“一朵云”。
坚持需求导向，不断丰富包含冷存储等新服务的政务云服务产品和包含人工智能服务、应用支撑服务的共性支撑服务产品。
加强资源使用情况动态监测，构建“有进有出”的动态监测机制。
推进省级非涉密政务信息系统“应上尽上”，年内新增上云系统不少于240个，“一机房一策”推进不少于10个自建机房应关尽关。
推动省级财政资金保障的各类网站集约化建设，提升网站建设、运维、管理水平。
构建全省电子印章“集中制作、统一备案、标准服务”的一体化支撑体系，加强全省电子印章互信互认支撑能力建设。
探索“人工智能＋政务服务”场景，基于省级政务云统筹建设政务领域人工智能算力平台，高质量低成本为省级通用性政务智能应用提供统一服务。
深化整治“指尖上的形式主义”，持续规范政务移动互联网应用程序管理。
（省委网信办、省政府办公厅、省数据局等有关部门按职责分工负责）
强化投资、消费、财税、能源、价格等关键领域数据资源汇聚，拓展高频数据分析应用，着力提升经济监测预警和风险研判能力。
深化数字财政建设，提升“三保”支出监控效能，加强政府和社会资本合作（PPP）存量项目建设和运营全生命周期监测监管。
综合运用公安、财税、电力等数据，强化统计数据智能预警分析，着力提高统计数据真实性、有效性。
推动实现更广泛的涉税涉费数据共享和业务协同，提升税费协同治理水平。
（省发展改革委、省财政厅、省统计局、省税务局等有关部门按职责分工负责）
深化数字技术在非现场监管、穿透式监管中的应用，推动监管数据、行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，着力提高市场监管数智化水平。
加强重点领域的全链条数字化追溯监管，着力提高学校食堂及集中供餐单位食品安全保障能力。
深入推进“一表通”工作，建立健全报表清单化管理和准入机制，加强报表数据治理，推动系统联通和数据共享共用，切实减轻基层填表报数负担，赋能基层治理。
加强统筹协同、顶层设计，实现平台建设、安全保障、运维保障标准统一，推动政法数字化建设深度融合、提质增效。
逐步建立统一防汛抗旱数据标准规范，强化多部门多层级数据共享交换，提高风险研判处置智能化水平。
全面打通城市生命线安全工程监测网，有效整合城市基础设施各行业监管信息系统和数据资源，实现安全风险实时预警、灾害影响研判分析、安全事件协同处置。
（省委政法委、省住房城乡建设厅、省应急管理厅、省数据局、省政务服务管理局等有关部门按职责分工负责）
启动“云事通”建设，打造云南政务服务线上总枢纽，深入推进政务服务“一网通办”。
持续深化省融资信用服务平台建设运用，加强数据归集治理、深化数据开发利用、创新产品优化服务、拓展平台服务功能，不断提升中小微企业融资便利水平，打造成全国一流融资信用服务平台。
全面提升殡葬管理、低收入人口动态监测、婚姻登记管理等信息化水平，推动高频事项高效便捷办理。
推进全民健康数智化建设，依托云南省卫生健康信息互通共享平台，构建卫生健康数据共享交换枢纽，提升数据汇聚、互联互通共享水平，加快医疗机构间检查检验结果共享互认、健康画像、电子健康档案查询等便民惠民应用场景建设。
（省民政厅、省卫生健康委、省数据局、省政务服务管理局等有关部门按职责分工负责）
重构生态环境数字化管理架构，强化跨部门数据融合与人工智能应用，深化污染防治、生态环境分区管控、绿色低碳、智慧监管、政务服务等场景应用，严控环境风险，强化全链条、全周期的便民服务。
充分应用人工智能、大数据等技术手段，整合自然资源开发利用相关业务流程，建设云南省土地节约集约管理业务应用场景。
统筹开展林草数据资源治理、管理与应用建设，形成横向打通、纵向贯通、协调有力的“一张图”体系。
（省自然资源厅、省生态环境厅、省林草局等有关部门按职责分工负责）
以用促建，健全全省“5＋10＋N”公共数据资源体系。
持续更新、治理人口、法人、电子证照基础数据库，启动经济治理、自然资源和空间地理基础数据库建设。
持续健全金融、自然人生存状态主题数据库，推动各部门牵头整合相关领域数据，建设生态环境、气象服务等主题数据库。
统筹推进民政、人社、农业农村、医疗健康、邮政管理等有条件的部门加强内部数据资源整合，根据业务需求拓展外部数据资源共享，因地制宜建设完善本部门业务资源数据库。
（省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局、省数据局、省疾控局、省邮政管理局、省气象局等有关部门按职责分工负责）
印发《云南省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》和《云南省省级公共数据资源整体授权运营实施方案（试行）》等制度规范。
建设授权运营平台，完成运营机构遴选，探索挖掘高价值公共数据应用场景，指导、推动全省授权运营工作落地实施。
加快推动授权运营范围内的公共数据资源、产品及服务通过全省公共数据资源登记平台进行登记，面向市场公平提供数据产品和技术服务，推动释放数据要素价值。
（省数据局、省发展改革委、省财政厅、省司法厅、省市场监管局等有关部门按职责分工负责）
出台加强省级政务信息化项目安全管理的若干措施，制定《云南省省级政务信息化建设类项目验收实施细则（试行）》，进一步提升项目管理标准化、规范化、透明化水平。
（十三）进一步严把项目立项、资金安排、竣工验收“三关”。
严格落实过紧日子要求，持续开展叫停一批不应由政府投资建设的项目、取消一批方案不成熟的项目、暂停一批不具备立项条件的项目、压缩一批价格虚高项目的投资、优化一批项目的建设方案、整合一批分散建设的项目等“六个一批”工作，不断提高项目立项质效。
建立协同联动机制，将项目验收内容提前介入到项目立项审核环节，从严从实做好项目符合性审查，规范有序做好竣工验收工作。
完善云南省政务信息化项目管理平台（以下简称项目管理平台）评审、调度、验收等功能模块，实现项目全流程线上高效管理。
持续推进项目管理平台中数字资源登记和关联，进一步完善项目与相关系统、机房、政务云资源、业务专网、政务数据等的关联对应，做到对应关系清晰，更新及时高效，全面实现省级政务数字资源“一本账”统一高效管理。
探索“一系统一卡”应用评价的维度体系、主要指标及评价方法，优先选取10个典型系统开展试点评价，形成评价体系后逐步向其他省级政务应用系统推广。
进一步扩大试点范围，通过梳理部门在用系统的覆盖范围、业务内容、数据内容、数据来源、共性能力及应用等情况，以数字化思维方式对核心业务、工作流程依法进行优化，推动深化机关业务运行数字化改革。
稳步推进党政机关信息系统信创适配以及信创产品应用。
贯彻落实国家关于加强政务信息系统安全管理的规定，推进省级部门统一互联网出入口建设，逐步集中各部门独立互联网出口。
认真落实《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，出台《云南省公共数据安全管理办法》，严格执行网络安全等级（分级）保护与关键信息基础设施安全保护制度。
充分发挥标准规范引领作用，支持相关单位积极参与公共数据安全存储、传输、共享、出境等关键环节国家标准研制工作。
（省委办公厅、省委网信办、省国家密码管理局、省国家保密局、省公安厅、省市场监管局、省数据局等有关部门按职责分工负责）