《国有企业管理人员处分条例》已经2024年4月26日国务院第31次常务会议通过，现予公布，自2024年9月1日起施行。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将《吉林省国有资本经营预算管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
为了规范对国有企业管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督，根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称公职人员政务处分法）等法律，制定本条例。
本条例所称国有企业管理人员，是指国家出资企业中的下列公职人员：
（一）在国有独资、全资公司、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；
（二）经党组织或者国家机关，国有独资、全资公司、企业，事业单位提名、推荐、任命、批准等，在国有控股、参股公司及其分支机构中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员；
第一条为规范和完善全省国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，增强政府宏观调控能力，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《国有企业管理人员处分条例》和《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（国发〔2024〕2号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
（三）经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、管理、监督等工作的人员。
第二条本办法所称国有资本经营预算，是指全省各级政府以所有者身份从出资企业依法依规取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
国有企业管理人员任免机关、单位（以下简称任免机关、单位）对违法的国有企业管理人员给予处分，适用公职人员政务处分法第二章、第三章和本条例的规定。
第三条本办法适用于全省各级国有资本经营预算的编制、执行、决算、绩效管理、监督检查等事项。
国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则，加强国有企业管理人员队伍建设，推动国有企业高质量发展。
任免机关、单位加强对国有企业管理人员的教育、管理、监督。
从2025年起，县级及以上政府应当编制国有资本经营预算，纳入本级政府预算，报本级人民代表大会审查批准。
给予国有企业管理人员处分，应当坚持公正公平，集体讨论决定；
第五条县级及以上政府财政部门是国有资本经营预算的主管部门（以下简称财政部门）；
代表政府履行出资人职责的部门或机构是国有资本经营预算的预算单位（以下简称出资人单位）；
坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。
全省各级政府及其部门、机构、事业单位出资设立的国有独资企业、国有独资公司、国有控股企业、国有参股企业，以及企业化管理的事业单位，是国有资本经营预算的预算实施企业（以下简称国资预算企业）。
履行出资人职责的机构或者有干部管理权限的部门依照法律、法规和国家有关规定，指导国有企业整合优化监督资源，推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，建立互相配合、互相制约的内部监督管理制度，增强对国有企业及其管理人员监督的系统性、针对性、有效性。
给予国有企业管理人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，与其违法行为的性质、情节、危害程度相适应。
全面扩大国有资本经营预算实施范围，各级政府依法依规编制国有资本经营预算，确保国资预算企业应纳尽纳，国有资本收益应收尽收。
预算支出安排要切实贯彻党的路线方针政策，推动国有资本向关键领域和战略性新兴产业集中，强化资本金注入，促进国有资本保值增值，全力支持国有企业高质量发展，提升国有企业产业引领力和核心竞争力。
严格按照收支平衡原则编制国有资本经营预算，不列赤字。
将国有资本经营预算支出纳入绩效管理，推动预算与绩效深度融合，全面提升资金使用效能。
（一）组织制定本级国有资本经营预算的各项管理制度。
（三）编制本级国有资本经营预决算草案和预算调整方案，依法批复本级国有资本经营预决算。
（四）组织收取本级国有资本收益，并拟定重点支出方向。
（五）组织开展绩效管理、监督检查及预决算公开等工作。
处分决定自作出之日起生效，处分期自处分决定生效之日起计算。
国有企业管理人员同时有两个以上需要给予处分的违法行为的，应当分别确定其处分。
