2022年建委法治政府建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，按照法治政府建设实施纲要确定的目标任务，全力以赴决战亚运城市基础设施建设，加快构筑杭州城乡建设事业高质量发展新优势，为高水平建设社会主义现代化国际大都市，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例做出新贡献。
2023年全市城建工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神和中央、省市委重大决策部署，以推动城建事业高品质建设、高效能管理为主线，突出展现“八个新作为”，进一步强统筹提能级、搭平台扩投资、补功能创样板、重数智防风险、调结构增动能，全力保障杭州亚运盛会圆满举办，全力建设共同富裕示范区城市范例，全力奋进“中国式现代化”新征程，持续提高城乡居民获得感、满意度，为高质量发展城建事业，打造社会主义现代化国际大都市谱写新篇章。
一、聚力“三项统筹”，在亚运城市行动中展现新作为。
借力亚运办赛机遇和城市影响力，进一步强化亚运城市基础设施赛事运行保障，启动后亚运基础设施建设计划，不断提升亚运城市综合承载力。
充分发挥立法对行业管理的引领、规范和推动作用，根据市人大常委会2022年立法计划，进一步完善《杭州市乡村建设条例》立法草案文本内容，6月底完成和报送草案送审稿，并严格按照立法程序配合市人大常委会及市司法局做好立法相关工作。
（责任单位：村镇处）对立法调研项目《杭州市城市地下管线建设管理条例》（修改）及《杭州市海绵城市建设管理条例》开展深入研究论证，10月底前形成法规草案。
聚焦城市侧建设，深入推进“匠心提质绣航城”行动，高标准建成文一西路提升改造一期、二期、环北-天目快速路3个续建项目。
做好《杭州市地下空间开发利用管理办法》立法后评估工作，5月底前提交评估报告。
统筹完成城市基础设施建设项目“工完场清”收尾亮相，完成地矿局宿舍、新丰新村、采荷路33号等100个老旧小区改造，完成84个村社（区块）环境综合整治验收，同步落实地下管廊建设、健身绿道建设、无障碍城市环境、建筑工地环境整治、地下隐患智防系统推广等亚运保障任务。
路网方面要总结亚运道路建设经验做法，深化专班统筹协调机制，印发《杭州城市道路建设三年行动计划（2023-2025）》，建成运溪高架路沿线互通，文一路（紫金港立交-荆长大道）、环城北路-天目山路（中河立交-古翠路）、留石快速路西延（运溪高架-科技大道）、临平大道、富春湾大道二期、留石西延等项目。
做好行政规范性文件的制定、备案、清理及后评估工作。
严格行政规范性文件制发程序，落实合法性审核后集体讨论制度。
供排水方面要加快千岛湖供水工程江南线、之江线及祥符水厂扩建、取水口上移工程。
加强规范性文件和政策解读的网上公示工作（责任单位：规范性文件起草处室，法规处）。
建成城北净水厂一期、富阳污水处理厂五期，新扩建仁和净水厂、临平第二净水厂、余杭污水处理厂四期。
电力方面要印发《杭州电网建设三年攻坚行动计划（2023-2025）》，推进150个电网项目。
实施重大行政决策目录化管理全覆盖，按照有关规定编制年度重大行政决策目录，并在相关网站媒体公布，接受社会的监督。
统筹白鹤滩特高压直流送出工程、500千伏（临平变、建德变、江南变）输变电工程等重大项目，助力扩大城市电网容量。
严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序性要求。
充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。
印发《地下空间重点区域地铁站与周边地下公共设施互联互通三年行动计划》，推进34个地铁站与周边地下公共设施互联互通项目建设。
（责任单位：办公室、各重大行政决策承办处室、法规处）
印发《杭州市地下综合管廊建设三年行动计划（2023-2025）》，建成地下管廊7公里。
制定《杭州市地下管线建设三年行动计划（2023-2025年）》，新建改造供水管网60公里、污水管网67公里，新建雨水管网60公里。
