为了进一步规范全区高标准农田建设项目招标投标和参建企业管理工作,推进全区高标准农田建设项目管理规范,自治区农牧厅、公共资源交易中心制定了《内蒙古自治区高标准农田建设项目招标投标管理办法》《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》,现印发给你们,请遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分,对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用。
为创新完善体制机制,推动招标投标市场规范健康发展,经国务院同意,现提出如下意见。
第一条为了进一步规范自治区高标准农田建设项目招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规和《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于高质量推动高标准农田建设的通知》的规定,结合全区高标准农田项目实际,制定本办法。
第二条本办法适用于内蒙古自治区内依法必须进行招标的,及采用招标方式采购的高标准农田项目建设相关工程、货物、服务等招标投标活动。
创新完善体制机制,推动招标投标市场规范健康发展,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持有效市场和有为政府更好结合,聚焦发挥招标投标竞争择优作用,改革创新招标投标制度设计,纵深推进数字化转型升级,加快实现全流程全链条监管,坚持全国一盘棋,坚决打破条块分割、行业壁垒,推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
采用其他方式采购的,应遵循《中华人民共和国政府采购法》和《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引(2020年版)及《全区统一集中采购目录及有关政策(2025年版)》等法律法规。
第三条本办法所规定必须进行招标投标活动的项目,是指由中央及地方各级财政为支持高标准农田建设投入资金进行建设的工程、货物和服务。
直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题,采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾,逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。
高标准农田建设工程是指国家《高标准农田建设通则》(GB/T30600-2022)要求建设内容以及自治区规定的其他农田建设相关工程;
货物是指构成高标准农田工程基本功能所必需的设备和材料等;
加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,深化制度、技术、数据融合,提升跨地区跨行业协作水平,更好调动各方面积极性,推动形成共建共治共享格局,有效凝聚招标投标市场建设合力。
服务是指为完成高标准农田工程所需的勘察、设计、监理、论证、验收、咨询等活动。
第四条按照“应进必进”原则,依法必须招标的高标准农田建设项目应当进入内蒙古自治区统一设立的各级、各类公共资源交易平台进行交易,推行全流程电子化招标投标和远程异地评标。
按照统分结合、分级分类的思路完善招标投标制度、规则、标准,统筹短期和中长期政策举措,提升招标投标市场治理精准性有效性。
未达到公共资源交易中心进场条件的项目按照当地政府采购主管部门相关规定进行采购。
第五条高标准农田建设项目招标投标工作实行分级管理。
不断强化招标投标制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新,提升交易效率、降低交易成本、规范市场秩序,推动招标投标市场转型升级。
自治区农牧部门负责指导全区的高标准农田建设项目招标投标活动。
盟市农牧部门负责指导并监督本行政区域内的高标准农田建设项目招标投标活动。
旗县农牧部门负责对本行政区域内高标准农田建设项目招标投标活动实施监督管理。
加快推动招标投标法、政府采购法及相关实施条例修订工作,着力破除制约高标准市场体系建设的制度障碍。
第六条高标准农田建设项目招标前要成立项目法人,实行项目法人责任制,由项目法人按照“谁招标谁负责”的原则,严格执行招标投标有关法律法规和规章制度,依法规范开展招标投标活动。
加快完善分类统一的招标投标交易基本规则和实施细则,优化招标投标交易程序,促进要素自主有序流动。
要在制定招标方案、组织招标投标活动等重点环节加强内部监管,积极配合处理异议和投诉。
招标方案需由本级农牧部门批准,报上级农牧部门备案。
