工信部装[2016]377号
京经信委发〔2017〕61号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、新能源汽车工作联席会议制度牵头部门，相关行业组织，新能源汽车生产企业：
新能源汽车正处于产业发展初期和关键时期，新能源汽车推广应用的安全问题既涉及到人民群众的生命财产安全，也关系到新能源汽车产业持续健康发展大局。
为贯彻落实《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)的有关要求，结合本市新能源商用车推广实际情况，现将《北京市推广应用新能源商用车生产企业及产品备案管理细则》予以发布，自发布之日起实施，请遵照执行。
各地方政府新能源汽车工作联席会议制度牵头部门、各有关生产企业要根据2016年2月24日国务院常务会议和7月6日新能源汽车产业发展座谈会议精神，以及《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）有关要求，高度重视新能源汽车全产业链、全生命周期的安全问题，把保障安全放在工作首位，把握关键环节，加快建立健全安全保障体系，推进新能源汽车产业健康可持续发展。
新能源汽车生产企业是安全第一责任人，对整车产品负总责。
要牢固树立质量安全责任意识，从研发制造、运行监控、维护保养等各环节严格管控，确保推广应用的新能源汽车产品质量安全及生产一致性。
生产企业要加大研发投入，加强核心关键技术攻关，以技术保安全，努力开发先进适用的新能源汽车车型产品。
北京市推广应用新能源商用车生产企业及产品备案管理细则
要加强供应商管理，严格把控零部件质量，并对零部件质量问题负责。
第一条为落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)及《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)等文件要求，保障本市新能源商用车推广应用工作安全、有序开展，依据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)、《北京市推广应用新能源商用车管理办法》(京科发〔2017〕123号)等政策要求，特制定本管理细则。
要严格车辆出厂检测，确保生产一致性和整车质量安全。
第二条本细则所称新能源商用车是指纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》和《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的大型、中型载客汽车，载货汽车及专项作业车。
自2017年1月1日起，电动客车安全国家标准出台前，所有新生产的新能源客车暂按《电动客车安全技术条件》（见附件）的要求执行。
本细则所称新能源商用车范围包括纯电动及燃料电池商用车。
本细则适用于在本市销售的新能源商用车生产企业及产品备案工作。
生产企业要建设和完善新能源汽车企业监测平台，与用户充分沟通并签订保密协议，自2017年1月1日起对新生产的全部新能源汽车安装车载终端，通过企业监测平台对整车及动力电池等关键系统运行安全状态进行监测和管理，按照《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（GB/T32960）国家标准要求，将公共服务领域车辆相关安全状态信息上传至地方监测平台。
企业监测平台应设置与国家监测平台接口，接受国家监测平台的监督抽查，在接到国家监测平台实时数据调用指令时，应当按指令要求将对应车辆的相关安全状态信息上传至国家监测平台。
第三条新能源商用车生产企业是推广应用新能源商用车产品安全、质量和售后服务的第一责任主体。
生产企业要合理设置整车及电池安全阈值，通过企业监测平台实时监测关键系统运行参数，对发现存在安全隐患的车辆，要及时预警并采取有效措施消除隐患。
参与本市推广应用的新能源商用车生产企业须符合以下条件：
已销售的新能源汽车产品，整车企业要按照国家标准要求免费提供车载终端、通讯协议等相关监测系统的升级改造服务，及时通知用户说明远程安全监测的必要性，争取逐步纳入监测平台。
(一)具备独立法人资格和工信部批准的企业生产资质，或依法获得许可在中国境内销售的生产企业；
生产企业及其工作人员应当妥善保管监测数据信息，不得泄露、篡改、损毁或出售等。
首款新能源商用车产品取得《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)满足相关要求(专用车生产企业首款新能源商用车产品取得公告满3年(含)以上，客车生产企业首款新能源商用车产品取得公告满5年(含)以上)。
