各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为深入贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号），加快推进数字技术赋能“放管服”改革，优化营商环境，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，结合《黑龙江省促进大数据发展应用条例》《黑龙江省“十四五”数字政府建设规划》有关要求，制定本实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求，是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。
为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署，现提出以下意见。
省委、省政府高度重视、高位推动数字政府建设，政策体系日趋完善，基础设施逐步改善，创新成果初步显现。
同时，对照党中央、国务院的总体要求，对标先进省份的经验做法，我省数字政府建设还存在标准规范不一、数据壁垒突出、保障能力不强、数字素养偏低、多头重复建设等问题，处于碎片化初级阶段，整体处于全国中下游水平。
按照党中央、国务院决策部署，必须主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，实现我省数字政府建设赶超晋位，进入全国一流水平，助力龙江全面振兴全方位振兴。
党的十八大以来，党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点，围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。
经过各方面共同努力，各级政府业务信息系统建设和应用成效显著，数据共享和开发利用取得积极进展，一体化政务服务和监管效能大幅提升，“最多跑一次”、“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”、“接诉即办”等创新实践不断涌现，数字技术在新冠肺炎疫情防控中发挥重要支撑作用，数字治理成效不断显现，为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和对黑龙江的重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第十三次党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“数跑龙江”为统领，打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”品牌，高质量推进我省数字政府建设，推进治理体系和治理能力现代化。
但同时，数字政府建设仍存在一些突出问题，主要是顶层设计不足，体制机制不够健全，创新应用能力不强，数据壁垒依然存在，网络安全保障体系还有不少突出短板，干部队伍数字意识和数字素养有待提升，政府治理数字化水平与国家治理现代化要求还存在较大差距。
当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化、适应人民日益增长的美好生活需要，对数字政府建设提出了新的更高要求。
要主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，进一步加大力度，改革突破，创新发展，全面开创数字政府建设新局面。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
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充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面贯彻党中央、国务院重大决策部署，将坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，贯穿政府数字化改革和制度创新全过程，确保数字政府建设正确方向。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，贯穿政府数字化改革和制度创新全过程，确保数字政府建设正确方向。
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始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。
始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，聚焦企业群众急难愁盼问题，坚持数字普惠，消除“数字鸿沟”，让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。
围绕经济社会发展迫切需要，着力强化改革思维，注重顶层设计和基层探索有机结合、技术创新和制度创新双轮驱动，以数字化改革助力政府职能转变，促进政府治理各方面改革创新，推动政府治理法治化与数字化深度融合。
注重统筹建设和基层创新结合，强化系统观念，坚持标准引领，充分利旧创新，构建条块结合、上下联动、一体推进的数字政府建设工作新格局。
… 1 unchanged clause …
建立健全数据治理制度和标准体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，提高政府决策科学化水平和管理服务效率，催生经济社会发展新动能。
加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法有序流动，发挥数据要素价值，提高政府决策科学化水平和管理服务效率，催生经济社会发展新动能。
强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政府集约化建设水平，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，做好与相关领域改革和“十四五”规划的有效衔接、统筹推进，促进数字政府建设与数字经济、数字社会协调发展。
