各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，是打好污染防治攻坚战的重中之重，事关人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关高质量发展落实赶超，事关国家生态文明试验区建设。
为加快改善环境空气质量，进一步增强人民群众蓝天幸福感，根据国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）和省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，制定本实施方案。
打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。
为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，制定本行动计划。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下称重点区域）为重点，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，对标国家生态文明试验区建设要求，对标更高空气质量标准，坚持臭氧和PM2.5协同控制，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
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经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM
经过3年努力，持续减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步提升环境空气质量，进一步增强人民群众的蓝天幸福感。
）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
到2020年，全省环境空气质量持续改善，保持优良水平，继续保持位居全国前列，全省设区城市空气质量优良天数比例达到国家考核要求，6项污染物指标优于国家标准，PM10、PM2.5浓度进一步下降，PM2.5浓度力争降到25微克／立方米，臭氧浓度升高趋势得到有效遏制；
到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；
全省二氧化硫、氮氧化物重点工程减排量分别达到3.5万吨、4.6万吨，挥发性有机物（VOCs）排放总量较2015年下降10%以上。
未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；
福州、厦门空气质量在全国169个地级及以上城市中保持前列。
提前完成“十三五”目标任务的省份，要保持和巩固改善成果；
北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。
京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等；
汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。
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各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。
各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。
修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。
严格高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。
… 1 unchanged clause …
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、自然资源部参与，地方各级人民政府负责落实。
福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等地要严格控制石化、化工、包装印刷、工业涂装、制鞋等高VOCs排放的项目建设，相关新建项目必须进入工业园区，新建炼化项目应符合我省石化产业总体布局的要求。
以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
（省生态环境厅牵头，省发改委、工信厅、自然资源厅参与，地方各级人民政府负责落实，以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
… 1 unchanged clause …
加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程；
加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，按照城市功能分区以及城市规划调整，推进现有钢铁、电解铝、冶炼、化工等大气重点防控企业优化重组、升级改造，实现装备升级、产品提档、节能环保上新水平。
重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。
重点区域禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。
各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的依法予以停产。
各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。
（工业和信息化部、发展改革委、生态环境部等按职责负责）
严格控制新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；
重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；
严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。
严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；
新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。
（工业和信息化部、发展改革委牵头，生态环境部等参与）
… 1 unchanged clause …
全面落实工信部、国家发展改革委、原环保部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号），以钢铁、火电、水泥、平板玻璃等行业和装备为重点，完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全和技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规关停退出。
修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域过剩产能淘汰标准。
重点区域加大独立焦化企业淘汰力度，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。
… 1 unchanged clause …
（省工信厅牵头，省发改委、生态环境厅、应急管理厅、市场监管局等参与）
列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，生态环境部、财政部、市场监管总局等参与）
… 2 unchanged clauses …
按照“先停后治”的原则，实施分类处置。
按照“先停后治”的原则，实施分类处置，力争2019年底前基本完成。
福州、漳州、泉州、莆田、宁德要结合产业特点，突出抓好涂料、家具、汽修、印刷、制鞋等企业的治理。
… 4 unchanged clauses …
（省生态环境厅、工信厅牵头，省发改委、市场监管局、自然资源厅等参与）
（生态环境部、工业和信息化部牵头，发展改革委、市场监管总局、自然资源部等参与）
建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发；
未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。
持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。
