国务院办公厅关于印发
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省
危险化学品安全综合治理方案的通知
危险化学品安全综合治理实施方案的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《危险化学品安全综合治理方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《吉林省危险化学品安全综合治理实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）要求，全面加强全省危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，结合我省实际，制定本实施方案。
为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范遏制危险化学品重特大事故，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省委、省政府关于安全生产工作的安排，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，坚决完成好国家危险化学品综合治理工作目标任务，促进全省危险化学品安全生产形势持续稳定好转。
企业安全生产主体责任得到有效落实。
坚持标本兼治、改革创新、明晰责任、严格监管，企业安全生产主体责任得到有效落实。
涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控，人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施，危险化学品信息共享机制初步建立，油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。
危险化学品安全风险和重大危险源进一步得到有效管控，危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全，安全保障水平进一步提升，危险化学品较大及以上事故得到有效遏制。
危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。
危险化学品安全生产基础进一步夯实，应急救援能力得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。
危险化学品安全综合治理工作由吉林省安全生产委员会（以下简称省安委会）组织领导。
省安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署并推动各项工作落实。
危险化学品安全综合治理工作由国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）组织领导。
各有关部门按照国家有关规定和《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（吉办发〔2016〕48号）、《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（吉政发〔2010〕2号）规定的职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。
国务院安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议，研究部署推动各项工作落实。
各市（州）政府、长白山管委会及梅河口市、公主岭市政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。
各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。
省安委会办公室要加强对危险化学品综合治理工作的协调调度。
各省、自治区、直辖市人民政府负责组织开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。
省安委会将根据综合治理工作不同阶段任务目标，对省直相关部门、各地政府进行督查。
省安委会成立推进危险化学品综合治理工作的领导机构，协调推进综合治理工作开展。
2016年12月开始至2019年11月结束，分三个阶段进行。
各市（州）、长白山保护开发区及梅河口市、公主岭市也要成立相应的协调领导机构，负责推进本地区工作的开展。
（2016年12月）。
2016年12月开始至2019年10月结束，分三个阶段进行。
各地区、各有关部门要按照总体要求，制定具体实施方案，明确职责，细化措施；
（一）部署阶段（2016年12月至2017年1月）。
要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。
各地、各有关部门按照要求制定具体实施方案，明确职责，细化措施；
动员部署危险化学品安全综合治理工作，广泛宣传，营造良好氛围。
（2017年1月至2018年3月开展深入整治，并取得阶段性成果；
（二）整治阶段（2017年1月至2018年3月为深入整治阶段；
2018年4月至2019年10月深化提升）。
2018年4月至2019年10月为深化提升阶段）。
各地区、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。
各地、各有关部门要精心组织，认真实施，定期开展督导检查，及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题，确保各项工作按期完成。
（三）总结阶段
（三）总结阶段（2019年10月底前）。
各地、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送省安委会办公室。
各地区、各有关部门要认真总结经验成果，形成总结报告并报送国务院安委会办公室，由国务院安委会办公室汇总后报国务院安委会。
… 2 unchanged clauses …
公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。
各级有关部门要认真对照《国务院安全生产委员会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》（安委〔2016〕7号）公布的涉及危险化学品安全风险的行业目录（以下简称《涉及危化品行业目录》），认真组织排查本部门分管行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气输配使用等环节、领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案，有效防控危险化学品安全风险。
（各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）
… 1 unchanged clause …
认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。
《涉及危化品行业目录》涉及的相关行业管理部门、监管部门，要组织本行业企业及单位认真对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）开展危险化学品重大危险源排查，督促落实重大危险源安全措施和应急措施，建立危险化学品重大危险源数据库。
（各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）
… 2 unchanged clauses …
依据国家公布的高危化学品目录，重点加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。
加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。
（省安监局、省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省环保厅、省质监局等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
… 2 unchanged clauses …
督促落实属地监管责任，建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。
按照各级安全监管部门危险化学品重大危险源县级备案逐级上报做法，落实各行业部门县级属地危险化学品重大危险源监管责任。
（各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）依托省安全生产信息中心和各有关部门信息平台，实现安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享。
（各有关部门按职责分工负责，2017年底取得阶段性成果，2018年深化提升）
… 1 unchanged clause …
部署开展化工园区（含化工相对集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。
开展化工园区（含化工相对集中区）和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估，科学确定区域风险等级和风险容量，利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，优化区内企业布局，有效控制和降低整体安全风险。
… 2 unchanged clauses …
（安全监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、质检总局、国家海洋局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省安监局牵头，省工业和信息化厅、省环保厅、省交通运输厅、省能源局、省质监局、省公安消防总队等按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）
… 1 unchanged clause …
