各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
各市(州)人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将《吉林省落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。
为加快改善环境空气质量，打赢蓝天保卫战，制定本行动计划。
为深入贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号），加快改善全省环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战，结合我省实际，制定本方案。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下称重点区域）为重点，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国、全省生态环境保护大会要求，牢固树立新发展理念，坚持全民共治，强化源头防治，推进标本兼治，以长春、吉林、四平等空气质量未达标地区为重点，持续开展大气污染防治行动，突出抓好重点区域、重点时段、重点领域大气污染治理，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，统筹兼顾，精准施策，确保细颗粒物（PM2.5）浓度明显降低，重污染天数明显减少，大气环境质量明显改善，群众的蓝天幸福感明显增强。
经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM
到2020年，全省地级及以上城市环境空气质量优良天数比率达到80%以上；
）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；
PM2.5年均浓度比2015年下降18%以上；
未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；
二氧化硫、氮氧化物排放总量比2015年下降18%以上。
提前完成“十三五”目标任务的省份，要保持和巩固改善成果；
已提前达到环境空气质量目标的市（州），要保持和巩固改善成果；
尚未完成的，要确保全面实现“十三五”约束性目标；
尚未完成的，要确保完成。
北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。
京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等；
汾渭平原，包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。
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各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。
各地要按国家明确的时限要求完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。
修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。
严格执行高耗能、高污染和资源型行业规范准入条件，长春、吉林、四平等空气质量未达标地区要制定更严格的产业准入门槛。
积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。
积极推行区域、规划环境影响评价，新改扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、自然资源部参与，地方各级人民政府负责落实。
（省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省国土资源厅等部门参与，各地政府负责落实）（以下事项均由各地政府负责落实，不再列出）
加大区域产业布局调整力度。
加大产业布局调整力度，调整城市产业结构，推动企业通过搬迁改造实现转型升级。
加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程；
2018年底前，各市（州）要制定完善城市建成区水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁改造计划，明确具体时间表并向社会公布，逾期不退城的依法予以停产。
重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。
重点区域禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。
各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。
严格执行环保、安全、质量、能耗、技术综合标准，依法依规推动落后产能退出。
（工业和信息化部、发展改革委、生态环境部等按职责负责）
严格控制钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等行业新增产能，列入去产能的钢铁企业退出时须一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。
重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；
严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；
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（工业和信息化部、发展改革委牵头，生态环境部等参与）
（省工业和信息化厅、省发展改革委牵头，省环保厅等部门参与）
修订《产业结构调整指导目录》，提高重点区域过剩产能淘汰标准。
重点区域加大独立焦化企业淘汰力度，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。
列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。
（发展改革委、工业和信息化部牵头，生态环境部、财政部、市场监管总局等参与）
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根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。
对不符合产业政策和产业布局规划、未办理相关审批手续、不能达标排放的“散乱污”企业实行拉网式排查，建立“散乱污”企业清单，实行台账式、销号式管理。
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列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；
列入关停取缔类的，要做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）；
列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；
列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；
列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。
列入升级改造类的，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。
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2018年底前，对不符合国家产业政策、治理无望的“散乱污”企业，依法坚决予以关停取缔。
2019年底前，长春、吉林、四平等空气质量未达标地区基本完成“散乱污”企业综合整治任务；
全国2020年底前基本完成。
2020年底前，全省基本完成“散乱污”企业综合整治任务。
（生态环境部、工业和信息化部牵头，发展改革委、市场监管总局、自然资源部等参与）
（省环保厅、省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省工商局、省国土资源厅等部门参与）
持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。
持续推进工业污染源全面达标排放，开展烟气高效脱硫脱硝、除尘改造，确保各项污染物排放稳定达标。
