各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）管委会，市直有关单位：
经市政府研究同意，现将《龙岩市数字政府建设提升行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。
为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署，现提出以下意见。
党的十八大以来，党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点，围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强数字政府建设的重大决策部署，以数字化改革助力政府职能转变，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，根据《数字中国建设整体布局规划》《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）《福建省数字政府改革和建设总体方案》（闽政〔2022〕32号）《龙岩市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《龙岩市优化营商环境三年行动方案（2023—2025年）》（龙政办〔2023〕38号）和《龙岩市“十四五”数字经济发展规划》，结合我市实际，现就加快推进数字政府建设制定本方案。
经过各方面共同努力，各级政府业务信息系统建设和应用成效显著，数据共享和开发利用取得积极进展，一体化政务服务和监管效能大幅提升，“最多跑一次”、“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”、“接诉即办”等创新实践不断涌现，数字技术在新冠肺炎疫情防控中发挥重要支撑作用，数字治理成效不断显现，为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。
但同时，数字政府建设仍存在一些突出问题，主要是顶层设计不足，体制机制不够健全，创新应用能力不强，数据壁垒依然存在，网络安全保障体系还有不少突出短板，干部队伍数字意识和数字素养有待提升，政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。
当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化、适应人民日益增长的美好生活需要，对数字政府建设提出了新的更高要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于数字政府建设的重要论述精神，按照市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动方案，抢抓“三大机遇，发挥“四个优势”，打好“五张牌”，坚持系统观念、改革创新、数据赋能、惠企便民、整体协同、安全可控，以数字化改革推动政府决策更加科学精准、公共服务更加普惠均衡、社会治理更加精细智慧、政务运行更加协同顺畅，全面打造高效协同的数字政府，为建设闽西革命老区高质量发展试验区提供有力支撑。
要主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，进一步加大力度，改革突破，创新发展，全面开创数字政府建设新局面。
按照全省数字政府“五通五在线”（系统通、业务通、数据通、服务通、管理通和组织在线、数据在线、业务在线、管理在线、沟通在线）建设要求，到2025年，我市基本建成全过程数字化管理、政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政务业务“一网协同”的高效协同数字政府，打造能办事、快办事、办成事的“便利龙岩”，力争网上政务服务能力走在全省前列，着力打造全国革命老区数字政府建设、数字化治理示范城市。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
在充分利用现有资源的基础上，建成一张网、一朵云、一个数据平台、一个业务平台、一个综合门户于一体的5个基础平台体系，形成结构合理、泛在智联的基础设施底座，支撑数字政府集约建设和高效运行，最终形成“5+N”（N个智慧应用）数字政府基本架构。
政务网接入率达到100%，电子证照生成率达到95%，政府部门电子印章覆盖率达到95%，网办事项单点登录率达到100%。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻党中央、国务院重大决策部署，将坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，贯穿政府数字化改革和制度创新全过程，确保数字政府建设正确方向。
建设提升全市公用数据汇聚共享体系能力，全面对接全省一体化公共数据体系，推动全市公共数据汇聚治理、共享应用、开放开发。
全市各级各部门汇聚有效数据量达到50亿条以上，向社会开放不少于700个数据集，推出10个开发利用典型应用场景。
始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。
深化政务服务事项标准化工作，提升政务服务智能、精准推送能力。
