现将《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案
加快改善全省环境空气质量,打赢蓝天保卫战,是深入贯彻习近平生态文明思想的重要体现,对于满足人民日益增长的美好生活需要,建设现代化五大发展美好安徽具有重要意义。
为坚决打赢蓝天保卫战,根据国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)精神,结合我省实际,制定本实施方案。
打赢蓝天保卫战,是党的十九大作出的重大决策部署,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会,事关经济高质量发展和美丽中国建设。
为加快改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,制定本行动计划。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域(以下称重点区域)为重点,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实全国及全省生态环境保护大会部署要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
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经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM
大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降16%;
到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;
PM2.5未达标设区市浓度比2015年下降18%以上,设区市空气质量优良天数比率达到国家考核要求,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;
未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;
提前完成“十三五”目标任务的省份,要保持和巩固改善成果;
北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。
京津冀及周边地区,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;
汾渭平原,包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。
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各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。
完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。
修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。
严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标城市应制定更严格的产业准入门槛。
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(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、自然资源部参与,地方各级人民政府负责落实。
〔省环保部门牵头,省发展改革部门、省经济和信息化部门、省国土资源部门参与,各市、县(市、区)人民政府负责落实。
以下均需地方各级人民政府落实,不再列出)
以下均需各市、县(市、区)人民政府落实,不再一一列出〕
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重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。
城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,推动转型升级。
重点区域禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。
禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。
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(工业和信息化部、发展改革委、生态环境部等按职责负责)
(省经济和信息化部门、省发展改革部门、省环保部门等按职责负责)
(五)严控“两高”行业产能。
(四)严控“两高”行业产能。
重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;
严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。
严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;
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(工业和信息化部、发展改革委牵头,生态环境部等参与)
(省发展改革部门、省经济和信息化部门牵头,省环保部门等参与)
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修订《产业结构调整指导目录》,提高重点区域过剩产能淘汰标准。
严格按照《产业结构调整指导目录》,执行过剩产能淘汰标准。
重点区域加大独立焦化企业淘汰力度,京津冀及周边地区实施“以钢定焦”,力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。
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(省经济和信息化部门、省发展改革部门牵头,省环保部门、省财政部门、省工商部门、省安全监管部门、省质监部门等参与)
列入去产能计划的钢铁企业,需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。
(发展改革委、工业和信息化部牵头,生态环境部、财政部、市场监管总局等参与)
… 1 unchanged clause …
根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。
根据国家规定,细化“散乱污”企业及集群整治标准。
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列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;
列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至合规工业园区并实施升级改造;
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京津冀及周边地区2018年底前全面完成;
以上工作任务2019年底前全面完成。
(省环保部门、省经济和信息化部门牵头,省发展改革部门、省工商部门、省质监部门、省安全监管部门、省国土资源部门等参与)
(生态环境部、工业和信息化部牵头,发展改革委、市场监管总局、自然资源部等参与)
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。