（七）对本级国有资本经营预算管理情况进行财会监督。
应当给予撤职以下多个相同种类处分的，可以在一个处分期以上、多个处分期之和以下确定处分期，但是最长不得超过48个月。
国有企业实施违法行为或者国有企业管理人员集体作出的决定违法，应当追究法律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员中的国有企业管理人员给予处分。
（一）配合同级财政部门制定国有资本经营预算相关管理制度。
国有企业管理人员2人以上共同违法，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。
（二）编制提出本单位的国有资本经营预决算建议草案及预算调整建议方案。
国有企业管理人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予处分：
（三）向所监管（所属）企业批复国有资本经营预决算。
（四）组织并监督所监管（所属）企业及时足额上交国有资本收益，加强对资金使用、决算的审核监督，将所监管（所属）企业国有资本收益上交和国有资本经营预算支出资金使用情况纳入企业负责人经营业绩考核。
（五）负责本单位国有资本经营预算全过程绩效管理及预决算公开工作，配合同级财政部门开展监督检查。
（六）定期统计所监管（所属）企业的数量、资产权益、损益等情况，建立所监管（所属）国有企业名录，报同级财政部门并动态更新。
（四）主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响；
（七）属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误；
（三）根据批复做好国有资本经营预算执行及预决算公开工作，向出资人单位报告国有资本经营预算执行、决算、绩效管理等情况并依法接受监督。
从轻给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。
（四）按照规定向同级财政部门、出资人单位报送财务会计信息资料等。
减轻给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。
（五）建立健全本企业国有资本经营预算资金管理制度、考评制度和内部审计制度，规范国有资本经营预算管理和财政资金核算。
国有企业管理人员违法行为情节轻微，且具有本条例第十一条第一款规定情形之一的，可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予处分。
国有企业管理人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予处分。
国有企业管理人员有下列情形之一的，应当从重给予处分：
第十条国有资本经营预算收入包括国有独资企业和国有独资公司按照规定上交的利润收入、从国有资本控股和参股公司获得的股利股息收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。
（一）利润收入，即国有独资企业和国有独资公司（一级企业，下同）按照规定应当上交国家的利润。
国有独资企业和国有独资公司拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由集团公司根据国有独资企业和国有独资公司经依法审计的年度合并财务会计报告反映的归属母公司所有者的净利润（依法扣除以前年度未弥补亏损、提取的法定公积金和金融企业一般风险准备金后的余额）为基础申报，按一定比例上交，具体上交比例经同级政府批准后执行。
为实现特定调控目标，经同级政府批准，可在国有独资企业和国有独资公司按规定比例上交利润的基础上，向特定国资预算企业收取特别利润，具体方案由同级财政部门商出资人单位提出意见，报同级政府批准后执行。
（二）股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入，全额上交。
国有控股、参股企业应当按照市场化、法治化原则建立健全分红机制，依法分配年度净利润。
出资人单位应统筹考虑国有经济布局优化和结构调整总体要求，企业所处行业特点、发展阶段、财务状况、发展规划以及其他股东意见等，依法依规研究提出利润分配意见，所提意见的利润分配原则上不低于同类国有独资企业和国有独资公司收益上交水平。
从重给予处分，是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。
出资人单位应督促国有控股企业依法及时制定利润分配方案，股东会审议决定上年利润分配方案的时间原则上不晚于当年9月底。
国有企业管理人员在处分期内，不得晋升职务、岗位等级和职称；
利润分配方案通过后，国资预算企业应及时按规定上交国有股权股利、股息收入。
其中，被记过、记大过、降级、撤职的，不得晋升薪酬待遇等级。
（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入，在依法扣除成本及相关税费以后，全额上交。