落实原环保部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）及我省实施方案，全面排查超标排放、偷排偷放、数据造假等环境违法行为，加大超标处罚和联合惩戒力度，督促企业及时整改，彻底解决问题，对问题严重、达标无望的，由地方人民政府依法责令关闭；
建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，2020年底前，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。
选取产排污量大、已制定行业污染物排放标准，或发放排污许可证的行业优先重点实施，通过重点带动一般，力争到2019年底，各类工业污染源持续保持达标排放，环境治理体系更加健全，环境守法成为常态。
组织对高污染燃料禁燃区内以及高速公路、国道、铁路两侧可视范围开展“消灭黑烟囱”清查整治。
… 1 unchanged clause …
重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。
实施工业涂装、印刷等重点行业地方VOCs排放标准，推进相关行业实施污染治理升级改造。
推动实施钢铁等行业超低排放改造，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。
全省新建钢铁、火电、水泥、有色项目执行大气污染物特别排放限值；
重点控制区继续落实原环保部《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（公告2013年14号）；
提高新建垃圾焚烧发电项目和敏感区域垃圾焚烧发电企业大气污染物排放标准。
漳州市要组织实施平和建筑陶瓷业“煤改气”工程，2020年底前基本完成。
（省生态环境厅牵头，省工信厅、商务厅、市场监管局参与）
… 1 unchanged clause …
开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2018年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务，长三角地区和汾渭平原2019年底前完成，全国2020年底前基本完成。
开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2020年底前基本完成。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部参与）
（省生态环境厅牵头）
推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。
推进园区循环化改造、规范发展和提质增效。
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有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。
有条件的装备制造、电机生产、家具制造、工艺品制造等工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、生态环境部、科技部、商务部等参与）
（省发改委、商务厅、工信厅牵头，省生态环境厅、科技厅等参与）
（八）大力培育绿色环保产业。
（七）大力培育绿色环保产业。
壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。
壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育新动能。
积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。
推动绿色环保装备制造、工程技术咨询、监测服务等产业集聚发展，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，做大做强福州、厦门、泉州、龙岩等地节能环保产业集群。
积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。
积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务企业。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、生态环境部、科技部等参与）
（省发改委、工信厅、生态环境厅、科技厅按职责分工负责）
三、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系
三、加快调整能源结构，构建清洁高效能源体系
坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。
积极稳妥发展新能源和可再生能源，安全高效发展核电，优化风能、太阳能开发布局，不断提高清洁能源比重，优化能源结构；
集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，优先以乡镇或区县为单元整体推进。
同时，清洁高效发展煤电，合理控制煤电建设规模和投产时序，大力推进工业园区集中供热，促进煤炭清洁高效利用。
2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；
对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，并加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。
到2020年，一次能源消费量控制在1.42亿～1.62亿吨标煤，年均增长3.1～5.8%。
2020年煤炭占一次能源消费比重从2015年的50.5%下降到41.2%，非化石能源消费比重提高到21.6%，清洁能源比重从24.9%提高到28.3%。
（能源局、发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部牵头，市场监管总局等参与）
（省发改委、工信厅、生态环境厅、福建能源监管办按职责分工负责）
力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。
加快天然气基础设施建设，完善天然气价格机制，在工业燃料、交通和民用领域进一步扩展天然气产业链，逐步将天然气培育成为我省现代清洁能源的主体之一。
新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤”。
全省天然气消费量力争保持15%以上的年均增速，进一步提高天然气在我省一次能源消费结构中的比例。
“煤改气”坚持“以气定改”，确保安全施工、安全使用、安全管理。
… 1 unchanged clause …
限时完成天然气管网互联互通，打通“南气北送”输气通道。
（省工信厅、发改委、住建厅牵头，省生态环境厅、财政厅等参与）
加快储气设施建设步伐，2020年采暖季前，地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。
以交通、工业、农业、建筑、餐饮、旅游等领域为重点，加快推进电能替代工作。
（发展改革委、能源局牵头，生态环境部、财政部、住房城乡建设部等参与）
至2020年，促进电能占终端能源消费比重达到约29%。
电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求。
全省沿海港口港作船舶、公务船舶使用岸电覆盖率达90%，集装箱、客滚和邮轮专业化码头向船舶供应岸电覆盖率达50%；
地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”、“煤改气”建设用地。
（省工信厅、发改委、电力公司牵头，省生态环境厅、住建厅、财政厅、交通运输厅、农业农村厅等参与）
（能源局、发展改革委牵头，生态环境部、自然资源部参与）
到2020年，全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下；
北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比2015年下降10%，长三角地区下降5%，汾渭平原实现负增长；
按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。
继续推进电能替代燃煤和燃油，替代规模达到1000亿度以上。
… 2 unchanged clauses …