生产的新能源商用车产品未发生因产品缺陷导致的安全事故，动力电池、电机、整车控制器等关键零部件供应商的相关产品三年内未发生因产品缺陷导致的重大安全事故，且企业三年内无因违法违规行为或产品质量、安全问题被有关部门予以处罚的记录。
生产企业要信守产品质保承诺，合理布局售后服务网络，建立健全新能源汽车售后安全运行档案制度，做好新能源汽车定期安全检查、保养等服务工作，特别要加强对动力电池、线束和连接器在内的高压系统的检查维护。
(二)具备较强的新能源商用车设计研发和生产能力、产品生产一致性保证能力、产品安全保障能力、售后服务能力、动力电池回收及事故应急处置能力等，企业研发人员不低于200人，具有整车控制系统、电机、电池三项关键技术的自主研发或验证能力。
严格执行新版充电接口、通讯协议国家标准要求，新生产的新能源汽车产品要满足新版充电接口和通讯协议国家标准的要求，对已销售的新能源汽车产品要提供免费改造升级服务，提高充电互通性和安全性。
符合《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)的规定要求。
生产企业要会同运营企业、销售公司配合相关部门开展新能源汽车产品市场抽样核查、安全隐患排查等工作。
1.非在京注册的新能源商用车生产企业需在本市辖区工商注册登记或委托一家在京具有独立法人资格的汽车销售机构。
对发生起火、爆炸等安全事故的产品，按照要求开展调查，深入分析查找原因，对存在设计缺陷的同类产品要立即采取改进措施。
2.在本市设有3家(含)以上授权合格的新能源商用车维修服务中心，分布在合理的区域；
销售和维修服务中心须配备一定数量的专业技术人员、专用维修工位及专用维修工具，具备现场“三电”维修能力及维修条件；
每家销售和维修服务中心机构配备不少于5个社会公用充电桩，满足国家相关标准，承诺对社会开放，并按照互联互通要求接入全市统一的充电设施公共服务管理平台；
成立新能源汽车推广应用安全监管工作组，建立健全安全隐患排查机制。
服务机构设置醒目的充电方位指示牌和电动汽车专用停车位标识；
组织生产、运营等企业对公共服务领域推广应用的新能源汽车及其动力电池、充电基础设施等运行状况定期开展安全隐患排查，重点对早期推广车辆进行安全排查，对于发现的安全隐患要立即采取措施予以消除。
充电电费、充电服务费收取标准按照国家及北京市有关规定执行，并明确公示；
各地要利用信息化手段建立健全公共服务领域新能源汽车推广应用地方监测平台，实时接收来自车辆生产企业转发的本辖区内公共服务领域新能源整车运行安全状态、行驶里程和充电量，整车和动力电池、驱动电机等关键系统故障等信息。
地方监测平台应设置与国家监测平台接口，接受国家监测平台的监督抽查，在接到国家监测平台实时数据调用指令时，应当按指令要求将相关信息上传至国家监测平台。
须具备车辆故障预警能力、消防安全、紧急救援等应急处置解决方案，在接到车辆故障或事故后，30分钟内响应并及时给予解决。
地方监测平台建设参照《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》（GB/T32960）国家标准，不得在国家标准之外随意扩大信息采集范围，同时应当做好地方监测平台数据保密工作，确保信息安全。
3.承担或委托相关机构组织单位和个人的充电条件确认、建设自用充电设施，并纳入其售后服务体系；
制定新能源汽车事故应急预案、抢险救援方案和事故调查方案，组织有关单位进行培训宣贯。
新能源汽车发生起火等安全事故后要立即启动应急预案并组织抢险救援，及时组织专家和相关企业开展事故调查。
4.对车辆提供不低于3年或6万公里(以先到者为准)的质保期限，对动力电池、电机、整车控制器等关键零部件提供不低于5年或20万公里(以先到者为准)的质保期限。
调查结果要及时上报节能与新能源汽车产业发展部际联席会议办公室并主动公开。
(四)参照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》(工信部装〔2016〕377号)文件，建立企业监测平台，具有对整车、动力电池、驱动电机等关键系统运行和安全状态进行实时监测和管理的设施和能力，并按照国家有关要求，统一接口和数据交换协议，及时、准确上报相关信息。
同时，企业监测平台应与本市新能源汽车监控平台对接并通过审核验证，把监测数据实时发送至北京市新能源汽车运行服务与管理平台，及时发现和处置车辆故障和报警信息，并将处置结果上报，确保车辆安全稳定运行。
行业组织要高度重视新能源汽车安全工作，组织行业企业开展安全技术交流和培训，提高安全意识和水平。
(五)应建立完善的废旧动力电池回收处理体系，提供具备可行性的废旧动力电池回收方案，并承诺按照工信部要求进行回收。
行业协会要充分发挥行业自律作用，研究建立新能源汽车安全信用评价体系，定期完成评价报告；
