各设区市住房和城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局，赣州市城市住房服务中心：
现将《江西省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。
为创新完善体制机制，推动招标投标市场规范健康发展，经国务院同意，现提出如下意见。
第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计（以下简称勘察、设计）招标投标活动，提高勘察、设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程勘察设计管理条例》《建筑工程设计招标投标管理办法》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
创新完善体制机制，推动招标投标市场规范健康发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持有效市场和有为政府更好结合，聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，坚持全国一盘棋，坚决打破条块分割、行业壁垒，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
第二条在本省行政区域内，依法必须进行招标的勘察、设计招标投标活动，对其实施的管理，适用本办法。
第三条本办法所称勘察，是指根据房屋建筑和市政基础设施工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制勘察文件的活动。
直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题，采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。
本办法所称设计，是指根据房屋建筑和市政基础设施工程的要求，对技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制设计文件的活动。
第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深化制度、技术、数据融合，提升跨地区跨行业协作水平，更好调动各方面积极性，推动形成共建共治共享格局，有效凝聚招标投标市场建设合力。
招标人采用资格预审、评定分离的，应当履行有关程序，并将结果连同勘察、设计招标投标情况书面报告报送至负责项目监管的住房和城乡建设部门。
按照统分结合、分级分类的思路完善招标投标制度、规则、标准，统筹短期和中长期政策举措，提升招标投标市场治理精准性有效性。
不断强化招标投标制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新，提升交易效率、降低交易成本、规范市场秩序，推动招标投标市场转型升级。
（二）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案;
加快推动招标投标法、政府采购法及相关实施条例修订工作，着力破除制约高标准市场体系建设的制度障碍。
加快完善分类统一的招标投标交易基本规则和实施细则，优化招标投标交易程序，促进要素自主有序流动。
第七条招标人可根据招标项目的特点，实行勘察、设计一次性总体招标，并允许具备相应资质的勘察单位和设计单位组成联合体投标；
或者按照技术要求，在保证项目完整性、连续性的前提下，实行分段或者分项招标。
加快构建科学规范的招标投标交易标准体系，按照不同领域和专业制定数字化招标采购技术标准，满足各类项目专业化交易需求。
招标人不得通过肢解、拆分合同等方式将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。
建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系，规范招标投标信用评价应用。
招标人原则上将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。
确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。
落实招标投标领域公平竞争审查规则，健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机制，及时清理违反公平竞争的规定和做法。
第八条招标人可根据设计项目特点和实际需要，采用设计方案招标或者设计团队招标。