重点区域严格控制燃煤机组新增装机规模，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。
限时完成重点输电通道建设，在保障电力系统安全稳定运行的前提下，到2020年，京津冀、长三角地区接受外送电量比例比2017年显著提高。
加大燃煤小锅炉淘汰力度，县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
… 1 unchanged clause …
重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；
推进每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉节能和超低排放改造，鼓励燃气锅炉实施低氮改造、城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。
（省生态环境厅、市场监管局牵头，省发改委、住建厅、工信厅等参与）
（生态环境部、市场监管总局牵头，发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、能源局等参与）
… 1 unchanged clause …
在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。
优先发展热电联产、冷热电联供，接受工业园区集中供热的企业原则上不再建设自备电厂。
2020年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。
集中供热管网覆盖地区禁止新建、扩建分散供热锅炉，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后6个月内关停，现有集中供热管网覆盖范围内的燃用高污染燃料的锅炉力争在2018年底前全部依法关停。
（能源局、发展改革委牵头，生态环境部、住房城乡建设部等参与）
福州、漳州、泉州、宁德等沿海区域要以城市建成区周边工业园区为重点，研究实施集中供热替代分散锅炉计划，推进工业园区环境管理上新水平。
… 1 unchanged clause …
继续实施能源消耗总量和强度双控行动。
继续实施能源消耗总量和强度双控行动，强化能源消费总量控制、单位产品能耗标准等约束。
健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。
突出抓好重点领域节能，实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源管理等重点工程，大力推广高效节能低碳技术和产品。
重点区域新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。
… 1 unchanged clause …
进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住建筑节能改造，重点推动北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住建筑节能改造。
… 1 unchanged clause …
（发展改革委、住房城乡建设部、市场监管总局牵头，能源局、工业和信息化部等参与）
（省发改委、住建厅、工信厅、市场监管局按职责分工负责）
（十三）加快发展清洁能源和新能源。
（十三）加强禁燃区建设和管理。
到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到15%。
各设区市要将建成区划定为高污染燃料禁燃区，并按照《高污染燃料目录》Ⅲ类（严格）的要求执行。
有序发展水电，安全高效发展核电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。
各地可根据本地区环境空气质量改善需要逐步扩大高污染燃料禁燃区范围，将县级市的城市建成区及城市近郊划定为高污染燃料禁燃区，并根据能源消费结构、经济承受能力等实施分类管理，加强对禁燃区内销售、燃用高污染燃料行为的监管，将禁燃区监管纳入环境监管网格，严肃查处违反禁燃区管理要求的行为。
在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。
加大可再生能源消纳力度，基本解决弃水、弃风、弃光问题。
… 1 unchanged clause …
（十四）优化调整货物运输结构。
（十四）优化调整货物运输方式。
到2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%，京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。
推进钢铁、电力、电解铝、焦化等重点工业企业和工业园区货物由公路运输转向铁路运输，逐步提高福州港可门作业区、厦门港、湄洲湾港东吴港区等大宗散货铁路运输占比。
大力推进海铁联运，全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
同时，大力推进海铁联运，加快福州港、厦门港、泉州港、湄洲湾港等疏港铁路建设，福州港、厦门港集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
… 1 unchanged clause …
（发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头，财政部、生态环境部参与）
（省发改委、交通运输厅、中国铁路南昌局集团有限公司牵头，省工信厅参与）
加大货运铁路建设投入，加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路建设。
在环渤海地区、山东省、长三角地区，2018年底前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输；
2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。
钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上。
（发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头，财政部、生态环境部参与）
… 2 unchanged clauses …
建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送中心。
建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。
… 2 unchanged clauses …
（发展改革委、交通运输部牵头，财政部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司参与）
依托已建成或在建的高速公路互通、公路货运场站、铁路货站、机场货运系统等，规划建设若干货运枢纽及其配套的物流产业集中区，建立与主体交通设施能力相适应的货物集散和中转系统，实现多种交通方式合理接驳和联合运输。
积极引导物流企业向集中区聚集，形成交通运输物流产业集群。
到2020年，力争在沈海高速、福银高速、京台高速、厦蓉高速、长深高速、泉南高速等主干线高速公路沿线和具备货运功能的干线铁路建成2个以上货运枢纽及其配套的物流集中区，实现各设区市均有综合货运枢纽。
（省发改委、交通运输厅、中国铁路南昌局集团有限公司牵头）
… 2 unchanged clauses …
加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，鼓励使用纯电动汽车。
加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，重点区域使用比例达到80%；
在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。
重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。
2018年，将全省2011—2013年购入的传统燃油城市公交车更新为纯电动公交车；
2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。
到2020年，全省城市公交更新为新能源汽车和清洁能源汽车，适宜应用新能源汽车的公路客运车实现电动化率达到50%，城市出租车电动化率高于全国平均水平，分时租赁车辆实现电动化，环卫和物流等城市专用车实现电动化率达到50%，全省累计推广新能源汽车35万辆。