将烟气在线监测小时浓度值作为环境执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。
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重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。
大力推进企业清洁生产，推广先进适用清洁生产技术、工艺和装备，对排放强度高的重污染行业继续实施清洁生产技术改造。
推动实施钢铁等行业超低排放改造，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。
长春、吉林、四平等空气质量未达标地区新建项目涉及二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。
（省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅等部门参与）
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开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2018年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务，长三角地区和汾渭平原2019年底前完成，全国2020年底前基本完成。
开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，实施深度治理。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部参与）
工业企业物料堆场应实现密闭存储、建设防风抑尘设施或遮挡苫盖，物料（或废渣）的装卸、输送应采用皮带封闭传输，破碎、混合、研磨、筛分等工艺过程要设置集气罩进行收集处理，厂区地面实现硬覆盖。
长春、吉林、四平等空气质量未达标地区于2019年底前、其他地区于2020年底前基本完成治理任务。
（省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅等部门参与）
对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。
对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。
有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。
积极推广园区集中供热，省级及以上工业开发区批准设立时应同步规划建设集中供热基础设施，2018年底前，没有集中供热设施的省级以上工业开发区要制定完成集中供热改造计划，按计划逐步推进集中供热设施建设，具备条件的，力争用3年时间建成集中供热基础设施。
（发展改革委牵头，工业和信息化部、生态环境部、科技部、商务部等参与）
有条件的工业集聚区建设集中的喷涂工程中心，配备高效治理设施，替代企业独立喷涂工序。
（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省经合局等部门参与）
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积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，支持企业技术创新能力建设，加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。
积极推行节能环保整体解决方案，加快发展环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，支持节能环保服务公司做大做强。
积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。
（省发展改革委、省环保厅牵头，省工业和信息化厅等部门参与）
（发展改革委牵头，工业和信息化部、生态环境部、科技部等参与）
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坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。
按照煤炭消费总量中长期控制规划要求，继续减少煤炭消费总量，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，到2020年，煤炭占全省一次能源消费总量比例降低到63%以下。
集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理，优先以乡镇或区县为单元整体推进。
按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电用煤，提高电力用煤比例，完成国家下达的任务，2020年全省电力、热力用煤占煤炭消费总量比例达到55%以上。
2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；
（省能源局牵头，省发展改革委、省环保厅等部门参与）
对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，并加强煤质监管，严厉打击销售使用劣质煤行为。
在确保群众安全取暖过冬的基础上，加快推进清洁供暖，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，集中供热管网覆盖区域以燃煤减量化、集中化、清洁化（超低排放）为主要改造方式，集中供热管网未能覆盖的区域以清洁燃料供应体系为依托，因地制宜实施多种清洁能源替代，各地应集中力量以乡镇或县区为单元整体推进。
进一步提高煤炭洗选比例，新建煤矿同步建设洗选设施，现有煤矿加快建设与改造。
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（能源局、发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部牵头，市场监管总局等参与）
（省发展改革委、省能源局、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省安监局按职责分工负责）
力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。
新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原，实现“增气减煤”。
定期开展煤质检查，严厉打击劣质煤炭进入市场流通销售。
“煤改气”坚持“以气定改”，确保安全施工、安全使用、安全管理。
推进清洁燃料供应体系建设，建立布局合理的清洁燃料配送中心和销售网络，探索建设“散煤禁燃区”，2018年底前，各地要掌握全域散煤消耗量并形成相应的清洁燃料替代保供能力,长春市、吉林市、四平市完成清洁燃料供应体系建设；
有序发展天然气调峰电站等可中断用户，原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。
2019年底前，其他地区全部完成清洁燃料供应体系建设；
限时完成天然气管网互联互通，打通“南气北送”输气通道。
加快储气设施建设步伐，2020年采暖季前，地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。
（省安监局、省工商局、省质监局、省能源局、省环保厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
（发展改革委、能源局牵头，生态环境部、财政部、住房城乡建设部等参与）
严把燃煤小锅炉准入关，县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
加大燃煤小锅炉淘汰力度，长春、吉林、四平等空气质量未达标地区县级及以上城市建成区于2019年底前，其他地区县级及以上城市建成区于2020年底前基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施、储粮燃煤烘干设备等燃煤设施。
（省环保厅、省质监局牵头，省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省能源局等部门参与）
电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求。
2018年9月底前，全省20蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成污染治理设施达标改造，安装污染排放自动监控设备，并与环保部门联网，确保长期稳定达标。