(六)履行《缺陷汽车产品召回管理条例》及《汽车维修技术信息公开实施管理办法》等规定中明确的责任和义务。
根据需要推荐、组建专家组，协助政府部门开展安全事故调查。
具备缺陷汽车产品召回管理制度和缺陷调查能力，对可能存在缺陷的产品依法组织调查分析，履行召回义务。
行业学会要搭建技术交流平台，提高企业产品安全设计水平和用户科学合理使用知识。
(七)应具备较强的安全事故应急处置能力，提供具备可行性的安全事故应急处置方案。
标准化机构要加大新能源汽车安全标准研究力度，加快完善安全标准体系，加强安全标准宣贯和应用评估。
(八)企业应建设诚信体系，主动作出承诺并切实履行，无信用不良记录；
工业和信息化部将会同有关部门，加强对企业监测平台、地方监测平台的监督，加强企业生产一致性监管和产品质量安全考核。
依法依规做好产品一致性、产品质量、安全监管及售后服务等有关工作。
对于存在未按规定建立监测平台、发生车辆产品质量安全事故、虚报瞒报、弄虚作假等问题的企业或车型，视问题性质、严重程度采取公开通报、责令限期改正，暂停或取消新能源汽车推广应用推荐车型目录、车辆生产企业及产品公告等措施。
各项承诺应在销售、维修和服务等机构和场所向社会明示。
(九)首次备案企业在上交备案申报材料时，需主动报告产品三年以内所有安全事故情况以及整改报告；
已备案企业在新产品备案时，需提报企业自备案以来的所有安全事故情况以及整改报告。
(一)新能源商用车产品需获得中国强制性产品认证证书，纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，并纳入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。
(二)符合《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)等国家现行有关新能源商用车技术要求和标准(详见附件3)。
(三)整车需要提供整车定型报告，产品应明示续驶里程、动力蓄电池包总容量和能量等参数指标和产品质量担保承诺。
(四)具备满足远程监测所需的车载终端并能够实现数据交换，满足GB/T32960-2016《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》相关要求。
(五)具备必要的安全及应急救援信息标识、手册和工具。
第五条市经济信息化委对参与本市推广应用的新能源商用车生产企业及产品实施备案管理(备案流程见附件1)。
(一)市经济信息化委委托北京新能源汽车产业协会负责受理和审核备案材料、组织专家评审、检查企业研发及售后服务能力、牵头调查产品安全事故等工作。
(二)首次申报的生产企业需向北京新能源汽车产业协会提交符合本办法第三条、第四条规定的各项证明材料(清单见附件2)。
新增产品申报仅需提供符合第四条规定的各项证明材料(清单见附件3)。
(三)市经济信息化委对生产企业及产品备案完成情况进行审核，无异议后报市发展改革委、市科委、市城市管理委、市质监局会签，通过后在市经济信息化委及北京新能源汽车产业协会官方网站发布完成备案的生产企业及产品信息。
(四)完成备案的生产企业每月5日前向北京新能源汽车产业协会提交上月销量(模板见附件4)。
第六条市经济信息化委和市质监局委托国家认定的检验机构对在京销售的产品一致性进行抽检和评估，并建立企业及产品的退出机制。
同时委托北京新能源汽车产业协会对市场、售后服务体系进行监督，从产品质量、安全及售后服务等方面严格要求。
推广应用的新能源商用车产品如发现有以下情形之一的，将如实上报主管部门，取消产品在京备案资格：
4.存在重大安全隐患或质量问题(爆炸、起火、漏电等)。
新备案企业自首款产品备案完成之日起，连续一年全国总销量低于1000辆，取消其后12个月备案资格；
已备案企业单一年度(自1月1日至12月31日)全国总销量不足1000辆，取消下一年度企业在京备案资格。
生产企业应诚信守法，对申报材料的真实性、产品的一致性及安全性、售后保障服务等负责，有以下情形之一的，将视情节轻重给予通报批评，并责令限期整改。
3.发生过重大安全或质量事故(爆炸、起火、漏电等)等，并造成人员伤亡或恶劣社会影响的；
(三)取消在京备案资格的生产企业和产品整改合格后，须按照本细则第三条、第四条要求重新进行备案。
第七条本细则由市经济信息化委负责解释，并适时根据国家和本市相关规定进行修订。
所引用的标准或规定发生变更或调整，按新要求执行，国家相关标准颁布后，按照国家相关标准实施。
第八条本细则自发布之日起执行，有效期至2020年12月31日。
已发布的《北京市推广应用新能源商用车管理办法》，与本细则不一致的，以本细则为准。
附件：1.新能源商用车生产企业及产品备案流程图(略)