各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《推行“马上就办”掌上便民服务实施方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设地方和部门政务服务平台，一些地方和部门依托平台创新政务服务模式，“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革措施不断涌现，政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑，对深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事创业发挥了重要作用。
但同时，政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题较为普遍，政务服务整体效能不强，办事难、办事慢、办事繁的问题还不同程度存在，需要进一步强化顶层设计、强化整体联动、强化规范管理，加快建设全国一体化在线政务服务平台。
为深入推进“放管服”改革，全面提升政务服务规范化、便利化水平，更好为企业和群众提供全流程一体化在线服务，推动政府治理现代化，现就加快推进全国一体化在线政务服务平台建设提出以下意见。
为进一步提高我省各级政务部门掌上便民服务能力，让企业和群众办事像“网购”一样方便，根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。
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全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动“放管服”改革向纵深发展，深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，整合资源，优化流程，强化协同，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”，为优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“马上就办”，深化数字福建建设，以方便企业和群众办事创业为导向，适应移动互联网发展趋势，围绕直接面向企业和群众的便民服务事项，创新掌上便民服务模式，提升政务服务APP功能，推进全省“马上就办”掌上便民服务，努力打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境。
加强顶层设计，做好政策衔接，注重统分结合，完善统筹协调工作机制。
聚焦影响企业和群众办事创业的痛点堵点，用最短的时间、最快的速度、最优的服务，把服务企业和群众的事项办理好，让企业和群众成为掌上便民服务的受益者、监督者、推动者。
强化标准规范，推进服务事项、办事流程、数据交换等方面标准化建设。
充分利用各地区各部门已建政务服务平台，整合各类政务服务资源，协同共建，整体联动，不断提升建设集约化、管理规范化、服务便利化水平。
强化互联网思维，推动政府管理创新与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合，优化政务服务流程，创新服务方式，推进掌上便民服务扁平化、便捷化、智能化，让数据多跑路、群众少跑腿。
坚持政务服务上网是原则、不上网是例外，联网是原则、孤网是例外，推动线上线下深度融合，充分发挥国家政务服务平台的公共入口、公共通道、公共支撑作用，以数据共享为核心，不断提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力，推动面向市场主体和群众的政务服务事项公开、政务服务数据开放共享，深入推进“网络通”、“数据通”、“业务通”。
按照“互联网＋政务服务”要求，强化认证、事项等统一接口标准，依托数字福建公共平台，对接已上线的“e福州”“i厦门”“e龙岩”和“闽税通”等掌上便民服务系统，实现互联互通、资源共享，构建以闽政通APP为基础架构的全省一体化掌上便民服务大平台。
坚持问题导向和需求导向，梳理企业和群众办事的“难点”、“堵点”、“痛点”，聚焦需要反复跑、窗口排队长的事项和“进多站、跑多网”等问题，充分运用互联网和信息化发展成果，优化政务服务流程，创新服务方式，强化全国一体化在线政务服务平台功能，不断提升用户体验，推动政务服务更加便利高效，切实提升企业和群众获得感、满意度。
依托闽政通APP、福建省社会用户实名认证和授权平台、政府网站统一技术平台和政务数据汇聚共享平台等公共平台，整合省级部门自建办事服务系统，实现系统深度融合。
未建掌上便民服务系统的设区市和省直部门不再单独建设，依托闽政通APP大平台开发个性化的掌上便民服务功能。
选择有基础、有条件的部分省（自治区、直辖市）和国务院部门先行试点，推动在全国一体化在线政务服务平台建设管理、服务模式、流程优化等方面积极探索、不断创新，以试点示范破解难题、总结做法，分步推进、逐步完善，为加快建设全国一体化在线政务服务平台、推动实现政务服务“一网通办”积累经验。
2018年9月底前，梳理完成省市县乡政府各部门和公共企事业单位便民服务事项清单，通过闽政通APP和省市县三级政府门户网站集中全面公开，并实行动态调整。
全面落实总体国家安全观，树立网络安全底线思维，健全管理制度，落实主体责任，强化网络安全规划、安全建设、安全监测和安全态势感知分析，健全安全通报机制，加强综合防范，积极运用安全可靠技术产品，推动安全与应用协调发展，筑牢平台建设和网络安全防线，确保政务网络和数据信息安全。
2018年10月底前，依托数字福建公共平台，深入开展省市两级便民服务应用，完成闽政通APP与省直各部门、各设区市已建掌上便民服务系统对接，提供掌上便民服务。
2018年12月底前，按照“马上就办”的要求，推进全省重点领域高频便民服务事项网上办理，实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。
加快建设全国一体化在线政务服务平台，推进各地区各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，形成全国政务服务“一张网”。
闽政通APP接入省、市、县、乡四级非涉密行政审批、公共服务事项和不少于400项的便民服务事项，其中覆盖全省的精品便民服务应用不少于20项。
政务服务流程不断优化，全过程留痕、全流程监管，政务服务数据资源有效汇聚、充分共享，大数据服务能力显著增强。
设区市已上线政务服务APP活跃用户数达到全市常住人口的10%以上。
政务服务线上线下融合互通，跨地区、跨部门、跨层级协同办理，全城通办、就近能办、异地可办，服务效能大幅提升，全面实现全国“一网通办”，为持续推进“放管服”改革、推动政府治理现代化提供强有力支撑。
2018年底前，国家政务服务平台主体功能建设基本完成，通过试点示范实现部分省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接。
制定国家政务服务平台政务服务事项编码、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等标准规范，各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门按照全国一体化在线政务服务平台要求对本地区本部门政务服务平台进行优化完善，为全面构建全国一体化在线政务服务平台奠定基础。