被撤职的，降低职务或者岗位等级，同时降低薪酬待遇。
（四）清算收入，即国有独资企业和国有独资公司清算收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的清算收入，在扣除清算费用后，全额上交。
国有企业管理人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由有关机关没收、追缴或者责令退赔的外，应当退还原所有人或者原持有人。
第十二条划转充实社保基金的国有资本，其收益不纳入国有资本经营预算管理，按照《吉林省人民政府关于印发吉林省划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》（吉政发〔2020〕8号）等规定执行。
国有企业管理人员因违法行为获得的职务、职级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励等其他利益，任免机关、单位应当予以纠正或者建议有关机关、单位、组织按规定予以纠正。
已经退休的国有企业管理人员退休前或者退休后有违法行为应当受到处分的，不再作出处分决定，但是可以对其立案调查；
依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应调整其享受的待遇，对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物依照本条例第十五条的规定处理。
第十三条国有资本经营预算支出包括资本性支出、费用性支出、向一般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出，支出方向和重点根据国家宏观调控政策要求和各级党委、政府决策部署适时调整，全力支持国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业产业引领力和核心竞争力。
除调入一般公共预算和补充全国社会保障基金外，主要用于国有企业改革成本支出和资本金注入。
国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第二十八条的规定，予以记过或者记大过；
第十四条国有资本经营预算支出实行专项资金管理，择优选取支持项目，并以绩效评价结果作为预算安排重要依据。
第十五条资本金注入，主要是指用于引导国有企业更好地服务于国家战略，将国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的资本性支出。
具体包括向特定支持企业注资以及向政府投资基金注资两种方式。
（一）散布有损坚持和完善社会主义基本经济制度的言论；
为促进经济高质量发展，应控制国有企业资本金注入方向，更多投向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域，投向前瞻性战略性新兴产业。
（二）拒不执行或者变相不执行国有企业改革发展和党的建设有关决策部署；
对支持国有企业建设发展类项目，一般采取资本金注入方式。
（三）在对外经济合作、对外援助、对外交流等工作中损害国家安全和国家利益。
注重发挥资本金注入的激励引导作用，建立资本金注入与经营业绩、收益上交情况挂钩机制，同等条件下优先支持达到增长或扭亏目标的企业，突出经济效益，统筹考虑社会效益，确保国有资本保值增值。
公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。
第十六条国有企业改革成本支出，主要是指用于分担国有企业改革成本、帮助国有企业解决历史遗留问题、对国有企业政策性补贴以及支付国有资本监管费用等方面的费用性支出。
国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十条的规定，予以警告、记过或者记大过；
为推进企业降本增效，应严格控制费用性支出规模，原则上除帮助解决历史遗留问题、支付国有资本监管费用和既定政策性补贴外，费用性支出“只减不增”。
第十七条转移性支出是指向一般公共预算调出资金、对下级国有资本经营预算转移支付以及向上级国有资本经营预算上解支出。
（一）违反规定的决策程序、职责权限决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项；
第十八条国有资本经营预算依据国家政策规定和各级党委、政府工作要求，按照不低于30%的比例调入一般公共预算，统筹用于保障和改善民生。
（二）故意规避、干涉、破坏集体决策，个人或者少数人决定国有企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项；
第十九条国有资本经营预算可根据国有企业改革发展需要，设立对下级财政的专项转移支付项目。
（三）拒不执行或者擅自改变国有企业党委（组）会、股东（大）会、董事会、职工代表大会等集体依法作出的重大决定；