围绕经济社会发展迫切需要，着力强化改革思维，注重顶层设计和基层探索有机结合、技术创新和制度创新双轮驱动，以数字化改革助力政府职能转变，促进政府治理各方面改革创新，推动政府治理法治化与数字化深度融合。
全面深化“一件事”集成套餐服务改革，提出主题式、套餐式服务100项。
上级公布的高频服务事项95%实现“跨省通办”，80%以上事项实现“免证办”。
建立健全数据治理制度和标准体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，提高政府决策科学化水平和管理服务效率，催生经济社会发展新动能。
整合提升e龙岩平台，加强惠企编码服务应用的开发和集成接入，e龙岩日活用户数达到4万以上，不断提升企业群众办事便利度和获得感，着力打造“便利龙岩”。
强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政府集约化建设水平，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，做好与相关领域改革和“十四五”规划的有效衔接、统筹推进，促进数字政府建设与数字经济、数字社会协调发展。
按照“构建省、市、县、乡、村五级联动的数字化治理体系，建成省市县三级一体化应用”要求，重点围绕政府智能和内部运行，强化市县两级政府治理协同，重点建设“城市大脑”、城市运行管理服务平台，深化“生态云”平台应用，完善教育公共服务平台、全民健康信息平台，持续深化各部门专题和行业监管应用建设，实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域行业应用95%覆盖率，不断提升市域治理科学化、精细化、智能化水平。
全面落实总体国家安全观，坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重，严格落实网络安全各项法律法规制度，全面构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系，切实守住网络安全底线。
围绕“对内好办公”，深化全市一体化协同办公系统、e龙岩APP建设和应用，持续推动全市各级办公、审批、监管、执法等移动应用接入e龙岩以及闽政通（政务版）APP，全面实现政府办公无纸化、移动化。
按省要求进一步对接完善一体化公文交换体系，实现各级各部门办公系统100%接入，推动跨部门、跨层级办文、办会、办事，全面推进机关内部整体协同、高效运行，助力科学决策。
到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。
龙岩市数字政府改革和建设主要指标汇总表（到2025年）
到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
全面推进政府履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。
（一）强化经济运行大数据监测分析，提升经济调节能力。
将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面，全面提升政府经济调节数字化水平。
全面构建经济治理基础数据库，加强对涉及国计民生关键数据的全链条全流程治理和应用，赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。
加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力，强化经济趋势研判，助力跨周期政策设计，提高逆周期调节能力。
充分发挥国家规划综合管理信息平台作用，强化经济运行动态感知，促进各领域经济政策有效衔接，持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。
充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，以有效监管维护公平竞争的市场秩序。
加强监管事项清单数字化管理，运用多源数据为市场主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。
加强“双随机、一公开”监管工作平台建设，根据企业信用实施差异化监管。
加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。
坚持“全市一盘棋、市县一体化”，推进数字基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”。
大力推行“互联网+监管”，构建全国一体化在线监管平台，推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，提升数字贸易跨境监管能力。
根据省级标准规范，市级负责建设分级平台、共享省级支撑、创新特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。
充分运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，弥补监管短板，提升监管效能。
以数据资源整合共享为切入点，推进公共数据应汇尽汇、融合治理、共享应用、开放开发，充分释放数据要素红利，赋能经济运行、市域治理。