在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。
（省工信厅、交通运输厅、发改委牵头，省财政厅、住建厅、中国铁路南昌局集团有限公司等参与）
（工业和信息化部、交通运输部牵头，财政部、住房城乡建设部、生态环境部、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等参与）
… 1 unchanged clause …
重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。
各地采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，有序推进采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆淘汰。
… 1 unchanged clause …
2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。
2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。
… 1 unchanged clause …
（交通运输部、生态环境部牵头，工业和信息化部、公安部、财政部、商务部等参与）
（省交通运输厅、生态环境厅牵头，省工信厅、公安厅、财政厅、商务厅等参与）
2018年7月1日起，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。
长三角地区等重点区域内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。
（交通运输部牵头，生态环境部、工业和信息化部参与）
… 1 unchanged clause …
2019年1月1日起，全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准，重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。
2019年1月1日起，全省全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。
… 1 unchanged clause …
（能源局、财政部牵头，市场监管总局、商务部、生态环境部等参与）
（省发改委牵头，省商务厅、市场监管局、生态环境厅等参与）
… 1 unchanged clause …
严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。
严厉打击新生产销售机动车环保不达标违法行为。
… 1 unchanged clause …
构建全省机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。
构建全国机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。
… 2 unchanged clauses …
（生态环境部、交通运输部牵头，公安部、工业和信息化部、市场监管总局等参与）
加强上路行驶机动车的监管，积极开展路检路查、停放地抽测，严厉打击柴油货车等各类机动车超标排放行为。
在省际主要道路出入口安装符合国家标准并检定合格的机动车遥感监测设备，加大对入闽排放不达标车辆的查处打击力度。
（省生态环境厅、交通运输厅牵头，省公安厅、工信厅、市场监管局等参与）
… 1 unchanged clause …
开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械，重点区域2019年底前完成。
各地开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，禁止使用高排放非道路移动机械，2020年底前完成摸底调查和划定等工作。
推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，重点区域港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。
推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，全省港口、机场新增和更换的作业机械原则上优先采用清洁能源或新能源。
2019年底前，调整扩大船舶排放控制区范围，覆盖沿海重点港口。
我省沿海重点港口按国家要求时限纳入船舶排放控制区管理，船舶靠港期间使用符合排放控制区标准的燃油。
… 1 unchanged clause …
（生态环境部、交通运输部、农业农村部负责）
（省生态环境厅、交通运输厅、住建厅、福建海事局、农业农村厅牵头，民航福建监管局、民航厦门监管局等参与）
… 2 unchanged clauses …
新建码头同步规划、设计、建设岸电设施，已有远洋集装箱船舶泊位应逐步开展岸电设施改造，引导靠港船舶优先使用岸电。
… 1 unchanged clause …
推广地面电源替代飞机辅助动力装置，鼓励民航机场在飞机停靠期间主要使用地面电源。
推广地面电源替代飞机辅助动力装置，重点区域民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。
（省交通运输厅牵头，省发改委、福建海事局、民航福建监管局、民航厦门监管局等参与）
（交通运输部、民航局牵头，发展改革委、财政部、生态环境部、能源局等参与）
… 1 unchanged clause …
（十八）实施防风固沙绿化工程。
（十八）加强绿色规划引领。
建设北方防沙带生态安全屏障，重点加强三北防护林体系建设、京津风沙源治理、太行山绿化、草原保护和防风固沙。
各地根据城市地形、气候特点和产业布局，加强对城市通风廊道的研究，在城市规划、城市基础设施新建和改造项目规划、设计、审批时，充分考虑气候变化中长期影响，避免在城市通风廊道密集建设高层建筑群，减轻城市“热岛效应”，增强城市大气污染物的扩散能力，促进城市空气质量的改善。
推广保护性耕作、林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。
在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。
各地要以县为单位，充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，确保各类迹地得到及时更新。
按照“补短板、强基础”的要求，突出抓好以沿海基干林带、生物防火林带、森林生态景观带和重点生态区位林分修复为主的“三带一区”建设，巩固提升我省生态优势。
（自然资源部牵头，住房城乡建设部、农业农村部、林草局参与）
在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿，逐步提高城市建成区绿化覆盖率。
对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；
对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；
对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。
… 2 unchanged clauses …
加强施工工地扬尘污染防治，2018年底前各地建立施工工地的管理清单，省级监督部门定期组织开展现场抽查督导。
将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。
将施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。
重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。
城市建成区建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；
推进建筑工地安装扬尘在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网，将是否安装扬尘在线监测系统列入省级标准化优良项目“一票否决”项。
… 2 unchanged clauses …
大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，地级及以上城市建成区达到70%以上，县城达到60%以上，重点区域要显著提高。