国有资本经营预算专项转移支付的编制、分配、执行等参照一般公共预算专项转移支付相关办法办理。
（四）拒不执行或者变相不执行、拖延执行履行出资人职责的机构、行业管理部门等有关部门依法作出的决定。
第二十条国有资本经营预算按照上级财政部门要求安排上解支出。
国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十三条的规定，予以警告、记过或者记大过；
第二十一条出资人单位每年9月底前统计所监管（所属）企业的数量、资产权益和损益等情况，建立所监管（所属）国有企业名录，报同级财政部门并动态更新。
财政部门汇总建立本级国有企业名录，为收支预算测算提供有效支撑。
（一）利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有、挪用本企业以及关联企业的财物、客户资产等；
第二十二条财政部门按照本级政府编制预算的规定和上一级财政部门工作部署，根据国资预算企业年度预计盈利情况、本级国有资本经营预算收支政策等，提出编制国有资本经营预算草案的要求。
（二）利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益；
第二十三条国资预算企业根据有关编报要求，编制本企业国有资本经营预算，报对应出资人单位。
（三）为谋取不正当利益，向国家机关、国家出资企业、事业单位、人民团体，或者向国家工作人员、企业或者其他单位的工作人员，外国公职人员、国际公共组织官员行贿；
第二十四条出资人单位结合本级政府经济发展规划，编制提出本单位年度国有资本经营预算建议草案，报同级财政部门。
（四）利用职权或者职务上的影响，违反规定在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及工程建设、资产处置、出版发行、招标投标等活动中为本人或者他人谋取私利；
其中，收入预算应按行业或企业编列，并说明企业上年总体经营财务状况；
（五）纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响，在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及企业经营管理活动中谋取私利；
支出预算应按使用方向和用途编列，并说明项目安排的依据，同时提报绩效目标。
（六）违反规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人。
第二十五条财政部门按照有关规定对各出资人单位报送的国有资本经营预算建议草案进行审核，根据预算收入规模及上年结转收入情况，统筹平衡编制本级国有资本经营预算草案，报本级政府审定后提交同级人民代表大会审查批准。
拒不纠正特定关系人违反规定任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。
第二十六条国有资本经营预算经同级人民代表大会批准后，财政部门应在20日内向出资人单位批复预算并向社会公开；
国有企业管理人员有下列行为之一，依据公职人员政务处分法第三十五条的规定，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；
出资人单位应在接到财政部门批复的本单位预算后15日内向所监管（所属）企业批复预算，并按财政部门要求向社会公开。
第二十七条财政部门汇总本行政区域内年度国有资本经营预算，按照规定期限和格式报上一级财政部门。
（一）超提工资总额或者超发工资，或者在工资总额之外以津贴、补贴、奖金等其他形式设定和发放工资性收入；
（二）未实行工资总额预算管理，或者未按规定履行工资总额备案或者核准程序；
第二十八条财政部门负责收取国有资本经营预算收入，研究建立国有资本收益预收机制。
（三）违反规定，自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入；
出资人单位负责组织并督促所监管（所属）企业上交国有资本收益。
（四）在培训活动、办公用房、公务用车、业务招待、差旅费用等方面超过规定的标准、范围；
国资预算企业应按规定将应上交的国有资本收益及时、足额上交财政部门。
（五）公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等名义变相公款旅游。
国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十六条的规定，予以警告、记过或者记大过；
因阶段性特殊困难，无法按期缴纳国有资本收益的国资预算企业，经出资人单位和财政部门同意可缓交，并明确承诺缓交时限，原则上缓交期限最长不超过6个月。
对未按时足额上交国有资本收益的国资预算企业，财政部门可暂停或取消对该企业资本金注入、贴息补助等财政支持政策。
第二十九条各级国有资本经营预算支出应当严格按照批复预算执行，未经批准不得擅自调整。
（一）违反规定，个人经商办企业、拥有非上市公司（企业）股份或者证券、从事有偿中介活动、在国（境）外注册公司或者进行投资入股等营利性活动；