强化以网管网，加强平台经济等重点领域监管执法，全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。
（三）积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力。
全面落实总体国家安全观，统筹发展和安全，营造安全可靠的数字政府生态，建立健全数据安全保障体系。
推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，着力提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等水平，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。
按照省政务网络整合提升方案要求的时间节点，完成市、县两级横向网20G以上链路带宽接入纵向骨干网络，构建市县乡上下贯通、横向联通的政务“一张网”，提升骨干网络性能和带宽支撑能力，支持IPv4/IPv6双栈网络运行，实现对现有网络、终端和应用系统的兼容承载，满足各部门视频图像、地理信息和大数据应用等大流量、大并发业务场景的网络需求；
加强“雪亮工程”和公安大数据平台建设，深化数字化手段在国家安全、社会稳定、打击犯罪、治安联动等方面的应用，提高预测预警预防各类风险的能力。
推动数据共享，支持业务跨层级、跨部门、跨系统高效协同。
责任单位：市大数据局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）管委会，各通信运营商
优化完善应急指挥通信网络，全面提升应急监督管理、指挥救援、物资保障、社会动员的数字化、智能化水平。
参照省级“一朵云”模式，扩容提升通信运营商现有云资源（含信创云），整合优化建设自主可控的市级电子政务“一朵云”，加快优化提升算力资源，全市在用数据中心机架数超2000个，推动土楼云谷数据中心加快建设。
实施“互联网+基层治理”行动，构建新型基层管理服务平台，推进智慧社区建设，提升基层智慧治理能力。
建设统一的云管理平台，打造政务云资源“统一申请、统一开通、统一服务、统一安全、统一管理”的“五个统一”新模式，以政府购买服务方式向各级各部门提供云资源服务，并与省级“一朵云”协同联动。
（四）持续优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力。
责任单位：市大数据局、发改委、工信局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，各通信运营商
持续优化全国一体化政务服务平台功能，全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。
建设龙岩市公共数据汇聚共享平台，健全政务数据目录统一管理、数据资源统一发布、数据供需统一对接、数据资源统一治理、数据资源统一监测等功能，全面支持多源异构数据多方式无障碍共享，实现数据跨部门、跨层级、跨区域互联互通。
充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，构建全时在线、渠道多元、全国通办的一体化政务服务体系。
责任单位：市大数据局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府
推行政务服务事项集成化办理，推广“免申即享”、“民生直达”等服务方式，打造掌上办事服务新模式，提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。
整合自然资源、住建、交通、水利、公安、环保、卫生、旅游等各部门的多源数据，构建城市时空信息基础平台，关联位置信息，为行业智慧应用等提供全面的空间地理数据支撑。
以数字技术助推深化“证照分离”改革，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。
责任单位：市大数据局、住建局、自然资源局、城市管理局、卫健委、农业农村局，各县（市、区）人民政府
强化企业全生命周期服务，推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。
以现有政务外网视频图像信息交换平台为基础，拓展物联感知相关功能模块，支持多协议、多网域、多方式的物联感知设备接入，具备300万路物联感知设备的接入能力。
探索推进“多卡合一”、“多码合一”，推进基本公共服务数字化应用，积极打造多元参与、功能完备的数字化生活网络，提升普惠性、基础性、兜底性服务能力。
通过物联数据的标准化汇聚、融合、开放共享，实现对物联感知设备进行统一管理、运维，实现政府部门间感知数据的共享和业务的协同。
围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下服务渠道，推进信息无障碍建设，切实解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。
责任单位：市大数据局、住建局、生态环境局、城市管理局
（五）强化动态感知和立体防控，提升生态环境保护能力。
全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性，更好支撑美丽中国建设。