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全面落实总体国家安全观，坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重，严格落实网络安全各项法律法规制度，全面构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系，切实守住网络安全底线。
全面落实总体国家安全观，坚持促进发展和依法管理相统一、安全可控和开放创新并重。
健全管理制度，落实主体责任，守住网络安全底线，确保数据安全。
到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。
到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
到2024年，数字政府建设协调机制基本健全，基础平台不断夯实，业务应用集成便利，数据壁垒基本打破，数据价值有效释放，步入全国先进行列。
到2025年，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，具有龙江特色、全国一流的数字政府基本建成，成为推动龙江高质量发展的强大引擎。
全面推进政府履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能。
到2035年，政府数字化转型成效凸显，建成以数据要素驱动的现代化数字政府，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，成为全国营商环境最优、企业和群众获得感最强的省份之一。
（一）强化经济运行大数据监测分析，提升经济调节能力。
将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面，全面提升政府经济调节数字化水平。
全面推进政府数字化转型，促进政府管理和服务整体协同，提升政府履职效能。
全面构建经济治理基础数据库，加强对涉及国计民生关键数据的全链条全流程治理和应用，赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。
完善经济治理相关政务信息资源目录及部门专业数据库，汇聚形成覆盖投资、消费、就业、财税、金融、物价、统计、进出口等领域的经济治理基础数据库，做好经济运行关键数据的全链条全流程治理和应用，赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。
加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力，强化经济趋势研判，助力跨周期政策设计，提高逆周期调节能力。
提升覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力，强化经济趋势研判，预警影响经济平稳运行的苗头性、趋向性问题，聚焦发展重点、指标短板，客观科学判断经济运行状况，不断提升经济运行监测分析水平，及时、精准分析研判经济运行态势，为经济决策提供支持。
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充分发挥国家规划综合管理信息平台作用，强化经济运行动态感知，促进各领域经济政策有效衔接，持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。
充分发挥规划综合管理信息平台作用，推进规划信息互联互通、归集共享，强化规划衔接协调，促进各领域经济政策有效衔接，持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。
（二）大力推行智慧监管，提升市场监管能力。
（二）实施智慧监管，提高市场监管能力。
充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，以有效监管维护公平竞争的市场秩序。
按照国家统一的监管标准和规则，省级各行政执法部门编制本系统监管事项清单，运用多源数据为市场主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。
加强监管事项清单数字化管理，运用多源数据为市场主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。
进一步健全市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管机制并加强监管平台建设。
加强“双随机、一公开”监管工作平台建设，根据企业信用实施差异化监管。
建立企业信用风险分类管理机制，建设企业信用风险分类监管系统，根据企业信用实施差异化监管。
加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。
加强对食品药品、医疗器械、特种设备、危险化学品、环境保护、水土保持等重点领域实行全主体、全链条数字化追溯监管，逐步健全完善全过程、全周期的监管体系。
以一体化在线监管提升监管协同化水平。
提升监管协同化水平。
大力推行“互联网+监管”，构建全国一体化在线监管平台，推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，提升数字贸易跨境监管能力。
加强重点领域监管系统建设，拓展完善“互联网+监管”系统功能并与国家平台对接，推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，提升数字贸易跨境监管能力。
健全监管事项动态管理机制，将与行政许可事项对应的监管事项全部纳入“互联网+监管”系统并实施动态管理，逐步推行“照单监管”。
充分运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，弥补监管短板，提升监管效能。
强化以网管网，加强平台经济等重点领域监管执法，全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。
在金融监管、生态环保、工程建设、耕地保护、自然资源等领域充分运用非现场、视频图像、物联感知、卫星遥感、人工智能、掌上移动等新型监管手段，探索推动远程监管、移动监管、预警监管、实时监管，弥补监管短板，提升监管效能。