各级政府及其部门制定涉及招标投标的法规政策，要严格落实公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查等要求，不得干涉招标人、投标人自主权，禁止在区域、行业、所有制形式等方面违法设置限制条件。
设计方案招标，主要是指通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。
设计团队招标，主要是指通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第九条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
尊重和保障招标人法定权利，任何单位和个人不得干涉招标人选择招标代理机构、编制招标文件、委派代表参加评标等自主权。
招标公告应当包含招标项目名称、内容、范围、规模、数量、资金来源、实施地点和工期；
分类修订勘察、设计、监理、施工、总承包等招标文件示范文本。
加强招标需求管理和招标方案策划，规范招标计划发布，鼓励招标文件提前公示。
加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度，招标公告应当载明招标投标行政监督部门。
落实招标人组织招标、处理异议、督促履约等方面责任。
招标人及其招标代理的名称、地址、联系人及联系方式等依法载明的事项。
将国有企业组织招标和参与投标纳入经营投资责任追究制度从严管理。
第十条招标人应当根据工程规模和勘察、设计难度合理确定最高投标限价，按照合规性、公正性与透明性的要求，保障勘察、设计质量。
制定招标代理服务标准和行为规范，加强招标代理行业自律，完善招标人根据委托合同管理约束招标代理活动的机制。
采用资格预审的，招标人应当组建资格审查委员会，资格预审采用合格制；
加快推进招标采购专业人员能力评价工作，研究完善招标采购相关人才培养机制，提升招标采购专业服务水平。
采用资格后审的，由评标委员会按照招标文件规定对投标人资格进行审查。
治理招标代理领域乱收费，打击价外加价等价格违法行为。
对严重违法的招标代理机构及其直接责任人员依法予以处理并实行行业禁入。
轨道交通工程,综合管廊工程,过江隧道工程，城市重要地段或者重要景观地区的建筑、景观绿化工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑工程，可采用资格预审。
第十二条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书，告知通过资格预审的申请人获取招标文件的时间、地点和方式。
全面对接国际高标准经贸规则，优化国内招标采购方式。
资格预审结果的通知不得泄露通过资格预审申请人的名称和数量。
支持企业集中组织实施招标采购，探索形成符合企业生产经营和供应链管理需要的招标采购管理机制。
第十三条招标人应当在招标文件中明确投标人满足下列资格条件：
加强招标采购与非招标采购的衔接，支持科技创新、应急抢险、以工代赈、村庄建设、造林种草等领域项目采用灵活方式发包。
规范经评审的最低投标价法适用范围，一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。
（四）项目负责人满足招标文件要求，具备有效注册执业证书和社保证明，并通过“江西住建云”信息登记；
完善评标委员会对异常低价的甄别处理程序，依法否决严重影响履约的低价投标。
（六）投标人或者投标人的法定代表人在投标截止日未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列为“严重失信主体名单”或者未被“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn）列为失信被执行人；
积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化评审，提升评标质量效率。
第十四条招标人应当按照《工程勘察资质标准》《工程设计资质标准》等有关规定，合理设置与招标项目规模相适应的资质、人员要求。
第十五条招标人可要求投标人提供最多一个类似工程业绩作为资格条件，并符合以下要求：
厘清专家评标和招标人定标的职责定位，进一步完善定标规则，保障招标人根据招标项目特点和需求依法自主选择定标方式并在招标文件中公布。
建立健全招标人对评标报告的审核程序，招标人发现评标报告存在错误的，有权要求评标委员会进行复核纠正。
（二）结合招标工程具体情况，选择1-2项类似工程业绩指标；
探索招标人从评标委员会推荐的中标候选人范围内自主研究确定中标人。
（三）业绩指标不超过招标项目各项相应指标的三分之二（四舍五入取整）。
第十六条招标人要求投标人提供勘察项目类似工程业绩证明材料的，除施工图审查合格书（勘察）外，还需提供勘察合同、地勘报告、中标通知书、工程竣工验收报告中的1-2项。