建设统一的能力融合开放平台，建设城市AI开发运营平台和全域感知引擎、机器人引擎、知识计算引擎、可视化引擎，提升统一身份认证、统一信用、可信电子文件、电子签章能力，以服务的方式实现数据、能力的聚合共享和统一对接，为城市大脑、一网统管、一网通办、一网协同等业务提供基础能力支撑。
建立一体化生态环境智能感知体系，打造生态环境综合管理信息化平台，强化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用，推进重点流域区域协同治理。
构建精准感知、智慧管控的协同治理体系，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，持续提升自然资源开发利用、国土空间规划实施、海洋资源保护利用、水资源管理调配水平。
加强公共数据分类管理，明确公共数据业务属性、来源属性、共享属性、开放属性。
数据源部门按照“一数一源、多元校核”的原则，根据统一的数据标准开展部门数据源头治理，对数据资源进行采集、清洗、更新、维护，确保公共数据准确性、完整性和实效性。
加快构建碳排放智能监测和动态核算体系，推动形成集约节约、循环高效、普惠共享的绿色低碳发展新格局，服务保障碳达峰、碳中和目标顺利实现。
持续完善人口、法人、电子证照等基础库，提升全市数据资源汇聚的数量质量和治理服务水平，到2025年，平台数据汇聚量达到50亿条以上，数据共享累计达到80亿条次以上。
责任单位：市大数据局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府
建立健全大数据辅助科学决策机制，统筹推进决策信息资源系统建设，充分汇聚整合多源数据资源，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，全面提升政府决策科学化水平。
依托福建省公共数据资源统一开放平台，梳理与民生紧密相关、社会迫切需要、产业发展急需的重点领域数据需求，编制公共数据开放清单，推动政府部门和公共企事业单位数据资源有序开放。
推进公共数据资源分级开发，依托省公共数据资源开发服务平台推动数据场景式开发利用，在交通运输、医疗卫生、环境保护等重点领域开展场景示范应用。
深化数字技术应用，创新行政执行方式，切实提高政府执行力。
到2025年，向社会开放不少于700个数据集，推出10个开发利用典型应用场景。
加快一体化协同办公体系建设，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平，推动机关内部服务事项线上集成化办理，不断提高机关运行效能。
探索电子证照在公共卫生、交通出行、银行开户等重点场景领域社会化应用新模式。
责任单位：市大数据局、生态环境局、交通局、卫健委，各县（市、区）人民政府
以信息化平台固化行政权力事项运行流程，推动行政审批、行政执法、公共资源交易等全流程数字化运行、管理和监督，促进行政权力规范透明运行。
优化完善“互联网+督查”机制，形成目标精准、讲求实效、穿透性强的新型督查模式，提升督查效能，保障政令畅通。
创新建立合作机制，推动美团、微医、绿盟等龙岩籍互联网乡贤企业的生活交通、文化旅游、餐饮服务、互联网医疗、网络信息安全等海量企业数据与我市信用服务、道路交通、城市建设、卫生健康等公共数据的融合共享，服务社会民生，赋能千行百业。
（七）推进公开平台智能集约发展，提升政务公开水平。
责任单位：市大数据局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）管委会，龙岩籍互联网乡贤相关企业
完善政务公开信息化平台，建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库。
加快构建以网上发布为主、其他发布渠道为辅的政策发布新格局。
重构“e龙岩”APP，采用动态扩容、热插拔等先进技术提高运行平台稳定性。
优化政策智能推送服务，变“人找政策”为“政策找人”。
围绕e龙岩“资讯+政务+服务”目标定位，持续整合优化拓展服务板块，推出更多便民惠企智慧+应用，不断拓展服务范围，优化办事流程，提升用户体验。
顺应数字化发展趋势，完善政府信息公开保密审查制度，严格审查标准，消除安全隐患。
责任单位：市大数据局，市委宣传部，行政服务中心管委会，各县（市、区）人民政府
积极构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。
完善系统工作提醒、审批结果推送、办件信息共享、数据统计管理等功能，有效提升数字化管理水平。
适应不同类型新媒体平台传播特点，开发多样化政策解读产品。
依托政务新媒体做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应工作。
推动平台与预算管理一体化系统信息共享，实行在线提交发票和工程款支付网上查询。
以政府网站集约化平台统一知识问答库为支撑，灵活开展政民互动，以数字化手段感知社会态势，辅助科学决策，及时回应群众关切。
加快推进开标评标、合同签订和变更等事项网上办理，实现招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。
全面强化数字政府安全管理责任，落实安全管理制度，加快关键核心技术攻关，加强关键信息基础设施安全保障，强化安全防护技术应用，切实筑牢数字政府建设安全防线。