编制并动态调整行政执法事项目录清单、监管事项目录清单、检查事项实施清单。
二、扩大“四项投资”，在经济产业振兴中展现新作为。
以提振建设行业三大产业为牵引，强化政策扶持，增强发展动能，高质量打造建设产业集群，促进全产业链融合发展，形成具有国际竞争力的现代产业体系。
围绕“建筑强市”跨越发展战略，落实《关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》（杭政办函〔2022〕11号）十项改革举措，实现建筑业省内产值增长8%左右。
计划新开工装配式建筑2300万平方米以上，占新建建筑比重34%以上，新开工钢结构住宅40万平方米以上。
围绕稳市场稳增长、扩投资促开工，积极发挥房地产投资专班牵头作用，动态跟进项目建设时序，加快前期审批手续办理，加大开工推进力度，及时发现问题、协调解决问题，推动项目早开工、早入统、早销售。
进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员管理，根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》要求，规范行政处罚程序，严格规范公正文明执法。
计划完成房地产开发投资4000亿元、投资增速5%左右。
（责任单位：法规处、行政执法处室和辅助执法单位）。
深化建筑师负责制试点，优化勘察设计招投标管理制度，推进政府投资项目勘察收费标准调整，培育“杭州设计”品牌。
围绕新型特大城市空间布局，做好亚运会后开工重点项目储备，计划完成基础设施建设投资231.43亿元。
做好与市综合行政执法部门的衔接，确保《杭州市综合行政执法事项扩展目（2022年）》明确的划转事项划转到位（责任单位：法规处）按照监管和执法边界清单，及时向行政执法部门移交违法活动线索、举报信息以及涉案初步证据情况。
三、强化“三个落地”，在服务产业平台上展现新作为。
坚持以高质量发展统揽全局，加快推进重点区域、重要产业、重大平台要素保障，率先探索市域统筹推动城市高能级跃升新路径，在构建特大城市空间、实现中国式现代化上增强责任担当，优化服务保障。
7.加强工程质量安全监督管理力度，提高突发事件应急处置能力。
完善突发事件应对制度体系，加强监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。
围绕国家运河文化公园带建设规划，持续推进五大重点区块建设，计划建成杭钢旧址公园04地块工业主题展览馆、京杭大运河博物院二期地下室工程等项目；
加强建设领域应急救援队伍体系建设，健全应急预案体系。
续建好运路九年一贯制学校等20个项目，不断提升大城北项目建设和产业发展集中度。
坚决落实《杭州市建筑工地新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》要求，加强建设工地突发自然灾害、公共卫生事件等突发事件核心防控能力建设。
持续构建“区域联通、配套完善”城市道路格局，加快打通十城区交界处联网道路。
推动实施富春湾大道三期、通城大道、亚太路东伸等项目，加快永玄快速路、康良快速路、文一西路西延三期、彩虹大道东延工程等项目前期。
高标准推进城西科创大走廊、钱塘新区、临空经济区、钱江新城二期等区域开发。
持续开展市场主体资质、资格考试等方面积极推进证明事项告知承诺制，深入实施涉企经营许可事项告知承诺制。
城西科创大走廊方面要推进文一西路西延-科技大道、文二西路连接隧道工程，加快推进实施良睦路、聚橙路等南北向以及苏嘉路、墩余路等东西向主次干路网。
〔责任单位：设计（审批）处、市场处、房开处、工程处、消防处〕。
推进实施余杭污水处理厂二阶段扩容、城西污水处理厂扩建、横畈污水处理厂扩建，为区域发展提供保障。
钱江新城二期方面要建成凤起东路（观潮路-九田路）等主次干路，同步推进地块周边配套道路建设。
临空经济区方面要续建头蓬快速路（江东大道-红十五线）、赭美路下穿隧道等项目，开展保税大道南伸（永盛路-八柯线）前期。
完善审批系统功能，加快“亲清在线”平台企业投资简易低风险工程建设项目审批、水电气外线审批流程开发上线，建立与建设单位、勘察设计单位、图审单位的互通机制。