2019年底前，国家政务服务平台上线运行，各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门政务服务平台与国家政务服务平台对接，全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立，国务院部门垂直业务办理系统为地方政务服务需求提供数据共享服务的水平显著提升，全国一体化在线政务服务平台框架初步形成。
便民服务事项，是指政府各部门及公共企事业单位在履行业务职责过程中管理服务的与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的事项，包括在线查询、在线预约、在线报名、在线缴费、证件办理等业务。
2020年底前，国家政务服务平台功能进一步强化，各省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系不断完善，国务院部门数据实现共享，满足地方普遍性政务需求，“一网通办”能力显著增强，全国一体化在线政务服务平台基本建成。
2018年9月底前，按照权威性、实用性、有效性和易用性的入驻标准，以及服务事项对应的服务主题（参考《“互联网＋政务服务”技术体系建设指南》及国家发展改革委颁布的百项办事堵点事项）、业务系统建设情况和事项类型等进行分类，在充分利用已梳理的省、市、县、乡四级行政审批和公共服务事项清单基础上，由省市县乡的政府部门、公共企事业单位梳理完成本部门（单位）便民服务事项清单，由省经济信息中心及市、县（区）行政服务中心分别牵头归集汇总，通过闽政通APP和省、市、县三级政府门户网站集中全面公开，并实行动态调整。
2022年底前，以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善，全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。
2018年12月底前，对实质业务内容相同的省、市、县、乡四级便民服务事项进行梳理归集，推进事项名称、申请材料、办理流程等办件要素同源管理发布，办事流程更加标准、规范。
（责任单位：省直相关单位，省审改办、发改委、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
全国一体化在线政务服务平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台（业务办理系统）和各地区政务服务平台组成。
国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，各地区和国务院有关部门政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的具体办事服务平台。
根据《福建省电子政务建设和应用管理办法》，符合有关法律、法规、规章规定，并且按照安全规范要求生成的电子文件（证照），与纸质的文件具有同等效力，可以作为法定办事依据和归档材料。
逐项调整办事指南，明确可以电子形式提交的经电子签名的申报材料清单和可以通过信息共享获得的材料清单。
国家政务服务平台建设统一政务服务门户、统一政务服务事项管理、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照等公共支撑系统，建设电子监察、服务评估、咨询投诉、用户体验监测等应用系统，建立政务服务平台建设管理的标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，为各地区和国务院有关部门政务服务平台提供公共入口、公共通道和公共支撑。
尽快制订配套的审批电子档案管理和技术标准规范，全面实行电子归档，制定依法确实需要纸质存档的材料清单，其余法律、法规、规章没有明确规定的，一律从纸质电子双套制存档调整为电子化单套制存档。
国家政务服务平台作为全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，联通各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门政务服务平台，实现政务服务数据汇聚共享和业务协同，支撑各地区各部门政务服务平台为企业和群众提供高效、便捷的政务服务。
在我省开展的各类督查检查工作中，被督查检查部门能够提供符合要求的电子化材料，督查检查组原则上不再强制要求查阅纸质材料。
国家政务服务平台以中国政府网为总门户，具有独立的服务界面和访问入口，两者用户访问互通，对外提供一体化服务。
（责任单位：省直相关单位，省审改办、发改委、效能办、档案局、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
（二）国务院有关部门政务服务平台（业务办理系统）和各地区政务服务平台。
国务院有关部门政务服务平台统筹整合本部门业务办理系统，依托国家政务服务平台的公共支撑系统，统筹利用政务服务资源，办理本部门政务服务业务，通过国家政务服务平台与各地区和国务院有关部门政务服务平台互联互通、数据共享、业务协同，依托国家政务服务平台办理跨地区、跨部门、跨层级的政务服务业务。
2018年10月底前，依托闽政通APP、设区市已建掌上便民服务系统以及政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台等渠道，利用数字福建公共平台的统一身份认证、事项数据库管理等基础支撑能力，优化便民服务栏目和功能，实现同源管理，以全流程电子化为目标，综合提供在线预约、在线申报、在线缴费、在线查询等功能。
全国投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、相关信用信息系统等专项领域国家重点信息系统要与国家政务服务平台做好对接。
（责任单位：省经济信息中心、中小企业服务中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
通过整合本地区各类办事服务平台，建成本地区各级互联、协同联动的政务服务平台，办理本地区政务服务业务，实现网上政务服务省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。
各省（自治区、直辖市）政务服务平台与国家政务服务平台互联互通，依托国家政务服务平台办理跨地区、跨部门、跨层级的政务服务业务。
2018年10月底前，对已建便民服务业务系统进行适应性改造，推进“一趟不用跑”“最多跑一趟”，采用服务集成、数据集成等方式汇聚整合到闽政通APP以及省政府门户网站。
各级政府要依托全国一体化在线政务服务平台整合各类网上政务服务系统，向企业和群众提供统一便捷的服务。
2018年12月底前，对尚未建设业务系统的高频便民服务，特别是企业和群众关注度高、办理量大的公安、人力资源社会保障、教育、卫生、民政、住房城乡建设等领域便民服务事项（重点接入便民服务事项清单详见附件1），按照“马上就办”的要求，利用闽政通APP、政府网站统一技术平台等开发应用，实现网上受理、办理和反馈，试点推广电子送达文书功能。
国务院有关部门和各省（自治区、直辖市）政务服务平台按照全国一体化在线政务服务平台统一标准规范及相关要求，全面对接国家政务服务平台，其政务服务门户与国家政务服务平台的政务服务门户形式统一规范、内容深度融合，实现事项集中发布、服务集中提供。