拓展惠企政策直达服务功能，实现政策智能匹配、精准推送、免申即享；
各地区各部门按照职责分工，统筹做好数字政府建设安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。
动态监管惠企政策申报、资金兑现情况，实现平台智慧决策分析。
建立数字政府安全评估、责任落实和重大事件处置机制，加强对参与政府信息化建设、运营企业的规范管理，确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实。
责任单位：市发改委、工信局、大数据局、行政服务中心管委会
建立健全数据分类分级保护、风险评估、检测认证等制度，加强数据全生命周期安全管理和技术防护。
全面深化“一件事”集成套餐服务改革，围绕企业、个人全生命周期，不断推出提供主题式、套餐式服务。
加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度，完善相应问责机制，依法加强重要数据出境安全管理。
围绕社保、医保、公积金、市场监管等重点领域，支持高频事项“省内通办”。
加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护，建立健全网络安全、保密监测预警和密码应用安全性评估的机制，定期开展网络安全、保密和密码应用检查，提升数字政府领域关键信息基础设施保护水平。
深化与广州市、梅州市、赣州市、吉安市等“跨省通办”专区建设，推动更多高频事项跨省通办。
责任单位：市行政服务中心管委会、大数据局，各县（市、区）人民政府
建立健全动态监控、主动防御、协同响应的数字政府安全技术保障体系。
充分运用主动监测、智能感知、威胁预测等安全技术，强化日常监测、通报预警、应急处置，拓展网络安全态势感知监测范围，加强大规模网络安全事件、网络泄密事件预警和发现能力。
推进政府网站群升级改造项目，以建设智慧型政务网站为目标，参照全省政府网站建设标准，规范页面设计、规范数据管理、规范运行维护，实现网站和新媒体性能提升、服务提升。
责任单位：市大数据局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府
加强自主创新，加快数字政府建设领域关键核心技术攻关，强化安全可靠技术和产品应用，切实提高自主可控水平。
推进建设教育专网并接入省级教育主干网，推动各级各类教育资源和管理平台互联互通、协同服务。
开展对新技术新应用的安全评估，建立健全对算法的审核、运用、监督等管理制度和技术措施。
持续开发精品数字教育资源，推进优质教育资源共建共享，建立纵向贯通教育各学段、横向覆盖各学科的数字课程体系和优质资源库。
建设教育行业数据库，构建专业化教育统计信息管理与决策支持体系。
以数字化改革促进制度创新，保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序，实现政府治理方式变革和治理能力提升。
推进信息技术在基础教育“教学管评”全流程广泛应用，推进教育教学活动数字化转型。
优化教育云资源建设，加快推动广州市与我市教育数据资源实现共享。
充分发挥数字技术创新变革优势，优化业务流程，创新协同方式，推动政府履职效能持续优化。
坚持以优化政府职责体系引领政府数字化转型，以数字政府建设支撑加快转变政府职能，推进体制机制改革与数字技术应用深度融合，推动政府运行更加协同高效。
健全完善市级全民健康信息平台，加快龙岩市电子健康码应用管理平台项目建设，实现就医看病“一码通行”。
健全完善与数字化发展相适应的政府职责体系，强化数字经济、数字社会、数字和网络空间等治理能力。
建设穗龙合作互联网医疗平台，大力推广对口帮扶合作成效，开通在线问诊、义诊预约、线上咨询、智能导诊等互联网医疗服务，满足人民群众的就医需求，提升我市医疗服务水平。
加快建设全国行政许可管理等信息系统，实现行政许可规范管理和高效办理，推动各类行政权力事项网上运行、动态管理。
强化审管协同，打通审批和监管业务信息系统，形成事前事中事后一体化监管能力。
依托全国民政政务信息系统、福建省养老服务综合信息平台，建设服务监管一体化的城市级智慧养老平台，构建集养老政务、养老服务、养老监管等为一体的智慧养老新体系，为形成“政府主导、社会参与、市场运营”的运行模式，着力构建养老产业上下游多方共建共享、共用共治的生态体系。
充分发挥全国一体化政务服务平台作用，促进政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。
提升居家社区养老服务水平，加强养老服务综合监管，夯实安全管理基础。
明确运用新技术进行行政管理的制度规则，推进政府部门规范有序运用新技术手段赋能管理服务。
推动技术部门参与业务运行全过程，鼓励和规范政产学研用等多方力量参与数字政府建设。
健全完善政务信息化建设管理会商机制，推进建设管理模式创新，鼓励有条件的地方探索建立综合论证、联合审批、绿色通道等项目建设管理新模式。
先行建设经济运行、联动指挥、决策分析等专题，呈现经济和社会运行状态，搭建科学的指标体系和分析模型，运用海量数据分析手段，不断丰富城市大脑应用，为精准施政提供科学决策依据。
做好数字政府建设经费保障，统筹利用现有资金渠道，建立多渠道投入的资金保障机制。
实现“一云汇数据、一图知全局、一屏聚应用、一网治全域”。