进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。
进一步摸清全省城市人口密集区危险化学品及化工生产企业底数，通过定量风险评估，确定分批关闭、转产和搬迁企业名单。
… 1 unchanged clause …
（工业和信息化部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省安监局等按职责分工负责，2017年3月底前摸清底数，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
健全安全监管责任体系，严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。
健全安全监管责任体系，严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求，落实各部门、各企业和单位的责任，提高危险化学品（危险货物）运输企业准入门槛，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度，严把装卸关，加强日常监管。
（交通运输部、国家铁路局牵头，工业和信息化部、公安部、质检总局、安全监管总局、中国民航局、国家邮政局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省交通运输厅牵头，省工业和信息化厅、省公安厅、省质监局、省安监局、民航吉林安全监管局、省邮政管理局、沈阳铁路局长春铁路办事处、吉林铁路办事处、通化铁路办事处等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
突出重点，加快剩余隐患整改进度，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。
大力推进剩余隐患整改，全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务，杜绝新增隐患。
加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。
按照国家统一部署，加快完成油气输送管道地理信息系统建设工作。
明确市、县级油气输送管道保护主管部门，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。
进一步落实市、县级油气输送管道保护主管部门工作职责，构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。
… 1 unchanged clause …
（国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，2017年9月底前完成）
（省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责，2017年9月底前完成）
… 2 unchanged clauses …
研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。
完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。
… 1 unchanged clause …
（安全监管总局、中央编办牵头，国务院法制办等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省安监局、省编办牵头，省法制办等部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。
完善现行危险化学品安全生产监管厅际联席会议制度，增补相关成员单位，进一步强化统筹协调能力。
（安全监管总局牵头，各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）
… 1 unchanged clause …
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门的安全管理责任，负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管职责。
国务院安委会有关成员单位要按照国务院的部署和要求，依据法律法规和有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。
各相关部门要按照国务院的部署和要求，依据法律法规和《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于印发〈吉林省安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（吉办发〔2016〕48号）、《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》（吉政发〔2010〕2号）等有关规定要求，研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。
（各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前完成）
… 1 unchanged clause …
进一步完善危险化学品安全法律法规体系，推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门法律。
进一步完善危险化学品安全法规体系，推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门地方法规。
（安全监管总局、国务院法制办等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（省安监局、省法制办等部门按职责分工负责，根据国家专门法律制定情况持续推进）根据交通运输部关于加快与国际接轨、强化危险货物道路运输措施的相关部署，研究我省的具体措施及规定。
加快与国际接轨，根据《联合国关于危险货物运输的建议书》，研究推动《中华人民共和国道路运输条例》修订工作，进一步强化危险货物道路运输措施。
（交通运输部、国务院法制办等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
按照国务院印发的《深化标准化工作改革方案》要求，完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制，加强危险化学品安全标准统筹协调，制定危险化学品安全标准体系建设规划，进一步明确各部门职责分工。
（国家标准委、安全监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、安全监管总局、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准；
吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训，进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。
（国家标准委、安全监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
督促各地区在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，统筹安排危险化学品产业布局。
在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时，要统筹安排危险化学品产业布局。
督促各试点地区在推进“多规合一”工作中，充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容，加强规划实施过程监管。
要结合“多规合一”推进工作，在城镇、农业和生态三类空间中，细化安排危险化学品产业布局，明确准入标准和管控要求，统筹落实相关用地安排，确保危险化学品产业布局合理。
（国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管总局等按职责分工负责，持续推进）
督促化工园区、化工集中区依法依规开展园区安全评价和环境影响评价、火灾风险评估。
督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）
（国家发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管总局、国家海洋局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
督促各地区认真落实国家和我省有关危险化学品产业发展布局规划，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。
（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省安监局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。
在危险化学品建设项目立项阶段，对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境保护、卫生计生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。
督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。
鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。
鼓励各地根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。
… 1 unchanged clause …
18.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。
16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。