二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。
推动实施钢铁等行业超低排放改造,重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。
推动实施钢铁等行业超低排放改造,城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。
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开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,2018年底前京津冀及周边地区基本完成治理任务,长三角地区和汾渭平原2019年底前完成,全国2020年底前基本完成。
开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,2019年底前完成治理任务。
(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部参与)
(省环保部门牵头,省发展改革部门、省经济和信息化部门等参与)
… 2 unchanged clauses …
对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业集聚区污染。
对各类开发区、工业园区、高新区等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业集聚区污染。
完善园区集中供热设施,积极推广集中供热。
完善园区集中供热设施,积极推广集中供热,2020年底前基本完成。
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(发展改革委牵头,工业和信息化部、生态环境部、科技部、商务部等参与)
(省发展改革部门牵头,省经济和信息化部门、省环保部门、省科技部门、省商务部门等参与)
(八)大力培育绿色环保产业。
(七)大力培育绿色环保产业。
壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。
加快发展新动能,壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。
积极支持培育一批核心竞争力强、在全国有重要影响力的大型节能环保龙头企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。
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(发展改革委牵头,工业和信息化部、生态环境部、科技部等参与)
(省发展改革部门牵头,省经济和信息化部门、省环保部门、省能源部门、省科技部门等参与)
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坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬。
到2020年,全省煤炭占能源消费总量比重进一步下降;
集中资源推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理,优先以乡镇或区县为单元整体推进。
2020年采暖季前,在保障能源供应的前提下,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代;
对暂不具备清洁能源替代条件的山区,积极推广洁净煤,并加强煤质监管,严厉打击销售使用劣质煤行为。
(能源局、发展改革委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部牵头,市场监管总局等参与)
力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。
新增天然气量优先用于城镇居民和大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤替代,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现“增气减煤”。
“煤改气”坚持“以气定改”,确保安全施工、安全使用、安全管理。
有序发展天然气调峰电站等可中断用户,原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目。
限时完成天然气管网互联互通,打通“南气北送”输气通道。
加快储气设施建设步伐,2020年采暖季前,地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。
(发展改革委、能源局牵头,生态环境部、财政部、住房城乡建设部等参与)
电网企业要统筹推进输变电工程建设,满足居民采暖用电需求。
地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持,统筹协调“煤改电”、“煤改气”建设用地。
(能源局、发展改革委牵头,生态环境部、自然资源部参与)
到2020年,全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下;
北京、天津、河北、山东、河南五省(直辖市)煤炭消费总量比2015年下降10%,长三角地区下降5%,汾渭平原实现负增长;
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按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。
对煤炭开采与洗选业、石油加工业、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等行业新增耗煤(电力行业除外),实施煤炭消费量1.5倍减量替代。
继续推进电能替代燃煤和燃油,替代规模达到1000亿度以上。
上一年度没有完成空气质量考核目标且排序后5位的市,实行2倍减量替代。
非电行业新建项目,禁止配套建设自备纯凝、抽凝燃煤电站。
继续推进电能替代燃煤和燃油工作,到2020年,替代规模达到50亿千瓦时以上。
(省发展改革部门、省能源部门牵头,省环保部门参与)
… 1 unchanged clause …
对于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,允许进行交易或置换,可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。
对于关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标,允许进行交易或置换,可在国家依据总量控制制定的建设规划范围内,统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。
重点区域严格控制燃煤机组新增装机规模,新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。
严格控制燃煤机组新增装机规模,新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足。
限时完成重点输电通道建设,在保障电力系统安全稳定运行的前提下,到2020年,京津冀、长三角地区接受外送电量比例比2017年显著提高。
加强区域能源合作,优化能源资源配置,统筹考虑西南水电、福建核电等外来电力,加快推进准东—华东(皖南)±1100千伏特高压直流输电工程建设,提高区外来电比例。