推动数字普惠，加大对欠发达地区数字政府建设的支持力度，加强对农村地区资金、技术、人才等方面的支持，扩大数字基础设施覆盖范围，优化数字公共产品供给，加快消除区域间“数字鸿沟”。
依法加强审计监督，强化项目绩效评估，避免分散建设、重复建设，切实提高数字政府建设成效。
构建城市运行指标体系，打造城市数字体征系统，全面感知城市运行状态，实现对城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价，推动城市运行管理“一网统管”。
推动形成国家法律和党内法规相辅相成的格局，全面建设数字法治政府，依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新，消除技术歧视，保障个人隐私，维护市场主体和人民群众利益。
责任单位：市城市管理局、大数据局，各县（市、区）人民政府
持续抓好现行法律法规贯彻落实，细化完善配套措施，确保相关规定落到实处、取得实效。
推动及时修订和清理现行法律法规中与数字政府建设不相适应的条款，将经过实践检验行之有效的做法及时上升为制度规范，加快完善与数字政府建设相适应的法律法规框架体系。
加快推进“数字生态”建设，深化“生态云”平台应用，进一步建设完善大气、水、土壤、自然生态、气候变化、人为水土流失等生态环境监测网络，强化生态环境质量、污染源监测监控等生态环境数据资源的监测预警、融合共享、分析研判和开发利用，持续提升生态环境协同治理能力。
提升汀江流域、九龙江流域水环境精细化监管能力，加快建设污染防治攻坚、环境质量预警和改善、生态系统保护修复及环境督察信访等数字化应用场景。
推进数据开发利用、系统整合共享、共性办公应用、关键政务应用等标准制定，持续完善已有关键标准，推动构建多维标准规范体系。
加大数字政府标准推广执行力度，建立评估验证机制，提升应用水平，以标准化促进数字政府建设规范化。
研究设立全国数字政府标准化技术组织，统筹推进数字政府标准化工作。
提升应急管理信息化、数字化水平，加强危化品重大危险源、尾矿库、水库安全风险在线监测。
部署应急指挥信息网，推进应急预案、大型应急救援装备、救援队伍分布数字化建设。
坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持全面部署和试点带动相促进。
立足服务党和国家工作大局，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，探索开展综合性改革试点，为国家战略实施创造良好条件。
围绕重点领域、关键环节、共性需求等有序开展试点示范，鼓励各地区各部门开展应用创新、服务创新和模式创新，实现“国家统筹、一地创新、各地复用”。
推进公安大数据平台建设，强化公安数据汇聚、治理，依托公安大数据平台，建设“情指行”一体化实战平台、社会治安防控体系等一批智能化应用，继续推进智能感知设备迭代升级，健全完善视频图像智能服务体系，打造更多图像智能应用，赋能基层治理。
科学把握时序、节奏和步骤，推动创新试点工作总体可控、走深走实。
责任单位：市委政法委，市公安局、民政局，各县（市、区）人民政府
加快推进全国一体化政务大数据体系建设，加强数据治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值，确保各类数据和个人信息安全。
建设集运行监测、协同联动、应急指挥、决策支持、信息服务五大功能于一体的综合交通运输监测和应急调度指挥平台，构建形成省市两级互联互通和交通运行监测服务体系，提高交通运输安全保障和交通行业综合运行监测服务水平。
强化政府部门数据管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任，形成推动数据开放共享的高效运行机制。
优化完善各类基础数据库、业务资源数据库和相关专题库，加快构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
加强对政务数据、公共数据和社会数据的统筹管理，全面提升数据共享服务、资源汇聚、安全保障等一体化水平。
依托“e龙岩”，开发“龙林碳汇”项目管理系统，规范龙岩本地区林业项目开发流程，降低碳汇项目开发难度和管理成本，实现林业碳汇“一个体系”监测、“一套数”评价、“一张图”管理，实现面向大众的碳储量和林业碳汇项目动态信息即时查询、更新，推进林业碳汇计量监测常态化、动态化、精准化。
加强数据治理和全生命周期质量管理，确保政务数据真实、准确、完整。
责任单位：市林业局、大数据局，各县（市、区）人民政府
建立健全数据质量管理机制，完善数据治理标准规范，制定数据分类分级标准，提升数据治理水平和管理能力。
充分发挥政务数据共享协调机制作用，提升数据共享统筹协调力度和服务管理水平。
依托闽政通（政务版）APP技术支撑能力，持续推动办公、审批、监管、执法等各类移动应用接入，加大平台宣传推广力度，全力打造“马上就办”。
建立全国标准统一、动态管理的政务数据目录，实行“一数一源一标准”，实现数据资源清单化管理。
充分发挥全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽作用，持续提升国家数据共享交换平台支撑保障能力，实现政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享。