地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”、“煤改气”建设用地。
（能源局、发展改革委牵头，生态环境部、自然资源部参与）
2018年底前，全省30万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造。
到2020年，全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下；
继续推进20万千瓦级燃煤机组超低排放改造工程，2019年底前，力争超低排放改造机组容量达到全省火电机组总容量75%以上。
北京、天津、河北、山东、河南五省（直辖市）煤炭消费总量比2015年下降10%，长三角地区下降5%，汾渭平原实现负增长；
大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。
按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，提高电力用煤比例，2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。
加大燃煤发电机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤供热锅炉和散煤。
继续推进电能替代燃煤和燃油，替代规模达到1000亿度以上。
制定专项方案，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。
对于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标，允许进行交易或置换，可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。
重点区域严格控制燃煤机组新增装机规模，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。
限时完成重点输电通道建设，在保障电力系统安全稳定运行的前提下，到2020年，京津冀、长三角地区接受外送电量比例比2017年显著提高。
县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造；
（生态环境部、市场监管总局牵头，发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、能源局等参与）
加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。
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2020年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。
2020年底前，30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内，在热电联产供热负荷能够满足供热需求的情况下，除必要保留的调峰锅炉外，燃煤供热锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。
（能源局、发展改革委牵头，生态环境部、住房城乡建设部等参与）
（省能源局、省环保厅、省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委等部门参与）
（十二）提高能源利用效率。
（七）提高能源利用效率。
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健全节能标准体系，大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。
大力开发、推广节能高效技术和产品。
重点区域新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。
因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件的地区新建建筑全面执行绿色建筑标准。
因地制宜提高建筑节能标准，加大绿色建筑推广力度，引导有条件地区和城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。
进一步健全能源计量体系，持续推进供热计量改革，推进既有居住建筑节能改造，重点推动北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
2020年底前，基本完成有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
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（发展改革委、住房城乡建设部、市场监管总局牵头，能源局、工业和信息化部等参与）
（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省质监局牵头，省能源局、省工业和信息化厅等部门参与）
（十三）加快发展清洁能源和新能源。
（八）清洁能源推广。
到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到15%。
加快推广风电、天然气、太阳能、生物质、地热等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。
有序发展水电，安全高效发展核电，优化风能、太阳能开发布局，因地制宜发展生物质能、地热能等。
鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。
在具备资源条件的地方，鼓励发展县域生物质热电联产、生物质成型燃料锅炉及生物天然气。
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2020年，非化石能源消费比例提高到9.5%，天然气消费比例提高到6%。
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（十四）优化调整货物运输结构。
（一）优化调整货物运输方式。
大力发展多式联运，依托铁路物流基地、公路港等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园）建设，加快推广集装箱多式联运。
到2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%，京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。
建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。
大力推进海铁联运，全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
钢铁、电解铝、焦炭等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例。
鼓励发展甩挂运输等运输组织方式，降低货物运输空载率。
（发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头，财政部、生态环境部参与）
（省发展改革委、省交通运输厅牵头，省环保厅等部门参与）
加大货运铁路建设投入，加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路建设。
2019年起，每年各市（州）城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆中，新能源汽车或清洁能源汽车比例达到30%以上。
在环渤海地区、山东省、长三角地区，2018年底前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输；
加快推进新能源汽车配套设施建设进度，在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利。
2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。
（省工业和信息化厅、省交通运输厅牵头，省财政厅、省住房城乡建设厅、省环保厅、省能源局等部门参与）
钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设，充分利用已有铁路专用线能力，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上。
（发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头，财政部、生态环境部参与）
严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。
构建全省机动车超标排放信息数据库并与国家联网，溯源超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，倒查责任主体，实现全链条监管。
依托铁路物流基地、公路港、沿海和内河港口等，推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设，加快推广集装箱多式联运。
推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置，配备实时排放监控装置，并与环保等部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免予上线排放检验。
建设城市绿色物流体系，支持利用城市现有铁路货场物流货场转型升级为城市配送中心。
鼓励发展江海联运、江海直达、滚装运输、甩挂运输等运输组织方式。
科学划定柴油货车禁（限）行区域，开展柴油货车超标排放专项整治行动。
采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，加快淘汰老旧车辆。
（发展改革委、交通运输部牵头，财政部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司参与）
加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，重点区域使用比例达到80%；
重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。
2020年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。
在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。
（工业和信息化部、交通运输部牵头，财政部、住房城乡建设部、生态环境部、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等参与）
重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。
各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。
2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。
2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。
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（交通运输部、生态环境部牵头，工业和信息化部、公安部、财政部、商务部等参与）
（省环保厅、省交通运输厅、省公安厅牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省质监局等部门参与）
2018年7月1日起，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。
开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械，长春、吉林、四平等空气质量未达标地区2019年底前完成，其他地区2020年底前完成。
加强非道路移动机械日常管理，严禁使用超过国家规定排放标准的非道路移动机械，地级城市建成区施工场所全面开展非道路移动机械尾气排放检测工作，对超标排放的依法予以查处，对经维修治理后仍不能达标排放的一律停止使用。
长三角地区等重点区域内河应采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。
推动内河船舶改造，全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准，加强颗粒物排放控制。
（交通运输部牵头，生态环境部、工业和信息化部参与）
（省环保厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农委按职责分工负责）
2019年1月1日起，全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，取消普通柴油标准，重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。
加强机动车环保检验网络信息化监督管理能力建设，完善网络信息管理系统，充分利用科技手段，强化机动车环保检验管理，严厉查处机动车环检机构弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。
研究销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。
（能源局、财政部牵头，市场监管总局、商务部、生态环境部等参与）
2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。
加强车用汽柴油生产和流通领域监督管理，开展多部门联合执法，严厉打击非法生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。
严格新车环保装置检验，在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查，保证新车环保装置生产一致性。
（省发展改革委、省能源局、省商务厅牵头，省环保厅、省工商局、省质监局等部门参与）
构建全国机动车超标排放信息数据库，追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等，实现全链条监管。
推进老旧柴油车深度治理，具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端，并与生态环境等有关部门联网，协同控制颗粒物和氮氧化物排放，稳定达标的可免于上线排放检验。
（生态环境部、交通运输部牵头，公安部、工业和信息化部、市场监管总局等参与）
开展非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械，重点区域2019年底前完成。
推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰，重点区域港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。
2019年底前，调整扩大船舶排放控制区范围，覆盖沿海重点港口。
推动内河船舶改造，加强颗粒物排放控制，开展减少氮氧化物排放试点工作。
加快港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。
2020年底前，沿海主要港口50%以上专业化泊位（危险货物泊位除外）具备向船舶供应岸电的能力。
推广地面电源替代飞机辅助动力装置，重点区域民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。
（交通运输部、民航局牵头，发展改革委、财政部、生态环境部、能源局等参与）
… 1 unchanged clause …
（十八）实施防风固沙绿化工程。
（一）实施防风固沙绿化工程。
建设北方防沙带生态安全屏障，重点加强三北防护林体系建设、京津风沙源治理、太行山绿化、草原保护和防风固沙。
建设防沙带生态安全屏障，重点加强天然林保护二期、“三北”防护林五期建设、草原保护和防风固沙。
… 2 unchanged clauses …
建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。
建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”，大力提高城市建成区绿化覆盖率，2020年达到41%以上。
（省林业厅、省住房城乡建设厅牵头，省农委、省国土资源厅、省畜牧局等部门参与）
（自然资源部牵头，住房城乡建设部、农业农村部、林草局参与）
（十九）推进露天矿山综合整治。
开展露天矿山综合整治，全面完成露天开采矿山摸底排查。