(能源局、发展改革委牵头,生态环境部等参与)
(省能源部门牵头,省发展改革部门、省环保部门等参与)
在落实气源、保障民生的前提下,在陶瓷、玻璃、铸造等行业积极推进天然气替代煤气化工程,有序实施燃煤设施煤改气。
结合区域和行业用能特点,积极推进工业生产、建筑供暖供冷、交通运输、农业生产、居民生活五大领域实施“以电代煤”,着力提高电能占终端能源消费比重。
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县级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
巩固燃煤锅炉淘汰成果,全省基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施,不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;
每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉(燃煤电厂锅炉除外)全部达到特别排放限值要求;
重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造;
每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。
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(生态环境部、市场监管总局牵头,发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、能源局等参与)
(省环保部门、省质监部门牵头,省发展改革部门、省住房城乡建设部门、省经济和信息化部门、省能源部门等参与)
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2020年底前,重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。
2020年底前,30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。
(能源局、发展改革委牵头,生态环境部、住房城乡建设部等参与)
(省能源部门、省发展改革部门牵头,省环保部门、省住房城乡建设部门等参与)
全面落实《商品煤质量管理暂行办法》和锅炉燃煤技术标准,做好散煤使用现状调查,制定散煤治理实施方案。
扩大城市高污染燃料禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊。
禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料,逐步实现无煤化。
进一步加大洗选煤和配煤技术推广力度,逐步削减分散用煤和劣质煤使用比例。
鼓励煤炭企业开展井下选煤厂建设和运营示范,提高和优化煤炭质量。
建设煤炭储配基地,开展集中配煤、物流供应试点示范,实现煤炭精细化加工配送。
(省能源部门牵头,省发展改革部门、省经济和信息化部门、省环保部门、省工商部门、省质监部门参与)
… 3 unchanged clauses …
重点区域新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。
新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平。
… 1 unchanged clause …
进一步健全能源计量体系,持续推进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造,重点推动北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
进一步健全能源计量体系,持续推进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造。
… 1 unchanged clause …
(发展改革委、住房城乡建设部、市场监管总局牵头,能源局、工业和信息化部等参与)
(省发展改革部门、省住房城乡建设部门、省质监部门牵头,省能源部门、省经济和信息化部门等参与)
… 1 unchanged clause …
到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到15%。
有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。
有序发展水电,安全高效发展核电,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能等。
… 2 unchanged clauses …
加快建设秸秆电厂,鼓励发展固体成型燃料、纤维素燃料乙醇等生物质燃料,探索开展高效清洁煤电耦合生物质发电技术研究和试点示范。
适应新型城镇化发展需要,科学规划生活垃圾焚烧发电厂建设布局。
推广热泵系统、冷热联供等技术应用,扩大地热能和空气能利用。
到2020年,全省可再生能源发电装机规模和非化石能源占能源消费总量比重达到省能源发展“十三五”规划目标。
(省发展改革部门、省财政部门、省能源部门、省电力公司负责)
… 2 unchanged clauses …
到2020年,全国铁路货运量比2017年增长30%,京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。
大力推进海铁联运,全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
… 1 unchanged clause …
(发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头,财政部、生态环境部参与)
推动铁路货运重点项目建设。
加大货运铁路建设投入,推动铁路货运重点项目建设。
加大货运铁路建设投入,加快完成蒙华、唐曹、水曹等货运铁路建设。
煤炭、钢铁、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设,充分利用既有铁路运输能力,大幅提高铁路运输比例,2020年达到50%以上。
(省发展改革部门、省交通运输部门牵头,省财政部门、省环保部门参与)
在环渤海地区、山东省、长三角地区,2018年底前,沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;
2020年采暖季前,沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。
钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业要加快铁路专用线建设,充分利用已有铁路专用线能力,大幅提高铁路运输比例,2020年重点区域达到50%以上。
(发展改革委、交通运输部、铁路局、中国铁路总公司牵头,财政部、生态环境部参与)
… 1 unchanged clause …
依托铁路物流基地、公路港、沿海和内河港口等,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,加快推广集装箱多式联运。
依托铁路物流基地、公路港和内河港口等,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽(物流园区)建设,加快推广集装箱多式联运。
… 3 unchanged clauses …
(发展改革委、交通运输部牵头,财政部、生态环境部、铁路局、中国铁路总公司参与)
(省发展改革部门、省交通运输部门牵头,省财政部门、省环保部门参与)