确需调整的，由同级财政部门按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等有关规定办理。
（二）利用职务上的便利，为他人经营与所任职企业同类经营的企业；
（三）违反规定，未经批准在本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会组织、中介机构、国际组织等兼任职务；
第三十条国资预算企业应按规定用途使用资金，结余资金主动交回同级财政。
（四）经批准兼职，但是违反规定领取薪酬或者获取其他收入；
属于资本金注入的，国资预算企业应当严格执行增资有关规定，落实国有资本权益，并根据支出方向和目标，及时开展国有资本投资运营活动，推进有关事项实施，确需收回的依法履行减资程序。
（五）利用企业内幕信息或者其他未公开的信息、商业秘密、无形资产等谋取私利。
第三十一条因不可预见因素、相关政策调整、企业经营等原因导致支出项目无法完成或严重滞后执行的，出资人单位应当于当年9月底前提出项目调整意见并按规定程序报批。
国有企业管理人员在履行提供社会公共服务职责过程中，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，被监管机构查实并提出处分建议的，依据公职人员政务处分法第三十八条的规定，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；
逾期未报批且无法按进度执行的项目，同级财政部门有权收回资金并统筹安排使用。
第三十二条国有资本经营预算年度执行中如出现超收或产生结余资金，应当在下一年度预算编制中统筹安排使用；
国有企业管理人员有下列行为之一，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；
第三十三条国有资本经营预算的收付按照财政国库集中收付制度有关规定执行。
第三十四条年度国有资本经营预算确定后，国资预算企业改变产权或财务隶属关系引起预算级次和关系变化的，应当同时办理预算划转手续。
第三十五条财政部门按照编制决算的统一要求，部署编制同级国有资本经营决算草案工作。
（一）截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入；
第三十六条国资预算企业根据有关编报要求，编制本企业国有资本经营决算，包括本企业国有资本收益实际上交情况和预算支出项目执行情况，报对应出资人单位。
（二）违反规定，不履行或者不正确履行经营投资职责；
第三十七条出资人单位根据所监管（所属）企业国有资本经营决算，编制提出本单位年度国有资本经营决算建议草案，报同级财政部门。
（三）违反规定，进行关联交易，开展融资性贸易、虚假交易、虚假合资、挂靠经营等活动；
第三十八条财政部门根据各出资人单位上报的国有资本经营年度决算建议草案，汇总编制本级国有资本经营决算草案，报本级政府审定后提交同级人民代表大会或其常务委员会审查批准。
（四）在国家规定期限内不办理或者不如实办理企业国有资产产权登记，或者伪造、涂改、出租、出借、出售国有资产产权登记证（表）；
第三十九条经同级人民代表大会或其常务委员会批准的本级国有资本经营决算，财政部门应在20日内向出资人单位批复决算，并向社会公开；
（五）拒不提供有关信息资料或者编制虚假数据信息，致使国有企业绩效评价结果失真；
出资人单位应在接到财政部门批复的本单位决算后15日内向所监管（所属）企业批复决算，并按财政部门要求向社会公开。
（六）掩饰企业真实状况，不如实向会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介服务机构提供有关情况和资料，或者与会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介服务机构串通作假。
第四十条各地政府应当将经批准的决算及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案。
国有企业管理人员有下列行为之一的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；
第四十一条财政部门牵头实施本级国有资本经营预算绩效管理，出资人单位对国有资本经营预算实施全过程绩效管理。
第四十二条出资人单位应在编制年度预算时科学设置绩效目标，对新增重大支出开展事前绩效评估，财政部门对绩效目标的完整性、相关性、适当性和可衡量性进行审核。
第四十三条出资人单位对绩效目标的实现程度和预算执行进度开展绩效监控，发现问题应当及时报财政部门并督促企业及时纠正，确保绩效目标顺利实现。
（二）吸收客户资金不入账，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，违反规定参与或者变相参与民间借贷；
财政部门对绩效监控结果进行审核分析，对发现的问题和风险进行研判。
（三）违反规定发放贷款或者对贷款本金减免、停息、减息、缓息、免息、展期等，进行呆账核销，处置不良资产；