2018年底前，对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭。
对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；
对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。
对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；
对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化，减尘抑尘。
对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。
… 1 unchanged clause …
（自然资源部牵头，生态环境部等参与）
（省国土资源厅牵头，省安监局、省煤监局按职责分工负责，省环保厅等部门参与）
（二十）加强扬尘综合治理。
（三）加强城市扬尘综合治理。
严格实施建筑施工标准化管理，2018年底前，各地建立施工工地管理清单。
… 1 unchanged clause …
将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。
加强城区建筑施工场所监管，对不达标的施工场所限期整改。
重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。
… 1 unchanged clause …
继续推进城市绿化硬化，2019年底前，地级及以上城市建成区全面消除城市裸露地面。
大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，地级及以上城市建成区达到70%以上，县城达到60%以上，重点区域要显著提高。
建立城市建成区主要街路保洁清单，大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，设市城市主次干道机械化清扫率达到100%，县城主次干道机械化清扫率达到90%。
… 1 unchanged clause …
（住房城乡建设部牵头，生态环境部参与）
（省住房城乡建设厅牵头，省环保厅、省交通运输厅等部门参与）
京津冀及周边地区、汾渭平原各市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里；
全面加强秸秆禁烧管控，层层压实秸秆露天禁烧责任，建立“县包乡、乡包村、村包户”的网格化责任体系，确保每块农田都有专人包保、专人监管。
长三角地区不得高于5吨/月·平方公里，其中苏北、皖北不得高于7吨/月·平方公里。
在秸秆焚烧高发期，全面开展秸秆露天禁烧行动，加大联合执法检查力度，对城市和机场周边、高速公路和国道两侧、铁路沿线、森林防火区等重点区域实行不间断巡查。
制定秸秆露天禁烧责任追究办法，对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧现象高发的地区及相关责任人严肃问责。
（二十一）加强秸秆综合利用和氨排放控制。
坚持疏堵结合，加快提升秸秆综合利用能力。
切实加强秸秆禁烧管控，强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。
推进以秸秆还田为基础的“五料化”综合利用，到2020年，全省秸秆综合利用率达到85%。
重点区域建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。
（省环保厅、省发展改革委、省农委等部门按职责分工负责）
东北地区要针对秋冬季秸秆集中焚烧和采暖季初锅炉集中起炉的问题，制定专项工作方案，加强科学有序疏导。
控制农业源氨排放，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。
强化畜禽养殖业氨排放综合管控，推广低蛋白饲料，改进养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。
坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用，到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%。
加强城市综合执法，严查露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、违法燃放烟花爆竹等“明火冒烟”行为。
减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量，实现化肥农药使用量负增长。
加大餐饮业油烟污染治理力度，严格查处使用焦炭、木材等易产生烟尘污染的炉灶，责令其改用清洁燃料，餐饮服务场所、机关、学校食堂大灶要安装使用高效油烟净化设施。
提高化肥利用率，到2020年，京津冀及周边地区、长三角地区达到40%以上。
强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。
每年10-12月，以长春、吉林、四平等空气质量未达标地区为重点，开展为期3个月的大气污染防治秋冬季专项督查行动。
专项督查行动以减少重污染天数为着力点，聚焦重点领域，将工作目标、任务措施细化分解，抽调全省环境执法人员，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施全部落实。
制定并实施京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，以减少重污染天气为着力点，狠抓秋冬季大气污染防治，聚焦重点领域，将攻坚目标、任务措施分解落实到城市。
加大预警通报、督办问责力度，确保压力传导到位，责任落实到位。
（省环保厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等部门参与）
京津冀及周边地区要以北京为重中之重，雄安新区环境空气质量要力争达到北京市南部地区同等水平。
统筹调配全国环境执法力量，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。
制定全省柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、能源局等参与）
建立严格的机动车“全防全控”监管制度，加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，2019年底前，建成天地车人一体化的全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。
制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案，统筹油、路、车治理，实施清洁柴油车（机）、清洁运输和清洁油品行动，确保柴油货车污染排放总量明显下降。
（省环保厅、省交通运输厅、省公安厅、省工商局、省质监局牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省能源局等部门参与）
加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理，建立天地车人一体化的全方位监控体系，实施在用汽车排放检测与强制维护制度。
2018年底前，各地制定工业炉窑综合整治实施方案。
（生态环境部、交通运输部、财政部、市场监管总局牵头，工业和信息化部、公安部、商务部、能源局等参与）
开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单，加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。
制定行业规范，修订完善涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准，提高重点区域排放标准。
加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉。
… 1 unchanged clause …
重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；
淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度；
集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心；
将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务，凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。