大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，地级及以上城市建成区达到70%以上，县城达到60%以上；
加强渣土运输车辆管理，渣土运输车辆必须全部安装密闭装置，加装卫星定位系统，确保车辆按照规定时间和路线行驶，严厉打击违规运输、违法倾倒行为。
（住房城乡建设部牵头，生态环境部参与）
（省住建厅牵头，省生态环境厅等参与）
京津冀及周边地区、汾渭平原各市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里；
实施干散货码头粉尘专项治理，1000吨级以下（不含）码头采用干雾抑尘、喷淋除尘等技术降低粉尘飘散率，条件成熟的码头实施防风抑尘网建设和密闭运输系统改造，推进煤炭、矿石码头实现封闭存储和装卸、装运。
长三角地区不得高于5吨/月·平方公里，其中苏北、皖北不得高于7吨/月·平方公里。
建立港口管理和生态环境部门联合巡检、行政处罚和信息通报制度。
（生态环境部负责）
（省交通运输厅牵头，省生态环境厅等参与）
（二十一）加强秸秆综合利用和氨排放控制。
（二十一）推进露天矿山综合整治。
切实加强秸秆禁烧管控，强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。
新建露天矿山必须符合《福建矿产资源总体规划（2016—2020年）》要求，限制开采区内禁止新设露天开采小型以下金属矿采矿权和中型以下非金属矿采矿权；
重点区域建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。
铁路、高速公路、普通国省道线性工程安全距离至一重山范围内及城镇周围一重山范围内，禁止露天开采矿产资源。
东北地区要针对秋冬季秸秆集中焚烧和采暖季初锅炉集中起炉的问题，制定专项工作方案，加强科学有序疏导。
开展露天矿山综合整治，全面完成露天开采矿山摸底排查。
在采露天矿山，应按照地质环境恢复治理土地复垦方案、环境影响评价报告、水土保持方案、植被恢复方案等要求加强修复绿化，减尘抑尘；
坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用，到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%。
对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；
对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。
对责任主体灭失的废弃露天矿山，要按照“以自然恢复为主，与人工修复相结合”的原则，对人口集中区可视范围内视觉污染及水土流失严重、且易引发地质灾害的废弃矿山，以人工修复为主，对其他部位的废弃矿山，加强修复绿化、减尘抑尘。
各地要通过强化政策引导、推动循环利用、推广适用机具、延伸产业链条、推广成熟模式等措施，推动农作物秸秆综合利用，2020年底前，全省综合利用率达到90%以上。
加强执法监管，全面禁止秸秆焚烧，各县（市、区）人民政府应确定监督管理部门，开展秸秆焚烧的日常执法检查，督促乡（镇）人民政府和村级履行属地监管责任和网格化监管职责，及时制止并依法查处焚烧秸秆行为。
… 1 unchanged clause …
提高化肥利用率，到2020年，京津冀及周边地区、长三角地区达到40%以上。
至2020年，全省化肥、农药使用量均比2016年减少10%。
… 1 unchanged clause …
（农业农村部牵头，生态环境部等参与）
（省农业农村厅、生态环境厅牵头）
六、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放
六、实施重大专项行动，大幅降低污染排放
制定并实施京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施分解落实到城市。
全面落实工信部、财政部《重点行业挥发性有机物削减行动计划》（工信部联节〔2016〕217号），鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等绿色、低挥发性涂料产品使用，加快涂料水性化进程，从生产源头减少挥发性有机物排放。
京津冀及周边地区要以北京为重中之重，雄安新区环境空气质量要力争达到北京市南部地区同等水平。
认真落实《福建省臭氧污染防治工作方案》，各地制定年度VOCs综合整治实施方案，深入推进石化、化工、医药、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs治理工程，全省每年实施一批VOCs精准治污减排重点工程；
统筹调配全国环境执法力量，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。
石化、煤化工行业全面实施LDAR（泄漏检测与修复），制药、农药、炼焦、涂料、油墨等行业逐步推广LDAR。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、能源局等参与）
严格限制建设生产和使用高VOCs含量的溶剂涂料、油墨、胶黏剂等项目。
开展典型行业VOCs最佳可行技术案例筛选，设立治理示范项目，推广适用控制技术。
开展VOCs整治专项执法行动，依托大气污染热点网格等技术，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育专业化规模化龙头VOCs治理和服务企业。
2020年，全省VOCs排放总量较2015年下降10%以上。
同时，各地应结合产业特点，福州市以化工行业为重点，漳州市以家具行业为重点，泉州市、莆田市以制鞋行业为重点，宁德市以机电行业为重点，组织开展重点行业专项整治，促进VOCs治理取得更大成效。
（省生态环境厅牵头，省工信厅、商务厅、市场监管局等参与）
… 1 unchanged clause …
加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，建立天地车人一体化的全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。
加强柴油货车生产销售、注册使用、检验、维修等环节的监督管理，建立天地车人一体化的全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。
… 1 unchanged clause …
（生态环境部、交通运输部、财政部、市场监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、商务部、能源局等参与）
（省生态环境厅、交通运输厅、财政厅、市场监管局牵头，省工信厅、公安厅、商务厅、发改委等参与）
（二十四）开展工业炉窑治理专项行动。
（二十五）开展工业炉窑治理专项行动。
各地制定工业炉窑综合整治实施方案。
各地制定实施工业炉窑综合整治实施方案。
… 1 unchanged clause …
制定行业规范，修订完善涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准，提高重点区域排放标准。
… 2 unchanged clauses …
重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；
基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。
淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；
将工业炉窑治理作为环保督察的重点，凡未列入清单的工业炉窑均纳入污染天气应对错峰生产管理重点对象。
集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；
将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等参与）
制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，出台泄漏检测与修复标准，编制VOCs治理技术指南。
重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度。
开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。
2020年，VOCs排放总量较2015年下降10%以上。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、能源局等参与）
… 1 unchanged clause …