… 2 unchanged clauses …
2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。
2020年新能源汽车产销量达到15万辆左右。
加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,重点区域使用比例达到80%;
加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,使用比例达到80%;
重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。
港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。
2020年底前,重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。
2020年底前,合肥及有条件的城市建成区公交车全部更换为新能源汽车。
… 2 unchanged clauses …
(工业和信息化部、交通运输部牵头,财政部、住房城乡建设部、生态环境部、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司等参与)
(省经济和信息化部门、省交通运输部门牵头,省财政部门、省住房城乡建设部门、省环保部门、省能源部门、上海铁路局合肥办事处等参与)
… 1 unchanged clause …
重点区域采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。
采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。
各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。
各地要制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。
2020年底前,京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。
2019年7月1日起,重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。
… 1 unchanged clause …
(交通运输部、生态环境部牵头,工业和信息化部、公安部、财政部、商务部等参与)
(省交通运输部门、省环保部门牵头,省经济和信息化部门、省公安部门、省财政部门、省商务部门等参与)
… 1 unchanged clause …
2018年7月1日起,全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。
全面实施新生产船舶发动机第一阶段排放标准。
… 1 unchanged clause …
长三角地区等重点区域内河应采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。
内河应采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。
(交通运输部牵头,生态环境部、工业和信息化部参与)
(省交通运输部门牵头,省环保部门、省国防科工部门等参与)
… 1 unchanged clause …
2019年1月1日起,全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,取消普通柴油标准,重点区域、珠三角地区、成渝地区等提前实施。
2019年1月1日前,全面供应符合国六标准的车用乙醇汽油和柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,取消普通柴油标准。
研究销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂。
落实国家关于销售前在车用汽柴油中加入符合环保要求的燃油清净增效剂的措施。
(能源局、财政部牵头,市场监管总局、商务部、生态环境部等参与)
(省能源部门、省财政部门牵头,省工商部门、省质监部门、省商务部门、省环保部门等参与)
… 3 unchanged clauses …
构建全省机动车超标排放信息数据库,追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等,实现全链条监管。
构建全国机动车超标排放信息数据库,追溯超标排放机动车生产和进口企业、注册登记地、排放检验机构、维修单位、运输企业等,实现全链条监管。
推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与环保等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。
推进老旧柴油车深度治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与生态环境等有关部门联网,协同控制颗粒物和氮氧化物排放,稳定达标的可免于上线排放检验。
… 1 unchanged clause …
(生态环境部、交通运输部牵头,公安部、工业和信息化部、市场监管总局等参与)
(省环保部门、省交通运输部门牵头,省公安部门、省经济和信息化部门、省质监部门等参与)
… 1 unchanged clause …
开展非道路移动机械摸底调查,划定非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械,重点区域2019年底前完成。
开展非道路移动机械摸底调查,划定非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械,2019年底前完成。
推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰,重点区域港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。
严格按照国家有关工程机械、港作机械排放标准,推进排放不达标工程机械、港作机械清洁化改造和淘汰,内河港口、机场新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。
2019年底前,调整扩大船舶排放控制区范围,覆盖沿海重点港口。
… 1 unchanged clause …
(生态环境部、交通运输部、农业农村部负责)
(省环保部门、省交通运输部门、省农业部门等负责)
… 2 unchanged clauses …
2020年底前,沿海主要港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)具备向船舶供应岸电的能力。
2019年底前,内河主要港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)具备向船舶供应岸电的能力,50%以上到港船舶实施受电设施改造,具备从码头受电能力,2020年基本完成。
… 1 unchanged clause …
推广地面电源替代飞机辅助动力装置,民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。
推广地面电源替代飞机辅助动力装置,重点区域民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。
(省交通运输部门牵头,省发展改革部门、省财政部门、省环保部门、省能源部门等参与)
(交通运输部、民航局牵头,发展改革委、财政部、生态环境部、能源局等参与)
