各盟市、计划单列市财政局、自然资源局，国家税务总局各盟市、计划单列市税务局：
为健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，根据《财政部自然资源部税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》（财综〔2023〕10号）等有关规定，结合我区矿业权出让收益征收管理工作实际，自治区财政厅、自然资源厅、国家税务总局内蒙古自治区税务局共同修订形成《内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分，对于建立健全科学的财税体制，优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。
党的十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，根据中央与地方财政事权和支出责任划分改革安排，各地不断完善省以下财政体制，充分发挥财政职能作用，在推动经济社会发展、保障和改善民生以及落实基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）任务等方面取得积极成效。
同时，省以下财政体制还存在财政事权和支出责任划分不尽合理、收入划分不够规范、有的转移支付定位不清、一些地方“三保”压力较大、基本公共服务均等化程度有待提升等问题。
第一条为健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，切实以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部自然资源部税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》（财综〔2023〕10号）等有关规定，结合内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理工作实际，制定本办法。
为更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，健全省以下财政体制，增强基层公共服务保障能力，经国务院同意，现提出以下意见。
第二条矿业权出让收益是国家基于自然资源所有权，依法向矿业权人收取的国有资源有偿使用收入。
矿业权出让收益包括探矿权出让收益和采矿权出让收益。
第三条在内蒙古自治区辖区内勘查、开采矿产资源的矿业权人，应依照本办法缴纳矿业权出让收益。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制，促进加快建设全国统一大市场，推进基本公共服务均等化，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。
第四条矿业权出让收益为中央和地方共享收入，由中央、自治区、盟市按照40%、30%、30%的比例分成，纳入一般公共预算管理。
盟市与旗县之间的分配比例，由盟行政公署或市人民政府确定。
按照《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》（国办发〔2022〕20号）关于规范收入分享方式的相关规定，盟市与所辖旗县（市、区）之间的分配比例原则上应逐步统一。
坚持党中央集中统一领导，厘清政府与市场边界，保持与行政管理体制相适应，在中央和地方分税制的原则框架内，遵循完善政府间财政关系的基本原则，理顺地方各级财政事权和支出责任以及政府间收入划分关系等，逐步形成规范的省以下财政体制。
第五条自治区各级财政部门、自然资源主管部门、税务部门按职责分工负责矿业权出让收益的征收管理，监缴由财政部内蒙古监管局负责。
坚持省负总责、分级负责，尊重地方的自主性和首创精神，鼓励各地区因地制宜采取差异化措施，激励与约束并重，充分调动省以下各级政府积极性，以增量改革为主、适度调整存量结构，优化权责配置和财力格局，增强财政体制的适应性和有效性。
矿业权范围跨省级行政区域，具体征收机关由税务总局会同财政部、自然资源部确定。
矿业权范围跨盟市、旗县级行政区域的，按照矿业权出让登记管理权限，由自然资源主管部门根据矿业权所在行政区域的面积占比确定对应盟市、旗县矿业权出让收益的分配比例、分配金额。
把握好改革的节奏与力度，平稳有序推进改革，保持财政体制连贯性和政策连续性。
上述费源信息应分别推送至矿业权所涉及地区主管税务机关征收。
鼓励解放思想、探索实践，着力破解体制机制难题，创新管理模式，发挥财政体制在改革发展中的引导和保障作用。
矿业权出让收益征收方式包括按矿业权出让收益率形式征收或按出让金额形式征收。
结合本地区实际加快推进省以下各级财政事权划分改革，根据基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等事权属性，清晰界定省以下各级财政事权。