招标人要求投标人提供方案设计、初步设计项目类似工程业绩证明材料的，需提供设计合同和主要成果文件。
招标人要求投标人提供施工图设计项目类似工程业绩证明材料的，除施工图审查合格书外，还需提供设计合同、中标通知书、主要成果文件、工程竣工验收报告中的1-2项。
优化评标专家专业分类，强化评标专家入库审查、业务培训、廉洁教育，提升履职能力。
依法保障评标专家独立开展评标，不受任何单位或者个人的干预。
评标专家库组建单位应当建立健全从专家遴选到考核监督的全过程全链条管理制度体系，完善评标专家公正履职承诺、保密管理等制度规范，建立评标专家日常考核评价、动态调整轮换等机制，实行评标专家对评标结果终身负责。
国家级工程奖包括：中国建筑学会颁发的中国建筑学会奖、中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计奖。
省级工程奖包括：省级住房和城乡建设部门、省级勘察设计行业协会颁发的勘察设计奖或者优秀工程勘察设计成果评定。
第十八条采用“评定分离”的，招标人应当在招标文件中明确定标规则。
推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。
第十九条招标人应当在法定时限内依法依规处理异议，不得故意拖延、敷衍，不得无故回避、无实质性答复。
制定实施全国统一的电子招标投标技术标准和数据规范，依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易。
加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通，实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享。
第二十条招标人应当对未中标设计方案补偿，并在招标文件中明确补偿对象、标准、方式和支付时间等内容。
加快实现招标投标领域数字证书全国互认，支持电子营业执照推广应用。
第二十一条招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的，应当征得提交方案的投标人书面同意并支付使用费。
推动固定资产投资项目代码与招标投标交易编码关联应用。
第二十二条招标人要求采用智能设计、建筑信息模型（BIM）等技术的，可在招标文件中明确相应的设计费用。
全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。
第二十三条投标人是响应勘察、设计招标，参与投标竞争的法人或者其他组织。
第二十四条省外勘察、设计企业参与投标活动的，应当按照有关规定在“江西住建云”登记相关信息。
第二十五条投标人拟派的勘察、设计项目负责人和其他主要勘察、设计人员应当是本单位在职人员。
设区的市级以上人民政府要按照政府主导、互联互通、开放共享原则，优化电子招标投标公共服务平台。
其他主要勘察人员是指勘察现场测量、钻探和试验等各专业勘察人员，其他主要设计人员是指各专业设计负责人。
支持社会力量按照市场化、专业化、标准化原则建设运营招标投标电子交易系统。
第二十六条投标人拟派的勘察项目负责人应当具备勘察质量安全管理能力，其中：拟派的甲、乙级岩土工程勘察项目负责人还应当具备注册土木工程师（岩土）执业资格。
投标人拟派的建筑工程设计项目负责人应当具备相应的注册建筑师执业资格。
任何单位和个人不得为经营主体指定特定的电子交易系统、交易工具。
投标人拟派的市政工程设计项目负责人应当具备与招标项目相对应的注册执业资格。
第二十七条开标程序应当按照招标文件中的约定执行，一般由招标人主持，也可委托招标代理主持。
进一步理顺招标投标行政监督体制，探索建立综合监管与行业监管相结合的协同机制。
第二十八条采用不见面开标的，应当按照招标文件确定的时间在江西省公共资源交易平台（或交易系统）上公开进行，并自动生成开标记录。
理清责任链条，分领域编制行政监督责任清单，明确主管部门和监管范围、程序、方式，消除监管盲区。
对监管边界模糊、职责存在争议的事项，由地方人民政府按照领域归口、精简高效原则明确主管部门和监管责任。
加强招标投标与投资决策、质量安全、竣工验收等环节的有机衔接，打通审批和监管业务信息系统，提升工程建设一体化监管能力，强化招标投标交易市场与履约现场联动，完善事前事中事后全链条全领域监管。
招标人应当依法组建评标委员会，并按照程序组织开标评标活动。
招标人委派招标人代表的，应当选派本单位在职人员，招标人代表不得担任评标委员会组长。
完善招标投标行政监督部门向纪检监察机关、司法机关等移送线索的标准和程序，推动加大巡视巡察、审计监督力度，将损害国家利益或者社会公共利益行为的线索作为公益诉讼线索向检察机关移送，将串通投标情节严重行为的线索向公安机关移送，将党政机关、国有企事业单位、人民团体等单位公职人员利用职权谋取非法利益和受贿行为的线索向纪检监察机关移送。