第四十四条年度预算执行后，出资人单位应当对照绩效目标开展绩效自评，财政部门根据需要对重点项目实施绩效评价。
（四）违反规定出具金融票证、提供担保，对违法票据予以承兑、付款或者保证；
财政部门和出资人单位将预算绩效管理结果作为加强预算管理和安排以后年度预算支出的重要依据。
（五）违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的资产；
（六）伪造、变造货币、贵金属、金融票证或者国家发行的有价证券；
第四十五条财政部门、出资人单位和国资预算企业应当依法接受同级人民代表大会及其常务委员会对国有资本经营预算进行监督，并依法公开国有资本经营预决算，接受社会监督。
（七）伪造、变造、转让、出租、出借金融机构经营许可证或者批准文件，未经批准擅自设立金融机构、发行股票或者债券；
第四十六条审计部门按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律、法规，对国有资本经营预算执行情况和决算草案进行审计监督。
（八）编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，操纵证券、期货市场，提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约；
第四十七条国资预算企业应当遵守国家财务规章制度和财经纪律，如实反映企业财务状况和经营成果，及时足额上交国有资本收益，严格规范使用国有资本经营预算支出资金，自觉接受财政部门和出资人单位的监督检查。
第四十八条党委组织部门和出资人单位应按照干部管理权限，将国有资本经营预算完成情况作为国有企业领导班子和领导干部考核评价的重要内容。
（十）窃取、收买或者非法提供他人信用卡信息及其他公民个人信息资料。
财政部门和出资人单位应将国有资本收益上交和国有资本经营预算支出资金使用情况作为企业负责人经营业绩考核内容，加强国有资本经营预算绩效评价结果应用。
国有企业管理人员有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；
国资预算企业不按规定上交国有资本收益和使用国有资本经营预算支出资金的，财政部门、出资人单位应当根据各自职责，按规定采取约谈整改、通报批评、扣减考核得分、暂缓兑现负责人绩效年薪、取消或压减预算安排等措施予以处理，造成严重不良后果的，依据《国有企业管理人员处分条例》启动调查处理程序，有需要的商请有管理权限的监察机关处理。
第四十九条国资预算企业应当将完善国有资本经营预算管理纳入企业党委（党组）重要议事日程。
一级企业应当建立对下属企业上交收益情况的考核机制，将收益实收情况与企业经营业绩考核以及经理层薪酬挂钩。
第五十条对国有资本经营预算管理存在违法违规行为的，依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》《国有企业管理人员处分条例》等法律、法规的规定进行处理、处罚和处分，并依法追究有关单位及相关人员责任。
（二）伪造、变造、转让、出租、出借行政许可证件、资质证明文件，或者出租、出借国有企业名称或者企业名称中的字号；
第五十一条财政部门应会同出资人单位持续推进预算管理一体化信息系统建设，完善国有资本经营预算编制、执行、信息统计等各项功能。
第五十二条县级及以上政府应按照本办法制定本辖区国有资本经营预算管理办法。
（四）在中华人民共和国境外违反规定造成重大工程质量问题、引起重大劳务纠纷或者其他严重后果；
（五）不履行或者不依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故；
第五十四条本办法自印发之日起施行，《吉林省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（吉政发〔2011〕5号）同时废止。
（六）在工作中有敷衍应付、推诿扯皮，或者片面理解、机械执行党和国家路线方针政策、重大决策部署等形式主义、官僚主义行为；
（七）拒绝、阻挠、拖延依法开展的出资人监督、审计监督、财会监督工作，或者对出资人监督、审计监督、财会监督发现的问题拒不整改、推诿敷衍、虚假整改；
（八）不依法提供有关信息、报送有关报告或者履行信息披露义务，或者配合其他主体从事违法违规行为；
（九）不履行法定职责或者违法行使职权，侵犯劳动者合法权益；
（十）违反规定，拒绝或者延迟支付中小企业款项、农民工工资等；
（十一）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规规定。
任免机关、单位按照干部管理权限对有公职人员政务处分法和本条例规定违法行为的国有企业管理人员依法给予处分，保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。
任免机关、单位应当结合国有企业的组织形式、组织机构等实际情况，明确承担国有企业管理人员处分工作的内设部门或者机构（以下称承办部门）及其职责权限、运行机制等。