（三）积极推动数字化治理模式创新，提升社会管理能力。
加强监管部门协同和区域协同，推动行业监管部门监管平台与企业平台联通，强化以网管网，加强平台经济等重点领域监管执法，全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。
推动社会治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合，着力提升矛盾纠纷化解、社会治安防控、公共安全保障、基层社会治理等领域数字化治理能力。
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坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等水平，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网上行政复议、网上信访、网上调解、智慧法律援助等线上受理渠道，提升数字化、智慧化水平，推动形成线上线下同步、数据共享共用、办理规范便捷的服务新模式，促进矛盾纠纷源头预防和排查化解。
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加强“雪亮工程”和公安大数据平台建设，深化数字化手段在国家安全、社会稳定、打击犯罪、治安联动等方面的应用，提高预测预警预防各类风险的能力。
加快推进“雪亮工程”向基层延伸，建设公安视频大数据智能化服务资源调度体系，构建视频图像大数据，助推建立全时空、全方位的社会治安防控体系。
汇聚全量公安数据，形成公安大数据智能化应用新生态，将公安历史经验转化为预案和策略，提高执法管理、便民服务的精准性。
深化数字化手段在国家安全、社会稳定等方面的应用，提高预测预警预防各类风险的能力。
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优化完善应急指挥通信网络，全面提升应急监督管理、指挥救援、物资保障、社会动员的数字化、智能化水平。
深化感知网络和应急通信网络“双网”建设，在全国智慧应急试点基础上，开展自然灾害监测预警、执法音视频采集、自然灾害风险普查、危化品双重预防和车载卫星升级等信息化建设，全面提升应急监督管理、指挥救援、物资保障、社会动员的数字化、智能化水平。
… 1 unchanged clause …
实施“互联网+基层治理”行动，构建新型基层管理服务平台，推进智慧社区建设，提升基层智慧治理能力。
实施“互联网+基层治理”行动，推动数据交换向基层拓展延伸，建立基层数据供需对接机制，推进各级综治中心规范化建设，优化完善各级网格化综合治理平台，形成“横向到边，纵向到底”的联动治理体系。
（四）持续优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力。
推进智慧社区建设，以市（地）或县（市、区）为单位，因地制宜推进智慧社区综合信息平台建设，推动部署在不同层级、不同部门的各类社区信息系统与平台联网对接、迁移集成，提升基层智慧治理能力。
持续优化全国一体化政务服务平台功能，全面提升公共服务数字化、智能化水平，不断满足企业和群众多层次多样化服务需求。
… 1 unchanged clause …
充分发挥全国一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，构建全时在线、渠道多元、全国通办的一体化政务服务体系。
持续推进政务服务事项标准化，建设全省统一网上受理系统，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质。
充分发挥省一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推进政务服务网点和自助终端向基层延伸，打通政务服务“最后一公里”，构建全时在线、渠道多元、全省通办、跨省通办的一体化政务服务体系，打造“六最”品牌。
… 1 unchanged clause …
推行政务服务事项集成化办理，推广“免申即享”、“民生直达”等服务方式，打造掌上办事服务新模式，提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。
推行政务服务事项集成化办理，推进“办好一件事”和惠企政策全流程网上办理，推广“免申即享”“民生直达”等服务方式，优化“全省事”APP特色办事体验，打造“掌上办、指尖办”服务新模式，提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。
… 1 unchanged clause …
以数字技术助推深化“证照分离”改革，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。
深化商事登记制度改革，以数字技术助推深化“证照分离”改革，探索“一业一证”等照后减证和简化审批新途径。
强化企业全生命周期服务，推动涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。
按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进审批制度改革，实施涉企经营许可事项清单管理，强化涉企信息共享应用，强化电子证照归集运用，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。
依托省一体化政务服务平台，建立企业专属网页、惠企政策专栏，强化企业全生命周期服务，建立涉企审批目录，推动涉企审批“一网通办”。
… 1 unchanged clause …
探索推进“多卡合一”、“多码合一”，推进基本公共服务数字化应用，积极打造多元参与、功能完备的数字化生活网络，提升普惠性、基础性、兜底性服务能力。
探索依托社会保障卡推行电子民生卡，建设集权益保障、政务服务、金融服务、城市公共服务等功能于一体的线上线下民生卡管理和应用体系，提升公共服务供给能力。
围绕老年人、残疾人等特殊群体需求，完善线上线下服务渠道，推进信息无障碍建设，切实解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。