（责任单位：省直相关单位，省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
鼓励各地区各部门依托全国一体化在线政务服务平台，开展个性化、有特色的服务创新。
三、推进政务服务一体化，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理
各设区市已建掌上便民服务系统，整合接入闽政通APP平台。
国家部委、省级统建业务系统，通过政务数据汇聚共享平台、闽政通APP提供统一调用接口，服务资源向设区市回流、共享，实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险、医疗保险和公积金等数据共享。
编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，按照统一规划、试点先行、突出重点、逐步完善的实施路径，以依申请办理的行政权力事项为重点，推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。
（责任单位：省直相关单位，省经济信息中心、网安办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
全面梳理教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，编制公共服务事项清单及办事指南，逐步推进公共服务事项规范化。
完善政务服务事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素，实现办事要件和办事指南标准化、规范化。
各设区市、平潭综合实验区进一步整合本地便民服务资源，打通各部门之间的数据通道，实现市县联动。
建设国家政务服务平台事项库，与各地区和国务院有关部门政务服务事项库联通，推动实现一库汇聚、应上尽上。
复制推广“e福州”“i厦门”“e龙岩”等设区市已建的交通出行、积分入学、暂住证办理、随手拍等掌上便民服务经验做法，接入闽政通APP平台，扩大应用人群。
建立全国联动的政务服务事项动态管理机制，逐步实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新，推动实现同一事项无差别受理、办理流程和评价标准统一。
（责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省直各单位，省审改办、数字办、经济信息中心）
按照“一网通办”要求进一步优化政务服务流程，依托国家政务服务平台身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、收费、咨询等环节全流程在线办理。
整合优化企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等涉及多个部门、地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。
加强便民服务资源可用性监测、督查与保障，确保服务项目7×24小时可用。
积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办。
采用服务集成、数据集成等高耦合度的方式对接服务资源，统一界面风格，重组服务资源，建设精品专题。
通过流程优化、系统整合、数据共享、业务协同，实现审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项实现“一窗受理、一次办成”，为推动尽快实现企业开办时间再减一半、项目审批时间再砍一半、凡是没有法律法规依据的证明一律取消等改革目标提供有力支撑。
积极引入人性化分类索引和智能导航服务模块，提供个性化、便捷化、智能化搜索，实现“搜索即服务”，提升服务易用性。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
依托全国一体化在线政务服务平台，推进线上线下深度融合，推动政务服务整体联动、全流程在线，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。
推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。
完善用户行为分析，智能感知用户使用习惯和潜在服务需求，进行个性化集中呈现。
推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇（街道）、村（社区）延伸。
设置用户中心，结合高级实名认证，探索对个体进行数字画像，根据用户的信息属性、办理事项的前后关系、事项订阅的要求对服务进行自动筛选与信息推送，“变被动服务为主动服务”，实现个性化智能推荐，提升平台用户体验。
归集、关联与企业和群众相关的电子证照、申请材料、事项办理等政务服务信息并形成相应目录清单，持续提高办事材料线上线下共享复用水平。
以公安、人力资源社会保障、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
加快建设国家政务服务平台移动端，接入各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门移动端服务资源，提供分级运营、协同联动的全国一体化在线政务服务平台移动端服务。
制定全国一体化在线政务服务平台移动端建设指引，明确功能定位、设计展现、应用接入、安全防护、运营保障等内容和要求，指导各地区和国务院有关部门集约建设、规范管理。
从2018年10月开始，在省政府门户网站、新闻媒体开辟“政务服务APP精品应用展播”专栏，通过新闻报道、微视频等形式，介绍闽政通APP对接的精品应用（2018年闽政通APP重点推广的精品应用清单详见附件2），提升宣传效果。
加强对各级政务服务平台移动端的日常监管，强化注册认证、安全检测、安全加固、应用下载和使用推广等规范管理。
同时，开通公开评价功能，让企业和群众对精品应用进行评价，改进服务质量。
充分发挥“两微一端”等政务新媒体优势，同时积极利用第三方平台不断拓展政务服务渠道，提升政务服务便利化水平。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
四、推进公共支撑一体化，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同
各级政务服务平台原则上统一依托国家电子政务外网构建，通过部署在互联网上的政务服务门户提供服务。
完善福建省社会用户实名认证和授权平台的基础功能，提升安全二维码、人像识别、eID等多元认证的支撑能力，2018年9月底前完成闽政通APP与各设区市掌上便民服务APP、省网上办事大厅、部门自建办事服务系统等政务平台的用户体系交叉互认，实现用户信息的平台间共享，实现“一号通认”。
拓展国家电子政务外网覆盖范围，加强网络安全保障，满足业务量大、实时性高的政务服务应用需求。
（责任单位：省经济信息中心牵头，省公安厅、工商局等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）制定数字证书、电子印章互认标准，加快公共资源交易等领域的数字证书、电子印章互认工作，实现“一证通用”。