评标委员会由招标人代表和与招标项目相关的技术、经济方面的专家组成。
（一）招标项目仅为勘察的，评标委员会组长原则由注册土木工程师（岩土）或者具有勘察从业经历的评标专家担任；
（二）招标项目仅为设计的，分为建筑工程设计和市政工程设计：
创新招标投标数字化监管方式，推动现场监管向全流程数字化监管转变，完善招标投标电子监督平台功能，畅通招标投标行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计机关监督监管通道，建立开放协同的监管网络。
（1）建筑工程设计：评标委员会组长原则上由注册建筑师、结构工程师或者具有建筑工程设计从业经历的评标专家担任；
招标投标行政监督部门要建立数字化执法规则标准，运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，进一步提升监管效能。
（2）市政工程设计：评标委员会组长原则上由具有招标项目类型相应主要专业注册资格的专家或者具有相应主导专业从业经历的评标专家担任；
加大招标文件随机抽查力度，运用数字化手段强化同类项目资格、商务条件分析比对，对异常招标文件进行重点核查。
（三）招标项目含勘察和设计的，评标委员会组长按照本条第（二）项规定执行；
（四）技术特别复杂、专业性强或者要求特别高的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作或者省综合评标专家库中相应专业的专家数量无法满足时,招标人可以依法直接确定，也可以由招标人邀请相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师或者省级工程勘察设计大师等专业技术人员参加评标，并向负责项目监管的住房和城乡建设部门报告；
（五）采用资格预审的，资格审查委员会按照上述相关条款执行。
建立健全招标投标行政执法标准规范，完善行政处罚裁量权基准。
第三十一条评标委员会成员应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观公正独立地对投标文件进行评审，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。
依法加大对排斥限制潜在投标人、规避招标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为的惩处力度，严厉打击转包、违法分包行为。
采用设计方案招标的，评标委员会应当在符合城乡规划、建筑风貌以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下，重点对功能、技术、经济和美观等进行评审。
适时组织开展跨部门联合执法，集中整治工程建设领域突出问题。
采用设计团队招标的，投标人应当具备与项目相适应的设计资质，评标委员会应当对投标人的设计构思、人员构成及业绩等进行评审。
推动修订相关刑事法律，依法严肃惩治招标投标犯罪活动。
第三十二条评标委员会应当根据招标文件要求，审查并逐项列出投标文件的全部偏差。
发挥调解、仲裁、诉讼等争议解决机制作用，支持经营主体依据民事合同维护自身合法权益，推动招标投标纠纷多元化解。
（十五）持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定、做法。
凡不属于重大偏差的，应当认定为细微偏差，评标委员会不得否决其投标。
开展招标投标法规政策文件专项清理，对法规、规章、规范性文件及其他政策文件和示范文本进行全面排查，存在所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制的按照规定权限和程序予以修订、废止。
因招标文件中表述不明确、不准确、存在理解歧义、前后矛盾等，导致执行有争议的，应当按照有利于投标人的原则处理。
清理规范招标投标领域行政审批、许可、备案、注册、登记、报名等事项，不得以公共服务、交易服务等名义变相实施行政审批。
第三十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告，并按照招标文件要求，推荐不超过3个有排序的中标候选人。
采用“评定分离”的，评标委员会应当按照招标文件要求向招标人推荐不少于3个不排序的中标备选人。
第三十四条招标人应当自确定中标人之日起15日内，向负责项目监管的住房和城乡建设部门提交勘察、设计招标投标情况的书面报告。
完善首台（套）重大技术装备招标投标机制，首台（套）重大技术装备参与招标投标视同满足市场占有率、使用业绩等要求，对已投保的首台（套）重大技术装备一般不再收取质量保证金。
鼓励国有企业通过招标投标首购、订购创新产品和服务。
（一）招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等；