推进各相关政府网站、政务服务平台适老化与无障碍改造，切实解决特殊群体在运用智能技术方面遇到的突出困难。
（五）强化动态感知和立体防控，提升生态环境保护能力。
（五）强化精准管控，提高生态环境保护能力。
全面推动生态环境保护数字化转型，提升生态环境承载力、国土空间开发适宜性和资源利用科学性，更好支撑美丽中国建设。
… 1 unchanged clause …
建立一体化生态环境智能感知体系，打造生态环境综合管理信息化平台，强化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用，推进重点流域区域协同治理。
强化生态环境监测感知、协同指挥和生态环境治理能力，打造生态环境综合管理信息化平台，实现生态环境要素数据全域联网，强化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用，建设“天地一体化”生态保护红线空间信息数据资源库，逐步形成生态保护红线“一张图”，实现生态环境数据共享、业务协同、体系融合，促进生态环境保护精准治理。
… 1 unchanged clause …
构建精准感知、智慧管控的协同治理体系，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，持续提升自然资源开发利用、国土空间规划实施、海洋资源保护利用、水资源管理调配水平。
构建自然资源云上全域大数据体系，完善自然资源三维立体“一张图”和国土空间基础信息平台，持续提升自然资源开发利用、国土空间规划实施、林草资源保护利用、水资源管理调配水平。
建设自然资源资产管理系统，围绕推动“资源—资产—资本—财富”转化，对自然资源资产实行清单管理，生成可供开发的自然资源核心清单及项目库，推动生态产品交易平台建设，实现自然资源数据与数字经济深度融合。
… 2 unchanged clauses …
（六）加快推进数字机关建设，提升政务运行效能。
（六）推进数字机关建设，提高政务运行效能。
… 1 unchanged clause …
建立健全大数据辅助科学决策机制，统筹推进决策信息资源系统建设，充分汇聚整合多源数据资源，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，全面提升政府决策科学化水平。
建设全省数字政府运营指挥中心，统筹推进决策信息资源系统建设，汇聚整合多源数据资源，拓展动态监测、统计分析、趋势研判、效果评估、风险防控等应用场景，逐步实现全省经济调节、智慧监管、社会管理、公共服务、生态环境等领域数字化治理的直观呈现，实现运行情况一屏统览、政务运行实时监测、效能指标综合研判，全面提升政府决策科学化水平。
建设数字政务实验室，依托省政府网站陆续推出针对政务场景的数字人等创新应用，积极探索构建政府治理智慧政务新场景。
… 2 unchanged clauses …
加快一体化协同办公体系建设，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平，推动机关内部服务事项线上集成化办理，不断提高机关运行效能。
加快全省统一的“龙政通”协同办公平台建设，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平，构建统一办公应用生态。
推动机关内部服务事项线上集成化办理，推出一批机关内部“一件事”，提升政府运行协同效率。
打造移动政务门户，提高“指尖”办文、办会、办事水平。
… 3 unchanged clauses …
（七）推进公开平台智能集约发展，提升政务公开水平。
（七）推进智能集约发展，提高政务公开水平。
… 1 unchanged clause …
完善政务公开信息化平台，建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库。
构建全省网站集约化基础平台，建设分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的政策文件库。
… 4 unchanged clauses …
积极构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。
积极构建政务新媒体矩阵体系，建设全省政务信息发布内容风控平台，将智能技术应用于内容审核、内容管理领域。
推进数据融通、服务融通、应用融通，打通信息壁垒，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。
… 4 unchanged clauses …
提高12345政务服务便民热线服务质效，建立统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、绩效管理、分析研判的业务闭环，确保企业群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，打造接得更快、分得更准、办得更实的政务服务“总客服”。
全面强化数字政府安全管理责任，落实安全管理制度，加快关键核心技术攻关，加强关键信息基础设施安全保障，强化安全防护技术应用，切实筑牢数字政府建设安全防线。
落实数字政府安全管理制度要求，强化安全管理责任，切实筑牢数字政府建设安全防线。
… 1 unchanged clause …
各地区各部门按照职责分工，统筹做好数字政府建设安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。
各地各部门按照职责分工，统筹做好数字政府建设安全和保密工作，落实主体责任和监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，形成跨地区、跨部门、跨层级的协同联动机制。
… 2 unchanged clauses …
建立健全数据分类分级保护、风险评估、检测认证等制度，加强数据全生命周期安全管理和技术防护。
依法加强数据安全防护，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、数据分类分级保护、风险评估、检测认证、密码应用管理等制度。
加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度，完善相应问责机制，依法加强重要数据出境安全管理。