加快构建科学规范的招标投标交易标准体系,按照不同领域和专业制定数字化招标采购技术标准,满足各类项目专业化交易需求。
第七条招标人可以根据项目建设的时效等特殊性合理划分标段、确定工期,提出质量、安全等目标要求,并在招标文件中载明。
建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系,规范招标投标信用评价应用。
对规模小、丘陵山区、零星地块等不连片农田,可按照有利于项目管理的原则,以乡镇、灌区或交通线等为单元合理设置标段,原则上施工标段面积不低于10000亩,允许旗县(市、区)对年度施工任务整体发包。
招标人应当遵守招标投标的有关规定,不得利用划分标段、设置与高标准农田建设项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的不合理条件限制或者排斥潜在投标人。
落实招标投标领域公平竞争审查规则,健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机制,及时清理违反公平竞争的规定和做法。
高标准农田建设项目的勘察设计、施工、监理等鼓励全过程工程咨询、工程总承包模式招标,也可以分别进行招标。
各级政府及其部门制定涉及招标投标的法规政策,要严格落实公开征求意见、合法性审核、公平竞争审查等要求,不得干涉招标人、投标人自主权,禁止在区域、行业、所有制形式等方面违法设置限制条件。
第八条招标代理机构须具有高标准农田建设项目招标范围相应的技术、服务能力和熟悉项目报建、办理招投标进场手续的专业人员。
须具有编制高标准农田建设项目工程招标文件的能力,能够协助招标人根据项目特点、实施区域、投资金额、招标内容确定招标方式及标段划分。
第九条投标人应当符合国家有关规定和招标文件的相关要求,并有稳定的项目团队和一定数量的专业技术人员,具备承担高标准农田建设项目的能力。
尊重和保障招标人法定权利,任何单位和个人不得干涉招标人选择招标代理机构、编制招标文件、委派代表参加评标等自主权。
第十条列入自治区农牧厅参建单位信用评价黑名单的企业,三年内禁止参与自治区境内高标准农田建设项目投标。
分类修订勘察、设计、监理、施工、总承包等招标文件示范文本。
第十一条投标人不得以恶意降低报价竞标,也不得借用他人资质投标;
加强招标需求管理和招标方案策划,规范招标计划发布,鼓励招标文件提前公示。
不得采用租借、挂靠、转包、虚报业绩等形式或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。
加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度,招标公告应当载明招标投标行政监督部门。
一经查实招标人有权取消其投标、中标资格,按照《建设工程质量管理条例》进行处罚,同时列入自治区农牧厅参建单位信用评价黑名单D级。
落实招标人组织招标、处理异议、督促履约等方面责任。
将国有企业组织招标和参与投标纳入经营投资责任追究制度从严管理。
第十二条项目直接主管部门应当按照招标文件规定的时间、地点参加开标会议。
对评标专家抽取和开、评标全过程的程序性、合法性实施监督。
制定招标代理服务标准和行为规范,加强招标代理行业自律,完善招标人根据委托合同管理约束招标代理活动的机制。
第十三条招标人依托全区统一的公共资源交易综合评标评审专家库,根据工程建设内容,合理选择专家专业类别,按照规定流程随机抽取评标专家,组成评标委员会。
加快推进招标采购专业人员能力评价工作,研究完善招标采购相关人才培养机制,提升招标采购专业服务水平。
采取远程异地评标,共享优质专家资源,提升评标效能。
治理招标代理领域乱收费,打击价外加价等价格违法行为。
第十四条评标委员会成员应当遵守国家有关评标的管理规定,客观、公正地履行职务,对所提出的评审意见承担法律责任。
对严重违法的招标代理机构及其直接责任人员依法予以处理并实行行业禁入。
一经发现不规范行为,招标人应取消其评标资格,根据相关规定,更换评标专家。
全面对接国际高标准经贸规则,优化国内招标采购方式。
第十五条中标通知书发出之日起30日内,招标人和中标人应当依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,强化信用管理和信息公开,防止“阴阳合同”“低中高结”等违法违规行为发生。
支持企业集中组织实施招标采购,探索形成符合企业生产经营和供应链管理需要的招标采购管理机制。
因工程变更引起已报价工程量清单项目或其工程数量发生变化,结算价应按照现行的《建设工程工程量清单计价规范》要求进行调整。
加强招标采购与非招标采购的衔接,支持科技创新、应急抢险、以工代赈、村庄建设、造林种草等领域项目采用灵活方式发包。