第八条按矿业权出让收益率形式征收的矿业权出让收益，包括探矿权（采矿权）成交价、逐年征收的采矿权出让收益两部分。
适度强化教育、科技研发、企业职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、粮食安全、跨市县重大基础设施规划建设、重点区域（流域）生态环境保护与治理、国土空间规划及用途管制、防范和督促化解地方政府债务风险等方面的省级财政事权。
矿业权出让收益＝探矿权（采矿权）成交价＋逐年征收的采矿权出让收益。
将直接面向基层、由基层政府提供更为便捷有效的社会治安、市政交通、城乡建设、农村公路、公共设施管理等基本公共服务确定为市县级财政事权。
在本办法所附《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）》（以下简称《矿种目录》）内的矿种，按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益。
按照政府间财政事权划分，合理确定省以下各级财政承担的支出责任。
省级财政事权由省级政府承担支出责任，市县级财政支出责任根据其履行的财政事权确定。
共同财政事权要逐步明确划分省、市、县各级支出责任，按照减轻基层负担、体现区域差别的原则，根据经济发展水平、财力状况、支出成本等，差别化确定不同区域的市县级财政支出责任。
由竞争或协议确定的探矿权或采矿权成交价，在出让时一次性征收。
推动建立共同财政事权保障标准，按比例分担支出责任，研究逐步推进同一市县不同领域的财政支出责任分担比例统一。
其中，协议确定的成交价按照自治区自然资源厅确定的起始价征收标准执行。
上级财政事权确需委托下级履行的，要足额安排资金，不得以考核评比、下达任务、要求配套资金等任何形式，变相增加下级支出责任或向下级转嫁支出责任。
起始价依据矿业权面积，综合考虑成矿条件、勘查程度、矿业权市场变化等因素确定，不与资源储量挂钩。
起始价征收标准按照《关于执行国家矿业权出让收益起始价标准的通知》（内自然资发〔2023〕65号）执行。
逐年征收的采矿权出让收益＝年度矿产品销售收入×矿业权出让收益率，在矿山开采时征收。
将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；
其中，竞争出让的，依据矿业权出让时《矿种目录》规定的出让收益率标准确定；
将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。
协议出让的，按矿产品销售时《矿种目录》规定的出让收益率标准确定。
对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。
已设采矿权深部、上部资源在协议出让矿业权的情形，须在完成勘查工作后办理矿业权变更登记时，按协议出让采矿权方式征收采矿权出让收益。
除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。
第九条矿产品销售收入，按照矿业权人销售矿产品向购买方收取的全部收入确定，不包括增值税税款。
税收收入应在省以下各级政府间进行明确划分，对主体税种实行按比例分享，结合各税种税基分布、收入规模、区域间均衡度等因素，合理确定各税种分享比例。
第十条按出让金额形式征收的矿业权出让收益，可由矿业权人自愿一次性缴纳，也可以分期缴纳。
对非税收入可采取总额分成、分类分成、增量分成等分享方式，逐步加以规范。
省内同一税费收入在省与市、省与省直管县、市与所辖区、市与所辖县之间的归属和分享比例原则上应逐步统一。
《矿种目录》外的矿种按出让金额形式征收矿业权出让收益。
除国家另有规定外，逐步取消对各类区域的财政收入全留或增量返还政策，确需支持的通过规范的转移支付安排。
按竞争方式出让探矿权、采矿权的，矿业权出让收益按竞争结果确定。
结合税源实际合理编制各级收入预算，依法依规征税收费，严格落实退税减税降费政策，严禁虚收空转、收“过头税费”、乱收费，不得违规对税费收入指标进行考核排名。
按协议方式出让探矿权、采矿权的，矿业权出让收益按照评估值、矿业权出让收益市场基准价测算值就高确定。
逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。
（三）探矿权转为采矿权的，继续缴纳原探矿权出让收益，并在采矿权出让合同中约定剩余探矿权出让收益的缴纳时间和期限，除特殊情形外（探矿权增列矿种、采矿权增列矿种、增加资源储量等）不再另行缴纳采矿权出让收益。
探矿权未转为采矿权的，剩余探矿权出让收益不再缴纳。
结合省级财政支出责任、区域间均衡度、中央对地方转移支付等因素，合理确定省级收入分享比例。
第十一条分期缴纳按出让金额形式征收的矿业权出让收益，按照以下方式征收：
基层“三保”压力较大的地区以及区域间人均支出差距较大的地区，应逐步提高省级收入分享比例，增强省级统筹调控能力。