完善网络安全事件应急预案，定期开展网络安全、保密和密码应用检查，提升数字政府领域关键信息基础设施保护水平。
加强关键信息基础设施安全保护和网络安全等级保护，建立健全网络安全、保密监测预警和密码应用安全性评估的机制，定期开展网络安全、保密和密码应用检查，提升数字政府领域关键信息基础设施保护水平。
加大对涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息等数据的保护力度，完善相应问责机制，依法加强重要数据出境安全管理，确保数据和个人信息安全。
… 2 unchanged clauses …
构建数字政府统一安全管理平台，为基础设施安全、应用和数据安全以及新技术应用安全提供立体化的安全技术支撑。
… 1 unchanged clause …
建立重要节点安全防控运营体系，组建安全技术团队，建立健全安全运营制度，开展常态化安全防护和应急演练，提升数字政府整体安全防护能力。
… 1 unchanged clause …
加强自主创新，加快数字政府建设领域关键核心技术攻关，强化安全可靠技术和产品应用，切实提高自主可控水平。
开展政务云安全可控升级改造，打造软硬一体云端协同的信创存算资源体系。
强化安全可靠技术和产品应用，切实提高自主可控水平。
开展对新技术新应用的安全评估，建立健全对算法的审核、运用、监督等管理制度和技术措施。
开展国产软件应用示范，优选国产化的政务信息化解决方案和产品，推进政务信息系统适配开发、改造与迁移。
以数字化改革促进制度创新，保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序，实现政府治理方式变革和治理能力提升。
以数字化改革促进制度创新，实现政府治理方式变革和治理能力提升。
… 2 unchanged clauses …
充分发挥数字技术创新变革优势，优化业务流程，创新协同方式，推动政府履职效能持续优化。
… 2 unchanged clauses …
加快建设全国行政许可管理等信息系统，实现行政许可规范管理和高效办理，推动各类行政权力事项网上运行、动态管理。
加快建设全省权责数据标准化管理平台，并与国家行政许可管理系统对接，推动各级各类行政权力事项网上运行、动态管理、审管协同，打通审批和监管业务信息系统，提升事前事中事后一体化监管能力。
强化审管协同，打通审批和监管业务信息系统，形成事前事中事后一体化监管能力。
充分发挥全省一体化政务服务平台作用，促进政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。
充分发挥全国一体化政务服务平台作用，促进政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升。
… 1 unchanged clause …
明确运用新技术进行行政管理的制度规则，推进政府部门规范有序运用新技术手段赋能管理服务。
统一规范各地各部门运用新技术实施行政管理的制度规则，推进运用新技术手段赋能跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的管理服务。
… 1 unchanged clause …
健全完善政务信息化建设管理会商机制，推进建设管理模式创新，鼓励有条件的地方探索建立综合论证、联合审批、绿色通道等项目建设管理新模式。
健全完善政务信息化建设管理会商机制，推进建设管理模式创新。
做好数字政府建设经费保障，统筹利用现有资金渠道，建立多渠道投入的资金保障机制。
建立综合论证、联合审批、绿色通道、联合验收等项目统筹集约建设管理新模式。
推动数字普惠，加大对欠发达地区数字政府建设的支持力度，加强对农村地区资金、技术、人才等方面的支持，扩大数字基础设施覆盖范围，优化数字公共产品供给，加快消除区域间“数字鸿沟”。
按照全省统一平台架构和标准规范，在已有平台（系统）基础上，充分利旧，共建共享，打造政务云、政务外网、政务大数据平台、一体化政务服务和监管平台等数字政府公共支撑体系。
依法加强审计监督，强化项目绩效评估，避免分散建设、重复建设，切实提高数字政府建设成效。
根据财政支出责任，加强数字政府建设经费保障，建立多渠道投入的资金保障机制，确保项目建设和运维需求。
鼓励通过购买服务、市场化运作等方式开展项目建设，满足快速部署和弹性扩展需求。
推动形成国家法律和党内法规相辅相成的格局，全面建设数字法治政府，依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新，消除技术歧视，保障个人隐私，维护市场主体和人民群众利益。
依法加强审计监督，强化项目绩效评估，预防廉政风险，避免分散建设、重复建设，切实提高数字政府建设成效。
引入信息化战略合作团队，构建我省一体化推进的数字政府建设、管理、运营新模式。
全面建设数字法治政府，依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新，消除技术歧视，保障个人隐私，维护市场主体和人民群众利益。
… 1 unchanged clause …
推动及时修订和清理现行法律法规中与数字政府建设不相适应的条款，将经过实践检验行之有效的做法及时上升为制度规范，加快完善与数字政府建设相适应的法律法规框架体系。
推动及时修订和清理现行地方性法规、政府规章、行政规范性文件中与数字政府建设不相适应的条款，将数字政府建设实践检验行之有效、实在管用的做法及时上升为制度规范，加快完善与全省数字政府建设相匹配的法规制度框架体系。
（四）健全标准规范。
（四）健全数字政府建设标准规范。
推进数据开发利用、系统整合共享、共性办公应用、关键政务应用等标准制定，持续完善已有关键标准，推动构建多维标准规范体系。
充分发挥标准化在推进数字政府建设中的基础性、支撑性和引领性作用，建立健全数字政府建设标准化工作机制，全面推进数字政府标准体系建设。
加大数字政府标准推广执行力度，建立评估验证机制，提升应用水平，以标准化促进数字政府建设规范化。
加快数据开发利用、系统整合共享、共性办公应用、关键政务应用等相关标准制定，加大推广执行力度，建立评估验证机制，以标准先行促进数字政府建设规范化。
研究设立全国数字政府标准化技术组织，统筹推进数字政府标准化工作。
探索设立黑龙江省数字政府标准化技术组织，统筹推进数字政府建设标准化工作。