推动各地区和国务院有关部门非涉密业务专网与电子政务外网对接整合。
向工业企业免费发放数字证书，采用政府购买服务方式，加快向自然人推广使用统一的数字证书和电子印章，推广自然人数字证书在线快速发放方式。
（责任单位：省密码管理局、发改委、经信委、经济信息中心牵头，省直相关单位、各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）依托闽政通APP，通过身份认证为企业和群众生成相应的安全二维码，在全省政务服务、便民服务和商业服务中，提供身份信息验证、电子证照使用授权等服务，实现“一码通行”。
国家政务服务平台基于自然人身份信息、法人单位信息等国家认证资源，建设全国统一身份认证系统，积极稳妥与第三方机构开展网上认证合作，为各地区和国务院有关部门政务服务平台及移动端提供统一身份认证服务。
（责任单位：省经济信息中心牵头，省公安厅、工商局等省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）
各地区和国务院有关部门统一利用国家政务服务平台认证能力，按照标准建设完善可信凭证和单点登录系统，解决企业和群众办事在不同地区和部门平台重复注册验证等问题，实现“一次认证、全网通办”。
各地区各部门已建身份认证系统按照相关规范对接国家政务服务平台统一身份认证系统。
2018年12月底前，解决颁证单位、持证者无代码的电子证照生成问题，解决村（居）委会无统一社会信用代码问题，实现个体工商户营业执照等省级平台生成的电子证照数据同步回流、归档和共享。
制定政务服务领域电子印章管理办法，规范电子印章全流程管理，明确加盖电子印章的电子材料合法有效。
应用基于商用密码的数字签名等技术，依托国家政务服务平台建设权威、规范、可信的国家统一电子印章系统。
各地区和国务院有关部门使用国家统一电子印章制章系统制发电子印章。
未建立电子印章用章系统的按照国家电子印章技术规范建立，已建电子印章用章系统的按照相关规范对接。
依托国家政务服务平台电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享。
各地区和国务院有关部门按照国家电子证照业务技术规范制作和管理电子证照，上报电子证照目录数据。
电子证照采用标准版式文档格式，通过电子印章用章系统加盖电子印章或加签数字签名，实现全国互信互认，切实解决企业和群众办事提交材料、证明多等问题。
国家政务服务平台充分利用国家人口、法人、信用、地理信息等基础资源库，对接国务院部门垂直业务办理系统，满足政务服务数据共享需求。
发挥国家数据共享交换平台作为国家政务服务平台基础设施和数据交换通道的作用，对于各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门提出的政务服务数据共享需求，由国家政务服务平台统一受理和提供服务，并通过国家数据共享交换平台交换数据。
进一步加强政务信息系统整合共享，简化共享数据申请使用流程，满足各地区和国务院有关部门政务服务数据需求。
落实数据提供方责任，国务院有关部门按照“谁主管，谁提供，谁负责”的原则，保障数据供给，提高数据质量。
除特殊情况外，国务院部门政务信息系统不按要求与一体化平台共享数据的，中央财政不予经费保障。
强化数据使用方责任，加强共享数据使用全过程管理，确保数据安全。
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建设国家政务服务平台数据资源中心，汇聚各地区和国务院有关部门政务服务数据，积极运用大数据、人工智能等新技术，开展全国政务服务态势分析，为提升政务服务质量提供大数据支撑。
加快推进省级部门业务系统办结时同步生成电子证照，并推送至各设区市共享调用。
通过闽政通APP提供电子证照推送服务，生成证照二维码，授权业务系统应用。
（责任单位：省数字办、工商局、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
按照“急用先行、分类推进，成熟一批、发布一批”的原则，抓紧制定并不断完善全国一体化在线政务服务平台总体框架、数据、应用、运营、安全、管理等标准规范，指导各地区和国务院有关部门政务服务平台规范建设，推进政务服务事项、数据、流程等标准化，实现政务服务平台标准统一、互联互通、数据共享、业务协同。
加强政务服务平台标准规范宣传培训、应用推广和贯彻实施，总结推广平台建设经验做法和应用案例，定期对标准规范进行应用评估和修订完善，以标准化促进平台建设一体化、政务服务规范化。
依托闽政通APP，充分利用省多卡融合公共平台的线下支付能力和财政非税缴费平台的线上支付能力，提供便民服务统一在线支付入口，聚合交通卡、社保卡、银行卡等智能卡，运用二维码、NFC、非接触SIM卡等技术，支持税款缴纳、财政非税收入缴费业务，支持银联、微信和支付宝等第三方支付渠道的线上线下支付，实现“聚合支付”。
在企业和群众办理便民服务和其他可信第三方服务需要缴费时提供支付服务，并通过政务服务APP个人中心提供账单服务。
强化各级政务服务平台安全保障系统的风险防控能力，构建全方位、多层次、一致性的防护体系，切实保障全国一体化在线政务服务平台平稳高效安全运行。
（责任单位：省数字办、经济信息中心牵头，省财政厅、交通运输厅、人社厅、税务局，省电子信息集团、银联公司，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会配合）
落实《中华人民共和国网络安全法》和信息安全等级保护制度等信息网络安全相关法律法规和政策性文件，加强国家关键基础设施安全防护，明确各级政务服务平台网络安全管理机构，落实安全管理主体责任，建立健全安全管理和保密审查制度，加强安全规划、安全建设、安全测评、容灾备份等保障。
强化日常监管，加强安全态势感知分析，准确把握安全风险趋势，定期开展风险评估和压力测试，及时通报、整改问题，化解安全风险。
建立邮政或快递服务机制，对尚无法完全电子化的办事事项，逐项配置相应数据项，提供邮政或快递服务，实现快递物流信息查询，完善快递送达实名签证认证功能。
加强政务大数据安全管理，制定平台数据安全管理办法，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理。
（责任单位：省直相关单位，省经济信息中心、邮政管理局、工商局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
应用符合国家要求的密码技术产品加强身份认证和数据保护，优先采用安全可靠软硬件产品、系统和服务，以应用促进技术创新，带动产业发展，确保安全可控。
加强网络安全保障队伍建设，建立多部门协调联动工作机制，制定完善应急预案，强化日常预防、监测、预警和应急处置能力。
组建专业团队负责便民服务系统特别是政务服务APP运营推广，有条件的地区可以设立独立法人运营公司。
按照统一运营管理要求，各级政务服务平台分别建立运营管理系统，形成分级管理、责任明确、保障有力的全国一体化在线政务服务平台运营管理体系。
按照《数字福建公共平台政府和社会资本合作建设运营管理办法》，加强监督管理，对运营的服务功能、质量、数量和资金使用效率进行综合评价。
加强国家政务服务平台运营管理力量，建立健全相关规章制度，优化运营工作流程，提升国家政务服务平台作为总枢纽的服务支撑能力。
便民服务系统建设单位（或委托第三方机构）制定活跃用户数、事项办理数等关键业绩指标，明确奖惩措施，每年对运营情况进行考核，形成年度评价报告，评价结果作为购买服务、合作伙伴选择和合作期限等调整的参考依据。