将京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调整为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组；
借鉴京津冀、长三角等区域大气污染防治的经验做法，结合闽东北、闽西南协同发展区建设，以福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德、平潭等城市为重点，建立完善区域大气污染防治协作机制，明确控制目标和重点防控措施，按照“统一规划、统一标准、统一监测、统一防治”的原则，开展常态联合防治和污染天气区域应急联动，推动区域空气质量整体提升。
建立汾渭平原大气污染防治协作机制，纳入京津冀及周边地区大气污染防治领导小组统筹领导；
（省生态环境厅牵头，省发改委、工信厅、公安厅、省气象局等参与）
相关协作机制负责研究审议区域大气污染防治实施方案、年度计划、目标、重大措施，以及区域重点产业发展规划、重大项目建设等事关大气污染防治工作的重要事项，部署区域重污染天气联合应对工作。
健全环保、气象联合会商研判机制，加强区域大气污染形势的分析研判，进一步提升污染天气预测预报能力。
2018年底前，省级预报中心具备7天空气质量预报能力并精确到全省各城市，福州、厦门、泉州进一步提高预报能力。
强化区域环境空气质量预测预报中心能力建设，2019年底前实现7—10天预报能力，省级预报中心实现以城市为单位的7天预报能力。
各地应进一步健全轻微污染天气应对机制，打通从监测预警、会商研判、污染管控、督查落实到评估提升的各个环节，实现快速响应、无缝衔接、有效应对，提高空气质量优良率。
当预测到区域将出现大范围污染天气时，统一发布预警信息，各相关城市按级别启动应急响应措施，实施区域应急联动。
完善预警分级标准体系，区分不同区域不同季节应急响应标准，同一区域内要统一应急预警标准。
（省生态环境厅牵头，省气象局、工信厅、住建厅、公安厅等参与）
当预测到区域将出现大范围重污染天气时，统一发布预警信息，各相关城市按级别启动应急响应措施，实施区域应急联动。
… 1 unchanged clause …
提高应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。
根据我省冬春季颗粒物和夏秋季臭氧污染的特点，针对不同时段、不同污染因子、不同气象条件，结合产业结构布局和地形特征，完善轻微污染天气应对预案，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。
细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。
污染天气强化臭氧污染天气应对，开展VOCs、NOx协调减排，原则上沿海城市削减VOCs∶NOx比例大于2∶1，臭氧污染天气二级响应时VOCs、NOx排放总量分别削减10%、5%以上，臭氧污染天气一级响应时VOCs、NOx排放总量分别削减20%、10%以上；
在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。
山区城市削减VOCs∶NOx比例大于1∶1，臭氧污染天气二级响应时VOCs、NOx排放总量分别削减5%、5%以上，臭氧污染天气一级响应时VOCs、NOx排放总量分别削减10%、10%以上。
（生态环境部牵头，交通运输部、工业和信息化部参与）
（省生态环境厅牵头）
重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产。
鼓励实施错峰生产。
加大秋冬季工业企业生产调控力度，各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。
各地加大工业企业生产季节性调控力度，根据辖区空气质量改善目标、臭氧污染情况的研判、污染天气应急应对的需求，充分考虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，及时组织实施调控措施，引导企业落实错峰生产。
要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。
要以夏秋季为重点，以工业涂装、家具制造、制鞋、包装印刷等VOCs排放重点行业，以及钢铁、水泥、陶瓷、玻璃、燃煤锅炉（每小时20蒸吨以上）等NOx排放重点行业为重点，研究提出错峰生产要求，制定实施生产调控方案，鼓励和指导企业调整生产计划、实施错峰生产或者应急应对期间限产停产，降低对空气质量的影响。
企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。
鼓励将错峰生产方案细化到生产线、工序和设备，载入排污许可证。
企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
（二十九）完善法律法规标准体系。
（二十九）完善法规标准体系。
加快推动出台《福建省大气污染防治条例》及相关配套政策，各设区市结合本地实际推动制定大气污染防治相关地方性法规和地方政府规章。
制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例。
加快制订纺织印染、制鞋等重点行业VOCs排放标准和垃圾焚烧发电厂NOx排放限值，进一步完善我省地方环保标准体系。
2019年底前，完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作，2020年7月1日起在重点区域率先执行。
在污染排放大的行业推动实施大气污染物特别排放限值。
（省生态环境厅牵头，省发改委、工信厅、市场监管局等参与）
修改《环境空气质量标准》中关于监测状态的有关规定，实现与国际接轨。
加快制修订制药、农药、日用玻璃、铸造、工业涂装类、餐饮油烟等重点行业污染物排放标准，以及VOCs无组织排放控制标准。
研究制定内河大型船舶用燃料油标准和更加严格的汽柴油质量标准，降低烯烃、芳烃和多环芳烃含量。
制定更严格的机动车、非道路移动机械和船舶大气污染物排放标准。
制定机动车排放检测与强制维修管理办法，修订《报废汽车回收管理办法》。
（生态环境部、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、市场监管总局牵头，司法部、税务总局等参与）
… 1 unchanged clause …
各级财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜。
各级财政支出要向蓝天保卫战倾斜。
增加中央大气污染防治专项资金投入，扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖的试点城市范围，将京津冀及周边地区、汾渭平原全部纳入。
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
出台对北方地区清洁取暖的金融支持政策，选择具备条件的地区，开展金融支持清洁取暖试点工作。
鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内，对大气污染防治和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持，引导社会资本投入。
鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内，对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持，引导社会资本投入。
… 2 unchanged clauses …
（财政部、发展改革委、人民银行牵头，生态环境部、银保监会、证监会等参与）
（省财政厅、发改委、人行福州中心支行牵头，省生态环境厅、省金融监管局等参与）
… 1 unchanged clause …
建立中央大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制，调动地方政府治理大气污染积极性。
省直有关部门要利用现有资金渠道，对各地改善空气质量等给予正向激励，调动地方政府治理大气污染的积极性。
研究将致密气纳入中央财政开采利用补贴范围，以鼓励企业增加冬季供应量为目标调整完善非常规天然气补贴政策。
健全环保信用评价制度，强化“守信激励、失信惩戒”的联动机制。
推行上网侧峰谷分时电价政策，延长采暖用电谷段时长至10个小时以上，支持具备条件的地区建立采暖用电的市场化竞价采购机制，采暖用电参加电力市场化交易谷段输配电价减半执行。
农村地区利用地热能向居民供暖（制冷）的项目运行电价参照居民用电价格执行。