对涉嫌违法的国有企业管理人员进行调查、处理，应当由2名以上工作人员进行，按照下列程序办理：
（一）经任免机关、单位负责人同意，由承办部门对需要调查处理的问题线索进行初步核实；
（二）经初步核实，承办部门认为该国有企业管理人员涉嫌违反公职人员政务处分法和本条例规定，需要进一步查证的，经任免机关、单位主要负责人批准同意后立案，书面告知被调查的国有企业管理人员本人（以下称被调查人）及其所在单位，并向有管理权限的监察机关通报；
（三）承办部门负责对被调查人的违法行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，向有关单位和人员了解情况，并形成书面调查报告，向任免机关、单位负责人报告，有关单位和个人应当如实提供情况；
（四）承办部门将调查认定的事实以及拟给予处分的依据告知被调查人，听取其陈述和申辩，并对其提出的事实、理由和证据进行核实，记录在案，被调查人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳；
（五）承办部门经审查提出处理建议，按程序报任免机关、单位领导成员集体讨论，作出对被调查人给予处分、免予处分、不予处分或者撤销案件的决定，并向有管理权限的监察机关通报；
（六）任免机关、单位应当自本条第一款第五项决定作出之日起1个月以内，将处分、免予处分、不予处分或者撤销案件的决定以书面形式通知被调查人及其所在单位，并在一定范围内宣布，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，按照国家有关规定办理；
（七）承办部门应当将处分有关决定及执行材料归入被调查人本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。
重大违法案件调查过程中，确有需要的，可以商请有管理权限的监察机关提供必要支持。
违法情形复杂、涉及面广或者造成重大影响，由任免机关、单位调查核实存在困难的，经任免机关、单位负责人同意，可以商请有管理权限的监察机关处理。
给予国有企业管理人员处分，应当自立案之日起6个月内作出决定；
案情复杂或者遇有其他特殊情形的，经任免机关、单位主要负责人批准可以适当延长，但是延长期限不得超过6个月。
（一）受到处分的国有企业管理人员（以下称被处分人）的姓名、工作单位和职务；
参与国有企业管理人员违法案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当自行回避，被调查人、检举人以及其他有关人员可以要求其回避：
任免机关、单位主要负责人的回避，由上一级机关、单位负责人决定；
其他参与违法案件调查、处理人员的回避，由任免机关、单位负责人决定。
任免机关、单位发现参与处分工作的人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。
国有企业管理人员被依法追究刑事责任的，任免机关、单位应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实和情节，依法给予处分。
国有企业管理人员依法受到行政处罚，应当给予处分的，任免机关、单位可以根据生效的行政处罚决定认定的事实和情节，经核实后依法给予处分。
任免机关、单位根据本条第一款、第二款规定作出处分决定后，司法机关、行政机关依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原处分决定产生影响的，任免机关、单位应当根据改变后的判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
任免机关、单位对担任各级人民代表大会代表或者中国人民政治协商会议各级委员会委员的国有企业管理人员给予处分的，应当向有关的人民代表大会常务委员会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团或者中国人民政治协商会议委员会常务委员会通报。
国有企业管理人员涉嫌违法，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关、单位可以决定暂停其履行职务。
国有企业管理人员在被立案调查期间，未经决定立案的任免机关、单位同意，不得出境、辞去公职；
其任免机关、单位以及上级机关、单位不得对其交流、晋升、奖励或者办理退休手续。
调查中发现国有企业管理人员因依法履行职责遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，造成不良影响的，任免机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。
国有企业管理人员受到降级、撤职、开除处分的，应当在处分决定作出后1个月内，由相应人事部门等按照管理权限办理岗位、职务、工资和其他有关待遇等变更手续，并依法变更或者解除劳动合同；
特殊情况下，经任免机关、单位主要负责人批准可以适当延长办理期限，但是最长不得超过6个月。