矿业权出让收益首次按10%的比例征收，矿业权人自愿一次性缴清的除外；
区域间资源分布不均的地区，省级可参与资源税收入分享，结合资源集中度、资源税收入规模、区域间均衡度等因素确定省级分享比例。
省级财政应完善省以下增值税留抵退税分担机制，缓解退税相对集中市县的退税压力，确保退税政策及时准确落实到位。
其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。
省级因规范财政体制集中的收入增量，原则上主要用于对下级特别是县级的一般性转移支付。
第十二条自治区自然资源厅根据我区矿业权出让实际选择矿种，制定矿业权出让收益市场基准价，经自治区人民政府同意后公布执行，并将结果报自然资源部备案；
普通建筑用砂石土矿产的基准价由盟市负责制定，经盟行政公署、市人民政府同意后公布执行，并将结果报自治区自然资源厅备案。
矿业权出让收益市场基准价应结合矿业市场发展形势适时调整，原则上每三年更新一次。
建立健全省以下转移支付体系，根据财政事权属性，加大对财力薄弱地区的支持力度，健全转移支付定期评估机制。
第十三条调整矿业权出让收益评估参数，评估期限要与采矿权登记发证年限、矿山开发利用实际有效衔接且最长不超过三十年。
一般性转移支付用于均衡区域间基本财力配置，向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区，以及担负国家安全、生态保护、粮食和重要农产品生产等职责的重要功能区域倾斜，不指定具体支出用途，由下级政府统筹安排使用。
采矿权人拟动用评估范围外的资源储量时，应按规定进行处置。
共同财政事权转移支付与财政事权和支出责任划分改革相衔接，用于履行本级政府应承担的共同财政事权支出责任，下级政府要确保上级拨付的共同财政事权转移支付资金全部安排用于履行相应财政事权。
第十四条已设且进行过有偿处置的采矿权，涉及动用采矿权范围内未有偿处置的资源储量时，比照协议出让方式，按以下原则征收采矿权出让收益：
编制预算时，共同财政事权转移支付暂列一般性转移支付。
《矿种目录》所列矿种，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
专项转移支付用于办理特定事项、引导下级干事创业等，下级政府要按照上级政府规定的用途安排使用。
《矿种目录》外的矿种，按出让金额形式征收采矿权出让收益。
第十五条探矿权变更勘查主矿种时，原登记矿种均不存在的，原合同约定的矿业权出让收益不需继续缴纳，按采矿权新立时确定的矿种征收采矿权出让收益。
围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标，调整省以下转移支付结构，优化横向、纵向财力格局，推动财力下沉，增强基层公共服务保障能力，推动落实中央重大决策部署。
其他情形，应按合同约定继续缴纳矿业权出让收益，涉及增加的矿种，在采矿权新立时征收采矿权出让收益。
建立一般性转移支付合理增长机制，结合均衡区域间财力需要，逐步提高一般性转移支付规模。
采矿权变更开采主矿种时，应按合同约定继续缴纳矿业权出让收益，并对新增矿种直接征收采矿权出让收益。
根据基本公共服务保障标准、支出责任分担比例、常住人口规模等，结合政策需要和财力可能等，足额安排共同财政事权转移支付，落实各级支出责任，确保共同财政事权履行到位。
其中，变更后的矿种在《矿种目录》中的，比照第八条中规定的协议出让方式，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益；
合理控制专项转移支付新增项目和资金规模，逐步退出市场机制能够有效调节的相关领域，整合政策目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目。
变更后的矿种在《矿种目录》外的，比照第十条中规定的协议出让方式，按出让金额形式征收采矿权出让收益。
第十六条石油、天然气、页岩气和煤层气若有相互增列矿种的情形，销售收入合并计算并按主矿种的矿业权出让收益率征收。
贯彻政府过紧日子的要求，坚持勤俭节约的原则，按照规范的管理办法，围绕政策目标主要采用因素法或项目法分配各类转移支付资金。
第十七条矿业权转让时，未缴纳的矿业权出让收益及涉及的相关费用，缴纳义务由受让人承担，其中分期缴纳矿业权出让收益的，矿业权转让人需缴清已到期的部分。
采用因素法分配资金，应选择与财政收支政策有较强相关性的因素，赋予不同因素相应权重或标准，并结合实际情况运用财政困难程度、支出成本差异、绩效结果等系数加以调节，采取公式化方式测算，体现明确的政策导向和支持重点。
第十八条对发现油气资源并开始开采、产生收入的油气探矿权人，应按本办法第八条规定逐年征收矿业权出让收益。
确需以项目形式下达的转移支付可采用项目法分配资金，遵循公平、公正、公开的原则，结合实际采取竞争性评审等方式，按照规范程序分配。