（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标人一览表、入围投标人一览表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。
编制绿色招标采购示范文本，引导招标人合理设置绿色招标采购标准，对原材料、生产制造工艺等明确环保、节能、低碳要求。
鼓励招标人综合考虑生产、包装、物流、销售、服务、回收和再利用等环节确定评标标准，建立绿色供应链管理体系。
第三十五条负责项目监管的住房和城乡建设部门应当自收到勘察、设计招标投标情况的书面报告之日起5个工作日内完成相关工作。
优化工程建设招标投标领域支持中小企业发展政策举措，通过预留份额、完善评标标准、提高首付款比例等方式，加大对中小企业参与招标投标的支持力度。
第三十六条住房和城乡建设部门要加强对招标人编制招标文件内容的监督与指导，发现存在违反法律、法规、规章规定的，应当责令招标人改正并依法依规处理。
鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标，促进企业间优势互补、资源融合。
第三十七条发现投标人存在以下情形的，住房和城乡建设部门应当将其作为涉嫌围标串标的线索进行调查并依法依规处理。
探索将支持中小企业参与招标投标情况列为国有企业履行社会责任考核内容。
（一）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传;
（二）不同投标人的投标文件出自同一投标人的电子文档;
坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到推动招标投标市场规范健康发展各领域全过程。
（四）不同投标人的电子投标文件计算机文件制作机器码（MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号机器码）或者文件创建标识码等信息异常一致;
国家发展改革委要加强统筹协调，细化实化各项任务，清单化推进落实。
（五）不同投标人的电子投标文件经核查分析,发现实质性内容异常一致或者存在两处及以上错误内容一致;
工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委等要根据职责，健全工作推进机制，扎实推动各项任务落实落细。
（六）法律、法规、规章规定的其他利用数字化手段涉嫌串通投标情形。
省级人民政府要明确时间表、路线图，整合力量、扭住关键、狠抓落实，确保各项任务落地见效。
第三十八条住房和城乡建设部门应当加强对招标投标各方责任主体的监督管理，严肃查处规避招标、围标串标、弄虚作假等违法违规行为，发现涉嫌犯罪线索，应当及时移送公安机关；
健全常态化责任追究机制，对监管不力、执法缺位的，依规依纪依法严肃追责问责。
发现国家工作人员涉嫌违法违纪问题线索，应当及时移交纪检监察机关。
第三十九条勘察、设计项目招标投标，应当配套使用我省勘察设计招标投标示范格式文本。
第四十条本办法自2026年7月1日起施行，此前规定与本办法不一致的，以本办法为准。
尊重人民首创精神，鼓励地方和基层积极探索，在改革招标投标管理体制、完善评标定标机制、推行全流程电子化招标投标、推进数字化智慧监管等方面鼓励大胆创新。
原《关于印发<江西省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标办法（试行）>的通知》（赣建招〔2017〕12号）同时废止。
国家发展改革委要会同有关部门及时跟进创新完善招标投标体制机制的工作进展，加强动态监测和定期评估，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化并在更大范围推广。
加强宣传解读和舆论监督，营造有利于招标投标市场规范健康发展的社会环境。
综合评估法是指投标人技术标、企业资信及履约能力和投标报价最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准，经评标委员会综合评估、量化计分，并将得分高者推荐为中标人或者中标候（备）选人。
（二）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、数量及投标保证金递交情况；
（三）投标人通过江西省公共资源交易平台（或交易系统）对投标文件进行解密，招标人当场公布投标人基本信息、标段名称、投标报价及其他内容，未完成投标文件解密的，公布该投标人名称，不进入下一步评审；
（四）招标人在江西省公共资源交易平台（或交易系统）中获取（同步）评标委员会信息，导入招标文件和确认评标办法，并将投标人的投标文件送评标委员会评审。