国有企业管理人员受到开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再出现应当给予处分的违法情形的，处分期满后自动解除处分。
处分解除后，考核以及晋升职务、职级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇等级等不再受原处分影响。
但是，受到降级、撤职处分的，不恢复受处分前的职务、职级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇等级等。
任免机关、单位应当按照国家有关规定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员，坚持尊重激励与监督约束并重，营造干事创业的良好环境。
被处分人对处分决定不服的，可以自收到处分决定书之日起1个月内，向作出处分决定的任免机关、单位（以下称原处分决定单位）申请复核。
原处分决定单位应当自接到复核申请后1个月以内作出复核决定。
被处分人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误复核申请期限的，在障碍消除后的10个工作日内，可以申请顺延期限；
被处分人对复核决定仍不服的，可以自收到复核决定之日起1个月内按照管理权限向上一级机关、单位申诉。
受理申诉的机关、单位（以下称申诉机关）应当自受理之日起2个月以内作出处理决定；
案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限最多不超过1个月。
被处分人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误申诉申请期限的，在障碍消除后的10个工作日内，可以申请顺延期限；
原处分决定单位接到复核申请、申诉机关受理申诉后，相关承办部门应当成立工作组，调阅原案材料，必要时可以进行调查，收集、查证有关证据材料，向有关单位和人员了解情况。
工作组应当集体研究，提出办理意见，按程序报原处分决定单位、申诉机关领导成员集体讨论作出复核、申诉决定，并向有管理权限的监察机关通报。
复核、申诉决定应当自作出之日起1个月以内以书面形式通知被处分人及其所在单位，并在一定范围内宣布；
涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，按照国家有关规定办理。
坚持复核、申诉与原案调查相分离，原案调查、承办人员不得参与复核、申诉。
任免机关、单位发现本机关、本单位或者下级机关、单位作出的处分决定确有错误的，应当及时予以纠正或者责令下级机关、单位及时予以纠正。
监察机关发现任免机关、单位应当给予处分而未给予，或者给予的处分违法、不当，依法提出监察建议的，任免机关、单位应当采纳并将执行情况函告监察机关，不采纳的应当说明理由。
有下列情形之一的，原处分决定单位、申诉机关应当撤销原处分决定，重新作出决定或者由申诉机关责令原处分决定单位重新作出决定：
有下列情形之一的，原处分决定单位、申诉机关应当变更原处分决定，或者由申诉机关责令原处分决定单位予以变更：
原处分决定单位、申诉机关认为处分决定认定事实清楚，适用法律正确的，应当予以维持。
国有企业管理人员的处分决定被变更，需要调整该国有企业管理人员的职务、岗位等级、薪酬待遇等级等的，应当按照规定予以调整。
国有企业管理人员的处分决定被撤销，需要恢复该国有企业管理人员的职务、岗位等级、薪酬待遇等级等的，应当按照原职务和岗位等级安排相应的职务和岗位，并在原处分决定公布范围内为其恢复名誉。
国有企业管理人员因有本条例第四十二条、第四十三条规定情形被撤销处分或者减轻处分的，应当结合其实际履职、业绩贡献等情况对其薪酬待遇受到的损失予以适当补偿。
维持、变更、撤销处分的决定应当在作出后1个月内按照本条例第二十七条第一款第六项规定予以送达、宣布，并存入被处分人本人档案。
任免机关、单位及其工作人员在国有企业管理人员处分工作中有公职人员政务处分法第六十一条、第六十三条规定情形的，依据公职人员政务处分法的规定对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处理。
有关机关、单位、组织或者人员拒不执行处分决定或者有公职人员政务处分法第六十二条规定情形的，由其上级机关、主管部门、履行出资人职责的机构或者任免机关、单位依据公职人员政务处分法的规定给予处理。
相关单位或者个人利用举报等方式歪曲捏造事实，诬告陷害国有企业管理人员的，应当依法承担法律责任。
国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。
本条例施行前，已经结案的案件如果需要复核、申诉，适用当时的规定。
尚未结案的案件，如果行为发生时的规定不认为是违法的，适用当时的规定；
如果行为发生时的规定认为是违法的，依照当时的规定处理，但是如果本条例不认为是违法或者根据本条例处理较轻的，适用本条例。