第十九条对国家鼓励实行综合开发利用的矿产资源，可依据国家有关规定，结合矿产资源综合利用情况减缴矿业权出让收益。
转移支付资金分配应与下级政府提供基本公共服务的成本相衔接，同时充分考虑下级政府努力程度，强化绩效管理，适度体现激励约束。
第二十条采矿权人开采完毕注销采矿许可证前，应当缴清采矿权出让收益。
因国家政策调整、重大自然灾害等原因注销采矿许可证的，按出让金额形式征收的矿业权出让收益根据采矿权实际动用的资源储量进行核定，实行多退少补。
第二十一条对于法律法规或国务院规定明确要求支持的承担特殊职能的非营利性矿山企业，缴纳矿业权出让收益确有困难的，经财政部、自然资源部批准，可在一定期限内缓缴应缴矿业权出让收益。
根据事务管理及执行方式、机构职能调整等客观实际，动态调整省以下各级财政事权和支出责任划分。
健全共同财政事权支出责任动态调整机制，结合各地区经济发展、财政自给率变化、保障标准调整等情况，适时调整省以下各级财政支出责任分担比例。
第二十二条各级自然资源主管部门与矿业权人签订合同后，以及发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，及时向税务部门推送合同等费源信息。
税务部门征收矿业权出让收益后，及时向自然资源部门回传征收信息。
探索建立省以下区域间均衡度评估机制，定期开展评估。
费源信息、征收信息推送内容和要求，按照《国家税务总局内蒙古自治区税务局内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区自然资源厅中国人民银行呼和浩特中心支行关于做好内蒙古自治区国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转工作的通知》（内税发〔2021〕57号）和《国家税务总局内蒙古自治区税务局内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区自然资源厅关于推广使用内蒙古电子税务局系统非税收入征缴信息交互模块的通知》（内税函〔2022〕173号）等规定执行。
根据财政事权和支出责任划分动态调整情况，结合省以下区域间经济社会发展、财政收入分布和规模、财政收支均衡度等变化，适时稳步调整省以下政府间收入划分。
第二十三条按出让金额形式征收的矿业权出让收益，税务部门依据自然资源部门推送的合同等费源信息开具缴款通知书，通知矿业权人按时缴款。
省级可通过合理调整收入分享方式或分享比例等办法，抑制收入虚收空转行为。
矿业权人在收到缴款通知书之日起30日内，按缴款通知及时缴纳矿业权出让收益。
省以下各级政府财政体制调整，涉及收入和支出项目的划分以及上解等具体办法，应依法报同级人民代表大会常务委员会备案。
分期缴纳矿业权出让收益的矿业权人，首期出让收益按缴款通知书缴纳，剩余部分按矿业权合同约定的时间缴纳。
按矿业权出让收益率形式征收的矿业权出让收益，成交价部分以合同约定及时通知矿业权人缴款，矿业权人在收到缴款通知书之日起30日内，按缴款通知及时缴纳矿业权出让收益（成交价部分）。
严格各类转移支付设立条件和决策程序，健全转移支付定期评估和退出机制。
按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，由矿业权人向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益，缴款时间最迟不晚于次年2月底。
根据省以下区域间均衡度等变化，及时调整完善各类转移支付资金分配办法。
第二十四条矿业权出让收益缴入“矿业权出让收益”（103071404目）科目。
加强资金绩效管理和监督，探索建立以共同财政事权转移支付和专项转移支付为重点的后评价制度，将绩效评价、后评价结果作为完善政策、安排预算、改进管理的重要依据。
第二十五条已上缴中央和地方财政的矿业权出让收益、矿业权价款，因误缴、误收、政策性关闭、重大自然灾害以及非矿业权人自身原因需要办理退库的，从“矿业权出让收益”（103071404目）科目下，按入库时中央与地方分成比例进行退库。
强化各类转移支付资金分配、拨付、使用监管，科学高效、规范合理用好资金。
（一）因缴费人误缴、税务部门误收需要退库的，由缴费人向主管税务机关申请办理，主管税务机关经严格审核并商同级财政部门、自然资源主管部门复核同意后，按规定办理退付手续。
健全财政资金直达机制，将与中央财政直达资金对应的地方财政资金纳入直达范围，加快资金分配下达，加强资金管理和监控，根据支出轻重缓急和项目实际进度统筹安排支出，更好发挥惠企利民作用。
（二）因政策性关闭、重大自然灾害以及非矿业权人自身原因等其他情形需要办理退库的，由缴费人向矿山所在盟市的自然资源主管部门申请办理，自然资源主管部门经严格审核并商同级财政部门复核同意后，由自然资源主管部门按照预算管理级次逐级报批。
