《黑龙江省关于支持鼓励引导民营经济健康发展的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
黑龙江省关于支持鼓励引导民营经济健康发展的若干政策措施
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
为全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十届三中全会精神，进一步深化落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于振兴发展民营经济的若干意见》，支持鼓励引导我省民营经济健康发展，助力高质量发展、可持续振兴，结合我省实际，制定如下政策措施。
构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。
推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家和我省重大项目建设长效机制。
各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
鼓励民间资本参与国家和我省重大项目建设，对符合条件的民间投资项目，滚动列入我省年度省级重点项目推进。
清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。
支持民间投资与国有资本联合，通过合资共设、股权转让、增资扩股等方式，共同参与重大项目投资建设。
稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。
〔责任单位：省发展改革委、省国资委，各市（地）人民政府（行署）。
以下政策措施均需各市（地）人民政府（行署）落实，不再单独列出〕
强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。
建立城市融资协调机制，向银行机构推送房地产“白名单”项目，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。
未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。
结合实际以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，合理优化房地产开发项目土地出让金交缴时序和比例，缓解企业流动性困难。
定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。
优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。
（责任单位：省住房城乡建设厅、省财政厅、省自然资源厅、人民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局、省税务局）
完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。
在安排各类政府性投资资金时，对各类企业平等对待，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设。
完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。
支持民营企业申报超长期特别国债和中央预算内相关领域专项，鼓励引导民营企业融入国家战略实现更好发展。
健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。
用好政府出资产业引导基金，加大对民间投资项目的支持力度。
完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。
在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、中省直有关部门）
坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。
制定向民间资本推介的交通水利等国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、特许经营项目等3张项目清单，利用全国向民间资本推介项目平台和黑龙江省投资在线审批监管平台等多种形式，向民间资本推介项目，广泛吸引民间资本参与建设。
持续筛选推荐符合国家要求的项目，争取纳入全国重点民间投资项目库，并及时推送至自然资源、生态环境、金融监管部门，依法依规做好用地、环评、融资保障工作。
（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、黑龙江金融监管局、中省直有关部门）
精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。
积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（基础设施REITs），鼓励民间资本利用政府和社会资本合作（PPP）新机制等方式参与盘活国有存量资产。
通过开展混合所有制改革、引入战略投资人和专业运营管理方等，吸引民间资本参与基础设施项目建设、运营。
健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。
对长期闲置但具有潜在开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型等方式，充分挖掘资产价值，吸引民间投资参与。
健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省国资委、黑龙江证监局、中省直有关部门）
支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。
支持民营企业积极参与“万企兴万村”行动，投资农村新产业新业态，促进农业与文化体育、健康养老等业态融合，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游产业。
鼓励民间资本参与文化产业赋能乡村振兴建设，支持优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目，激发乡村产业发展活力。
严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。
（责任单位：省发展改革委、省民政厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省工商联）
机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。
落实国家有关规定，对增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税，对小型微利企业减免企业所得税，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元部分减半征收个人所得税。
完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。
完善拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制。
健全民营中小企业增信制度，支持金融机构用好省融资信用征信服务平台，精准掌握民营企业经营状况，增加信用类贷款投放额度。
畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。
支持鼓励银行提高民营企业征信额度，指导金融机构为民营企业提供金融顾问服务，引导和带动金融机构加大对民营企业贷款支持。
完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。
搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。
落实好阶段性延期省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款政策。
政府性融资担保机构在可持续经营前提下，将民营小微企业平均融资担保费率保持在1%以下。
支持民营企业运用公司债、企业债等融资工具扩大融资。
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥平台企业在扩大就业方面的作用。
（责任单位：省地方金融管理局、省营商环境局、省财政厅、人民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局、黑龙江证监局、省金控集团）
充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。
加强财政金融政策协同，用好龙江现代产业投资引导基金，聚焦“投早、投小、投科技”，逐步构建以政府投资基金为引导、社会资本为主体、市场化运作的多元化金融融资体系，服务民营企业全生命周期融资需求，激发企业活力。
（责任单位：省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅、人民银行黑龙江省分行、黑龙江金融监管局）
针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。
电网企业主动对接民营企业重点建设项目用电需求，免费提供接入系统设计方案，积极做好项目供电服务保障。
依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。
对于符合国家“在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供热企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线”要求的项目，各市（地）人民政府（行署）与当地电网企业共同落实电力配套建设资金，推动项目加快建设。