四、绘就“两个实景”，在共富样本创建中展现新作为。
持续推进政务服务“一网通办”改革成效，实现服务同源同质，全年依申请政务服务办件“一网通办”率达到90%。
牢牢把握共同富裕现代化基本单元建设的政治意义、民生价值，围绕构建城乡居民生活幸福共同体，一体推进城乡风貌整治提升和未来社区、未来乡村建设。
工程建设现场管控、浙建资质审批监管在线等重大应用按照要求贯通使用。
开展公共服务提升行动，形成公共服务设施“调查—评估—提升—反馈”动态更新提升机制。
探索建立以规划引领未来社区建设的有效传导机制，优先配置公共服务设施。
严格执行增量文件审查制度，开展妨碍统一市场和公平竞争的各种文件规定清理工作。
培育引入综合集成运营商和专项服务运营商，激发市场活力和供给潜力。
计划新推出100个未来社区创建项目，累计建成100个未来社区（新建成60个），到2023年底每个街道至少建成1个省（市）未来社区。
统筹联动未来社区和现代社区建设，积极推进“强社惠民”集成改革。
全面优化完善招标评标办法，巩固招投标管理全市“一盘棋”成果，推进“评定分离”改革试点，抓好“1+N”模式远程异地评标工作，实现全市专家资源共享、评标专家远程沟通、在线评审。
深入实施城乡风貌十大专项行动，推动跨区域风貌样板区创建试点项目，开辟创建新模式，拓宽创建新版图。
开展城乡风貌样板区创建试点44个，其中新增试点28个。
创成市级城市风貌样板区不少于10个、新时代富春山居图城市样板区不少于4个，县域风貌样板区不少于6个、新时代富春山居图县域样板区不少于2个。
自觉接受市人大、市政府和省住房和城乡建设厅依法监督、政协民主监督以及监察、司法、审计、群众、舆论监督。
五、改善“三个环境”，在城乡有机更新中展现新作为。
认真做好司法建议、检察建议、行政复议意见建议书落实反馈工作。
围绕推进以人为核心的新型城镇化，不断深化城市体检评估和成果运用机制，推动城市更新项目联动传导，不断提升城乡居住品质。
支持检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，主动履行职责。
聚焦早日回迁，标准化推进征迁安置管理，计划开工1.3万套、竣工15万套、回迁安置2万户，完成现存5年以上未安置户和新增为5年以上未安置户的实物安置和预安置。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善容错纠错、澄清保护、松绑减负机制，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、慎重问责，保护和调动干部改革创新、干事创业的积极性、主动性、创造性。
启动实施新一轮老旧小区改造四年计划，2023年完成改造提升240个，持续探索推动拆改结合模式。
打造杭派民居示范点，计划新建农房4800户，创建美丽宜居示范村16个，保持农村困难家庭危房改造“动态清零”。
落实行政执法专项监督报备制度，开展涉亚运行政执法专项监督。
全面落实西塘河河长制“一河一策”，实施跨区项目九沙河（月牙河－运河二通道）、五常港支河（一号路－五常港河）等市区河道综保工程24个，确保完工8个。
推进特邀行政执法监督员制度的落实和监督职能的发挥，加强行政执法经常性监督检查和重难点领域执法监督督查，全面落实行政执法责任制，落实重大行政执法决定备案制度。
搭建数字孪生的海绵城市建设管理平台，计划建成落实海绵城市建设要求的项目113个，新增35平方公里区域达到海绵城市建设要求。
健全并落实内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度。
全力推进农污“零直排村”和绿色处理设施建设，探索农污设施分级处理，因地制宜实现资源化全过程利用。
加快推进亚运配套停车设施建设和“P+R”换乘停车场库建设，新增停车位5万，其中公共泊位5000个。
优化主动公开基本目录，编制主动公开基本目录说明，加强目录动态更新调整。
规范依申请公开信息办理，实现信息公开纠纷发生率和纠错率稳步下降。
加大重大建设项目等信息公开力度，强化政策发布解读回应，丰富政策解读形式，提升政策解读质量。