（五）开展试点示范。
（五）开展数字政府建设试点示范。
坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持全面部署和试点带动相促进。
坚持加强党的全面领导和充分尊重人民首创精神相结合，对数字政府建设的重大项目、关键领域、运行机制等，坚持顶层设计和总体规划相统筹、全面部署和试点带动相促进。
立足服务党和国家工作大局，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，探索开展综合性改革试点，为国家战略实施创造良好条件。
立足服务龙江全面振兴全方位振兴发展大局，充分聚焦数据技术赋能政府职能转变的基础性和具有重大牵引作用的改革举措，探索开展集成化、综合性改革试点。
围绕重点领域、关键环节、共性需求等有序开展试点示范，鼓励各地区各部门开展应用创新、服务创新和模式创新，实现“国家统筹、一地创新、各地复用”。
围绕建设“大平台、大数据、大系统”的重点领域、关键环节、共性需求等，选择有条件的市地和中省直部门开展试点示范，在全省统一标准规范指导下，鼓励各地各部门开展应用创新、服务创新和模式创新，建立省市县共用的“一地创新、各地复用、全省受益”的试点示范创新成果应用模式。
科学把握时序、节奏和步骤，推动创新试点工作总体可控、走深走实。
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加快推进全国一体化政务大数据体系建设，加强数据治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值，确保各类数据和个人信息安全。
以“数跑龙江”为统领，推进政府主导下的全省一体化政务大数据体系建设，实现政务数据全量归集、高效共享，公共数据资源有序开放。
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强化政府部门数据管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任，形成推动数据开放共享的高效运行机制。
建立健全政务数据共享协调机制，统一政务数据归口管理，形成各地各部门职责清晰、分工有序、协调有力的全省一体化政务大数据管理新格局。
优化完善各类基础数据库、业务资源数据库和相关专题库，加快构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。
强化政府部门数据管理职责，明确管理机构及联络人员，负责部门数据目录编制、数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等工作，形成推动数据开放共享的高效运行机制。
加强对政务数据、公共数据和社会数据的统筹管理，全面提升数据共享服务、资源汇聚、安全保障等一体化水平。
建立全生命周期数据质量管理机制，制定政务数据分类分级标准，提升数据治理水平和管理能力。
加强数据治理和全生命周期质量管理，确保政务数据真实、准确、完整。
建立健全数据质量管理机制，完善数据治理标准规范，制定数据分类分级标准，提升数据治理水平和管理能力。
摸清全省政务数据资源底数，建立覆盖全省各层级的一体化政务数据目录，形成全省政务数据“一本账”。
加快构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全省一体化政务大数据体系，推动政务数据资源“按需归集、应归尽归”，完善全省人口、法人、信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库，加快完善政务服务、医疗健康、社会保障、生态环保、文化旅游、安全生产等一批高质量主题库。
建立数据更新联动运维机制，强化数据质量管理和融合应用。
建立覆盖数据全生命周期的数据治理系统，明确数据治理规则，对数据进行规范化治理。
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建立全国标准统一、动态管理的政务数据目录，实行“一数一源一标准”，实现数据资源清单化管理。
整合建设纵向贯通、横向互联的全省数据共享交换体系，支持政务数据跨地区、跨部门、跨层级互认共享。
充分发挥全国一体化政务服务平台的数据共享枢纽作用，持续提升国家数据共享交换平台支撑保障能力，实现政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享。
完善省政务数据服务总门户，统一受理数据共享需求并提供服务，推动实现数据资源高效率配置、高质量供给。
有序推进国务院部门垂直管理业务系统与地方数据平台、业务系统数据双向共享。
持续扩展数据共享交换的服务范围，实现政府信息系统与党委、人大、政协、法院、检察院等信息系统互联互通和数据按需共享。
以应用场景为牵引，建立健全政务数据供需对接机制，推动数据精准高效共享，大力提升数据共享的实效性。
加快推进省级部门垂直管理业务系统与各级政务服务平台对接，实现数据实时共享、接口实时调用和数据按需推送。
以应用场景为牵引，建立健全政务数据供需对接机制，以为企业和群众办事减环节、减材料、减时限、减费用为核心，推动数据精准高效共享，大力提升数据共享的实效性，实现数据流、业务流、管理流深度融合。
编制公共数据开放目录及相关责任清单，构建统一规范、互联互通、安全可控的国家公共数据开放平台，分类分级开放公共数据，有序推动公共数据资源开发利用，提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。
推进社会数据“统采共用”，实现数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用，提升数据资源使用效益。
持续完善数据开放标准规范，编制公共数据开放目录及相关责任清单，构建全省统一公共数据开放平台，分类分级开放公共数据，优先推动有利于民生服务、社会治理和产业发展的公共数据向社会开放，推进公共数据、社会数据融合应用，促进数据流通共用。
推进公共数据、社会数据融合应用，促进数据流通利用。
探索构建公共数据产品超市，支撑公共数据应用场景的快速设计和开发落地，提升各行业各领域运用公共数据推动经济社会发展的能力。
推进社会数据“统采共用”，实现数据跨地区、跨部门、跨层级共享共用，提升数据资源经济效益和社会效益。