严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。
严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求，强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理，落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任，依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。
（住房城乡建设部、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省住房城乡建设厅、省质监局、省安监局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
19.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。
17.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。
梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规，对施行3年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。
加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，进一步提高企业安全生产法治意识。
加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。
督促企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高依法生产经营的自觉性、主动性。
（各有关部门按职责分工负责，持续推进）吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训，突出国家最新制修订的化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相关标准的宣传和贯彻工作。
（省安监局、省工业和信息化厅、省公安厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局、省质监局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 2 unchanged clauses …
（工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、质检总局、安全监管总局等按职责分工负责，持续推进）
（省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省质监局、吉林出入境检验检疫局、省安监局等按职责分工负责，持续推进）
推动化工企业加大安全投入，新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
推动化工企业加大安全投入，新建化工装置必须装备自动化控制系统；
加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。
涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员；
鼓励有条件的企业建设智能工厂，利用智能化装备改造生产线，全面提升本质安全水平。
… 1 unchanged clause …
（安全监管总局、科技部、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责，持续推进）
（省安监局、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安消防总队等按职责分工负责，持续推进）
22.深入推进安全生产标准化建设。
20.深入推进安全生产标准化建设。
根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；
根据不同行业特点，积极采取扶持措施，鼓励引导危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设；
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
（各有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（各有关部门按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）
… 2 unchanged clauses …
25.建立实施“黑名单”制度。
23.建立实施“黑名单”制度。
督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设，建立危险化学品企业“黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据；
按照省安委会发布的《吉林省生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》（吉安委〔2016〕1号）及其补充规定，进一步加强危险化学品企业安全生产诚信体系建设，及时将列入黑名单的危险化学品企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光，并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据；
… 1 unchanged clause …
（安全监管总局牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、税务总局、工商总局、保监会等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（省安监局牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省金融办、吉林银监局、省国税局、省地税局、省工商局、吉林保监局等按职责分工负责，2017年12月底前完成）
26.严格危险化学品废弃处置。
24.严格危险化学品废弃处置。
督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。
督促各地加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任。
按照“谁产生、谁处置”的原则，加强对废弃危险化学品处置单位的定期巡查，纠正违规处置行为，查处违法事件，督促相关企业及单位及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。
… 1 unchanged clause …
（环境保护部负责，2018年3月底前完成）
（省环保厅负责，2018年3月底前完成）
… 1 unchanged clause …
27.强化危险化学品安全监管能力建设。
25.强化危险化学品安全监管能力建设。
加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的要求，提高依法履职的能力水平。
加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备标准，强化危险化学品安全监管队伍建设，实现专业监管人员配比不低于在职人员75%的目标，提高依法履职能力。
… 1 unchanged clause …
28.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。
26.积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。
要创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。
创新监管方式，加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升危险化学品安全监管水平，增强监管效果。
… 1 unchanged clause …
29.严格安全、环保评价等第三方服务机构监管。
27.严格安全、环保评价等第三方服务机构监管。
负责安全、环保评价机构资质审查审批的有关部门要认真履行日常监管职责，提高准入门槛，严格规范安全评价和环境影响评价行为，对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。
负责安全、环保评价机构和消防安全评估资质审查审批的有关部门要认真履行日常监管职责，提高准入门槛，严格规范安全评价和环境影响评价行为；
对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法降低资质等级或者吊销资质证书，追究相关责任并在媒体曝光。
… 1 unchanged clause …
30.借鉴国际先进经验，防范重特大事故。
28.借鉴国际先进经验，防范重特大事故。
及早启动开展国际劳工组织《预防重大工业事故公约》（第174号）批准相关工作，鼓励化工企业借鉴采用国际安全标准。
按照国家统一部署，鼓励化工企业积极履行国际劳工组织《预防重大工业事故公约》（第174号），借鉴采用国际安全标准。
（人力资源社会保障部牵头，外交部、工业和信息化部、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
（省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）
… 1 unchanged clause …
31.完善危险化学品登记制度。
29.完善危险化学品登记制度。
加强危险化学品登记工作，建立全国危险化学品企业信息数据库，并实现部门数据共享。
依托省危险化学品登记中心加强危险化学品登记工作，积极配合全国危险化学品企业信息数据库建设，实现部门数据共享。