加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导。
支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。
支持符合条件的民营企业设立博士后科研工作站和创新实践基地，并分别给予50万元和30万元经费支持，对全职进入民营企业博士后站点从事博士后工作人员，按规定落实新入站全职博士后补助、科研资助经费和科研启动金等政策。
健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。
赋予具备条件的民营企业职称评审权限，支持民营企业按规定自主开展本领域专业技术职称评定工作。
防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。
进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。
对于民营经济发展项目用地，坚持要素跟着项目走，及时配置计划，足额保障用地需求。
对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。
对于符合报批要求的项目用地，组织集中会商会审，提高审批效率，支持民营经济发展项目及时开工建设。
完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。
对我省确定的优先产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应的工业用地最低价标准的70%确定土地出让底价，但确定的出让底价应不低于实际各项成本费用之和。
（十一）构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。
出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。
在有能力的民营企业布局设立一批省级重点实验室、企业技术中心等创新平台，支持民营企业完善条件申报国家创新平台。
强化民营企业腐败源头治理，引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。
对新认定的国家产业技术工程化中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家企业技术中心和国家临床医学研究中心，按规定给予一次性资助。
充分发挥民营企业党组织作用，推动企业加强法治教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围。
（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅）
主动对接民营企业关键核心技术需求，有针对性制定省级科技攻关指南（榜单）。
向民营企业开放国家重大科研基础设施，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关项目。
支持创新型领军民营企业在关键核心技术创新和重大原创技术突破中发挥作用，对创新型领军企业牵头且能够形成重大标志性成果的，可采取定向委托方式予以支持。
在省重点研发计划中设置“中小企业专项”，支持科技型中小企业开展关键核心技术攻关。
建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。
（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅）
研究完善商业改进、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。
鼓励省内民营企业与国内高校、科研院所共建产业技术研究院，推动我省科技成果落地转化。
对省内民营企业购买高校、科研院所、新型研发机构科技成果并签订技术转让或技术许可合同，在我省落地转化的，对实际支付额100万元以上的合同，按照其实际支付额的20%给予资助，每项合同最高资助200万元。
（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅）
加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。
提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。
对民营企业年度单品销售收入200万元以上经认定后的省重点新产品，按年度实际成交额的5%给予开发企业奖励，单品奖励上限50万元；
鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。
有多个产品的，每户企业每年奖励合计最高300万元。
按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。
（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省税务局）
持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。
畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。
利用国家大规模设备更新政策资金，支持民营企业设备更新项目建设，提升先进产能比重。
围绕设备更新换代需求，将民营企业技术创新水平较高、市场竞争力突出的设备产品纳入黑龙江省创新产品（服务）目录。
引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。
对享受支持企业技术改造政策的高端化、数字化、绿色化、安全化的民营企业技术改造项目，按项目设备（含软件）投资额的10%给予最高1000万元追加补助。
（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅）
支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构。
对民营企业技术改造项目，以入统投资金额为依据，按入统时一年期贷款市场报价利率（LPR）水平给予12个月的贴息，最高不超过800万元；
研究构建风险评估体系和提示机制，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。
对技术改造投资额达2亿元（含）以上的项目，给予24个月的贴息，最高不超过2500万元。
支持民营企业加强风险防范管理，引导建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力。
每年认定一批中小企业数字化示范标杆企业，给予每户企业一次性奖励50万元，其中，国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业，给予每户企业一次性奖励100万元。
鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。
培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。
鼓励和支持民营企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，完善中国特色现代企业制度。
加大政府采购创新产品力度，发挥首台（套）保险补偿机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用。
对首次被评定为中国制造业企业500强（中国企业家协会评选）或中国制造业民营企业500强（全国工商联评选）的民营企业，给予100万元的一次性奖励；
推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。
首次被评定为中国企业500强（中国企业家协会评选）的民营企业，给予200万元的一次性奖励，以上奖励递进补差，就高不重复。
完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。
（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅）
利用与外国地方政府间交流互访、开展民间对外交往、组织经贸活动等契机，为民营企业与外国企业搭建对接交流合作平台。
鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。
支持民营企业开展对俄投资合作，利用中俄博览会、哈洽会等平台帮助民营企业开拓俄罗斯市场。
支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。
搜集编译发布中俄地方经贸合作需求，帮助企业开展对接交流。
引导民营企业积极推进标准化建设，提升产品质量水平。
支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。
政府采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小微企业提供的，应当专门面向中小微企业采购。
支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；
超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小微企业提供的，分别预留该部分采购项目预算总额的30%、40%以上专门面向中小微企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%（预留份额比例按照采购项目预算总额计算）。
鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。
更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。
完善个体工商户联络帮扶机制，建立“名特优新”个体工商户名录库，按季度开展常态化跟踪监测分析，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。