强化安全可信的信息技术应用创新，充分利用现有政务信息平台，整合构建结构合理、智能集约的平台支撑体系，适度超前布局相关新型基础设施，全面夯实数字政府建设根基。
加快推进5G网络建设，全面提升5G覆盖水平，整合构建结构合理、智能集约的“云网一体”支撑体系，优化云网资源配置，提升云网精细化管理能力，完善统一公共支撑平台，全面夯实数字政府建设根基。
依托全国一体化政务大数据体系，统筹整合现有政务云资源，构建全国一体化政务云平台体系，实现政务云资源统筹建设、互联互通、集约共享。
国务院各部门政务云纳入全国一体化政务云平台体系统筹管理。
统筹整合现有政务云资源，构建全省政务“一朵云”，实现政务云资源互联互通、集约共享。
各地区按照省级统筹原则开展政务云建设，集约提供政务云服务。
完善政务云管理办法，健全管理标准规范体系，持续增强政务云服务能力，增加安全密码防护服务，建设容灾备份中心，完善应急保障机制，确保政务云稳定安全可靠。
探索建立政务云资源统一调度机制，加强一体化政务云平台资源管理和调度。
探索建立政务云资源统一调度机制，推进政务信息系统有序迁移，加强一体化政务云平台资源管理和调度。
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强化电子政务网络统筹建设管理，促进高效共建共享，降低建设运维成本。
强化电子政务网络统筹建设管理，促进高效共建共享。
推动骨干网扩容升级，扩大互联网出口带宽，提升网络支撑能力。
加速全省政务外网升级改造，推动骨干网扩容升级，实现省市骨干线路带宽达到万兆，市县骨干线路带宽达到千兆，扩大互联网出口带宽，提升网络支撑能力，开展各级城域网升级改造，推进网络不断向基层延伸，实现省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级全覆盖，在安全可控的前提下按需向企事业单位拓展。
提高电子政务外网移动接入能力，强化电子政务外网服务功能，并不断向乡镇基层延伸，在安全可控的前提下按需向企事业单位拓展。
有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，各地各部门原则上不再新建业务专网。
统筹建立安全高效的跨网数据传输机制，有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，各地区各部门原则上不再新建业务专网。
推动电子政务外网IPv6改造，优化域名系统和内容分发网络。
提高电子政务外网移动接入能力，充分利用5G、移动互联网等新一代通信技术，补充增强现有政务网络资源。
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依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源，加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。
依托自然人、法人等基础信息库，对接国家统一身份认证系统，基于可信数字身份拓展人脸识别、扫码等核验方式，实现一次认证、全省通办。
持续完善电子证照共享服务体系，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。
推动省直各部门相关业务系统与统一电子证照系统对接，推进政务服务事项受理、审批等环节的电子证照应用，实现全省证照互用。
完善电子印章制发、管理和使用规范，健全全国统一的电子印章服务体系。
完善统一电子印章系统，实现网上签发的电子证照、电子文件的有效性验证。
深化电子文件资源开发利用，建设数字档案资源体系，提升电子文件（档案）管理和应用水平。
深化电子文件及电子档案服务利用，建立档案数字资源体系，加快推进电子文件及电子档案应用系统建设，提升电子文件归档和电子档案管理水平。
发挥全国统一的财政电子票据政务服务平台作用，实现全国财政电子票据一站式查验，推动财政电子票据跨省报销。
建设全省统一电子材料中心，推进电子材料归集和互认共享，实现企业群众办事材料“只填一次”。
开展各级非税收入收缴相关平台建设，推动非税收入收缴电子化全覆盖。
加快推进非税收入电子缴款书改革，结合非税收入收缴电子化，进一步规范电子非税收入一般缴款书制样、赋码、生成、传输、查验、核销、入账、报销和归档等全流程电子化管理，构建全程无纸化、渠道多元化和入账电子化非税收入收缴管理体系。
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推进地理信息协同共享，提升公共服务能力，更好发挥地理信息的基础性支撑作用。
推动全省地理信息资源共建共享，整合各部门数据资源、应用支撑工具和应用场景，构建全省统一的地理信息服务体系。
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围绕加快数字化发展、建设数字中国重大战略部署，持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。
围绕加快数字化发展、建设数字龙江战略部署，增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，营造良好数字生态。
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准确把握行业和企业发展需求，打造主动式、多层次创新服务场景，精准匹配公共服务资源，提升社会服务数字化普惠水平，更好满足数字经济发展需要。
准确把握行业和企业发展需求，通过开展政务数据与业务、服务深度融合创新，构建数字化、智能化创新服务场景，强化全生命周期服务保障，更好满足数字经济发展需要。
完善数字经济治理体系，探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，创新基于新技术手段的监管模式，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。
完善数字经济治理体系，探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，制定更加灵活有效的政策措施，创新基于新技术手段的监管模式，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。