… 1 unchanged clause …
建设北方防沙带生态安全屏障,重点加强三北防护林体系建设、京津风沙源治理、太行山绿化、草原保护和防风固沙。
推广保护性耕作、林间覆盖等方式,抑制季节性裸地农田扬尘。
各地要组织国土资源、环保、经济和信息化、公安、安全监管等相关部门,对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;
在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。
(自然资源部牵头,住房城乡建设部、农业农村部、林草局参与)
对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭;
… 4 unchanged clauses …
(自然资源部牵头,生态环境部等参与)
(省国土资源部门牵头,省环保部门、省经济和信息化部门、省林业部门、省安全监管部门等参与)
(二十)加强扬尘综合治理。
(十九)加强扬尘综合治理。
… 6 unchanged clauses …
在城市建成区及居民区、医院、学校等环境敏感区域,严禁现场露天灰土拌合;
在其他施工路段进行灰土拌合,应采取有效措施,防治扬尘污染。
… 1 unchanged clause …
大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,地级及以上城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上,重点区域要显著提高。
大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,设区市建成区达到80%以上,县城达到65%以上。
… 1 unchanged clause …
在城市功能疏解、更新和调整中,将腾退空间优先用于留白增绿。
京津冀及周边地区、汾渭平原各市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里;
长三角地区不得高于5吨/月·平方公里,其中苏北、皖北不得高于7吨/月·平方公里。
(省住房城乡建设部门、省交通运输部门、省水利部门、省国土资源部门、省林业部门按职责负责,省环保部门参与)
切实加强秸秆禁烧管控,强化地方各级政府秸秆禁烧主体责任。
皖北各市平均降尘量不得高于7吨/月·平方公里,其他城市不得高于5吨/月·平方公里。
重点区域建立网格化监管制度,在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。
东北地区要针对秋冬季秸秆集中焚烧和采暖季初锅炉集中起炉的问题,制定专项工作方案,加强科学有序疏导。
坚持堵疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用并形成产业化,力争到2020年全省秸秆综合利用率达到90%以上。
切实加强秸秆禁烧管控,强化各级政府秸秆禁烧主体责任。
建立网格化监管制度,在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。
… 1 unchanged clause …
坚持堵疏结合,加大政策支持力度,全面加强秸秆综合利用,到2020年,全国秸秆综合利用率达到85%。
加强农村及城市周边垃圾无害化处理和综合利用,禁止露天焚烧生活垃圾、落叶等。
(生态环境部、农业农村部、发展改革委按职责负责)
(省农业部门、省环保部门、省发展改革部门、省住房城乡建设部门按职责负责)
… 2 unchanged clauses …
提高化肥利用率,到2020年,京津冀及周边地区、长三角地区达到40%以上。
提高化肥利用率,到2020年,全省达到40%以上。
强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。
强化畜禽养殖废弃物资源化利用,到2020年,全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上,减少氨挥发排放。
(农业农村部牵头,生态环境部等参与)
(省农业部门牵头,省环保部门等参与)
各地要修订完善烟花爆竹禁放管理规定,落实县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。
加强生产、运输、销售等源头管控,规范烟花爆竹销售网点管理,加大烟花爆竹禁燃禁放管理和违规燃放处罚力度。
(省公安部门牵头,省安全监管部门、省住房城乡建设部门等参与)
… 1 unchanged clause …
(二十二)开展重点区域秋冬季攻坚行动。
(二十二)开展秋冬季攻坚行动。
制定并实施京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,以减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到城市。
制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,以减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气污染防治,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到城市。
各市要制定具体实施方案,督促企业制定落实措施。
各设区市要制定具体实施方案,督促企业制定落实措施。
京津冀及周边地区要以北京为重中之重,雄安新区环境空气质量要力争达到北京市南部地区同等水平。
按照国家统一部署,实行异地交叉执法、驻地督办,确保各项措施落实到位。
统筹调配全国环境执法力量,实行异地交叉执法、驻地督办,确保各项措施落实到位。
(省环保部门牵头,省发展改革部门、省经济和信息化部门、省财政部门、省住房城乡建设部门、省交通运输部门、省能源部门等参与)
(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、能源局等参与)
… 1 unchanged clause …
制定柴油货车污染治理攻坚战行动方案,统筹油、路、车治理,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。
按照国家部署要求,结合我省实际,制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案。
加强柴油货车生产销售、注册使用、检验维修等环节的监督管理,建立天地车人一体化的全方位监控体系,实施在用汽车排放检测与强制维护制度。
(省环保部门、省交通运输部门、省公安部门、省质监部门、省财政部门牵头,省经济和信息化部门、省商务部门、省能源部门等参与)
(生态环境部、交通运输部、财政部、市场监管总局牵头,工业和信息化部、公安部、商务部、能源局等参与)
… 3 unchanged clauses …
制定行业规范,修订完善涉各类工业炉窑的环保、能耗等标准,提高重点区域排放标准。
严格执行行业规范及环保、能耗等标准。
… 2 unchanged clauses …
重点区域取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);
取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);
… 4 unchanged clauses …
(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等参与)
(省环保部门牵头,省发展改革部门、省经济和信息化部门、省质监部门等参与)
(二十五)实施VOCs专项整治方案。
(二十五)实施VOCs专项整治行动。