（安全监管总局牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、国家卫生计生委、国家国防科工局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省安监局牵头，省工业和信息化厅、省环保厅、省农委、省卫生计生委等按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）
32.建立全国危险化学品监管信息共享平台。
30.加强危险化学品监管信息共享平台建设。
依托政府数据统一共享交换平台，建立危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库，形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。
根据国家统一部署，依托政府数据统一共享交换平台，加强危险化学品生产（含进口）、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库建设。
鼓励企业建立安全管理信息平台，提高企业自身安全管理能力。
灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。
灵活运用各种方式，探索实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。
（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省环保厅、省交通运输厅、省农委、长春海关、省质监局、省安监局、民航吉林安全监管局、沈阳铁路局长春铁路办事处、吉林铁路办事处、通化铁路办事处等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（工业和信息化部牵头，国家发展改革委、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、海关总署、质检总局、安全监管总局、国家国防科工局、国家海洋局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
依托国家安全监管总局化学品登记中心和省危险化学品登记中心，设立危险化学品安全公共服务互联网平台，公布咨询电话，公开已登记的危险化学品相关信息，为社会公众、相关单位以及政府提供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。
依托安全监管总局化学品登记中心，设立国家危险化学品安全公共服务互联网平台，公布咨询电话，公开已登记的危险化学品相关信息，为社会公众、相关单位以及政府提供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。
（省安监局牵头，省工业和信息化厅、长春海关等有关部门按职责分工负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）
（安全监管总局牵头，工业和信息化部等有关部门按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
34.进一步规范应急处置要求。
32.进一步规范应急处置要求。
制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。
制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程，完善现场处置程序，探索建立专业现场指挥官制度。
（安全监管总局牵头，公安部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责，2018年3月底前完成）
坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。
（省安监局牵头，省公安厅、省环保厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责，2017年12月底前完成）
… 2 unchanged clauses …
（财政部牵头，安全监管总局等按职责分工负责，持续推进）
（省财政厅牵头，省安监局等部门按职责分工负责，持续推进）
36.强化危险化学品专业应急能力建设。
34.强化危险化学品专业应急能力建设。
制定危险化学品应急能力建设法规标准，规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。
根据国家危险化学品应急能力建设法规标准，依托省安全生产应急救援指挥中心，规范省救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核，建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。
完善国家危险化学品应急救援（实训）基地能力建设方案，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。
以完善中石油吉林石化公司危险化学品应急救援基地建设为重点，优化应急力量布局和装备设施配备，健全应急物资储备与调运机制，开展环境应急监测及处理能力建设。
… 2 unchanged clauses …
（安全监管总局牵头，国家发展改革委、财政部、国家海洋局等按职责分工负责，持续推进）
（省安监局牵头，省发展改革委、省财政厅、省环保厅等按职责分工负责，持续推进）
37.加强危险化学品应急预案管理。
35.加强危险化学品应急预案管理。
简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。
完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。
… 1 unchanged clause …
确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接畅通。
确保企业应急预案与地方政府及其部门相关预案衔接。
（安全监管总局负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
（省安监局负责，2017年12月底前取得阶段性成果，2018年深化提升）
… 1 unchanged clause …
38.大力推进危险化学品安全宣传普及。
36.大力推进危险化学品安全宣传普及。
建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度，创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。
建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度。
（安全监管总局牵头，教育部、科技部、新闻出版广电总局等按职责分工负责，持续推进）
创新方式方法，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。
（省安监局牵头，省教育厅、省科技厅、省新闻出版广电局等按职责分工负责，持续推进）
推动各地区加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。
（教育部、安全监管总局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
推动各地加快人才培养，开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育，加强化工行业安全管理人员培训。
（省教育厅、省安监局等按职责分工负责，2018年3月底前取得阶段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）
… 1 unchanged clause …
（教育部、人力资源社会保障部、安全监管总局等按职责分工负责，持续推进）
（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省安监局等按职责分工负责，持续推进）贯彻落实国家有关加快化工产业工人培养的部署要求，鼓励引导企业加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。
研究制定加快化工产业工人培养的指导意见，加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍，有效缓解化工产业人才缺乏的问题。
（省安监局、省教育厅、人力资源社会保障厅等按职责分工负责，持续推进）
（安全监管总局牵头，教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责，持续推进）
（一）各地区、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求，结合本地区、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，并于2017年1月底前将本地区、本部门的实施方案报送省安委会办公室。
（一）各地区、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求，结合本地区、本部门实际制定具体实施方案，落实工作责任，并于2016年12月底前将本地区、本部门的实施方案报送国务院安委会办公室。
（二）各地区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效，并按季度向省安委会办公室报送工作进展情况。
各有关部门要分别确定1名司局级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调，并将名单报送国务院安委会办公室。
省安委会办公室要定期通报各地区、各有关部门工作情况。
（二）各地区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，确保取得实效，并按季度向国务院安委会办公室报送工作进展情况。
国务院安委会办公室要定期通报工作信息，适时组织对各地区、各有关部门开展危险化学品安全综合治理工作的情况进行督查。