涉及中央分成部分退库的，由自治区自然资源主管部门向自治区财政部门提出申请，自治区财政部门复核同意后，联合自治区自然资源主管部门向财政部内蒙古监管局提出申请。
财政部内蒙古监管局应当在收到自治区财政部门和自然资源主管部门提交的退费申请及相关材料之日起30个工作日内完成审核工作，向自治区财政部门、自然资源主管部门出具审核意见，按《财政部驻各地财政监察专员办事处开展财政国库业务监管工作规程》（财库〔2016〕47号）等有关规定程序办理就地退库手续，并报财政部、自然资源部备案。
未单独设立财政管理机构的开发区（含园区，下同）等预决算按照部门预决算管理，纳入同级政府或设立该开发区地方政府的部门预决算并单独列示。
涉及地方分成部分的，由自治区自然资源主管部门向自治区财政部门提出申请，自治区财政部门审核同意后提交人民银行国库管理部门按规定办理退库手续。
单独设立财政管理机构的开发区，参照实行独立财政管理体制，预决算纳入同级政府或设立该开发区地方政府的预决算并单独列示。
涉及盟市、旗县部分退库的，由市县自然资源主管部门向同级财政部门提出申请，同级财政部门审核同意后提交人民银行国库管理部门按规定办理退库手续。
各地区在依法依规的前提下，可结合本地实际探索创新开发区财政管理体制模式，更好调动各方面积极性。
第二十六条各级财政部门、自然资源主管部门、税务部门要按照《财政部税务总局关于印发〈省级财税部门系统互联互通和信息共享方案（非税收入）〉的通知》（财库〔2021〕11号）和《国家税务总局内蒙古自治区税务局内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区自然资源厅中国人民银行呼和浩特中心支行关于做好内蒙古自治区国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转工作的通知》（内税发〔2021〕57号）等规定及时共享缴款信息。
各地区要加强开发区政府性债务管理，保持与财政管理体制相适应，强化开发区管委会等政府派出机构举债融资约束，坚决遏制地方政府隐性债务增量，合理控制政府债务规模，切实防范债务风险。
第二十七条2023年5月1日前已签订的合同或分期缴款批复不再调整，矿业权人继续缴纳剩余部分，有关资金缴入矿业权出让收益科目，并统一按规定分成比例分成。
按照突出重点、利于发展、管理有效等要求，因地制宜逐步调整优化省直管县财政改革实施范围和方式。
《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）印发前分期缴纳矿业权价款需承担资金占用费的，应当继续按规定缴纳。
对区位优势不明显、经济发展潜力有限、财政较为困难的县，可纳入省直管范围或参照直管方式管理，加强省级对县级的财力支持。
资金占用费利率可参考人民银行发布的上一期新发放贷款加权平均利率计算。
对由市级管理更有利于加强区域统筹规划、增强发展活力的县，适度强化市级的财政管理职责。
资金占用费缴入矿业权出让收益科目，并统一按规定分成比例分成。
第二十八条以申请在先方式取得，未进行有偿处置且不涉及国家出资探明矿产地的探矿权、采矿权，比照协议出让方式，按照以下原则征收采矿权出让收益：
（一）《矿种目录》所列矿种，探矿权尚未转为采矿权的，应在转为采矿权后，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励，全面落实基层“三保”责任。
（二）《矿种目录》所列矿种，已转为采矿权的，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
建立健全事前审核、事中监控、事后处置的工作机制，严格省级对县级“三保”支出预算安排方案的审核制度，强化“三保”支出预算执行硬性约束，加强“三保”支出库款保障和运行监控，结合实际逐步推动“三保”相关转移支付纳入省对下直达资金范围，做好“三保”风险防范和应急处置。
自2017年7月1日至2023年4月30日未缴纳的矿业权出让收益，按本办法规定的矿业权出让收益率征收标准及未缴纳期间的销售收入计算应缴矿业权出让收益，可一次性或平均分六年征收。
相关自然资源主管部门应清理确认矿业权人欠缴矿业权出让收益情况，按照“先清理后推送”的原则，逐户与缴费人、同级财政部门、税务部门确认后，将相关出让合同等费源信息推送主管税务机关。
将财政收入难以覆盖支出需要、财政管理能力薄弱的乡镇纳入乡财县管范围。
相关税务部门据此及时通知矿业权人缴纳欠缴款项直至全部缴清，并及时向相关财政部门、自然主管部门反馈收缴信息。
加强财力薄弱乡镇支出保障，防范化解乡镇财政运行风险，加大对农村公益性事业发展的支持力度。
自2023年5月1日后应缴的矿业权出让收益，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收。
结合预算管理一体化系统建设和应用，调整优化乡镇财政职能，强化县级财政对乡镇预算编制、预算执行、国有资产管理等监督，提升乡镇财政管理效率和水平。