制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,出台泄漏检测与修复标准,编制VOCs治理技术指南。
开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治,执行泄漏检测与修复标准。
重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目,加大餐饮油烟治理力度。
禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。
… 2 unchanged clauses …
(生态环境部牵头,发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局、能源局等参与)
(省环保部门牵头,省发展改革部门、省经济和信息化部门、省商务部门、省质监部门、省住房城乡建设部门、省能源部门等参与)
加强餐饮油烟污染治理,对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,依法责令改正,并处以罚款;
依法关闭市、县(区)人民政府禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点,推广无炭烧烤。
(省环保部门、省住房城乡建设部门、省商务部门、省工商部门、省食品药品监管部门按职责负责)
… 1 unchanged clause …
(二十六)建立完善区域大气污染防治协作机制。
(二十六)强化长三角区域大气污染联防联控工作。
将京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调整为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组;
实施《长三角区域空气质量改善深化治理方案(2017—2020年)》,全面完成各项大气污染治理任务。
建立汾渭平原大气污染防治协作机制,纳入京津冀及周边地区大气污染防治领导小组统筹领导;
完善区域协作工作机制,落实长三角区域大气环境监测预报、应急联动、标准统一、信息共享、联合执法、科研合作、重大活动保障等方面协作重点工作。
相关协作机制负责研究审议区域大气污染防治实施方案、年度计划、目标、重大措施,以及区域重点产业发展规划、重大项目建设等事关大气污染防治工作的重要事项,部署区域重污染天气联合应对工作。
… 1 unchanged clause …
强化区域环境空气质量预测预报中心能力建设,2019年底前实现7—10天预报能力,省级预报中心实现以城市为单位的7天预报能力。
强化环境空气质量预测预报中心能力建设,2018年底前,省级预报中心实现以城市为单位的7天预报能力。
… 1 unchanged clause …
完善预警分级标准体系,区分不同区域不同季节应急响应标准,同一区域内要统一应急预警标准。
完善预警分级标准体系,区分不同区域不同季节应急响应标准。
当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,各相关城市按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。
根据重污染天气预警信息,各相关城市按级别启动应急响应措施,实施应急联动,并协作开展人工增雨改善空气质量作业,力争实现大气污染物浓度“削峰”。
(生态环境部牵头,气象局等参与)
(省环保部门牵头,省气象部门等参与)
… 5 unchanged clauses …
(生态环境部牵头,交通运输部、工业和信息化部参与)
(省环保部门牵头,省交通运输部门、省经济和信息化部门、省住房城乡建设部门、省水利部门参与)
加大秋冬季工业企业生产调控力度,各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。
加大秋冬季工业企业生产调控力度,针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。
… 3 unchanged clauses …
(工业和信息化部、生态环境部负责)
(省经济和信息化部门、省环保部门负责)
八、健全法律法规体系,完善环境经济政策
八、完善政策法规体系,落实环境经济政策
(二十九)完善法律法规标准体系。
(二十九)完善法规规章制度。
推进修订《安徽省大气污染防治条例》《安徽省机动车排气污染防治办法》等地方性法规、政府规章。
制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例。
各地要结合实际,推动修订或出台地方法规、规章和管理办法等,使大气污染防治工作有法可依、有章可循。
2019年底前,完成涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准制定工作,2020年7月1日起在重点区域率先执行。
严格执行国家大气污染防治相关政策和污染物排放标准。
(省环保部门、省公安部门、省交通运输部门、省住房城乡建设部门、省商务部门、省法制部门等按职责负责)
修改《环境空气质量标准》中关于监测状态的有关规定,实现与国际接轨。
加快制修订制药、农药、日用玻璃、铸造、工业涂装类、餐饮油烟等重点行业污染物排放标准,以及VOCs无组织排放控制标准。
研究制定内河大型船舶用燃料油标准和更加严格的汽柴油质量标准,降低烯烃、芳烃和多环芳烃含量。
制定更严格的机动车、非道路移动机械和船舶大气污染物排放标准。
制定机动车排放检测与强制维修管理办法,修订《报废汽车回收管理办法》。
(生态环境部、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、市场监管总局牵头,司法部、税务总局等参与)
… 1 unchanged clause …
各级财政支出要向打赢蓝天保卫战倾斜。
各级财政支出要向打赢蓝天保卫战工作倾斜。
增加中央大气污染防治专项资金投入,扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖的试点城市范围,将京津冀及周边地区、汾渭平原全部纳入。
不断加大省级大气污染防治专项资金投入,环境空气质量未达标市县要进一步加大大气污染防治资金投入。
环境空气质量未达标地区要加大大气污染防治资金投入。
… 2 unchanged clauses …
出台对北方地区清洁取暖的金融支持政策,选择具备条件的地区,开展金融支持清洁取暖试点工作。
鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内,对大气污染防治和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本投入。
鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内,对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本投入。
… 2 unchanged clauses …
(财政部、发展改革委、人民银行牵头,生态环境部、银保监会、证监会等参与)
(省财政部门、省发展改革部门、人行合肥中心支行牵头,省环保部门、省政府金融工作部门、安徽银监局、安徽证监局、省物价部门等参与)
… 1 unchanged clause …
建立中央大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制,调动地方政府治理大气污染积极性。
建立省大气污染防治专项资金安排与地方环境空气质量改善绩效联动机制。
严格执行《安徽省环境空气质量生态补偿暂行办法》,全面推行全省环境空气质量生态补偿机制。