配合省数字办做好即时通讯、督查督办、视频会议、云文档等协同办公应用的推广工作。
有序推进国务院部门垂直管理业务系统与地方数据平台、业务系统数据双向共享。
责任单位：市大数据局、自然资源局、住建局、公安局、人社局、行政服务中心管委会，各县（市、区）人民政府
以应用场景为牵引，建立健全政务数据供需对接机制，推动数据精准高效共享，大力提升数据共享的实效性。
提升“互联网+监管”系统应用能力，积极推进全市各级各部门使用闽政通办公APP移动监管小程序录入监管行为，并通过“互联网+监管”系统开展联合监管任务、运用系统数据进行风险研判等相关工作。
编制公共数据开放目录及相关责任清单，构建统一规范、互联互通、安全可控的国家公共数据开放平台，分类分级开放公共数据，有序推动公共数据资源开发利用，提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。
责任单位：市审改办、市直相关单位，各县（市、区）人民政府
推进社会数据“统采共用”，实现数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用，提升数据资源使用效益。
推进公共数据、社会数据融合应用，促进数据流通利用。
探索行政执法信息化转型，加快跨部门监管、执法业务协同，激发各行政执法机关创新能力，推进行政执法规范化、标准化、智能化。
责任单位：市司法局、市直各相关单位，各县（市、区）人民政府
强化安全可信的信息技术应用创新，充分利用现有政务信息平台，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系，适度超前布局相关新型基础设施，全面夯实数字政府建设根基。
依托全国一体化政务大数据体系，统筹整合现有政务云资源，构建全国一体化政务云平台体系，实现政务云资源统筹建设、互联互通、集约共享。
建设政务云商用密码服务平台，保障各政务信息系统数据交互的机密性和完整性；
国务院各部门政务云纳入全国一体化政务云平台体系统筹管理。
建设多点多备的容灾备份体系，提升备份服务能力，保障业务数据的安全性和完整性；
各地区按照省级统筹原则开展政务云建设，集约提供政务云服务。
加快推进城市安全运营中心项目建设，全面加强全市政务网络的统一安全管理；
探索建立政务云资源统一调度机制，加强一体化政务云平台资源管理和调度。
加快推进零信任、同态加密等新技术等重点领域的推广应用，加强数据全生命周期的安全管理。
责任单位：市大数据局，市直各相关单位，各县（市、区）人民政府
强化电子政务网络统筹建设管理，促进高效共建共享，降低建设运维成本。
推动骨干网扩容升级，扩大互联网出口带宽，提升网络支撑能力。
完善网络安全监管平台，加强网络安全事件的分析、研判、预警和常态化治理工作，提升事件分析、应急处置和恢复能力。
提高电子政务外网移动接入能力，强化电子政务外网服务功能，并不断向乡镇基层延伸，在安全可控的前提下按需向企事业单位拓展。
在安全管理机制、保障策略、技术支撑等方面加强政策制定和研究，从网络安全、云平台安全、数据安全和应用安全等方面提供统一安全保障。
统筹建立安全高效的跨网数据传输机制，有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，各地区各部门原则上不再新建业务专网。
深化信创工程，扎实推进政务信息系统等保定级测评备案工作。
责任单位：市委办、市委网信办，市公安局、大数据局，市直各相关单位，各县（市、区）人民政府
依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源，加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。
持续完善电子证照共享服务体系，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。
完善电子印章制发、管理和使用规范，健全全国统一的电子印章服务体系。
深化电子文件资源开发利用，建设数字档案资源体系，提升电子文件（档案）管理和应用水平。
发挥全国统一的财政电子票据政务服务平台作用，实现全国财政电子票据一站式查验，推动财政电子票据跨省报销。
开展各级非税收入收缴相关平台建设，推动非税收入收缴电子化全覆盖。
完善信用信息公共服务平台功能，提升信息查询和智能分析能力。
推进地理信息协同共享，提升公共服务能力，更好发挥地理信息的基础性支撑作用。
围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署，持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。
以数字政府建设为牵引，拓展经济发展新空间，培育经济发展新动能，提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。
准确把握行业和企业发展需求，打造主动式、多层次创新服务场景，精准匹配公共服务资源，提升社会服务数字化普惠水平，更好满足数字经济发展需要。
完善数字经济治理体系，探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，创新基于新技术手段的监管模式，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。