各地区和国务院有关部门要整合运营资源，加强平台运营管理队伍建设，统一负责政务服务平台和实体大厅运行管理的组织协调、督促检查、评估考核等工作，推进“一套制度管理、一支队伍保障”。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
创新平台运营服务模式，充分发挥社会机构运营优势，建立健全运营服务社会化机制，形成配备合理、稳定可持续的运营服务力量。
积极利用政府官方网站、微博、微信等线上渠道进行平台推广，深化与“BATJ”等企业合作，联合开展营销推广。
按照“统一规划、分级建设、分级办理”原则，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系，畅通网上咨询投诉渠道，及时回应和推动解决政务服务中的热点难点问题。
充分利用通信运营商、应用商店等渠道推广，与主流手机厂商合作进行出厂预安装。
国家政务服务平台咨询投诉系统提供在线受理、转办、督办、反馈等全流程咨询投诉服务，与各地区和国务院有关部门协同处理，通过受理咨询投诉不断完善平台功能、提升平台服务水平。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
各地区和国务院有关部门建设完善政务服务平台专业咨询投诉系统，与各类政务热线做好对接，对事项上线、政务办件、证照共享、结果送达等事项服务，开展全程监督、评价、投诉并及时反馈，实现群众诉求件件有落实、事事有回应。
国家政务服务平台咨询投诉系统做好与中国政府网咨询投诉功能的衔接。
在各地行政服务中心、市民服务中心、社区服务窗口、通信运营商网点以及各类居民工作生活场所设置线下展示推广平台，打造包含政务服务大厅工作人员、社区网格员、青年志愿者等在内的推广团队，利用博览会、交易会等重大活动，实施热点事件营销。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
依托国家政务服务平台网上评估系统，建立政务服务评估指标体系，加强对各地区和国务院有关部门政务服务平台的在线评估。
同时，将各级政务服务平台网络安全工作情况纳入评估指标体系，督促做好网络安全防护工作。
深度开发政务服务，智能感知用户办事需求，提供智能化关联办事事项推荐。
建立完善各级政务服务平台网上评估评价系统，实时监测事项、办件、业务、用户等信息数据，接受申请办事的企业和群众对政务服务事项办理情况的评价，实现评估评价数据可视化展示与多维度对比分析，以评估评价强化常态化监督，实现全流程动态精准监督，促进各地区和国务院有关部门政务服务水平不断提升。
依托实名制服务入口和信用平台，适度授信相关商业机构，提供增值类的社会服务，有计划、有步骤滚动推进，逐步扩大社会化服务覆盖范围。
强化社会服务监管评价，加强服务质量监管，不断满足居民日益增长的多样化服务需求。
（责任单位：省经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
国务院办公厅牵头成立全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调工作小组，负责全国一体化在线政务服务平台顶层设计、规划建设、组织推进、统筹协调和监督指导等工作。
各地区和国务院有关部门要建立健全推进本地区本部门政务服务平台建设和管理协调机制，负责统筹建设和完善本地区本部门政务服务平台，同时做好对接国家政务服务平台等工作。
要充分发挥各省（自治区、直辖市）政府和国务院有关部门办公厅的优势，统筹协调各方面力量，抓好各项工作任务落实。
各设区市、平潭综合实验区要高度重视掌上便民服务工作，加强组织领导，明确责任单位，根据本地实际制定具体工作方案，加快推进本地区掌上便民服务。
省数字办、审改办要加大统筹协调推进力度，抓紧研究制定《福建省网上政务服务管理办法》，省经济信息中心要具体做好闽政通APP管理、建设和运营，省直有关单位要落实工作责任，认真做好本部门相关的服务事项梳理、应用对接和数据共享。
国务院办公厅负责牵头推进国家政务服务平台建设，会同各地区和国务院有关部门推动建设全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。
（责任单位：省数字办、审改办、经济信息中心，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
全国一体化在线政务服务平台建设和管理工作要与转变政府职能、深化“放管服”改革紧密结合。
各地区和国务院有关部门分级负责本地区本部门政务服务平台建设、安全保障和运营管理，做好与国家政务服务平台对接。
强化日常监督检查，随机抽查体验省、市各网上办事事项，充分听取企业、群众办理后的体验意见，每月通报便民服务系统建设运营情况，及时总结、反馈存在的问题和不足，及时督促改进提升。
国务院有关部门依托全国一体化在线政务服务平台，对属于本部门职责范围内的政务服务业务由该部门负责办理，跨部门的政务服务业务由牵头部门负责，相关部门积极配合、协同办理，国务院办公厅负责总体协调。
探索委托第三方专业测评机构，综合评估服务接入、应用成效和运营推广等情况。
政务服务平台建设和运行所需经费纳入各地区各部门财政预算，做好经费统筹管理使用。
强化社会公众监督，依托12345便民服务平台建立办事事项满意度评价和投诉系统。
通过政府购买服务，鼓励社会力量参与政务服务平台建设。
将闽政通APP建设应用工作纳入电子政务绩效考核，对慢作为、不作为等行为，定期通报并进行效能问责。
（责任单位：省政府办公厅、省审改办、效能办、数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
抓紧制修订全国一体化在线政务服务平台建设运营急需的电子印章、电子证照、电子档案等方面的法规、规章。
依托省市两级政务数据汇聚共享平台，按照“统一受理、平台授权”的原则，建立数据共享授权机制。
加快完善配套政策，制定政务服务平台建设运营、数据共享、事项管理、业务协同、网络安全保障等方面管理制度，为平台建设管理提供法规制度支撑。
对无条件共享且服务接口不需要管控参数的数据，由平台直接提供；
对有条件共享或服务接口需要管控参数的数据，由平台推送给部门受理。
建立常态化培训机制，围绕业务应用、技术体系、运营管理、安全保障、标准规范等定期组织开展培训，加强专业人才队伍建设。
建立限期反馈机制，对于数据需求申请，平台管理部门应于3个工作日内完成申请审查，并通过平台回复受理意见，不予受理的应回复原因；
建立日常沟通交流机制，以简报、培训、研讨等多种形式开展交流，总结成熟经验，加强推广应用。
由平台直接提供的数据，应于受理后3个工作日内提供；
加强对各地区和国务院有关部门政务服务平台建设管理经验的宣传推广。
由部门受理的数据，数据提供部门应在受理后10个工作日内完成审查。
针对全国一体化在线政务服务平台建设管理中的重点难点问题开展专项试点、区域试点，总结成熟经验，做好试点成果转化推广。
（责任单位：省数字办，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
建立全国一体化在线政务服务平台建设管理督查考核机制，明确督查考核范围、周期和内容，实现督查考核工作制度化、规范化、标准化、常态化。