按照招标文件要求，评标委员会对所有投标人的投标文件进行评审。
投标人提交的投标文件不符合相关规定和招标文件要求的，予以否决，不进入下一步评审。
评标委员会按照招标文件和技术方案评审标准要求，对投标人提交的技术标进行评审，计算出技术标合格投标人得分。
对经评审不合格的投标文件予以否决，不得进入下一步评审。
评标委员会按照招标文件和企业资信及履约能力评审标准要求，对投标人提交的企业资信及履约能力进行评审，计算出投标人得分，对经评审不合格的投标文件予以否决，不得进入下一步评审。
按照投标报价评审计分规则要求，江西省公共资源交易平台（或交易系统）自动分别对经评审合格的投标人报价进行评分。
按照技术标、企业资信及履约能力和投标报价得分占比权重，由江西省公共资源交易平台（或交易系统）自动计算总得分T（T=J1×D+J2×E+J3×F），并由高到低进行排序。
评审内容由技术标、企业资信及履约能力、投标报价组成，分值分别为70分、20分、10分，总分100分。
设计方案评审权重：评审内容由技术标、企业资信及履约能力、投标报价组成，分值分别为70分、20分、10分，总分100分；
设计团队评审权重：评审内容由技术标、企业资信及履约能力、投标报价组成，分值分别为40分、50分、10分，总分100分。
勘察评审权重占比为10%至20%，设计评审权重占比为80%至90%，由招标人自主确定占比，总分100分。
（一）按照评标总得分从高至低推荐不超过3个有排序的中标候选人。
（二）采用“评定分离”的，按照评标总得分从高至低推荐3个不排序的中标备选人，由招标人按照招标文件规定的定标程序和方法，从中标备选人中择优确定中标候选人。
1.策划文件完整，深度达到规范要求，满足功能性、经济性、先进性要求，内容精简并突出重点，技术标文件原则上不超过300面A3纸张。
2.勘察工作的重难点分析、合理化建议等内容参考性、针对性强。
1.钻探、原位测试、取样、密封保存、运输等环节全部实施全流程标准化操作，勘察质量保障措施具体可行。
2.质量目标、质量控制流程和质量检验标准具体可行。
1.提供详细且合理的进度计划，明确各阶段勘察工作的开始时间、完成时间和关键节点，与项目整体进度相匹配。
2.提供切实可行的进度保障措施，包括人员安排、设备调配、应急处理机制等，以确保进度计划能够顺利执行。
1.全面准确识别项目的环境因素、危险源，及需控制的重要环境因素和风险源。
2.勘察安全、环境保障措施具体可行，应急专项预案完整且应急设施齐全。
1.技术交底、图纸会审、补充勘察等服务措施完整，提供清晰、全面且良好的后续服务承诺。
2.响应招标文件要求，及时处理现场有关勘察方面的问题得5分，部分响应可酌情扣分
60个月内完成业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得2分
60个月内完成业绩指标大于等于投标资格条件设置指标，但小于招标项目相应指标的，每个得1分
取得注册土木工程师（岩土）和工程类正高级工程师及以上职称，得3分
取得注册土木工程师（岩土）和工程类高级工程师职称，得2分
取得注册土木工程师（岩土）和工程类中级工程师职称，得1分
60个月内完成业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得1.5分
60个月内完成业绩指标大于等于投标资格条件设置指标，但小于招标项目相应指标的，每个得1分
招标文件要求的测绘、物探、测试实验等专业负责人取得工程类中级工程师及以上职称，得3分；
有任意一个专业负责人未取得工程类中级工程师职称的，每个扣0.5分
投标报价评审计分规则详见“六、投标报价评审计分规则”
1.设计文件完整，深度达到规范要求，内容精简并突出重点，技术标文件原则上不超过300面A3纸张。
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
2.深入全面、正确解读项目，充分考虑地域文化因素。
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
4.消防通道、登高面设置、消防间距满足消防规范且设置合理得2分，指标设置不合理可酌情扣分
优秀得11-12分，良好得9-10分，一般得6-8分
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1-2分
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1-2分
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1-2分
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1-2分
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1-2分