强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。
推广“个转企一件事”改革，个体工商户转型升级为企业且投资主体不变的，优化办理流程，依法采用“直接变更”办理登记，按规定减免房屋、土地权属契税和不动产登记费。
（责任单位：省市场监管局、省税务局、中省直有关部门）
鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。
支持民营企业到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，促进革命老区、民族地区加快发展，投入边疆地区建设推进兴边富民。
支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。
在政策支持上坚持一视同仁，出台涉及经营主体经济活动的政策严格执行公平竞争审查制度，为各类所有制企业创造公平竞争的政策环境。
支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。
全面落实市场准入负面清单制度，定期清理隐性壁垒，没有法律法规依据不得在政务服务前对企业进行技术性审查，不得将政务服务事项转为中介服务事项。
支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。
（责任单位：省发展改革委、省市场监管局、中省直有关部门）
健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。
除法律法规和国家另有规定外，在招标过程中不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构；
全面提升资本治理效能，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。
不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件；
引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。
不准设置或者变相设置与业务能力无关的规模、成立年限、注册资本金、银行授信证明和明显超过项目要求的业绩要求等门槛限制潜在投标人；
鼓励民营企业集中精力做强做优主业，提升核心竞争力。
不准明示或者暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同评价标准；
不准对不同所有制投标人设置或者采用不同的信用评价指标；
全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。
不准有其他违反法律法规规定，限制或者排斥民营企业参与投标的行为。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、中省直有关部门）
积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。
健全拖欠企业账款清偿法规政策体系，严格落实《保障中小企业款项支付条例》，持续清理拖欠民营企业账款，加强对机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款情况的审计监督。
教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。
机关、事业单位、国有企业不得以内部人员变更、履行内部付款流程或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。
（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改革委、省国资委、省审计厅）
引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。
按照国家政策要求，开展建立民营企业信用状况综合评价体系工作，依托省公共信用信息平台，归集各类主体信用信息，依法依规加强信用信息共享。
发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验。
推广黑龙江省经营主体公共信用信息报告应用，探索开展“信用代证”。
完善信用激励约束机制，发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感，依法依规开展失信惩戒。
优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。
优化企业信用修复工作，加强信用修复流程指导，完善高效办成信用修复“一件事”。
规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。
（责任单位：省营商环境局、省市场监管局，中省直有关部门）
支持民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。
在有关部门网站公布涉企行政事业性收费目录清单、政府定价经营服务性收费目录清单。
完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。
畅通涉企违规收费投诉举报渠道，重点关注“12345”热线及网络平台等渠道收集的举报信息，定期开展涉企违规收费专项整治，严厉查处各类涉企乱收费行为，公开曝光违规收费典型案例。
完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省营商环境局、省市场监管局、省民政厅）
加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。
涉及民营企业的政策调整时，把听取民营企业、商会协会意见建议作为必要程序，提升涉企政策针对性和准确性。
把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。
政策出台后，政策制定实施单位利用黑龙江政务服务网、龙江政企查小程序、“全省事”APP、黑龙江省惠企政策服务平台以及各地惠企政策宣传平台，面向民营企业和个体工商户进行发布解读和申报指导。
各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。
以“高效办成一件事”为重要抓手，强化惠企政策网上办理，实现企业网上自主申报、意见提交，牵头部门协同相关部门网上办结，扩大惠企政策“免申即享”覆盖面，畅通涉企政策落实“最后一公里”。
民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。
（责任单位：省发展改革委、省营商环境局、中省直有关部门）
各地各部门要切实履行好支持民营经济发展的责任，将民营经济发展工作摆上重要议事日程，健全工作机制，明确工作任务，压实工作责任，运用好“四个体系”闭环工作落实机制抓好落实，加强政策执行监督与评估，不折不扣推动各项政策落地落细，促进我省民营经济健康发展、高质量发展。
引导和支持民营经济履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。
（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。
主办：黑龙江省人民政府承办：黑龙江省人民政府办公厅电子邮箱：hljsrmzfw@163.com
加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。
政府网站标识码：2300000061备案序号：黑ICP备05008713黑公网安备23010302000360号
坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。
加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。
营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。
建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。
教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。
鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者，在更高层次上实现个人价值，向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、富而有义、富而有爱。
探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。
坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。
坚持正确政治方向，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制，明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。
支持工商联围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长更好发挥作用。
强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。
建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制。
在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。
完善中国营商环境评价体系，健全政策实施效果第三方评价机制。
加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数。
不断创新和发展“晋江经验”，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。