建立健全安全保障机制，加强对政务数据汇聚共享平台、闽政通APP平台及各地掌上便民服务系统的安全管控，依法加强隐私、敏感等信息保护，对关键资源、关键区域进行保护，在汇聚、整理与分析、共享及测试环境各个环节进行针对性的安全防护和监管。
各地区和国务院有关部门要把政务服务平台建设管理纳入工作绩效考核范围，列入重点督查事项。
强化应急预案管理，切实做好数据安全事件的应急处置，保证各系统安全稳定运行。
围绕全国一体化在线政务服务平台建设管理等组织开展第三方评估。
充分发挥督查考核的导向作用，形成推进工作的良性机制。
各地区各部门要把加快全国一体化在线政务服务平台建设作为深化“放管服”改革、推进政府治理现代化的重要举措，制定具体实施方案，明确时间表、路线图，加大政策支持力度，强化工作责任，确保各项任务措施落实到位。
各级各部门要加强闽政通APP、网上办事大厅、政府门户网站、12345便民服务平台、统一认证服务平台等“互联网＋政务服务”项目和各部门便民服务事项对接的建设运维经费和购买服务经费保障。
借鉴互联网运营的做法，适度引入市场化运营的方式，提升便民服务系统特别是政务服务APP后续运维保障及运营推广的专业化水平。
附件：全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分工方案
（责任单位：省直有关单位，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会）
为做好全国一体化在线政务服务平台建设组织实施工作，制定本方案。
姓名重名网上查询，户口登记网上办理，户口迁移网上办理，性别、出生日期、民族、姓氏等项目变更网上办理，居住证业务网上办理、查询，身份证办理进度网上查询等。
通过建立强有力的工作推进和协调机制，精心组织，周密安排，上下协同，集中攻关，加快建设全国一体化在线政务服务平台，形成全国政务服务“一张网”，确保到2018年底前，国家政务服务平台主体功能建设基本完成，通过试点示范实现部分省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接；
到2019年底前，国家政务服务平台上线运行，全国一体化在线政务服务平台框架初步形成；
到2020年底前，各省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，国务院部门数据实现共享，满足地方普遍性政务需求，全国一体化在线政务服务平台基本建成；
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
到2022年底前，全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。
学校招生片区信息网上查询，积分入学网上申请、查询，网上缴纳学费，中考、高考高招、高职招考、专升本招考、成考成招及自学考试网上报名、成绩查询，学籍、就读证明网上申请、信息查询，科技计划项目、科技奖励网上申请、查询等。
紧密结合深入推进“放管服”改革各项要求，统筹规划、标准先行，试点带动、迭代创新，统分结合、上下联动，以国家政务服务平台建设为重点，充分利用各地区和国务院有关部门已建政务服务平台，整合各类政务服务资源，推进数据共享和流程优化再造，坚持安全与应用同步规划、同步建设、同步运行，扎实做好平台建设组织实施工作，确保如期完成各项任务。
国务院办公厅牵头成立全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调工作小组，负责全国一体化在线政务服务平台顶层设计、规划建设、组织推进、统筹协调和监督指导等工作。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
平台建设和管理协调工作小组办公室设在国务院办公厅电子政务办公室，承担协调工作小组日常工作，组织督促各地区和国务院有关部门任务落实。
大中专毕业生创业政策网上查询，毕业生档案信息网上查询，个人就业失业登记信息网上查询，公务员招考、事业单位公开招聘、教师招聘网上报名、缴费和成绩查询等。
各地区和国务院有关部门要建立健全相应的建设和管理协调机制，负责统筹建设和完善本地区本部门政务服务平台，同时做好对接国家政务服务平台等工作。
国务院办公厅与各地区各部门形成紧密协作机制，牵头推进国家政务服务平台建设，会同各地区和国务院有关部门推动建设全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，推动跨地区、跨部门、跨层级数据共享和政务服务流程不断优化；
牵头对全国一体化在线政务服务平台建设和管理工作进行督查评估。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
全国一体化在线政务服务平台建设和管理工作要与转变政府职能、深化“放管服”改革紧密结合。
企业登记网上预约，企业名称、电子营业执照、企业基本信息网上查询等。
各地区和国务院有关部门分级负责本地区本部门政务服务平台建设、安全保障和运营管理，做好与国家政务服务平台对接。
按照统一运营管理要求，建立形成分级管理、责任明确、保障有力的全国一体化在线政务服务平台运营管理体系。
国务院办公厅要加强对全国一体化在线政务服务平台运营管理的统筹协调，充实国家政务服务平台运营管理力量，建立健全相关规章制度，优化运营工作流程，提升国家政务服务平台作为总枢纽的服务支撑能力。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
各地区和国务院有关部门要整合运营资源，加强平台运营管理队伍建设，统一负责政务服务平台和实体大厅运行管理的组织协调、督促检查、评估考核等工作，推进“一套制度管理、一支队伍保障”。
教师资格考试、教师职称考试、软件资格（水平）考试、建设行业考试以及人社部门组织的其他执（职）业资格考试网上报名、缴费、成绩查询，职业资格网上查询（查验）等。
1.选择部分条件成熟的省（自治区、直辖市）和国务院部门开展与国家政务服务平台对接试点，积累经验，逐步推广。
第一批试点省份为上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、广东省、重庆市、四川省、贵州省；
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
试点国务院部门为国家发展改革委、教育部、公安部、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局。
各类保障性住房配置网上查询、申请，住房公积金账户网上查询、部分提取网上办理、贷款网上申请，不动产登记网上预约，不动产权属证明网上申请等。
其他地方和国务院有关部门，根据本地区本部门政务服务平台建设成熟程度分批接入，2019年底前完成接入任务。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成；
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
2.编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，以依申请办理的行政权力事项为重点，推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。