六、打造“四个试点”，在行业转型升级中展现新作为。
以深化数字变革为切入点，全力发展绿色低碳循环经济，推进重大改革试点在杭州落地见效。
发布《杭州市建筑领域碳达峰行动方案》《杭州市绿色建筑专项规划修编》，设立杭州市建筑业碳达峰碳中和专项资金，提升银行保险机构对双碳项目的绿色信贷融资支持。
持续推进政府采购绿色建材国家试点，进一步完善需求标准、绿色建材供应、绿色建材共享等，提高建设、施工、建材企业生产和采购积极性。
加强重要时期和重大活动矛盾纠纷排查和调处化解工作，坚持源头治理。
坚持建用结合，加强数据归集和应用场景建设，优化地下智防应用系统，迭代模型算法，完善处置闭环。
强化地下市政基础设施综合管理信息系统应用，辅助地下管线施工许可和建设推进，实现地下管线覆土前测量和管线数据动态更新。
拓展数据应用，向管线权属单位推送管线周边基坑施工情况，提示做好巡查和保护。
率先向地铁四期工程建设提供地下管线信息推送和查询服务。
（责任单位：法规处、招标造价中心、涉诉案件承办处室）
严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高出庭应诉质效。
推动“未戴安全帽”“裸土未覆盖”“台风天工地作业预警”等智能感知预警。
自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书，行政复议决定。
持续深化并联审批、联合图审、分阶段施工许可、联合验收等改革举措，试点开展单位工程竣工验收、建筑师负责制等，助力实现项目早落地、早开工、早投产、早受益。
持续推进全流程网上审批制，实现市区两级同一事项同标准受理、无差别办理。
七、防范“四个风险”，在行业监管改革中展现新作为。
加强依法分类处理信访投诉请求工作，引导群众依法逐级走访，着力规范信访秩序，切实维护信访人的合法权益。
聚焦行业管理主责主业，纵深推进行业监管体制机制改革，全面防范化解风险隐患。
通过约谈筹资、分批验收、限期竣备等举措防范房地产风险，为“保交楼”创造条件。
加快建立房地产开发企业信用管理体系，引导开发企业诚信经营。
围绕城市规划、建设、管理、运行总平台定位，迭代升级平台功能，拓展地下空间安全管理、综合视频赋能感知、楼宇安全管理、智慧社区等CIM+试点应用场景建设。
紧盯“智”和“防”，优化地下隐患智防算法模型和系统功能，完善闭环处置体制机制。
开展重点行业风险隐患排查管控、安全生产责任传导落实、安全生产共建共治共享和消防安全集中攻坚整治四大行动，构建事前预防型安全生产治理模式。
聚焦工程管理和服务一件事，不断丰富“浙里建”应用场景建设。
立足数字赋能高效管理，实现建筑工地疫情防控常态化，切实防范治理城市建设管理各种风险隐患。
深化智慧工地监管，推行“浙砼管”和“检测管理”“深基坑监测”等子场景应用，提升实名制系统数据应用质量。
实施房屋建筑和市政基础设施工程建设项目监管验收服务集成改革，通过工程建设项目审批管理系统2.0（投资项目在线审批监管平台3.0）办理联合验收的工程建设项目15个以上。
结合消防设计审验，进一步加大未批先建、未验先用项目处罚力度。
健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。
提前介入、主动服务大型公建、民生项目，开展养老、托育机构，既有高层住宅改造等群众关心、社会关注类项目的建筑消防安全技术指导服务。
双随机监管信用规则关联率达到70%以上，部门联合率达到15%以上，掌上执法检查率达到95%以上。
在历史遗留房产确权项目上引入第三方机构进行消防确认，精准查找并闭合整改安全隐患。
开展移动端亮证执法（电子执法证），建立电子执法档案，统一归集执法主体、执法人员、执法活动信息。
印发《2022年度在杭建筑施工企业信用状况白皮书》《施工合同履约评价管理办法》《工程监理企业信用分类分级划分标准》。
纵深推进招投标制度改革，推广“1+N”远程异地评标模式，允许招标人跨行业、跨类别、跨专业抽取专家。
委党组定期听取部门法治政府建设（法治杭州）工作汇报及年度工作报告，研究部署相关工作，落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。