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推动数字技术和传统公共服务融合，着力普及数字设施、优化数字资源供给，推动数字化服务普惠应用。
推动数字技术和传统公共服务融合，深入推进智慧教育、数字健康、智慧文旅、智慧社区、社会保障等服务数字化，强化就业、养老、儿童福利、托育、家政等民生领域供需对接，优化资源配置，推动数字化服务普惠应用。
推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
推进城市信息模型（CIM）新技术应用，构建城市数据资源体系，形成以城市时空数据信息为基础，支持多行业信息汇聚、融合、提取、展示的数字孪生城市管理应用场景，加快推进城市运行“一网统管”，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
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建立健全数据要素市场规则，完善数据要素治理体系，加快建立数据资源产权等制度，强化数据资源全生命周期安全保护，推动数据跨境安全有序流动。
加快培育数据要素市场，建立数据交易平台，引导依法交易数据，规范数据交易行为，加强数据交易监管，促进数据资源依法有序、高效流动与应用。
引进和培育一批数据要素市场化服务主体，培育数据要素流通交易机构和专业数据确权机构，为数据要素市场提供专业服务。
规范数字经济发展，健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，营造规范有序的政策环境。
聚合专业资源，探索构建市场化的数据运营主体，打造“数据运营+生态合作”的数字产业生态。
不断夯实数字政府网络安全基础，加强对关键信息基础设施、重要数据的安全保护，提升全社会网络安全水平，为数字化发展营造安全可靠环境。
积极参与数字化发展国家规则的制定，促进跨地区数字技术合作。
积极参与数字化发展国际规则制定，促进跨境信息共享和数字技术合作。
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各级政府及有关职能部门要履职尽责，将数字政府建设工作纳入重要议事日程，结合实际抓好组织实施。
各级政府及有关职能部门要履职尽责，将数字政府建设工作纳入重要议事日程，结合实际制定工作方案，抓好组织实施。
成立数字政府建设工作领导小组，统筹指导协调数字政府建设，由国务院领导同志任组长，办公室设在国务院办公厅，具体负责组织推进落实。
成立省政府主要领导为组长的黑龙江省数字政府建设领导小组，统筹推进数字政府建设工作，加强重点任务综合协调和督促落实，领导小组办公室设在省营商环境局，负责具体组织推进。
各地区各部门要建立健全数字政府建设领导协调机制，强化统筹规划，明确职责分工，抓好督促落实，保障数字政府建设有序推进。
各地各部门成立相应的领导机构、健全工作机制，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。
发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势，建立健全全国一盘棋的统筹推进机制，最大程度凝聚发展合力，更好服务党和国家重大战略，更好服务经济社会发展大局。
组建省数字政府建设专家委员会，深入研究数字政府建设中的全局性、战略性、前瞻性问题，推进实践基础上的创新应用。
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着眼推动建设学习型政党、学习大国，搭建数字化终身学习教育平台，构建全民数字素养和技能培育体系。
提升全民数字化适应力、胜任力、创造力，把提高领导干部数字治理能力作为各地各部门和各级党校（行政学院）的重要教学培训内容，持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养，建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍。
把提高领导干部数字治理能力作为各级党校（行政学院）的重要教学培训内容，持续提升干部队伍数字思维、数字技能和数字素养，创新数字政府建设人才引进培养使用机制，建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍。
创新数字政府建设人才引进培养使用机制，完善数据技术人才评价体系，畅通职称、岗位晋升通道，健全考核竞争激励机制，持续优化人才结构。
深入研究数字政府建设中的全局性、战略性、前瞻性问题，推进实践基础上的理论创新。
引导高校和科研机构设置数字政府相关专业，搭建数字化终身学习教育平台，构建全民数字素养和技能培育体系。
成立数字政府建设专家委员会，引导高校和科研机构设置数字政府相关专业，加快形成系统完备的数字政府建设理论体系。
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在各级党委领导下，建立常态化考核机制，将数字政府建设工作作为政府绩效考核的重要内容，考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。
建立常态化考核机制，制定全省数字政府建设重点任务考核指标，将数字政府建设工作作为政府绩效考核的重要内容，考核结果作为领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考。
建立完善数字政府建设评估指标体系，树立正确评估导向，重点分析和考核统筹管理、项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面情况，确保评价结果的科学性和客观性。
按照国家数字政府建设评估指标体系，加强第三方评估，以服务便利度和群众满意度为核心开展社会监督评价，重点分析和考核统筹管理、项目建设、数据共享开放、安全保障、应用成效等方面情况。
加强跟踪分析和督促指导，重大事项及时向党中央、国务院请示报告，促进数字政府建设持续健康发展。
加强跟踪分析和督促指导，及时发现和解决数字政府建设中存在的问题，重大事项及时向省委、省政府请示报告，促进数字政府建设持续健康发展。