完善跨省跨区输电价格形成机制，降低促进清洁能源消纳的跨省跨区专项输电工程增送电量的输配电价，优化电力资源配置。
… 9 unchanged clauses …
利用生物质发电价格政策，支持秸秆等生物质资源消纳处置。
支持秸秆等生物质资源消纳处置。
（发展改革委、财政部牵头，能源局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、铁路局、中国铁路总公司等参与）
（省财政厅、发改委牵头，省工信厅、生态环境厅、交通运输厅、农业农村厅、人行福州中心支行等参与）
… 1 unchanged clause …
严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。
严格执行环境保护税法，进一步调整优化环境保护税适用税额，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。
研究对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。
跟踪落实对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策，企业从事污染防治、“散乱污”综合治理，符合条件并经认定取得高新技术企业资格的，享受高新技术企业优惠政策。
对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。
落实促进物流业降本减负的增值税政策，对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。
（财政部、税务总局牵头，交通运输部、生态环境部、工业和信息化部、交通运输部等参与）
（省财政厅、国家税务总局福建省税务局牵头，省交通运输厅、生态环境厅、工信厅、中国铁路南昌局集团有限公司等参与）
… 2 unchanged clauses …
加强环境空气质量监测，优化调整扩展国控环境空气质量监测站点。
加强区县环境空气质量自动监测网络建设，2020年底前，东部、中部区县和西部大气污染严重城市的区县实现监测站点全覆盖，并与中国环境监测总站实现数据直联。
加强区县空气质量自动监测网络建设，优化调整扩展空气质量监测站点。
国家级新区、高新区、重点工业园区及港口设置环境空气质量监测站点。
推进大气光化学监测网络建设，在福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等城市的大气传输通道及福清、江阴工业区、漳州台投区、泉州泉惠石化园区等重点工业区建设VOCs组分在线监测系统，福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等城市要抓紧配备VOCs、颗粒物车载巡测装置，完善监测网络，为开展科学分析、精准治理提供依据。
加强降尘量监测，2018年底前，重点区域各区县布设降尘量监测点位。
国家级新区、高新区，重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。
重点区域各城市和其他臭氧污染严重的城市，开展环境空气VOCs监测。
重点区域建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。
… 1 unchanged clause …
排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2019年底前，重点区域基本完成；
排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2020年底前基本完成。
… 1 unchanged clause …
建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网，构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。
对接国家网络系统，建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构省—市联网，构建重型柴油车车载诊断系统（OBD）远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。
2018年底前，重点区域建成三级联网的遥感监测系统平台，其他区域2019年底前建成。
2019年底前，建成与国家联网的遥感监测系统平台。
推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台，重点区域2020年底前基本完成。
推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台。
研究成立国家机动车污染防治中心，建设区域性国家机动车排放检测实验室。
（生态环境部牵头，公安部、交通运输部、科技部等参与）
… 3 unchanged clauses …
对地方不当干预环境监测行为的，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依纪依法从严处罚，追究责任。
对地方不当干预环境监测行为的，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依规依纪依法从严处罚，追究责任。
… 1 unchanged clause …
汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队，开展重点区域及成渝地区等其他区域大气重污染成因、重污染积累与天气过程双向反馈机制、重点行业与污染物排放管控技术、居民健康防护等科技攻坚。
大气污染成因与控制技术研究、大气重污染成因与治理攻关等重点项目，要紧密围绕打赢蓝天保卫战需求，以目标和问题为导向，边研究、边产出、边应用。
汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队，以臭氧、灰霾的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究为重点，组织一批环保科技重点项目攻坚，强化关键技术创新研发和集成示范；
加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发。
加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发；
… 1 unchanged clause …
常态化开展重点区域和城市源排放清单编制、源解析等工作，形成污染动态溯源的基础能力。
各地要组织开展颗粒物源解析以及大气污染源排放清单编制工作，摸清本地污染物排放情况，形成污染动态溯源的基础能力。
2020年底前，各地市至少完成一轮大气污染源解析及源排放清单编制工作。
（科技部、生态环境部牵头，卫生健康委、气象局、市场监管总局等参与）
福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等地应抓紧开展臭氧污染成因分析和防治对策课题研究，进一步深化VOCs、NOx污染源调查，增强污染管控的科学性、靶向性。
利用福建省生态云平台，进一步发挥大数据、云计算、物联网技术，开展大数据分析、颗粒物组分分析、光化学污染成分监测和数值模型集合预报等工作，对环境空气质量变化趋势、污染天气过程进行科学研判和有效应对，为管理决策和污染管控提供技术支撑，提升大气污染防控特别是区域大气污染联防联控联治的科学化、信息化、精准化水平。
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坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。
未依法取得排污许可证、未按证排污的，依法依规从严处罚。
持续组织开展“清水蓝天”等环保专项执法行动，保持打击污染大气环境违法行为的高压态势。
坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。
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严格环境执法检查，开展重点区域大气污染热点网格监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。
严格环境执法检查，推进大气污染热点网格监管试点和推广工作，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。