制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业和油品储运销综合整治方案。
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等参与）
建立健全石化行业“泄露检测与修复”管理制度，在有机化工、工业涂装、包装印刷行业推广使用低（无）挥发性有机物含量的原辅材料和先进生产工艺、设备，采取车间环境负压改造、安装高效集气装置等措施，工艺废气、尾气收集处置率提高到70%以上。
强化对加油站、储油库、油罐车等油气回收设施运行监管。
制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，出台泄漏检测与修复标准，编制VOCs治理技术指南。
重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目，加大餐饮油烟治理力度。
开展挥发性有机物整治专项执法行动，严厉打击违法排污行动，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育挥发性有机物治理和服务专业化规模化龙头企业。
开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。
2020年，挥发性有机物排放总量较2015年下降10%以上。
2020年，VOCs排放总量较2015年下降10%以上。
（省环保厅牵头，省工业和信息化厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省能源局等部门参与）
（生态环境部牵头，发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、能源局等参与）
各地要进一步完善重污染天气应急预案和管控方案，统一预警分级标准，明确政府、部门及企业的应急责任，科学确定重污染期间管控措施和污染源减排清单，指导公众做好重污染天气健康防护。
将京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调整为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组；
加快推进预测预报预警体系建设，2018年底前，省级预报中心实现以城市为单位的7天预报能力，及时预警不利气象条件对空气质量的影响。
建立汾渭平原大气污染防治协作机制，纳入京津冀及周边地区大气污染防治领导小组统筹领导；
相关协作机制负责研究审议区域大气污染防治实施方案、年度计划、目标、重大措施，以及区域重点产业发展规划、重大项目建设等事关大气污染防治工作的重要事项，部署区域重污染天气联合应对工作。
根据供暖需求，科学制定燃煤供热锅炉错时启炉方案，实行隔时分批启炉。
供暖锅炉在启炉及温炉阶段，必须同步运行污染治理设施，确保污染物达标排放。
严格实行重点行业企业差异化错峰生产，按照国家要求，每年11月1日至次年3月底，全省区域内水泥熟料生产线全部实施错峰生产。
强化区域环境空气质量预测预报中心能力建设，2019年底前实现7—10天预报能力，省级预报中心实现以城市为单位的7天预报能力。
加大电力行业绿色调度力度，在保障冬季供热和电力可靠供应的前提下，优先调度可再生发电资源。
在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。
完善预警分级标准体系，区分不同区域不同季节应急响应标准，同一区域内要统一应急预警标准。
当预测到区域将出现大范围重污染天气时，统一发布预警信息，各相关城市按级别启动应急响应措施，实施区域应急联动。
（省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省环保厅、省能源局牵头，省公安厅、省交通运输厅等部门参与）
预测可能出现大范围重污染天气时，相关地区要按照省重污染天气应急指挥部指令同步发布预警信息、同步启动应急预案，同步采取应急管控措施。
实行城市间联动、部门间联动，开展联合响应、联合会商、联合督导、联合执法，形成防控合力，有效降低污染程度。
提高应急预案中污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上分别不低于10%、20%、30%。
（省环保厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省气象局等部门参与）
完善重污染天气应急措施响应方案，明确各级别应急预案污染物减排比例，黄色、橙色、红色级别减排比例原则上不低于10%、20%、30%。
… 1 unchanged clause …
在黄色及以上重污染天气预警期间，对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业，实施应急运输响应。
（生态环境部牵头，交通运输部、工业和信息化部参与）
加大秋冬季工业企业生产调控力度，各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定错峰生产方案，实施差别化管理。
要将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，载入排污许可证。
企业未按期完成治理改造任务的，一并纳入当地错峰生产方案，实施停产。
属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高错峰限产比例或实施停产。
… 1 unchanged clause …
（二十九）完善法律法规标准体系。
（一）完善法规标准体系。
推动加快修订《吉林省环境保护条例》，研究制定长春、吉林、四平等重点区域地方排放标准及电力、钢铁、水泥、石化等重点行业的污染物特别排放限值。
制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例。
适时修订《重污染天气应急管控规范》，制定《吉林省秸秆禁烧区划定技术规范》。
2019年底前，完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作，2020年7月1日起在重点区域率先执行。
鼓励各地加快生态环境立法，逐步构建完善的生态环境保护法规标准体系。
（省环保厅、省质监局、省工业和信息化厅按职责分工负责）
修改《环境空气质量标准》中关于监测状态的有关规定，实现与国际接轨。
加快制修订制药、农药、日用玻璃、铸造、工业涂装类、餐饮油烟等重点行业污染物排放标准，以及VOCs无组织排放控制标准。
省级污染防治和环境整治专项资金要不断调整优化支出结构，重点向大气污染防治支出倾斜，特别是环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。
研究制定内河大型船舶用燃料油标准和更加严格的汽柴油质量标准，降低烯烃、芳烃和多环芳烃含量。
落实北方地区清洁取暖金融支持政策，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，加大对大气污染防治治理项目、清洁取暖和产业升级等领域的信贷投放，加大对节能环保项目的资金支持力度，引导社会资本投入。
制定更严格的机动车、非道路移动机械和船舶大气污染物排放标准。
制定机动车排放检测与强制维修管理办法，修订《报废汽车回收管理办法》。
支持符合条件的企业发行债券，募集资金用于大气污染治理和节能改造。
（生态环境部、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、市场监管总局牵头，司法部、税务总局等参与）
（省财政厅牵头，省发展改革委、省环保厅、省金融办等部门参与）
建立省级污染防治和环境整治专项资金分配与市县空气质量改善绩效联动机制，调动市县政府大气污染治理积极性。
增加中央大气污染防治专项资金投入，扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖的试点城市范围，将京津冀及周边地区、汾渭平原全部纳入。
环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。
完善居民阶梯气价制度，居民采暖用气按民用价格执行，减少燃气输配中间环节，降低用气成本。
支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作（PPP）项目建设。
出台对北方地区清洁取暖的金融支持政策，选择具备条件的地区，开展金融支持清洁取暖试点工作。
鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内，对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持，引导社会资本投入。
支持符合条件的金融机构、企业发行债券，募集资金用于大气污染治理和节能改造。
将“煤改电”超出核价投资的配套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期，核算准许成本。
（财政部、发展改革委、人民银行牵头，生态环境部、银保监会、证监会等参与）
建立中央大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制，调动地方政府治理大气污染积极性。
研究将致密气纳入中央财政开采利用补贴范围，以鼓励企业增加冬季供应量为目标调整完善非常规天然气补贴政策。
… 1 unchanged clause …
农村地区利用地热能向居民供暖（制冷）的项目运行电价参照居民用电价格执行。
利用地热能向居民供暖的项目运行电价参照居民用电价格执行。
… 1 unchanged clause …
完善跨省跨区输电价格形成机制，降低促进清洁能源消纳的跨省跨区专项输电工程增送电量的输配电价，优化电力资源配置。
… 2 unchanged clauses …
建立高污染、高耗能、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制，对限制类、淘汰类企业大幅提高电价，支持各地进一步提高加价幅度。
建立高污染、高能耗、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制，对限制类、淘汰类企业大幅提高电价。
加大对钢铁等行业超低排放改造支持力度。
加大钢铁等行业超低排放改造支持力度。
进一步完善货运价格市场化运行机制，科学规范两端费用。
大力支持港口和机场岸基供电，降低岸电运营商用电成本。
… 1 unchanged clause …
（发展改革委、财政部牵头，能源局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、铁路局、中国铁路总公司等参与）
加大税收政策支持力度，严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策，对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。
（省财政厅、省物价局、省税务局牵头，省能源局、省环保厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农委、省发展改革委等部门参与）
严格执行环境保护税法，落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。
研究对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。
对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。
（财政部、税务总局牵头，交通运输部、生态环境部、工业和信息化部、交通运输部等参与）
… 1 unchanged clause …
（三十二）完善环境监测监控网络。
（一）完善环境监测监控网络。
加强环境空气质量监测，优化调整扩展国控环境空气质量监测站点。
加快生态环境监测网络建设，2018年底前，每个市辖区至少建成1个、每个县（市）至少建成2个空气质量自动监测站点，形成覆盖省、市、县三级的环境空气质量自动监测网络。
加强区县环境空气质量自动监测网络建设，2020年底前，东部、中部区县和西部大气污染严重城市的区县实现监测站点全覆盖，并与中国环境监测总站实现数据直联。
国家级新区、高新区、重点工业园区及港口设置环境空气质量监测站点。
国家级新区、高新区、重点工业园区设置空气质量监测站点。
加强降尘量监测，2018年底前，重点区域各区县布设降尘量监测点位。
城市和区县各类开发区环境空气质量自动监测站点运维全部上收到省级环境监测部门。
重点区域各城市和其他臭氧污染严重的城市，开展环境空气VOCs监测。
强化重点污染源自动监控体系建设，排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2020年底前基本完成。
重点区域建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。
排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气排放自动监控设施，2019年底前，重点区域基本完成；
… 1 unchanged clause …
建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网，构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。
2019年底前，建成完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网。
2018年底前，重点区域建成三级联网的遥感监测系统平台，其他区域2019年底前建成。
构建重型柴油车车载诊断系统（OBD）远程监控系统，强化现场路检路查和停放地监督抽测。
推进工程机械安装实时定位和排放监控装置，建设排放监控平台，重点区域2020年底前基本完成。
研究成立国家机动车污染防治中心，建设区域性国家机动车排放检测实验室。
（生态环境部牵头，公安部、交通运输部、科技部等参与）
… 1 unchanged clause …
城市和区县各类开发区环境空气质量自动监测站点运维全部上收到省级环境监测部门。
建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度，开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。
加强对环境监测和运维机构的监管，建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制，健全环境监测量值传递溯源体系，加强环境监测相关标准物质研制，建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。
对不当干预环境监测行为，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据，排污单位弄虚作假的，依法依纪从严处罚，追究责任。
开展环境监测数据质量监督检查专项行动，严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。
（省环保厅牵头，省公安厅、省交通运输厅等部门参与）
对地方不当干预环境监测行为的，监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的，排污单位弄虚作假的，依纪依法从严处罚，追究责任。
进一步对空气质量背景站、城市站、超级站监测数据进行分析应用，为污染源解析、区域联防联控提供科学依据。
汇聚跨部门科研资源，组织优秀科研团队，开展重点区域及成渝地区等其他区域大气重污染成因、重污染积累与天气过程双向反馈机制、重点行业与污染物排放管控技术、居民健康防护等科技攻坚。
开展大气污染源解析工作，对源解析结果进行分析比对，结合空气质量变化情况对治理重点进行动态调整。
大气污染成因与控制技术研究、大气重污染成因与治理攻关等重点项目，要紧密围绕打赢蓝天保卫战需求，以目标和问题为导向，边研究、边产出、边应用。
加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发。
开展钢铁等行业超低排放改造、污染排放源头控制、货物运输多式联运、内燃机及锅炉清洁燃烧等技术研究。
全省空气质量未达标的城市要编制大气环境质量限期达标规划，针对空气质量超标因子、超标时段提出防治措施，确保城市环境空气质量按期全面达标。
常态化开展重点区域和城市源排放清单编制、源解析等工作，形成污染动态溯源的基础能力。
（科技部、生态环境部牵头，卫生健康委、气象局、市场监管总局等参与）
坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严从重处罚环境违法行为，强化排污者责任。
坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。
… 1 unchanged clause …
加强区县级环境执法能力建设。
加强县区级环境执法能力建设。
开展大气污染网格化监管，加强工业炉窑、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法，严格查处“散乱污”企业。