… 1 unchanged clause …
研究将致密气纳入中央财政开采利用补贴范围,以鼓励企业增加冬季供应量为目标调整完善非常规天然气补贴政策。
推行上网侧峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上,支持具备条件的地区建立采暖用电的市场化竞价采购机制,采暖用电参加电力市场化交易谷段输配电价减半执行。
农村地区利用地热能向居民供暖(制冷)的项目运行电价参照居民用电价格执行。
完善跨省跨区输电价格形成机制,降低促进清洁能源消纳的跨省跨区专项输电工程增送电量的输配电价,优化电力资源配置。
… 2 unchanged clauses …
建立高污染、高耗能、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制,对限制类、淘汰类企业大幅提高电价,支持各地进一步提高加价幅度。
建立高污染、高耗能、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制,对限制类、淘汰类企业大幅提高电价。
… 1 unchanged clause …
研究制定“散乱污”企业综合治理激励政策。
落实“散乱污”企业综合治理激励政策。
… 3 unchanged clauses …
研究完善对有机肥生产销售运输等环节的支持政策。
落实对有机肥生产销售运输等环节的支持政策。
… 1 unchanged clause …
(发展改革委、财政部牵头,能源局、生态环境部、交通运输部、农业农村部、铁路局、中国铁路总公司等参与)
(省物价部门、省财政部门、省环保部门牵头,省能源部门、省交通运输部门、省农业部门、省电力公司等参与)
… 2 unchanged clauses …
研究对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。
落实对从事污染防治的第三方企业给予企业所得税优惠政策。
对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,继续落实并完善对节能、新能源车船减免车船税的政策。
落实对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税政策,继续落实对节能、新能源车船减免车船税的政策。
(财政部、税务总局牵头,交通运输部、生态环境部、工业和信息化部、交通运输部等参与)
(省税务部门牵头,省财政部门、省交通运输部门、省环保部门、省经济和信息化部门等参与)
… 2 unchanged clauses …
加强环境空气质量监测,优化调整扩展国控环境空气质量监测站点。
加强环境空气质量监测,根据生态环境部统一部署,优化调整扩展国控环境空气质量监测站点。
加强区县环境空气质量自动监测网络建设,2020年底前,东部、中部区县和西部大气污染严重城市的区县实现监测站点全覆盖,并与中国环境监测总站实现数据直联。
加强区县环境空气质量自动监测网络建设,2020年底前,全省区县实现监测站点全覆盖,并与中国环境监测总站实现数据直联。
… 1 unchanged clause …
加强降尘量监测,2018年底前,重点区域各区县布设降尘量监测点位。
加强降尘量监测,2018年底前,各区县布设降尘量监测点位。
重点区域各城市和其他臭氧污染严重的城市,开展环境空气VOCs监测。
各城市开展环境空气VOCs监测。
重点区域建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。
建设大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。
… 1 unchanged clause …
排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装烟气排放自动监控设施,2019年底前,重点区域基本完成;
2019年底前,排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,督促企业安装烟气排放自动监控设施。
… 1 unchanged clause …
建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网,构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统,强化现场路检路查和停放地监督抽测。
按照国家部署要求,建设完善遥感监测网络、定期排放检验机构国家—省—市三级联网,构建重型柴油车车载诊断系统远程监控系统,强化现场路检路查和停放地监督抽测。
2018年底前,重点区域建成三级联网的遥感监测系统平台,其他区域2019年底前建成。
2018年底前,建成三级联网的遥感监测系统平台。
推进工程机械安装实时定位和排放监控装置,建设排放监控平台,重点区域2020年底前基本完成。
推进工程机械安装实时定位和排放监控装置,建设排放监控平台,2020年底前基本完成。
研究成立国家机动车污染防治中心,建设区域性国家机动车排放检测实验室。
(省环保部门牵头,省公安部门、省交通运输部门、省科技部门等参与)
(生态环境部牵头,公安部、交通运输部、科技部等参与)
… 2 unchanged clauses …
加强对环境监测和运维机构的监管,建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制,健全环境监测量值传递溯源体系,加强环境监测相关标准物质研制,建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。
加强对环境监测和运维机构的监管,建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制,健全环境监测量值传递溯源体系,建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。
… 1 unchanged clause …
对地方不当干预环境监测行为的,监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的,排污单位弄虚作假的,依纪依法从严处罚,追究责任。
对各地不当干预环境监测行为的,监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的,排污单位弄虚作假的,依纪依法从严处罚,追究责任。
… 1 unchanged clause …
汇聚跨部门科研资源,组织优秀科研团队,开展重点区域及成渝地区等其他区域大气重污染成因、重污染积累与天气过程双向反馈机制、重点行业与污染物排放管控技术、居民健康防护等科技攻坚。
积极参与国家重点区域大气重污染成因、重污染积累与天气过程双向反馈机制、重点行业与污染物排放管控技术、居民健康防护等科技攻坚。
大气污染成因与控制技术研究、大气重污染成因与治理攻关等重点项目,要紧密围绕打赢蓝天保卫战需求,以目标和问题为导向,边研究、边产出、边应用。
参与区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化VOCs全过程控制及监管技术研发。
加强区域性臭氧形成机理与控制路径研究,深化VOCs全过程控制及监管技术研发。
开展城市源排放清单编制、源解析等工作,形成污染动态溯源的基础能力。
开展钢铁等行业超低排放改造、污染排放源头控制、货物运输多式联运、内燃机及锅炉清洁燃烧等技术研究。
常态化开展重点区域和城市源排放清单编制、源解析等工作,形成污染动态溯源的基础能力。
(省科技部门、省环保部门牵头,省卫生计生部门、省气象部门、省质监部门等参与)