养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险信息网上查询，社保证明网上申请，社保卡挂失网上申请，退休人员领取养老金资格认证（人脸识别），社保网上缴费，灵活就业人员社保缴纳等。
（国务院办公厅牵头协调各有关方面推进，各地区和国务院有关部门分工负责，2020年底前印发全国标准统一的行政权力事项目录清单，2022年底前全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同）
社保卡手机虚拟卡或二维码买药、看病、办理社保业务。
3.编制公共服务事项清单及办事指南，全面梳理教育、医疗、住房、社保、民政、扶贫、公共法律服务等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，逐步推进公共服务事项规范化。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成；
4.推进办事要件和办事指南标准化、规范化，在编制行政权力事项目录清单和公共服务事项清单基础上，完善政务服务事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成；
老年人优待证网上办理，高龄津(补)贴、政府购买居家养老服务补贴、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴网上申领，惠民资金信息网上查询等。
5.建设国家政务服务平台事项库，与各地区和国务院有关部门政务服务事项库联通，推动实现一库汇聚、应上尽上。
建立全国联动的政务服务事项动态管理机制，逐步实现各区域、各层级、各渠道发布的政务服务事项数据同源、同步更新。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2020年底前实现各省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上；
试点地区、部门2018年底前完成与国家政务服务平台事项库对接）
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
新车注册登记预选号牌、补换领机动车号牌、补换领机动车行驶证、机动车检验预约等机动车业务网上办理，考试预约、期满换证、损毁换证、遗失补证等驾驶证业务办理，机动车违法、驾驶证记分、车辆报废、号牌寄送运单网上查询，电子监控违法网上处理，驾驶证考试费、罚款网上缴费，实时路况网上查询等。
6.依托国家政务服务平台身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑，推动证照、办事材料、数据资源共享互认。
交通一卡通网上充值，一卡通手机虚拟卡或二维码应用。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成）
7.整合优化涉及跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程，实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成）
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
8.推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布。
出入境办证网上预约、查询预约、取消预约，港澳定居分数网上查询，往来港澳旅游再次签注网上申请，赴台旅游再次签注网上申请，公民身份核查进度查询等。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成；
9.依托全国一体化在线政务服务平台，推进线上线下深度融合，逐步实现线上线下一套服务标准、一个办理平台。
推动政务服务平台和便民服务站点向乡镇（街道）、村（社区）延伸。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
（各地区和国务院有关部门负责，2022年底前完成；
10.以公安、人力资源社会保障、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域为重点，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成）
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
11.加快建设国家政务服务平台移动端，接入各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门移动端服务资源，提供分级运营、协同联动的全国一体化在线政务服务平台移动端服务。
突发事件预警信息网上查询，防空地下室等应急避难场所网上查询等。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成）
12.制定全国一体化在线政务服务平台移动端建设指引，明确功能定位、设计展现、应用接入、安全防护、运营保障等内容和要求，指导各地区和国务院有关部门集约建设、规范管理。
省民政厅、水利厅、人防办、气象局、地震局：提供服务。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
13.各级政务服务平台原则上统一依托国家电子政务外网构建，通过部署在互联网上的政务服务门户提供服务。
空气质量、水质周报、海浪预报、天气预报等信息网上查询等。
（各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成）
14.拓展国家电子政务外网覆盖范围，推动各地区和国务院有关部门非涉密业务专网与电子政务外网对接整合。
（国务院办公厅、国家发展改革委牵头，各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成）
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
15.国家政务服务平台基于自然人身份信息、法人单位信息等国家认证资源，建设全国统一身份认证系统。
法律援助机构、鉴定机构、鉴定人员、公证处、公证人员、律师事务所、律师人员、法律职业资格网上查询，法律援助网上申请等。
（国务院办公厅、公安部、市场监管总局等部门负责，2019年底前完成）
16.各地区和国务院有关部门统一利用国家政务服务平台认证能力，按照标准建设完善可信凭证和单点登录系统，解决企业和群众办事在不同地区和部门平台重复注册验证等问题，实现“一次认证、全网通办”。
各地区各部门已建身份认证系统按照相关规范对接国家政务服务平台统一身份认证系统。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成；
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
主要商品行情、定价目录网上查询，12315消费者网上投诉举报，12358价格举报等。
17.应用基于商用密码的数字签名等技术，借鉴二代身份证等制发和管理经验，依托国家政务服务平台建设权威、规范、可信的国家统一电子印章系统。
18.制定政务服务领域电子印章管理办法，规范电子印章全流程管理。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