严格环境执法检查，开展重点区域大气污染热点网格监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法，严厉打击“散乱污”企业。
严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。
开展在用车超标排放联合执法，建立完善“环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门督促维修”的联合监管机制。
严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为，撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证。
（省环保厅、省公安厅、省交通运输厅牵头，省工业和信息化厅、省工商局、省质监局等部门参与）
开展在用车超标排放联合执法，建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。
严厉打击机动车排放检验机构尾气检测弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。
将大气污染防治作为省级生态环境保护督查的重点，全面督查各地蓝天保卫战目标任务落实情况，夯实各地、各部门责任。
加强对油品制售企业的质量监督管理，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为，禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用非标油，坚决取缔黑加油站点。
建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督查“五步法”监管机制，针对大气污染严重、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市，开展机动式、点穴式专项督查和整改工作“回头看”。
（生态环境部、公安部、交通运输部、工业和信息化部牵头，商务部、市场监管总局等参与）
将大气污染防治作为中央环境保护督察及其“回头看”的重要内容，并针对重点区域统筹安排专项督察，夯实地方政府及有关部门责任。
针对大气污染防治工作不力、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的城市，开展机动式、点穴式专项督察，强化督察问责。
建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。
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有关部门要根据本行动计划要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。
各地政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要领导是本行政区域第一责任人，切实加强组织领导，制定具体实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保各项工作有力有序完成。
有关地方和部门的落实情况，纳入国务院大督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。
各地要建立完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓落实。
地方各级政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，主要领导是本行政区域第一责任人，切实加强组织领导，制定实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，要确保各项工作有力有序完成。
省直相关部门要根据本实施方案要求，进一步细化分工任务，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。
完善有关部门和地方各级政府的责任清单，健全责任体系。
省环保厅要加强统筹协调，定期调度相关情况，及时向省政府报告。
各地建立完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓落实。
生态环境部要加强统筹协调，定期调度，及时向国务院报告。
将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果运用。
考核不合格的地区，由省环保厅会同有关部门公开约谈政府主要负责人，实行量化问责和区域环评限批，必要时由省政府领导约谈相关地区政府主要负责人。
将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。
如发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依法依纪严厉追究责任。
考核不合格的地区，由上级生态环境部门会同有关部门公开约谈地方政府主要负责人，实行区域环评限批，取消国家授予的有关生态文明荣誉称号。
发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。
对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区，由生态环境部公开约谈当地政府主要负责人。
各地要认真落实环境信息公开制度，将空气质量改善的年度目标任务和完成情况向社会公开，及时发布城市空气质量状况，主动接受社会监督。
制定量化问责办法，对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。
各地要主动公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。
对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。
按照相关信息公开要求，重点排污单位要按要求及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。
机动车和非道路移动机械生产、进口企业要依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。
扩大国家城市环境空气质量排名范围，包含重点区域和珠三角、成渝、长江中游等地区的地级及以上城市，以及其他省会城市、计划单列市等，依据重点因素每月公布环境空气质量、改善幅度最差的20个城市和最好的20个城市名单。
各省（自治区、直辖市）要公布本行政区域内地级及以上城市环境空气质量排名，鼓励对区县环境空气质量排名。
倡导全社会“同呼吸，共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，营造打赢蓝天保卫战的良好社会氛围。
各地要公开重污染天气应急预案及应急措施清单，及时发布重污染天气预警提示信息。
重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。
机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。
倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。
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树立绿色消费理念，积极推进绿色采购，倡导绿色低碳生活方式。
树立绿色消费理念，践行绿色生活方式。
强化企业治污主体责任，中央企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。
强化企业治污主体责任，国有企业要起到模范带头作用，引导绿色生产。
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各地建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。
各地要建立宣传引导协调机制，发布权威信息，及时回应群众关心的热点、难点问题。
新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等。
新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法。
（生态环境部牵头，各有关部门参与）
（省环保厅牵头，省直各有关部门参与）