探索联合体投标方式承建项目试点，鼓励我市建筑业示范企业与央企、市外地方国有企业合作。
做好建设法治政府（依法行政）责任书的下达及法治政府建设（依法行政）工作的年度考核，考核结果纳入处室和直属单位年终目标责任制考评。
强化“检测码”识别围串标行为，维护“统一开放、公平有序”的市场环境。
八、提升“六个能力”，在自身建设淬炼中展现新作为。
擦亮党建工作品牌，持续提升组织力、向心力、执行力，积极锻造新时代高素质专业队伍。
深入学习贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程和各方面。
一是突出“五个进一步”，提升学悟党的创新理论能力。
分层分类开展国家工作人员学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《浙江省公共数据条例》《信访工作条例》等活动。
坚持学习领悟“两个确立”的决定性意义，把学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，通过落实“五学五讲五做”，进一步夯实政治理论武装，用党的创新理论指导工作实践，持续推进更高质量发展、更深层次现代化。
党组理论学习中心组年度专题学法不少于4次，认真完成领导干部和公务员网上学法用法考试，开展领导班子和领导干部年度述法工作。
组织执法人员旁听人民法院庭审活动，开展年度行政执法人员专题培训，切实提高依法行政水平。
统筹制定多层面党建联建方案，开展跨层级跨系统跨部门的党建联建。
强化党建引领基层治理，通过征集社区难题、联建成员单位领办难题、难题解决情况晾晒通报等方式，做到未来社区、老旧小区党建与业务“双推进”。
委党组要统一领导落实好法治政府建设各项工作任务，委各处室和直属单位要主动向党组报告重大问题。
持续深耕项目党建，开展“对标先进”互学互促活动，推动红色工地和标化工地两个标准落地。
立足城建发展新领域、新形势、新要求，围绕城建重点内容，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，建立培训需求征集研判机制。
持续办好“处长走进城建大讲堂”“年轻干部我为大家上一课”，启动“工程师大讲堂”送课下基层。
用好“导师+项目+年轻干部（党外干部）”培养模式，实施干部点将培养一线攻坚行动。
加强和优化建委法治工作力量,根据机构改革的进程依法及时确认和公布行政执法主体，加强行政执法人员资格审核管理，确保建委所有行政执法岗位的执法人员的行政执法证持证率达百分之百。
持续开展年轻干部走进基层、企业、群众“三服务”活动，多渠道提升城建干部专业能力。
充分发挥政府法律顾问在法治政府建设的作用,全面推进公职律师制度建设,保障法律顾问、公职律师充分发挥作用。
持续以建设清廉机关模范机关为“总牵引”，落实“四责协同”机制，强化行业一体联动，进一步落实重点领域、重点岗位、关键环节风险防控，推进清廉机关、清廉工程、清廉窗口、清廉社会组织“四位一体”清廉建设。
围绕建设宜居、韧性、智慧城市，做好“十四五”中期评估，积极谋划城乡建设改革新思路，开展共同富裕基本单元、城市更新、基础设施规划、行业发展等课题研究，推动形成建设领域重大政策、重点项目、重要标准。
完成《杭州市乡村建设条例》《杭州市海绵城市建设管理办法》立法工作。
落实普法责任制，强化法制审查人员和公平竞争审查人员业务培训。
深入推进“宪法十进”活动，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度。
深入开展“崇尚法典精神·共筑美好生活”主题民法典普法宣传活动。
帮助广大群众提高运用民法典维护权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。
按“谁执法谁普法”原则，落实普法责任清单，继续利用好民工学校，做好“法律进工地”等活动，面向建筑业从业人员开展民法典普法宣传；
组织开展“安全生产月”和“质量月”主题活动，加强工程质量、安全生产和文明施工等法律法规宣传。