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
优秀得2.5-3分，良好得1.5-2分，一般得0.5-1分
1.采用先进设计理念应用新技术符合招标项目要求得2分，其他情况可酌情扣分
2.合理考虑环保、节能及合理采用成熟的新工艺、新材料、新技术、新产品得2分，其他情况可酌情扣分
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1-2分
60个月内完成类似工程业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得2分
60个月内完成类似工程业绩指标大于等于投标资格条件设置指标，但小于招标项目相应指标的，每个得1分
取得一级注册建筑师和建筑类正高级工程师及以上职称的，得4分
取得一级注册建筑师和建筑类高级工程师职称的，得3分
取得一级注册建筑师和建筑类中级工程师职称的，得2分
60个月内完成类似工程业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得1.5分
60个月内完成类似工程业绩指标大于等于投标资格条件设置指标，但小于招标项目相应指标的，每个得1分
结构专业负责人取得一级注册结构工程师和工程类高级工程师，给排水、电气、暖通等专业负责人取得相应专业注册工程师和工程类高级工程师及以上职称的得3分；
任意一个专业负责人未取得工程类高级工程师职称的，每个扣0.5分；
给排水、电气、暖通等任意一个专业负责人未取得相应专业注册工程师的得0分
投标报价评审计分规则详见“六、投标报价评审计分规则”
1.设计文件完整，深度达到招标文件要求，内容精简并突出重点，技术标文件原则上不超过300面A3纸张。
优秀得4.5-5分，良好3.5-4分，一般得2-3分
优秀得4.5-5分，良好3.5-4分，一般得2-3分
1.规划设计指标符合国土空间规划有关专业专项规划和招标文件要求。
优秀得3.5-4分，良好得2.5-3分，一般得1.5-2分
2.设计思路清晰、合理可行，突出重点，能合理利用土地。
3.与周边路网、管网（给水、排水、热力、燃气、强电、弱电等）合理衔接。
1.项目设计特点描述准确，设计内容有创新性，关键技术问题解决方案完整，解决措施可行。
2.主要专业方案设计需通过方案比选，且论述论证具有一定深度。
3.因地制宜，充分考虑工程地形、地质、水文等条件，与沿线周边环境协调性。
4.设计方案绿色节能，融入海绵城市因素，建设、运营成本节约。
合理考虑环保、节能要求及采用成熟的新工艺、新材料、新技术、新产品得2分，考虑不周全的酌情扣分
投资估算编制全面，技术经济指标合理，优秀得5.5-6分，良好得4.5-5分，一般得3-4分
60个月内完成类似工程业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得2分
60个月内完成类似工程业绩指标大于等于投标资格条件设置指标，但小于招标项目相应指标的，每个得1分
取得与招标项目类型相对应的注册执业资格和工程类正高级工程师及以上职称的，得4分
取得与招标项目类型相对应的注册执业资格和工程类高级工程师职称的，得3分
取得与招标项目类型相对应的注册执业资格和工程类中级工程师职称的，得2分
60个月内完成类似工程业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得1.5分
60个月内完成类似工程业绩指标大于等于投标资格条件设置指标，但小于招标项目相应指标的，每个得1分
与招标项目类型相对应的各专业负责人取得相应专业注册工程师和工程类高级工程师及以上职称的得3分；
任意一个专业负责人未取得工程类高级工程师职称的，每个扣0.5分；
任意一个专业负责人未取得相应专业注册工程师的得0分
投标报价评审计分规则详见“六、投标报价评审计分规则”
对项目定位、设计原则、规划理念阐述全面、清晰、合理，内容精简并突出重点，技术标文件原则上不超过300面A3纸张。
对项目所处地理位置、周边环境、气象条件、场地现状等现有条件理解与分析全面、清晰、合理。
对项目主要构成、总体布局构思，项目主要功能落实具体、全面。
对项目的主要交通组织、结构选型、景观绿化、配套设施、环境保护措施、绿色低碳等说明具体、全面。
60个月内完成类似工程业绩指标大于招标项目相应指标的，每个得5分
60个月内项目负责人从业经历、职称、业绩、注册执业资格等方面，全部满足招标文件要求得10分，从业经历、职称、业绩、注册执业资格任意一个不满足要求的得0分
招标文件要求的各专业负责人员配备齐全且满足工程设计要求得10分，未配齐的得0分
招标文件要求的各专业负责人具有工程类正高级工程师职称和一级注册执业资格的得10分，任意一个专业负责人职称为工程类高级的每个扣1分、职称为工程类中级的每个扣2分；