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（生态环境部牵头，公安部等参与）
（省生态环境厅牵头，省公安厅等参与）
严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为，撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证。
严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为，落实车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证相关政策要求。
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（省生态环境厅、公安厅、交通运输厅、工信厅牵头，省市场监管局等参与）
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（生态环境部、公安部、交通运输部、工业和信息化部牵头，商务部、市场监管总局等参与）
（省市场监管局、公安厅牵头，省商务厅、发改委等参与）
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将大气污染防治作为中央环境保护督察及其“回头看”的重要内容，并针对重点区域统筹安排专项督察，夯实地方政府及有关部门责任。
将大气污染防治作为省级环境保护督察及其“回头看”的重要内容，督察蓝天保卫战作战目标任务落实情况，夯实地方党委政府和部门责任。
针对大气污染防治工作不力、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市，开展机动式、点穴式专项督察，强化督察问责。
针对大气污染问题突出、环境质量改善达不到时序进度甚至恶化的城市，开展机动式、点穴式省级环境保护专项督察和整改工作回头看，强化督察问责。
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（生态环境部负责）
（省生态环境厅牵头，省直有关部门参与）
十、明确落实各方责任，动员全社会广泛参与
十、明确落实各方责任，构建全民共治格局
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有关部门要根据本行动计划要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。
有关部门要根据本实施方案要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。
有关地方和部门的落实情况，纳入国务院大督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。
各地各有关部门的落实情况，纳入省政府督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。
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生态环境部要加强统筹协调，定期调度，及时向国务院报告。
省生态环境厅要加强统筹协调，定期调度，及时向省政府报告。
（生态环境部牵头，各有关部门参与）
（省生态环境厅牵头，省直有关部门参与）
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将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。
将打赢蓝天保卫战作为各设区市和平潭综合实验区党政领导生态环保目标责任制以及污染防治攻坚战成效考核的重要内容，做好考核结果应用。
考核不合格的地区，由上级生态环境部门会同有关部门公开约谈地方政府主要负责人，实行区域环评限批，取消国家授予的有关生态文明荣誉称号。
考核不合格的地区，由上级生态环境部门会同有关部门公开约谈地方政府负责人，依法依规实行区域环评限批，取消省授予的有关生态文明荣誉称号。
发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。
发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依规依纪依法追究责任。
对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区，由生态环境部公开约谈当地政府主要负责人。
对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区，由省生态环境厅公开约谈当地政府负责人。
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（生态环境部牵头，中央组织部等参与）
（省生态环境厅牵头，省委组织部等参与）
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各地要加强环境空气质量信息公开力度。
加强环境空气质量信息公开。
扩大国家城市环境空气质量排名范围，包含重点区域和珠三角、成渝、长江中游等地区的地级及以上城市，以及其他省会城市、计划单列市等，依据重点因素每月公布环境空气质量、改善幅度最差的20个城市和最好的20个城市名单。
充分运用各级政府门户网站及各类主流媒体、新媒体等平台，加强大气环境信息公开，每月公布各市、县（区）环境空气质量情况。
各省（自治区、直辖市）要公布本行政区域内地级及以上城市环境空气质量排名，鼓励对区县环境空气质量排名。
各地及时主动公开涉及群众切身利益的重大项目信息，公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。
各地要公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。
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重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。
重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。
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机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。
机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。
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倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。
倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群策群力，群防群治，打赢蓝天保卫战。
积极开展多种形式的宣传教育，树立绿色消费理念，积极推进绿色采购；
普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容；
强化企业治污主体责任，国有企业要起到模范带头作用。
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树立绿色消费理念，积极推进绿色采购，倡导绿色低碳生活方式。
各地建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题；
强化企业治污主体责任，中央企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。
积极推进环保设施向公众开放，让公众更加直观地了解生态环境保护设施运行情况，提升公众知情权、参与权和监督权。
新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传各地大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等，形成“环境治理、人人有责”的良好格局。
普及大气污染防治科学知识，纳入国民教育体系和党政领导干部培训内容。
各地建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。
新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。