医疗机构信息网上查询，网上预约挂号，健康证、健康档案网上查询，食品药品安全信息网上查询等。
19.各地区和国务院有关部门使用国家统一电子印章制章系统制发电子印章。
医疗健康虚拟卡应用（2018年底完成部分省属医院应用接入，其他根据应用推广情况及时接入）。
未建立电子印章用章系统的按照国家电子印章技术规范建立，已建电子印章用章系统的按照相关规范对接。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成；
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
20.借鉴二代身份证等制发和管理经验，建成国家政务服务平台电子证照共享服务系统，支撑电子证照跨地区、跨部门共享。
自然人个税办税、发票代开（自然人）、自然人房屋契税查询、自然人车船税查询、排队预约、零申报、税款缴纳、专票代开、应申报查询、已申报查询、欠税查询等。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成）
21.各地区和国务院有关部门按照国家电子证照业务技术规范制作和管理电子证照，通过电子印章用章系统加盖电子印章或加签数字签名，实现全国互信互认。
（各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成；
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
电子证照网上查询，个人、企业信用信息网上查询，行政服务中心、公安机关办事窗口网上预约等。
22.国家人口、法人、信用、地理信息等基础资源库和全国投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台等专项领域国家重点信息系统与国家政务服务平台实现对接。
（国务院办公厅牵头，国家发展改革委、公安部、自然资源部、市场监管总局等国务院有关部门按职责分工负责，2018年底前完成）
23.实现国务院部门垂直业务办理系统依托国家政务服务平台向各级政务服务平台共享数据。
省委组织部、省公安厅、工商局、空间信息工程研究中心：提供服务。
24.国家政务服务平台统一受理各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门提出的政务服务数据共享需求，提供服务。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会：负责本地区的任务。
发挥国家数据共享交换平台作为国家政务服务平台的基础设施和数据交换通道作用，满足全国一体化在线政务服务平台数据共享需求。
说明：1.上表根据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）和《政务信息系统整合共享推进落实工作领导小组办公室关于加快推动政务服务“一网通办”着力破解群众办事堵点问题的通知》（发改办高技〔2018〕447号）编制（可从闽政通APP首页“最新信息”或者省政府门户网站“聚焦福建互联网+政务服务”专题查阅，网址为http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/flwzwfw/），具体要求详见上述文件。
（国务院办公厅、国家发展改革委牵头，各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成）
2.便民服务涉及的水、电、燃气、通信、广电网络、园林绿化、公共交通、一卡通、学校、医院和人才市场等公共企事业单位，由各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会协调。
25.建设国家政务服务平台数据资源中心，汇聚各地区和国务院有关部门政务服务数据，开展全国政务服务态势分析，提供政务大数据服务。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成）
26.制定完善全国一体化在线政务服务平台总体框架、数据、应用、运营、安全、管理等标准规范。
加强政务服务平台标准规范宣传培训、应用推广和贯彻实施，总结推广平台建设经验做法和应用案例。
（国务院办公厅、工业和信息化部、国家标准委牵头，2018年9月底前印发国家政务服务平台统一政务服务门户、政务服务事项编码、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享等第一批工程建设标准规范，2018年底前印发国家政务服务平台安全保障、运营管理、数据分析等第二批工程建设标准规范；
2018年底完成部分省属医院应用接入，其他根据应用推广情况及时接入
国家标准委牵头会同有关方面制定全国一体化在线政务服务平台建设管理急需的基础性国家标准，2019年底前基本建立全国一体化在线政务服务平台标准规范体系）
27.建立全国一体化在线政务服务平台安全保障协调联动工作机制，制定完善应急预案，构建全方位、多层次、一致性的防护体系。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前基本完成）
全省养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险信息网上查询
28.制定全国一体化在线政务服务平台数据安全管理办法，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理，加强政务大数据安全管理。
（国务院办公厅、国家网信办、公安部负责，2019年底前完成）
住房公积金账户网上查询、部分提取网上办理、贷款网上申请
29.各地区和国务院有关部门建设完善政务服务平台专业咨询投诉系统，与各类政务热线做好对接，开展全程监督、评价、投诉并及时反馈。
信息查询服务已完成对接，其他服务2018年底完成对接
（各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成）
30.建设国家政务服务平台咨询投诉系统，与各地区和国务院有关部门协同处理，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2020年底前完成）
31.建设国家政务服务平台网上评估系统，建立政务服务评估指标体系，对各地区和国务院有关部门政务服务平台进行在线评估。
建立完善各级政务服务平台网上评估评价系统，以评估评价强化常态化监督。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成）
32.制修订全国一体化在线政务服务平台建设运营急需的电子印章、电子证照、电子档案等方面的法规、规章。
（司法部会同国家发展改革委、公安部、国家档案局等相关部门负责，2020年底前完成）
33.围绕业务应用、技术体系、运营管理、安全保障、标准规范等定期组织开展培训。
加强对各地区和国务院有关部门政务服务平台建设管理经验的宣传推广。
持续深入开展全国一体化在线政务服务平台建设管理专项试点、区域试点，做好试点成果转化推广。
（国务院办公厅牵头，各地区和国务院有关部门负责，2019年底前完成并持续推进）
企业登记网上预约，企业名称、电子营业执照、企业基本信息网上查询
对接已上线的设区市掌上便民服务系统（“e龙岩”“i厦门”“e福州”“莆田惠民宝”等APP）