（三）《矿种目录》所列矿种外，探矿权尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时，按出让金额形式征收采矿权出让收益。
（四）《矿种目录》所列矿种外，已转为采矿权的，以2017年7月1日为剩余资源储量估算基准日，按出让金额形式征收采矿权出让收益。
坚持省级党委和政府对本地区债务风险负总责，省以下各级党委和政府按属地原则和管理权限各负其责。
第二十九条对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，自2006年12月31日以来欠缴的矿业权出让收益（价款），比照协议出让方式，按以下原则征收采矿权出让收益：
落实省级政府责任，按属地原则和管理权限压实市县主体责任，通过增收节支、变现资产等方式化解债务风险，切实降低市县偿债负担，坚决查处违法违规举债行为。
（一）《矿种目录》所列矿种，探矿权尚未转为采矿权的，在转采时按矿产品销售时的出让收益率征收采矿权出让收益。
健全地方政府债务限额分配机制，一般债务限额应与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额应与政府性基金预算收入及项目收益等相匹配，促进融资规模与项目收益相平衡，完善专项债券资金投向领域禁止类项目清单和违规使用专项债券处理处罚机制。
（二）《矿种目录》所列矿种，已转为采矿权的，通过评估后，按出让金额形式征收自2006年12月31日至2023年4月30日已动用资源储量的采矿权出让收益，并可参照第十一条的规定在采矿许可证剩余有效期内进行分期缴纳；
各地区、各有关部门要充分认识进一步推进省以下财政体制改革的重要意义，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动谋划，精心组织，周密安排，扎实推进改革。
之后的剩余资源储量，按矿产品销售时的出让收益率征收采矿权出让收益。
各省、自治区、直辖市人民政府要按照本意见要求，制定实施方案，细化政策措施，推动各项改革任务落地见效。
（三）《矿种目录》所列矿种外，探矿权尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时，按出让金额形式征收采矿权出让收益。
财政部等有关部门要加强对地方的指导督促，积极配合地方推进改革，确保各项任务落地见效。
（四）《矿种目录》所列矿种外，已转为采矿权的，以2006年12月31日为剩余资源储量估算基准日，按出让金额形式征收采矿权出让收益。
第三十条经财政部门和原国土资源主管部门批准，已将探矿权、采矿权价款转增国家资本金（国家基金），或以折股形式缴纳的，不再补缴探矿权、采矿权出让收益。
第三十一条各级财政部门、自然资源主管部门和税务部门应当切实加强矿业权出让收益征收监督管理，按照职能分工，将相关信息纳入矿业权人勘查开采信息公示系统，适时检查矿业权出让收益征收情况。
第三十二条矿业权人未按时足额缴纳矿业权出让收益的，从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金，加收的滞纳金不超过欠缴金额本金。
矿业权出让收益滞纳金缴入矿业权出让收益科目，并统一按规定分成比例分成。
第三十三条各级财政部门、自然资源主管部门、税务部门及其工作人员，在矿业权出让收益征收工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。
第三十四条相关中介、服务机构和企业未如实提供相关信息，造成矿业权人少缴矿业权出让收益的，由县级以上自然资源主管部门会同有关部门将其行为记入企业不良信息；
《内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法（试行）》（内财非税规〔2017〕24号）同时废止。
附件：按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）
按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录（试行）
陆域矿业权出让收益率为0.8，海域矿业权出让收益率为0.6。
金刚石、自然硫、硫铁矿、水晶（压电水晶、熔炼水晶、光学水晶）、刚玉、红柱石、蓝晶石、硅线石、硅灰石、钠硝石、滑石、石棉、蓝石棉、云母、长石、石榴子石、叶蜡石、透闪石、透辉石、蛭石、沸石、明矾石、石膏（含硬石膏）、重晶石、毒重石、芒硝（无水芒硝、钙芒硝、白钠镁矾）、天然碱、冰洲石、方解石、菱镁矿、电气石、颜料矿物（赭石、颜料黄土）、含钾岩石、碘、溴、砷
泥灰岩、白垩、脉石英（冶金用、玻璃用）、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、高岭土、陶瓷土、膨润土、铁矾土、麦饭石、珍珠岩、松脂岩、火山灰、火山渣、浮石、粗面岩（水泥用、铸石用）、泥炭