追加工程量或工程内容导致预计结算总价超过中标总价10%的,应由原审批单位进行审批,若追加工程量能够与原合同工程量分割的单体工程,应当对追加部分工程量重新组织招标;
若追加工程量不能与原合同工程量分割的连体工程,招标人需经财政评审或委托相应资质的第三方确定合理价款,与中标人协商达成一致方可签订补充协议进行结算。
规范经评审的最低投标价法适用范围,一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。
不得违法转包、分包中标项目,如发现上述行为,招标人应取消其中标资格,终止合同,同时列入自治区农牧厅参建单位信用评价D级黑名单。
第十七条招标活动结束后,招标代理机构应在10个工作日内,将开标、评标、中标和音视频资料等全过程资料移交招标人,移交的资料内容要完整规范便于归档。
完善评标委员会对异常低价的甄别处理程序,依法否决严重影响履约的低价投标。
招投标档案资料存在弄虚作假行为的,将列入自治区农牧厅参建单位信用评价系统D级黑名单。
第十八条招标投标活动及其当事人应当主动接受上级农牧部门及相关行政主管部门依法实施的监督管理。
第十九条按照“守信激励,失信惩戒”“谁主管,谁负责”的原则,加强高标准农田建设项目招标投标市场信用体系建设,强化高标准农田参建单位信用评价结果在招标投标中的运用。
积极试行投标人资格、业绩、信用等客观量化评审,提升评标质量效率。
实行招标投标严重失信行为名单通报制度,依法依规实施联合惩戒。
第二十条各级农牧主管部门与发改、财政、审计、公共资源交易中心等部门联合,形成监督合力,对招标投标活动的事中事后监管,发现违反法律法规的,应当责令相关当事人及时纠正并依法依规处理;
厘清专家评标和招标人定标的职责定位,进一步完善定标规则,保障招标人根据招标项目特点和需求依法自主选择定标方式并在招标文件中公布。
依法受理、处理招投标活动中的相关投诉,查处招投标活动中的违法违规行为。
建立健全招标人对评标报告的审核程序,招标人发现评标报告存在错误的,有权要求评标委员会进行复核纠正。
第二十一条各级农牧主管部门应当加强中标后建设实施的监管工作,按照《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》开展信用评价,对招标代理、勘察设计、工程监理、施工单位、材料供应等企业信用等级评为D级的全部列入参建单位信用黑名单并全区通报,三年内不得参与内蒙古自治区内高标准农田项目招投标活动,有关线索移交纪检监察部门依法依规处理。
探索招标人从评标委员会推荐的中标候选人范围内自主研究确定中标人。
第二十二条本办法未尽事宜,按照有关法律法规和相关制度执行。
第二十三条本办法由自治区农牧厅、自治区公共资源交易中心负责解释。
第二十四条本办法自2025年2月1日起施行,同时废止《内蒙古自治区高标准农田建设项目招标投标管理办法》(内农牧厅规〔2022〕4号)。
优化评标专家专业分类,强化评标专家入库审查、业务培训、廉洁教育,提升履职能力。
内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用评价办法
依法保障评标专家独立开展评标,不受任何单位或者个人的干预。
第一条为加强内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位的规范管理,推进参建单位信用体系建设,营造良好的市场环境,提高高标准农田建设项目参建单位诚信经营意识,保障高标准农田建设项目的顺利实施,根据国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)、国家发展改革委办公厅《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》(发改办财金〔2023〕860号)、农业农村部《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号)、《内蒙古自治区农田建设项目管理实施办法》等规定,结合自治区实际,制定本办法。
评标专家库组建单位应当建立健全从专家遴选到考核监督的全过程全链条管理制度体系,完善评标专家公正履职承诺、保密管理等制度规范,建立评标专家日常考核评价、动态调整轮换等机制,实行评标专家对评标结果终身负责。
第二条本办法所称高标准农田建设项目指《农田建设项目管理办法》所称的高标准农田建设项目。
本办法所称的参建单位,是指内蒙古自治区范围内由中央投资以及地方政府财政资金支持开展高标准农田建设项目的招标代理、勘察设计、施工、监理和材料设备供应等单位。
第三条本办法所称的信用评价,是指各级农牧主管部门依据有关法律法规和规章文件等,按照规定的标准、程序和方法,对高标准农田建设项目参建单位及参建行为的信用信息采集、评定、使用及监督管理。