任意一个专业负责人注册执业资格等级为二级的每个扣1分，没有取得注册执业资格的得0分
投标报价评审计分规则详见“六、投标报价评审计分规则”
一、投标人针对每项评审因素提供业绩、奖项数量分别不超过2个，超过2个的，该项不得分。
二、投标人提供的工程业绩与项目负责人提供的工程业绩相同时，可分别计取对应分值。
三、投标人提供项目负责人的业绩证明上载明的工作单位信息与投标人名称一致得分，不一致不得分。
四、提交同一专业联合体业绩的，牵头单位按计分规则计取，其他成员单位按计分规则分值的二分之一计取。
一、投标人提交的技术标文件存在违反法律、法规、规章强制性规定要求的，为重大偏差，不进入下一步评审，评标委员会须列出理由。
二、投标人提交的技术标文件符合法律、法规、规章要求且无严重技术性错误的，每位评标专家的打分不得低于总分的75%。
打分低于总分的75%时，未给出扣分理由的，该评审计分作废。
三、评标委员会计算投标人技术标得分时，应当去掉总分中的一个最高分和一个最低分，再算术平均。
投标人报价高于最高投标限价的，报价为无效报价，投标无效；
投标人报价低于合理基准价的90%，报价为无效报价，投标无效。
1.当N＜5家时，合理基准价=全部有效投标报价的算术平均值；
2.当5≤N≤10家时，合理基准价=全部有效投标报价去掉1个最高和1个最低报价后的算术平均值；
3.当N＞10家时，合理基准价=全部有效投标报价去掉10%高价和20%低价后的算术平均值（去掉的投标人数按照四舍五入取整数）。
投标报价小于合理基准价时：投标报价得分=10-10*Q*（合理基准价-投标报价）/合理基准价
投标报价大于合理基准价时：投标报价得分=10-10*2Q*（投标报价-合理基准价）/合理基准价
其中:Q为投标报价偏差扣分系数，取值范围为[0.2,2]，以0.2为间隔，由招标人在招标文件中明确或者在开标时随机抽取。
编制的招标文件不采用或者不符合国家及住房和城乡建设部门颁发的标准文件
招标文件内容不完整，不符合法律、法规及相关文件规定，对招标投标活动造成实质性影响的
未按国家相关法律、法规规定进行投标人资质设置，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇
设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关
提高资质等级要求，未按《建设工程勘察设计资质管理规定》承包工程范围设置资质等级
强制投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间的竞争
对项目负责人提出除招标项目相应专业注册执业资格等级、专业、职称以外的要求
对组织结构人员提供在投标单位缴纳社保的期限超过6个月
在招标文件中直接指定分包人的，或者要求对关键或者主体内容要求进行分包的
资格审查的流程、评审因素、评审标准、合格投标人的确定不符合现行规范性文件要求
评标委员会组成不符合现行规范性文件的要求（包括招标人代表的委派不符合要求）
要求投标人提供投标保证金的形式和金额不符合现行规范性文件的规定
要求投标人提供履约保证金的形式和金额不符合现行规范性文件的规定
招标文件载明的重新招标和不再招标条款不符合法律、法规要求
招标文件中载明的评标办法和评标标准不符合现行规范性文件的要求
设置的否决性条款不符合法律、法规和现行有效的规范性文件
未将否决性条款集中予以载明，或者含有评标委员会难以界定的条款
对招标项目的技术、标准有规定的，未按照规定在招标文件中提出相应要求
评标是指评标委员会根据招标文件规定的程序和方法开展独立评审并推荐中标备选人；
定标是指招标人根据评标委员会的评审意见及招标文件规定的程序和方法确定中标人。
二、招标人可按照“三重一大”或者由定标小组确定中标人，定标方式应当事先在招标文件中明确。
三、招标人采用定标小组方式的，应当组建定标小组，成员数量为5人以上单数。
定标小组组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人担任，小组成员名单可以按照“三重一大”方式确定。
四、招标人应当在招标文件中明确定标要素及其相关内容，定标要素可综合考虑企业实力、投标报价、履约、拟派团队能力与水平、信誉、是否组建联合体以及招标人认为需要考量的其他因素。
五、招标人应当在中标备选人确定后7日内完成定标，对定标过程进行记录并存档备查。
六、定标结束后，招标人应当及时将定标结果进行公示。
招标人应当将定标报告作为工程勘察设计招标投标情况报告的内容之一，报送至负责项目监管的住房和城乡建设部门。
相关文件：《江西省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理办法》政策解读