(科技部、生态环境部牵头,卫生健康委、气象局、市场监管总局等参与)
… 5 unchanged clauses …
严格环境执法检查,开展重点区域大气污染热点网格监管,加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业。
严格环境执法检查,开展大气污染热点网格监管,加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业。
… 1 unchanged clause …
(生态环境部牵头,公安部等参与)
(省环保部门牵头,省公安部门等参与)
严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为,撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证。
严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。
开展在用车超标排放联合执法,建立完善环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。
开展在用车超标排放联合执法,建立完善环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。
… 2 unchanged clauses …
(生态环境部、公安部、交通运输部、工业和信息化部牵头,商务部、市场监管总局等参与)
(省环保部门、省公安部门、省交通运输部门、省经济和信息化部门按职责负责,省商务部门、省工商部门、省质监部门、省安全监管部门等参与)
… 1 unchanged clause …
将大气污染防治作为中央环境保护督察及其“回头看”的重要内容,并针对重点区域统筹安排专项督察,夯实地方政府及有关部门责任。
全面开展省级环境保护督察,将大气污染防治作为省环境保护督察重要内容,实现督察全覆盖,并针对重点市统筹安排专项督察,强化各市政府及有关部门责任。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
十、明确落实各方责任,动员全社会广泛参与
十、落实和强化各方责任,发动全民广泛参与
… 1 unchanged clause …
有关部门要根据本行动计划要求,按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则,进一步细化分工任务,制定配套政策措施,落实“一岗双责”。
省有关部门要根据本实施方案要求,按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则,进一步细化分工任务,采取切实措施,落实“一岗双责”。
有关地方和部门的落实情况,纳入国务院大督查和相关专项督查,对真抓实干成效明显的强化表扬激励,对庸政懒政怠政的严肃追责问责。
各地、省有关部门的落实情况,纳入省政府督查和相关专项督查,对真抓实干成效明显的强化表扬激励,对庸政懒政怠政的严肃追责问责。
地方各级政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,主要领导是本行政区域第一责任人,切实加强组织领导,制定实施方案,细化分解目标任务,科学安排指标进度,防止脱离实际层层加码,要确保各项工作有力有序完成。
各级政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,主要领导是本行政区域第一责任人,切实加强组织领导,制定实施方案,细化分解目标任务,科学安排指标进度,防止脱离实际层层加码,确保各项工作有力有序完成。
完善有关部门和地方各级政府的责任清单,健全责任体系。
完善省有关部门和各级政府的责任清单,健全责任体系。
各地建立完善“网格长”制度,压实各方责任,层层抓落实。
各地建立完善“网格长”制度,压实各方责任,层层抓好落实。
生态环境部要加强统筹协调,定期调度,及时向国务院报告。
省环保部门要加强统筹协调,定期调度,及时向省政府报告。
(生态环境部牵头,各有关部门参与)
(省环保部门牵头,各有关部门参与)
… 1 unchanged clause …
将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容,纳入污染防治攻坚战成效考核,做好考核结果应用。
将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容,纳入污染防治攻坚战成效考核,并做好考核结果应用。
考核不合格的地区,由上级生态环境部门会同有关部门公开约谈地方政府主要负责人,实行区域环评限批,取消国家授予的有关生态文明荣誉称号。
考核不合格的市,由省环保部门会同有关部门公开约谈市政府主要负责人,实行区域环评限批,取消有关省级生态文明荣誉称号,并报请国家有关部门取消其获得有关国家级生态文明荣誉称号。
… 1 unchanged clause …
对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区,由生态环境部公开约谈当地政府主要负责人。
对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的市县,由上级环保部门公开约谈当地政府主要负责人。
制定量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。
落实量化问责办法,对重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的实施量化问责。
对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。
对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型按照有关规定予以表彰奖励。
(生态环境部牵头,中央组织部等参与)
(省环保部门牵头,省委组织部等参与)
… 1 unchanged clause …
各地要加强环境空气质量信息公开力度。
加强环境空气质量信息公开力度。
扩大国家城市环境空气质量排名范围,包含重点区域和珠三角、成渝、长江中游等地区的地级及以上城市,以及其他省会城市、计划单列市等,依据重点因素每月公布环境空气质量、改善幅度最差的20个城市和最好的20个城市名单。
继续按月公布设区市环境空气质量排名,并按季度公布空气质量最差和最好的10个县(市)名单。
各省(自治区、直辖市)要公布本行政区域内地级及以上城市环境空气质量排名,鼓励对区县环境空气质量排名。
… 1 unchanged clause …
… 4 unchanged clauses …
(三十九)构建全民行动格局。
(三十九)构建全民共治格局。
充分发挥电视、报纸、网络优势,加大宣传贯彻力度,提升社会各界支持和参与大气污染防治工作的自觉性、积极性。
倡导全社会“同呼吸共奋斗”,动员社会各方力量,群防群治,打赢蓝天保卫战。
加大环保执法监管、行政处罚以及典型案件的宣传力度,在安徽广播电视台及各市广播电视台设立环保违法曝光台,通过正面引导、反面曝光,扩大公共参与面。
切实发挥共青团、妇联、工会等团体及环保公益组织作用,营造更加浓厚的全民参与大气污染防治工作格局。
… 1 unchanged clause …
强化企业治污主体责任,中央企业要起到模范带头作用,引导绿色生产。
强化企业治污主体责任,驻皖中央企业、省属国有企业要起到模范带头作用,引导绿色生产。
(生态环境部牵头,各有关部门参与)
(省环保部门牵头,各有关部门参与)
… 4 unchanged clauses …
(生态环境部牵头,各有关部门参与)
(省环保部门牵头,各有关部门参与)