推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。
第四条高标准农田建设项目参建单位信用评价应坚持客观公正、认真严谨、动态监管的原则,严格执行“一合同一评价”。
制定实施全国统一的电子招标投标技术标准和数据规范,依法必须进行招标的项目推广全流程电子化交易。
第五条自治区农牧厅负责对各盟市上报的参建单位诚信行为和年度信用评价进行汇总核定并统一发布;
加快推进全国招标投标交易主体信息互联互通,实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享。
并对全区高标准农田建设项目参建单位诚信行为评价进行监督与指导。
加快实现招标投标领域数字证书全国互认,支持电子营业执照推广应用。
盟市农牧主管部门负责对所辖旗县农牧主管部门评价的参建单位诚信行为和年度信用等级进行审定、公示并汇总上报;
推动固定资产投资项目代码与招标投标交易编码关联应用。
并对本级高标准农田建设项目的参建单位进行年度信用评价、公示和上报,对经核实的直接评定为D级的信用行为实时发布。
全面推广以电子保函(保险)等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。
旗县农牧主管部门负责对本辖区内高标准农田建设项目的参建单位进行年度信用等级评价、上报。
第六条各级农牧主管部门采取日常监督检查、随机抽验、专项检查、受理企业和群众投诉举报等方式对参建单位进行信用评价。
设区的市级以上人民政府要按照政府主导、互联互通、开放共享原则,优化电子招标投标公共服务平台。
自治区农牧主管部门结合项目抽验、实地指导或委托第三方机构对旗县高标准农田建设项目参建单位按不低于10%的比例进行随机抽查。
支持社会力量按照市场化、专业化、标准化原则建设运营招标投标电子交易系统。
第七条信用评价的内容包括参建单位资质管理、监督检查与项目管理、成果质量、从业行为、安全生产、数据统计、业主满意度和群众满意度等方面。
任何单位和个人不得为经营主体指定特定的电子交易系统、交易工具。
参建单位的各类数据按合同时间节点进行统计,截止时间为上年度的8月30日。
(一)在内蒙古自治区内承担各级农牧主管部门下达高标准农田建设项目的参建单位应在承担项目合同签订后30日内,填报《内蒙古自治区高标准农田建设项目备案表》(附件1)向同级农牧主管部门进行项目备案,接受信用评价,并向自治区农牧主管部门报备。
进一步理顺招标投标行政监督体制,探索建立综合监管与行业监管相结合的协同机制。
(二)旗县农牧主管部门应根据各参建单位性质对照附件中相应表格中的评价内容、标准和检查要求,收集和记录在本行政区域内开展高标准农田建设项目业务的参建单位情况,按照“一合同一评价”的原则对参建单位参建行为进行信用评价。
理清责任链条,分领域编制行政监督责任清单,明确主管部门和监管范围、程序、方式,消除监管盲区。
同时,对上级主管部门反馈的问题清单,逐项扣除信用分值。
对监管边界模糊、职责存在争议的事项,由地方人民政府按照领域归口、精简高效原则明确主管部门和监管责任。
旗县农牧主管部门将参建单位年度信用等级评价结果于每年9月底前报盟市农牧主管部门。
(三)盟市农牧主管部门根据所辖区域内旗县农牧主管部门上报的参建单位年度信用等级评价结果进行汇总与审定,并通过政府门户网站向社会公示,公示期为5个工作日,公示期内参建单位对评定的信用等级有异议的,可提出复议。
加强招标投标与投资决策、质量安全、竣工验收等环节的有机衔接,打通审批和监管业务信息系统,提升工程建设一体化监管能力,强化招标投标交易市场与履约现场联动,完善事前事中事后全链条全领域监管。
根据复议情况,盟市农牧主管部门对部分评价结果进行必要核实调整,最终确定参建单位信用评价等级。
盟市农牧主管部门应在每年9月中旬完成旗县农牧主管部门上报的参建单位年度信用等级评价结果审定与公示工作,并汇总上报自治区农牧厅。
(四)自治区农牧厅应在11月底前完成盟市农牧主管部门上报的参建单位年度信用等级评价结果汇总核定工作,并将参建单位年度信用评价结果在自治区农牧厅门户网站统一发布。
完善招标投标行政监督部门向纪检监察机关、司法机关等移送线索的标准和程序,推动加大巡视巡察、审计监督力度,将损害国家利益或者社会公共利益行为的线索作为公益诉讼线索向检察机关移送,将串通投标情节严重行为的线索向公安机关移送,将党政机关、国有企事业单位、人民团体等单位公职人员利用职权谋取非法利益和受贿行为的线索向纪检监察机关移送。
第十条参建单位完成《内蒙古自治区高标准农田建设项目备案表》中的信息采集录入且符合信息录入要求的,将获得年度信用等级评价基准分100分。