壮大数据服务产业，推动数字技术在数据汇聚、流通、交易中的应用，进一步释放数据红利。
推动数字技术和传统公共服务融合，着力普及数字设施、优化数字资源供给，推动数字化服务普惠应用。
推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
推进数字乡村建设，以数字化支撑现代乡村治理体系，加快补齐乡村信息基础设施短板，构建农业农村大数据体系，不断提高面向农业农村的综合信息服务水平。
建立健全数据要素市场规则，完善数据要素治理体系，加快建立数据资源产权等制度，强化数据资源全生命周期安全保护，推动数据跨境安全有序流动。
规范数字经济发展，健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，营造规范有序的政策环境。
不断夯实数字政府网络安全基础，加强对关键信息基础设施、重要数据的安全保护，提升全社会网络安全水平，为数字化发展营造安全可靠环境。
积极参与数字化发展国际规则制定，促进跨境信息共享和数字技术合作。
以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，始终把党的全面领导作为加强数字政府建设、提高政府管理服务能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证，坚持正确政治方向，把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障，确保数字政府建设重大决策部署贯彻落实。
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龙岩市“数字龙岩”建设领导小组办公室负责统筹推进本方案实施，领导小组办公室牵头负责推进具体任务。
各级党委要切实履行领导责任，及时研究解决影响数字政府建设重大问题。
各级各部门要建立数字政府建设工作协调推进机制，既各司其职、各负其责，又互相协调配合、统筹推进，形成全市“一盘棋”工作格局。
各级政府要在党委统一领导下，履行数字政府建设主体责任，谋划落实好数字政府建设各项任务，主动向党委报告数字政府建设推进中的重大问题。
各级政府及有关职能部门要履职尽责，将数字政府建设工作纳入重要议事日程，结合实际抓好组织实施。
市大数据局优化数字龙岩专家委员会组成结构和运行机制，为科学决策提供更好智力支撑。
在业务协同工作管理、业务平台运行管理、标准规范管理、安全管理、项目管理等方面建立运行机制，完善管理制度。
成立数字政府建设工作领导小组，统筹指导协调数字政府建设，由国务院领导同志任组长，办公室设在国务院办公厅，具体负责组织推进落实。
加强统筹协调和协作配合，形成各单位协同配合、有机衔接的工作机制。
各地区各部门要建立健全数字政府建设领导协调机制，强化统筹规划，明确职责分工，抓好督促落实，保障数字政府建设有序推进。
发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势，建立健全全国一盘棋的统筹推进机制，最大程度凝聚发展合力，更好服务党和国家重大战略，更好服务经济社会发展大局。
加大资金保障力度，统筹好各级财政资金，支持数字政府建设支出。
探索建立多元投融资体系，拓宽资金供给渠道，创新建设模式，灵活运用政府购买服务等形式，充分利用市场化机制推进数字政府建设。
着眼推动建设学习型政党、学习大国，搭建数字化终身学习教育平台，构建全民数字素养和技能培育体系。
把提高领导干部数字治理能力作为各级党校（行政学院）的重要教学培训内容，持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养，创新数字政府建设人才引进培养使用机制，建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍。
建立数字政府建设项目考核体系，将数字政府建设工作纳入政府年度目标管理绩效考核。
深入研究数字政府建设中的全局性、战略性、前瞻性问题，推进实践基础上的理论创新。
成立数字政府建设专家委员会，引导高校和科研机构设置数字政府相关专业，加快形成系统完备的数字政府建设理论体系。
强化激励和问责，对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以通报表扬；
在各级党委领导下，建立常态化考核机制，将数字政府建设工作作为政府绩效考核的重要内容，考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。
建立完善数字政府建设评估指标体系，树立正确评估导向，重点分析和考核统筹管理、项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面情况，确保评价结果的科学性和客观性。
加强专业人才培养，重视业务骨干培训，全面提升全市各级领导干部数字政府意识和电子政务能力。
加强跟踪分析和督促指导，重大事项及时向党中央、国务院请示报告，促进数字政府建设持续健康发展。
加大宣传推广力度，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，增强群众对数字政府建设的获得感，提高数字政府建设的认知度和参与度。
附件:龙岩市数字政府建设提升行动重点项目清单（2023—2025年）