第十一条信用按评价分值划分为A(信用良好)、B(信用一般)、C(信用较差)、D(信用极差)四个信用等级,各信用等级对应的分值(X)范围如下:
创新招标投标数字化监管方式,推动现场监管向全流程数字化监管转变,完善招标投标电子监督平台功能,畅通招标投标行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计机关监督监管通道,建立开放协同的监管网络。
招标投标行政监督部门要建立数字化执法规则标准,运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段,进一步提升监管效能。
加大招标文件随机抽查力度,运用数字化手段强化同类项目资格、商务条件分析比对,对异常招标文件进行重点核查。
第十二条参建单位减分项参照内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用行为明细表(见附件2-1、2、3、4、5)实施。
建立健全招标投标行政执法标准规范,完善行政处罚裁量权基准。
第十三条参建单位最终评价结果以合同期内年度评价结果最低信用等级确定(见附件3)。
依法加大对排斥限制潜在投标人、规避招标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为的惩处力度,严厉打击转包、违法分包行为。
第十四条参建单位有以下行为和情形之一的将列为D级信用等级。
适时组织开展跨部门联合执法,集中整治工程建设领域突出问题。
推动修订相关刑事法律,依法严肃惩治招标投标犯罪活动。
发挥调解、仲裁、诉讼等争议解决机制作用,支持经营主体依据民事合同维护自身合法权益,推动招标投标纠纷多元化解。
非法挂靠、出借资质证书等不正当竞争手段和虚假承诺承揽业务。
(十五)持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定、做法。
(二)提供虚假信息、资料,伪造、涂改交易文件和凭证;
开展招标投标法规政策文件专项清理,对法规、规章、规范性文件及其他政策文件和示范文本进行全面排查,存在所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制的按照规定权限和程序予以修订、废止。
提供虚假审计报告、验资报告、评估报告、证明文件及其他文件。
清理规范招标投标领域行政审批、许可、备案、注册、登记、报名等事项,不得以公共服务、交易服务等名义变相实施行政审批。
完善首台(套)重大技术装备招标投标机制,首台(套)重大技术装备参与招标投标视同满足市场占有率、使用业绩等要求,对已投保的首台(套)重大技术装备一般不再收取质量保证金。
(四)履约过程中出现重大过错,对国家和集体利益造成重大损失或者产生重大不利影响;
鼓励国有企业通过招标投标首购、订购创新产品和服务。
(五)参建单位在同一年度参加自治区内实施的某一个高标准农田建设项目的信用评价中被评定为D级。
编制绿色招标采购示范文本,引导招标人合理设置绿色招标采购标准,对原材料、生产制造工艺等明确环保、节能、低碳要求。
鼓励招标人综合考虑生产、包装、物流、销售、服务、回收和再利用等环节确定评标标准,建立绿色供应链管理体系。
(一)信用评价定级为A、B、C三个信用等级的有效期限,自本年度综合评分定级公布之日起1年。
优化工程建设招标投标领域支持中小企业发展政策举措,通过预留份额、完善评标标准、提高首付款比例等方式,加大对中小企业参与招标投标的支持力度。
(二)信用评价定级为D级的有效期限,自本年度综合评分定级公布之日起3年。
鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标,促进企业间优势互补、资源融合。
第十六条年度信用评价为D级的参建单位,各级农牧主管部门应将其列入信用黑名单。
探索将支持中小企业参与招标投标情况列为国有企业履行社会责任考核内容。
第十七条参建单位信用评价结果按从高到低顺序予以全区通报,建议各相关单位在制定评标办法时参考使用,可将信用等级作为评分项。
第十八条信用评价定级为A级的参建单位,在高标准农田建设项目招投标活动中可给予信用分满分或按各行业上级主管部门制定的信用评价结果运用规则执行。
坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导,把党的领导贯彻到推动招标投标市场规范健康发展各领域全过程。
第十九条信用评价定级为B级的参建单位,在高标准农田建设项目招投标活动中可给予信用分满分的70%或按各行业上级主管部门制定的信用评价结果运用规则执行。
国家发展改革委要加强统筹协调,细化实化各项任务,清单化推进落实。
第二十条信用评价定级为C级的参建单位,各级农牧主管部门可给予以下条款对待:
工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委等要根据职责,健全工作推进机制,扎实推动各项任务落实落细。
(一)在信用评价有效期限内,招标投标活动中给予信用分零分或按各行业上级主管部门制定的信用评价结果运用规则执行;
省级人民政府要明确时间表、路线图,整合力量、扭住关键、狠抓落实,确保各项任务落地见效。
(二)在信用评价有效期限后,对其参建项目日常监督检查中实施重点监管。
健全常态化责任追究机制,对监管不力、执法缺位的,依规依纪依法严肃追责问责。
第二十一条对信用评价定级为D级的参建单位,各级农牧主管部门可给予以下条款对待:
(一)自信用评价结果发布之日起,三年内禁止参与高标准农田建设项目投标;
(二)在信用评价有效期限后,对其参建项目日常监督检查中实施重点监管。
尊重人民首创精神,鼓励地方和基层积极探索,在改革招标投标管理体制、完善评标定标机制、推行全流程电子化招标投标、推进数字化智慧监管等方面鼓励大胆创新。
第二十二条对于首次参与内蒙古自治区高标准农田建设项目的参建单位信用等级可参照A级参建单位信用得分执行。
国家发展改革委要会同有关部门及时跟进创新完善招标投标体制机制的工作进展,加强动态监测和定期评估,对行之有效的经验做法以适当形式予以固化并在更大范围推广。
第二十三条信用评价结果以适当方式通报给相关行业行政主管部门、行业协会商会参考使用。
加强宣传解读和舆论监督,营造有利于招标投标市场规范健康发展的社会环境。
第二十四条信用评价等级达到有效期限的,自动移出C级和D级名单。
第二十五条高标准农田建设项目参建单位信用评价等级为D级的企业,认真完成问题整改、纠正失信行为、改善自身信用状况、履行相关义务、消除不良影响的,可以申请信用修复。
非法挂靠、出借资质证书等不正当竞争手段和虚假承诺承揽业务。
(二)提供虚假信息、资料,伪造、涂改交易文件和凭证;
提供虚假审计报告、验资报告、评估报告、证明文件及其他文件。
(三)履约过程中出现违反国家现行有关法律法规规定;
(四)履约过程中出现重大过错,对国家和集体利益造成重大损失或者产生重大不利影响;
第二十六条内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用等级D级信用修复程序如下。
(一)企业申请,信用修复企业应当向评价地旗县农牧部门提交以下书面申请材料:
1.由法定代表人签字并加盖公章的《高标准农田建设项目参建单位信用等级D级信用修复申请书》(附件4);
4.诚信守法经营信用承诺书(一式三份)(附件5)。
(二)拟办初审,受理申请的旗县农牧部门对企业提出的申请事项和证明材料受理初审。
不符合条件的出具不予受理通知书,告知企业不予受理的理由。
受理后7个工作日内完成整改情况核实并提出初审意见。
旗县农牧部门初审意见经主要负责人签字后,连同相关佐证材料和《企业诚信守法经营信用承诺书》原件报盟市农牧部门审核。
(三)审核决定,盟市农牧部门自收到初审意见之日起7个工作日内,作出同意或不同意移出的决定,反馈初审部门,无争议后报自治区农牧厅。
(四)结果公示,盟市农牧部门同意移出D级的,由自治区农牧厅定期在门户网站统一公示发布结果,将该企业从D级信用恢复为C级,并按照信用C级管理。
第二十七条参与信用评价评分的工作人员,开展信用评价工作时应本着实事求是的原则,公正、客观地严格执行评价标准和有关规定,严格遵守有关廉政规定,违者按有关法律法规处理。
第二十八条评价单位在评价过程中,不得干预项目参建单位正常工作,不得借评价之名谋取不正当利益。
第二十九条本办法由自治区农牧厅、自治区公共资源交易中心负责解释。
第三十条本办法自2025年2月1日起执行,同时废止《内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用评价办法(试行)》(内农牧厅规〔2021〕1号)。
附件1:内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位基础信息备案表
附件2:内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用行为记录表
附件4:高标准农田建设项目参建单位信用等级D级信用修复申请书
附件下载:《内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用评价办法》附件(1-5).pdf
全文下载:内蒙古自治区农牧厅自治区公共资源交易中心关于印发《高标准农田建设项目招标投标管理办法》《内蒙古自治区农田建设项目参建单位信用评价办法》的通知.pdf
政策解读:《内蒙古自治区高标准农田建设项目参建单位信用评价办法》解读
《内蒙古自治区高标准农田建设项目招标投标管理办法》解读